Приложение. Положение о порядке и условиях проведения аукционов по предоставлению права пользования участками недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых или участками недр местного значения (в том числе участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых) на территории Республики Коми"

Приложение

Положение
о порядке и условиях проведения аукционов по предоставлению права пользования участками недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых или участками недр местного значения (в том числе участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых) на территории Республики Коми"
(утв. приказом Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми от 31 июля 2009 г. N 345)

I. Общие положения

1. Настоящее Положение о порядке и условиях проведения аукционов по предоставлению права пользования участками недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых или участками недр местного значения (в том числе участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых) на территории Республики Коми (далее именуется - Положение) разработано на основании и в соответствии с Законом Российской Федерации "О недрах", Законом Республики Коми "О пользовании недрами в целях разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых или участками недр местного значения (в том числе участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых) на территории Республики Коми", постановлением Правительства Республики Коми от 28 февраля 2005 г. N 42 "О пользовании недрами в целях разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых или участками недр местного значения (в том числе участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых) на территории Республики Коми".

2. В аукционе по предоставлению права пользования участками недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых или участками недр местного значения (в том числе участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых) (далее - аукцион) имеют право принимать участие любые субъекты предпринимательской деятельности, в отношении которых федеральными законами не установлены случаи ограничения предоставления права пользования недрами.

3. Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми (далее именуется Минприроды Республики Коми):

- на основании поступивших заявок на пользование участком недр принимает решение о проведении аукционов;

- готовит и публикует извещения о проведении аукциона, подготавливает и предоставляет необходимые для участия в аукционе материалы и документы;

- формирует Комиссию по проведению аукционов на право пользования недрами (далее именуется Комиссия) и назначает ее председателя;

- определяет условия проведения аукционов;

- принимает и регистрирует заявки на участие в аукционе и извещает о приеме или об отказе в приеме заявок;

- утверждает суммы сбора за участие в аукционе;

- утверждает стартовый размер разового платежа за пользование недрами;

- принимает решение по результатам аукциона;

- проводит предварительное письменное согласование мест размещения участков недр с уполномоченными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, осуществляющими предоставление земельных участков, или собственниками земельных участков, а также пользователями недр, получившими ранее право пользования недрами (если участок недр находится в пределах горных отводов этих пользователей).

4. Минимальные размеры разовых платежей за пользование недрами в целях разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения устанавливаются в размере не менее 10 процентов от величины суммы налога на добычу полезных ископаемых в расчете на среднегодовую проектную мощность добывающего предприятия (организации, принимающей участие в аукционе). Окончательные размеры разовых платежей за пользование недрами устанавливаются по результатам аукциона и фиксируются в лицензии на право пользование недрами. Разовые платежи за пользование недрами поступают в доход республиканского бюджета Республики Коми.

5. Для проведения аукциона приказом Минприроды Республики Коми формируется Комиссия в составе председателя, его заместителя, секретаря и не менее трех других членов Комиссии. В Комиссию по согласованию могут включаться представители заинтересованных органов государственной власти, а также специалисты, эксперты соответствующего профиля. Комиссия подводит итоги аукциона, фиксируя их в итоговом протоколе.

6. Руководство работой Комиссии осуществляется председателем, а в его отсутствие - заместителем председателя Комиссии. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины ее членов от списочного состава. На каждом заседании ведется протокол, который подписывается председателем Комиссии и секретарем Комиссии.

7. Решение Комиссии об итогах проведения аукциона может приниматься открытым или тайным голосованием (в соответствии с условиями аукциона). Решение Комиссии считается принятым, если за него проголосовало большинство членов Комиссии, присутствующих на заседании.

Протокол об итогах деятельности Комиссии (далее - итоговый протокол) подписывается принимавшими участие в голосовании членами Комиссии и победителем аукциона.

В итоговом протоколе, кроме результатов проведенного аукциона, указываются:

- состав Комиссии;

- общие сведения об участке недр;

- сведения об участниках аукциона (реквизиты юридического лица, паспортные данные гражданина).

8. По результатам аукциона Минприроды Республики Коми принимается одно из следующих решений:

- об утверждении результатов аукциона и признании победителя аукциона;

- о признании аукциона несостоявшимся по основаниям, указанным в пункте 19 настоящего Положения.

II. Подготовка условий аукционов

9. Извещение о проведении аукциона публикуется в средствах массовой информации. В извещении указываются условия аукциона, время и место его проведения, наименование и адрес органа, принимающего заявки, сроки и место принятия заявок.

10. Для участия в аукционе заявитель должен подать в Минприроды Республики Коми заявку на пользование участком недр, которая должна содержать:

1) данные о заявителе, в том числе:

для юридического лица - наименование и организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения (в том числе адрес головного офиса), банковские реквизиты, телефон, телефакс, адрес электронной почты, нотариально заверенные копии учредительных документов, свидетельство о внесении записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, свидетельство о постановке юридического лица на учет в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации;

для физического лица - данные документа, удостоверяющего личность, заверенные копии свидетельства о внесении записи об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, свидетельства о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории Российской Федерации

2) сведения о руководителе и учредителях юридического лица - заявителя, решение уполномоченного органа юридического лица об участии в аукционе (доверенность на участие в аукционе, выданную в установленном порядке);

3) документы, подтверждающие финансовые возможности заявителя: выписка с расчетного счета (или договор займа, кредитный договор), справка налогового органа о задолженности (отсутствии задолженности) заявителя по налоговым платежам в бюджеты различных уровней, бухгалтерский баланс юридического лица на последнюю отчетную дату с отметкой налогового органа;

4) данные о технических и технологических возможностях заявителя, о квалифицированных специалистах, обеспечивающих выполнение намечаемых работ; или сведения о юридических лицах, привлекаемых заявителем в качестве подрядчиков, с представлением предварительного договора.

11. Заявки принимаются и регистрируются Минприроды Республики Коми в течение 30 дней после опубликования в газете "Республика" извещения о проведении аукциона. Заявки рассматриваются Комиссией на соответствие объявленным условиям аукциона. Претенденты, допущенные к аукциону, в течение 3 дней после принятия решения о приеме заявки вносят сбор за участие в аукционе.

Сумма сбора определяется исходя из стоимости затрат на подготовку, проведение и подведение итогов аукциона, оплату труда привлекаемых экспертов, утверждается приказом Минприроды Республики Коми и поступает в доход республиканского бюджета Республики Коми.

12. О приеме заявки или об отказе в ее приеме заявитель извещается в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявки. В решении об отказе в приеме заявки должны быть указаны основания отказа.

13. Отказ в приеме заявки может последовать в следующих случаях:

- подача заявки на предоставление лицензии с нарушением установленных требований, в том числе, если ее содержание не соответствует объявленным условиям аукциона;

- представление заявителем неверных сведений о себе;

- непредставление заявителем доказательств наличия квалифицированных специалистов, необходимых финансовых и технических средств для эффективного и безопасного проведения работ;

- если в случае предоставления права пользования недрами данному заявителю не будут соблюдены антимонопольные требования.

14. Аукцион проводится не ранее чем через 35 дней со дня опубликования в газете "Республика" извещения о проведении аукциона.

15. В комплекс подготовительных работ по подготовке условий аукциона включается:

- определение предварительных границ участков недр;

- предварительное согласование уполномоченными органами государственной власти и местного самоуправления земельных участков под разработку недр, в том числе на землях лесного фонда и водного фонда, в соответствии с действующим законодательством;

- предварительная разработка условий пользования недрами;

- подготовка пакета геологической и иной информации.

16. Условия аукционов в зависимости от вида пользования недрами, степени изученности объекта лицензирования и других факторов в соответствии с законодательством о недрах включают в себя:

- ограничение на участие в аукционе;

- общие сведения об участке недр;

- геологическую характеристику участка недр;

- основные условия пользования участками недр;

- требования к заявке на участие в аукционе;

- порядок работы и принятия решений аукционной комиссией;

- критерии определения победителя аукциона;

- порядок и условия признания аукциона несостоявшимся.

III. Процедура проведения аукционов

17. Заявитель вместе с заявкой на участие в аукционе и документами, указанными в пункте 10 настоящего Положения, представляет письменные обязательства по выполнению утвержденных условий аукциона, а также документы, подтверждающие его полномочия на участие в аукционе (паспорт, доверенность, заверенные копии приказов).

18. Аукцион проводится в следующем порядке:

- участникам присваиваются регистрационные номера, табличку с которыми участники поднимают после оглашения очередной величины размера разового платежа за пользование недрами, если они готовы заплатить названную сумму;

- аукцион начинается с объявления стартового размера разового платежа за пользование недрами, и каждая последующая сумма, объявляемая на аукционе, определяется величиной шага аукциона, установленного в условиях аукциона;

- если после троекратного объявления очередной величины разового платежа ни один из участников не поднял табличку со своим регистрационным номером, аукцион завершается и его победителем признается участник, номер которого был назван последним (предложивший наибольшую величину разового платежа).

19. Аукцион признается несостоявшимся:

- при отсутствии заявок на участие в аукционе;

- при наличии одной заявки;

- если после троекратного объявления стартового размера разового платежа ни один из участников аукциона не поднял табличку со своим регистрационным номером. В этом случае объект снимается с аукциона;

- если он проведен с нарушением законодательства, настоящего Положения или утвержденных условий аукциона.

20. В течение 5 рабочих дней с даты подписания итогового протокола Комиссией Минприроды Республики Коми принимает решение об утверждении результата аукциона и оформляет его приказом.

IV. Заключительные положения

21. В отношении победителя аукциона Минприроды Республики Коми принимается решение о предоставлении по результатам аукциона права на разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых или на геологическое изучение, разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых на участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участках недр местного значения.

22. Оформление и выдача лицензии по итогам аукциона производится в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Коми.