Приложение. Положение Об Агентстве Республики Коми по социальному развитию

Приложение

Положение
Об Агентстве Республики Коми по социальному развитию
(утв. Указом Главы Республики Коми от 11 августа 2009 г. N 91)

I. Общие положения

1. Агентство Республики Коми по социальному развитию (Агентство Республики Коми по соцразвитию) (далее - Агентство) является органом исполнительной власти Республики Коми, осуществляющим функции по разработке и реализации государственной политики, нормативному правовому регулированию в области социального развития, социальной защиты населения, организации оказания государственных услуг в сфере социального развития, включая организацию предоставления социальных гарантий населению в Республике Коми, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми, организацию социального обслуживания населения, а также уполномоченным органом исполнительной власти Республики Коми, осуществляющим полномочия в области опеки и попечительства, включая надзор за деятельностью опекунов и попечителей, а также организаций, в которые помещены недееспособные или не полностью дееспособные граждане.

2. Агентство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации и Конституцией Республики Коми, федеральными законами и законами Республики Коми, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Коми, а также настоящим Положением.

3. Агентство осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, государственными органами Республики Коми, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

4. Место нахождения Агентства - г. Сыктывкар, ул. Интернациональная, д. 174.

II. Полномочия, функции

ГАРАНТ:

О наделении Агентства Республики Коми по социальному развитию отдельными полномочиями в области пожарной безопасности, социального развития и социальной защиты населения см. постановление Правительства Республики Коми от 11 августа 2009 г. N 236

5. Агентство осуществляет следующие полномочия, функции в установленной сфере деятельности:

1) реализует с участием органов исполнительной власти Республики Коми государственную политику по решению комплексных проблем социального развития в Республике Коми;

2) разрабатывает в пределах своей компетенции с привлечением в установленном порядке заинтересованных министерств и иных органов исполнительной власти Республики Коми, органов местного самоуправления и общественных организаций проекты нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к ведению Агентства, в том числе проекты целевых республиканских программ, и вносит их в установленном порядке на рассмотрение Главе Республики Коми и Правительству Республики Коми;

3) готовит аналитические и информационные материалы по вопросам, отнесенным к компетенции Агентства, в том числе по прогнозу социально-экономического развития Республики Коми на краткосрочные и среднесрочные периоды;

4) разрабатывает в пределах компетенции, определенной законодательством, нормативы и стандарты в сфере социального развития и вносит их в установленном порядке на рассмотрение Правительству Республики Коми;

5) осуществляет анализ социального положения населения в Республике Коми и готовит предложения по совершенствованию его социальной защиты;

6) проводит мониторинг в сфере социального развития;

7) разрабатывает предложения о размерах пособий, компенсаций, мер социальной поддержки и помощи населению, доплат, установленных законодательством Республики Коми, а также по совершенствованию системы их предоставления;

8) разрабатывает предложения по формированию и функционированию системы органов и учреждений социальной защиты и социального обслуживания населения в Республике Коми;

9) разрабатывает и организует проведение экспериментов по отработке и внедрению инновационных технологий в области социальной защиты населения;

10) обеспечивает в установленном порядке на территории Республики Коми единообразное применение нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции Агентства;

11) осуществляет информационное обеспечение решений в области социального развития, разрабатывает информационную политику Агентства и обеспечивает ее реализацию;

12) обобщает практику применения законодательства, проводит анализ реализации государственной политики в установленной сфере деятельности;

13) осуществляет в пределах компетенции, определенной законодательством, методическое обеспечение по вопросам назначения, перерасчета, выплаты и доставки денежных выплат, пособий, компенсаций, а также доплат, установленных законодательством Республики Коми;

14) осуществляет оказание методической помощи по порядку исчисления совокупного дохода семьи получателя субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;

15) принимает участие в реализации мер, направленных на улучшение демографической ситуации в Республике Коми;

16) организует в установленном порядке предоставление мер социальной поддержки лицам, имеющим особые заслуги перед Республикой Коми, гражданам пожилого возраста, ветеранам и инвалидам, гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, в том числе детям-сиротам, безнадзорным детям, детям, оставшимся без попечения родителей, ветеранам труда, лицам, проработавшим в тылу в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, семьям, имеющим детей (в том числе многодетным семьям), жертвам политических репрессий, предоставление мер социальной поддержки, социальных гарантий иным категориям граждан в соответствии с законодательством Республики Коми и законодательством Российской Федерации в части переданных Российской Федерацией органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий по предоставлению установленных федеральными законами мер социальной поддержки;

17) организует в установленном порядке оказание государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан в соответствии с законодательством;

18) проверяет сведения, предоставляемые гражданами для получения мер социальной поддержки, государственной социальной помощи, государственных гарантий и социального обслуживания;

19) организует обеспечение социального обслуживания граждан пожилого возраста, ветеранов и инвалидов и иных категорий граждан, находящихся в государственных учреждениях Республики Коми социального обслуживания населения (далее - государственные учреждения Республики Коми);

20) осуществляет работу по координации мероприятий по реализации индивидуальной программы реабилитации инвалида (ребенка-инвалида);

21) участвует в установленном порядке в создании и развитии сети государственных учреждений Республики Коми, осуществляет координационно-методическое обеспечение их деятельности;

22) участвует в реализации на территории Республики Коми федеральных целевых программ по направлениям деятельности Агентства;

23) обеспечивает в установленном порядке укрепление материально-технической базы государственных учреждений Республики Коми;

24) вносит в установленном порядке предложения по обеспечению доступности для инвалидов жилых помещений и объектов социальной инфраструктуры;

25) участвует в установленном порядке и в пределах компетенции, определенной законодательством, в организации отдыха и оздоровления граждан пожилого возраста, ветеранов, граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие аварий и ядерных испытаний, граждан из подразделений особого риска, реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, бывших несовершеннолетних узников фашизма и членов их семей, членов семей граждан, погибших при исполнении воинского долга, а также в организации летнего отдыха несовершеннолетних из социально не защищенных слоев населения;

26) выполняет мероприятия по обеспечению жильем ветеранов и инвалидов приоритетного направления "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан";

27) организует в установленном порядке предоставление социальных выплат на оказание единовременной материальной помощи гражданам, оказавшимся по не зависящим от них обстоятельствам в тяжелом материальном положении;

28) организует в установленном порядке работу по оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации;

29) участвует в установленном порядке в осуществлении мер по обеспечению равной доступности услуг общественного транспорта на территории Республики Коми для отдельных категорий граждан, имеющих право на оказание мер социальной поддержки;

30) осуществляет в установленном порядке выплату компенсации транспортных расходов гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера, в том числе участникам Пилотного проекта социального реструктурирования районов Крайнего Севера;

31) организует в установленном порядке в пределах компетенции, определенной законодательством, работу по назначению и (или) выплате через территориальные органы:

а) ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, фактически осуществляющим уход за ребенком и не подлежащим обязательному социальному страхованию;

б) единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью;

в) единовременного денежного пособия при усыновлении (удочерении) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

г) ежемесячных денежных средств на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством) и в приемных семьях;

д) ежемесячной доплаты на каждого приемного ребенка на отопление, освещение, текущий ремонт жилья, приобретение мебели и оплату бытовых услуг;

е) ежемесячного вознаграждения приемным родителям (родителю) на каждого приемного ребенка;

ж) единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;

з) ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;

и) единовременного денежного поощрения одному из родителей (усыновителей) при награждении орденом "Родительская слава";

к) ежегодной денежной выплаты гражданам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор России" или нагрудным знаком "Почетный донор СССР";

32) организует в установленном порядке работу по выполнению полномочий в области опеки и попечительства;

33) осуществляет на территории Республики Коми надзор за деятельностью опекунов и попечителей, деятельностью организаций, в которые помещены недееспособные или не полностью дееспособные граждане;

34) осуществляет функции регионального оператора государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и ведение регионального банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей;

35) способствует развитию семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

36) осуществляет принятие на учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, ведение указанного учета и принятие решения о предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Республики Коми, а также принятие на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях государственного жилищного фонда Республики Коми, предоставляемых по договорам социального найма, инвалидов боевых действий, родителей и детей погибших ветеранов боевых действий, вдов погибших ветеранов боевых действий, не вступивших в новый брак;

37) организует работу по выявлению и учету граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства;

38) организует в установленном порядке работу по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;

39) организует выдачу в установленном порядке гражданам документов установленного образца, удостоверяющих право на меры социальной поддержки, предусмотренные федеральным законодательством, а также документов, удостоверяющих право на меры социальной поддержки, предусмотренные законодательством Республики Коми;

40) формирует сводный региональный регистр лиц, имеющих право на получение мер социальной поддержки и государственной социальной помощи в соответствии с законодательством Республики Коми;

41) осуществляет выплаты пенсий за выслугу лет государственным служащим и государственным гражданским служащим в соответствии с законодательством Республики Коми о государственной службе;

42) осуществляет контроль за предоставлением мер социальной поддержки, социальных гарантий, государственной социальной помощи, социального обслуживания населению в Республике Коми;

43) разрабатывает и внедряет на территории Республики Коми новые информационные технологии по учету граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки, государственной социальной помощи, социальное обслуживание, и предоставлению им мер социальной поддержки, государственной социальной помощи и социального обслуживания;

44) осуществляет в пределах компетенции, определенной законодательством, функции государственного заказчика по формированию, размещению государственного заказа;

45) осуществляет организационно-методическое руководство, координацию и контроль за деятельностью территориальных органов Агентства, государственных учреждений Республики Коми;

46) обеспечивает в установленном порядке финансирование территориальных органов Агентства, государственных учреждений Республики Коми;

47) осуществляет в установленном порядке проверки финансово-хозяйственной деятельности территориальных органов Агентства, государственных учреждений Республики Коми;

48) участвует в установленном порядке в международных программах и проектах в области социальной защиты населения;

49) использует в установленном порядке внебюджетные средства для реализации возложенных на Агентство функций;

50) обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством срок;

51) организует и обеспечивает мобилизационную подготовку, мобилизацию, воинский учет и бронирование сотрудников Агентства, пребывающих в запасе, координирует и контролирует в государственных учреждениях мероприятия по мобилизационной подготовке, воинскому учету и бронированию;

52) осуществляет мероприятия по гражданской обороне в соответствии с Положением об организации и ведении гражданской обороны в Республике Коми, утвержденным Указом Главы Республики Коми от 13 октября 2008 г. N 97;

53) организует осуществление мер пожарной безопасности учреждениями социальной защиты и социального обслуживания населения в Республике Коми;

54) организует и обеспечивает в соответствии с законодательством разработку и осуществление мер пожарной безопасности в Агентстве;

55) организует и проводит республиканские мероприятия, проводимые в рамках знаменательных и социально значимых дат по направлению деятельности Агентства, а также иные мероприятия, семинары и конференции по вопросам, отнесенным к компетенции Агентства;

56) разрабатывает и представляет в Правительство Республики Коми предложения по созданию межведомственных комиссий в сфере социального развития, по регламенту их деятельности и рассматриваемым вопросам;

57) организует профессиональную подготовку работников Агентства и его территориальных органов, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку, а также содействует в организации подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников системы социальной защиты населения;

58) осуществляет защиту информационных ресурсов в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Республики Коми, осуществляет защиту сведений, составляющих государственную тайну;

59) осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Агентства;

60) осуществляет мероприятия в области охраны труда в соответствии с пунктом 1 постановления Правительства Республики Коми от 29 января 2008 г. N 16 "О некоторых вопросах в области охраны труда";

61) утверждает положение о порядке проведения аттестации руководителей государственных учреждений Республики Коми и проводит в установленном порядке аттестацию руководителей государственных учреждений Республики Коми;

62) осуществляет иные функции в соответствии с законодательством.

6. Агентство с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

1) осуществлять анализ исполнения федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов Республики Коми и иных нормативных правовых актов Республики Коми по вопросам, отнесенным к компетенции Агентства;

2) запрашивать и получать в установленном порядке от органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций информацию, необходимую для выполнения своих функций;

3) посещать в установленном порядке для осуществления своих полномочий организации, расположенные и осуществляющие свою деятельность на территории Республики Коми;

4) создавать в установленном порядке при Агентстве координационные и консультативные органы (комиссии, рабочие группы, советы и другие);

5) давать разъяснения юридическим и физическим лицам по вопросам, отнесенным к компетенции Агентства;

6) привлекать в установленном порядке для подготовки предложений по вопросам, отнесенным к компетенции Агентства, научные и иные организации, ученых и специалистов;

7) учреждать знаки отличия, ведомственные награды и награждать ими работников Агентства и территориальных органов, работников государственных учреждений Республики Коми за высокие достижения в установленной сфере деятельности.

III. Порядок деятельности, организационная структура

7. Агентство возглавляет руководитель Агентства Республики Коми по социальному развитию (далее - Руководитель), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Республики Коми.

Руководитель несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Агентство полномочий и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности.

Руководитель имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми.

Заместители руководителя действуют без доверенности от имени Агентства в пределах прав и обязанностей, определяемых Руководителем.

В период временного отсутствия Руководителя его обязанности исполняет первый заместитель руководителя, а в случае отсутствия первого заместителя руководителя - один из заместителей руководителя по решению Руководителя.

При наличии вакантной должности руководителя решение о возложении обязанностей руководителя принимается Главой Республики Коми.

8. Предельная штатная численность Агентства определяется Правительством Республики Коми.

Структурными подразделениями Агентства являются отделы по основным направлениям деятельности:

1) по вопросам организации работы по предоставлению государственных гарантий населению в Республике Коми, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми;

2) по вопросам организации работы по предоставлению государственной социальной помощи в соответствии с законодательством Республики Коми и законодательством Российской Федерации;

3) по вопросам организации работы по предоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в соответствии с законодательством Республики Коми и законодательством Российской Федерации в части переданных Российской Федерацией органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий по предоставлению установленных федеральными законами мер социальной поддержки;

4) по вопросам организации работы по предоставлению субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;

5) по вопросам организации социального обслуживания населения в Республике Коми;

6) по вопросам кадровой работы;

7) по вопросам правовой работы;

8) по вопросам организационной работы;

9) по вопросам финансирования законодательства и государственного аппарата;

10) по вопросам финансирования государственных учреждений Республики Коми;

11) по вопросам анализа социального развития;

12) по вопросам информационной политики и технологии, защиты информационных ресурсов;

13) по вопросам размещения государственного заказа;

14) по вопросам бухгалтерского учета и анализа финансово-хозяйственной деятельности;

15) по вопросам контрольно-ревизионной работы;

16) по вопросам развития базы отрасли;

17) по вопросам организации деятельности в области опеки и попечительства на территории Республики Коми.

9. Руководитель:

1) распределяет обязанности между своими заместителями;

2) руководит на основе единоначалия деятельностью Агентства, организует планирование работы Агентства;

3) утверждает положения о территориальных органах Агентства, положения о структурных подразделениях Агентства, уставы государственных учреждений Республики Коми, а также должностные регламенты и должностные инструкции работников Агентства;

ГАРАНТ:

Об утверждении Положения о территориальном органе Агентства Республики Коми по социальному развитию - Управлении опеки и попечительства Агентства Республики Коми по социальному развитию по городу Сыктывкару, см. приказ Агентства Республики Коми по социальному развитию от 24 декабря 2009 г. N 1999

Об утверждении Положения о территориальном органе Агентства Республики Коми по социальному развитию - Отделе опеки и попечительства Агентства Республики Коми по социальному развитию по городу Воркута, см. приказ Агентства Республики Коми по социальному развитию от 24 декабря 2009 г. N 1998

Об утверждении Положения о территориальном органе Агентства Республики Коми по социальному развитию - Отделе опеки и попечительства Агентства Республики Коми по социальному развитию по городу Ухта, см. приказ Агентства Республики Коми по социальному развитию от 24 декабря 2009 г. N 1997

4) вносит в установленном порядке на рассмотрение Главе Республики Коми и Правительству Республики Коми проекты нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Агентства;

5) утверждает структуру и штатное расписание Агентства в соответствии с нормативными требованиями и в пределах установленных предельной штатной численности и фонда оплаты труда, а также бюджетную смету на выполнение функций Агентства;

6) утверждает структуру и штатное расписание территориальных органов Агентства в соответствии с нормативными требованиями и в пределах установленных предельной штатной численности и фонда оплаты труда, а также бюджетные сметы на выполнение функций территориальных органов;

7) рассматривает и согласовывает структуру и штатные расписания государственных учреждений Республики Коми, утверждает в установленном порядке на соответствующий финансовый год бюджетные сметы, сметы доходов и расходов по средствам, полученным от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, государственных учреждений Республики Коми;

8) в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности работников Агентства;

9) устанавливает обязанности и определяет ответственность руководителей структурных подразделений Агентства и руководителей территориальных органов;

10) назначает на должность и освобождает от должности в установленном порядке руководителей территориальных органов Агентства;

11) назначает на должность и освобождает от должности в установленном порядке руководителей государственных учреждений Республики Коми, заключает, изменяет и расторгает с ними трудовые договоры;

12) дает поручения территориальным органам, государственным учреждениям Республики Коми и контролирует их исполнение;

13) решает в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Агентстве;

14) решает в установленном порядке вопросы о применении мер дисциплинарных взысканий и поощрений к работникам Агентства, руководителям территориальных органов, государственных учреждений Республики Коми;

15) вносит в Министерство финансов Республики Коми предложения по формированию республиканского бюджета Республики Коми на соответствующий финансовый год по вопросам компетенции Агентства и финансированию Агентства, его территориальных органов, государственных учреждений Республики Коми;

16) представляет в Правительство Республики Коми в установленном порядке предложения о создании, реорганизации и ликвидации территориальных органов и государственных учреждений Республики Коми;

17) представляет в установленном порядке работников Агентства и его территориальных органов, государственных учреждений Республики Коми, осуществляющих деятельность в сфере социального развития, к награждению государственными наградами Российской Федерации и государственными наградами Республики Коми;

18) издает в установленном порядке приказы и распоряжения по вопросам, отнесенным к компетенции Агентства;

19) распоряжается в соответствии с законодательством финансовыми средствами, предусмотренными на соответствующий финансовый год в бюджетной смете на выполнение функций Агентством и смете доходов и расходов по средствам, полученным от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности Агентства, и управляет в установленном порядке имуществом, закрепленным за Агентством;# на праве оперативного управления;

20) без доверенности представляет Агентство в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями, в суде, выдает доверенности, открывает в установленном законодательством порядке счета Агентства, совершает сделки, в том числе заключает договоры, и иные юридические действия, предусмотренные законодательством;

21) в установленном порядке награждает Почетной грамотой Агентства Республики Коми по социальному развитию;

22) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

10. Финансирование расходов на содержание Агентства осуществляется за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Коми.

11. Агентство является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Коми и со своим наименованием на коми и русском языках, иные печати, штампы и бланки установленного образца, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

12. В Агентстве создается коллегия в составе руководителя Агентства (председатель коллегии), его заместителей, представителей других министерств и иных органов исполнительной власти Республики Коми. В состав коллегии могут входить руководители территориальных органов Агентства, государственных учреждений Республики Коми, а также представители иных органов и организаций.

Состав коллегии утверждается и изменяется Руководителем Агентства.

Коллегия является совещательным органом при Агентстве и рассматривает важнейшие вопросы Агентства в пределах компетенции, определенной законодательством, в соответствии с планом работы.

13. Деятельность Агентства строится в соответствии с регламентом работы, утвержденным Руководителем Агентства.