Приложение N 3. Порядок реализации проекта "От пособия к зарплате", назначения и предоставления государственной социальной помощи в виде пособия "От пособия к зарплате" малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Коми от 20 ноября 2009 г. N 342 в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2010 г.

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 3

Порядок
реализации проекта "От пособия к зарплате", назначения и предоставления государственной социальной помощи в виде пособия "От пособия к зарплате" малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам
(утв. постановлением Правительства Республики Коми от 31 декабря 2004 г. N 281)

С изменениями и дополнениями от:

28 апреля 2006 г., 6 июня 2007 г., 20 ноября 2009 г.

1. Настоящий Порядок, разработанный в целях реализации Закона Республики Коми "Об оказании государственной социальной помощи в Республике Коми", регулирует вопросы реализации проекта "От пособия к зарплате", назначения и предоставления государственной социальной помощи в виде пособия "От пособия к зарплате" в рамках проекта "От пособия к зарплате".

2. Цель проекта "От пособия к зарплате" - (далее - проект) - снижение уровня бедности, повышение доходов участников проекта (малоимущих семей и малоимущих одиноко проживающих граждан), оказание им содействия в трудоустройстве путем заключения договора о взаимных обязательствах неработающих совершеннолетних членов малоимущей семьи трудоспособного возраста или неработающего малоимущего одиноко проживающего гражданина трудоспособного возраста и государственного учреждения Республики Коми - центра по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения (далее - центр по предоставлению государственных услуг) (далее - договор), разработки и реализации программы социальной адаптации, являющейся приложением к договору, а также оказания государственной социальной помощи в виде пособия "От пособия к зарплате" (далее - пособие).

Программа социальной адаптации (далее - программа) представляет собой комплекс реабилитационных мероприятий, включающих предоставление медицинских и образовательных услуг, оказание психологической и наркологической помощи, меры по трудоустройству, и составляется на участников проекта (малоимущую семью и неработающего малоимущего одиноко проживающего гражданина трудоспособного возраста) (далее - участник проекта).

3. Реализация проекта, назначение и предоставление пособия осуществляются центром по предоставлению государственных услуг.

4. Центр по предоставлению государственных услуг создает специальную комиссию в целях подготовки предложений для принятия этим органом решения об участии малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина в проекте, разработки проекта договора и проекта программы.

Центр по предоставлению государственных услуг при реализации проекта осуществляет в установленном порядке взаимодействие с территориальными органами Федеральной государственной службы занятости населения, органами здравоохранения, образования, иными органами и организациями на основании соглашений о сотрудничестве, заключаемых между ним и указанными органами и организациями.

5. Условия участия малоимущих семей и малоимущих одиноко проживающих граждан в проекте и предоставления пособия:

1) среднедушевой доход должен быть равен 50 процентам средней величины прожиточного минимума или ниже 50 процентов средней величины прожиточного минимума.

Средняя величина прожиточного минимума рассчитывается с учетом величины прожиточного минимума, утвержденного Правительством Республики Коми для соответствующих социально-демографических групп населения и природно-климатических зон Республики Коми, на день представления одним из членов малоимущей семьи или малоимущим одиноко проживающим гражданином документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка;

2) в составе малоимущей семьи, имеются неработающие совершеннолетние члены трудоспособного возраста (мужчины до 55 лет, женщины до 50 лет) и (или) инвалиды III группы;

3) отсутствие недвижимого имущества, которое может сдаваться в аренду и приносить доход;

4) отсутствие автотранспортной техники со сроком эксплуатации до 7 лет;

5) отсутствие в составе малоимущей семьи совершеннолетних членов трудоспособного возраста, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей;

6) малоимущий одиноко проживающий гражданин является совершеннолетним неработающим лицом трудоспособного возраста (мужчины до 55 лет, женщины до 50 лет) и (или) инвалидом III группы, и не зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

6. Количество участников проекта определяется центром по предоставлению государственных услуг с учетом объема средств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Коми на соответствующий финансовый год.

7. Для участия в проекте и предоставления пособия один из членов малоимущей семьи или малоимущий одиноко проживающий гражданин представляет в центр по предоставлению государственных услуг по месту жительства:

1) письменное заявление об участии малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина в проекте и назначении пособия с указанием способа его доставки (на счет в финансово-кредитном учреждении, почтовым переводом, при отсутствии финансово-кредитных учреждений или организаций федеральной почтовой связи по месту постоянной регистрации - через кассу центра по предоставлению государственных услуг). Заявление члена малоимущей семьи должно содержать письменное согласие всех неработающих совершеннолетних членов его семьи трудоспособного возраста на участие в проекте;

2) документ, удостоверяющий личность малоимущего одиноко проживающего гражданина или каждого члена малоимущей семьи, в том числе несовершеннолетнего ребенка старше 14 лет, а также свидетельство о рождении ребенка в возрасте до 14 лет;

3) трудовая книжка с записью о последнем периоде трудовой деятельности - для пенсионеров и временно неработающих членов семьи трудоспособного возраста (выписка из трудовой книжки оформляется центром по предоставлению государственных услуг).

Документы, подтверждающие признание семьи или одиноко проживающего гражданина малоимущими в установленном порядке не представляются.

Указанный статус проверяется центром по предоставлению государственных услуг на основании сведений, имеющихся в базе данных.

8. Решение об участии малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина в проекте (об отказе в участии в проекте) принимается центром по предоставлению государственных услуг в течение не позднее 10 дней со дня представления одним из членов малоимущей семьи или малоимущим одиноко проживающим гражданином документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка.#

В случае принятия решения об отказе в участии малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина в проекте центр по предоставлению государственных услуг, принявший такое решение, в течение срока, установленного в абзаце первом настоящего пункта, письменно сообщает им об этом с указанием причин отказа.

При необходимости проведения дополнительной проверки сведений, содержащихся в документах, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, центр по предоставлению государственных услуг продлевает срок для принятия решения об участии малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина в проекте (об отказе в участии в проекте) на срок проведения проверки, но не более чем на месяц со дня представления одним из членов малоимущей семьи или малоимущим одиноко проживающим гражданином этих документов.

9. Представление неполных или недостоверных сведений является основанием для отказа в участии в проекте.

10. Центр по предоставлению государственных услуг в отношении каждого участника проекта формирует личное дело, в которое включаются документы, необходимые для принятия решения об участии малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина в проекте и назначения пособия (отказе в участии в проекте и назначении пособия).

Личное дело подлежит хранению не менее 5 лет.

11. Центр по предоставлению государственных услуг в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения об участии малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина в проекте заключает с каждым неработающим совершеннолетним членом малоимущей семьи трудоспособного возраста и неработающим малоимущим одиноко проживающим гражданином трудоспособного возраста разработанный с учетом предложений специальной комиссии договор сроком на 3 месяца, включающий программу.

Договор является основанием для принятия центром по предоставлению государственных услуг решения о назначении и предоставлении пособия всем членам семьи участника проекта.

12. Решение о назначении и предоставлении пособия принимается центром по предоставлению государственных услуг в течение одного рабочего дня со дня заключения договора.

13. В период участия в проекте участнику проекта не оказывается государственная социальная помощь в виде социального пособия, предусмотренная Законом Республики Коми "Об оказании государственной социальной помощи в Республике Коми".

14. Пособие имеет целевой характер и может быть использовано участником проекта на следующие цели:

1) развитие личного подсобного хозяйства,

2) организация индивидуальной трудовой деятельности,

3) погашение задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги во избежание выселения в установленном порядке из жилого помещения, занимаемого по договору социального найма,

4) другие цели, указанные в договоре.

15. Выплата пособия осуществляется ежемесячно в денежном выражении в период срока действия договора.

В зависимости от условий договора пособие может быть выплачено единовременно за три месяца.

При заключении договора с 1-го по 15-е число месяца пособие назначается с 1-го числа этого месяца, при заключении договора с 16-го числа до конца месяца - с 1-го числа следующего месяца.

16. Размер пособия на одного члена малоимущей семьи рассчитывается по формуле:

                            П = ПМ - СДД, где

П - размер пособия на одного члена семьи (в рублях),

ПМ - средняя величина прожиточного минимума семьи или одиноко проживающего гражданина, рассчитанная в соответствии с подпунктом 1 пункта 5 настоящего Порядка,

СДД - среднедушевой доход семьи или одиноко проживающего гражданина.

Размер пособия на семью участника проекта рассчитывается по формуле:

                             ПС = П х n, где

ПС - размер пособия на семью участника проекта (в рублях),

П - размер пособия на одного члена семьи (в рублях);

n - количество членов семьи.

Размер пособия на одного члена семьи не может быть ниже 30 процентов средней величины прожиточного минимума семьи, рассчитанной с учетом величины прожиточного минимума, утвержденной Правительством Республики Коми для соответствующих социально-демографических групп населения, на день представления одним из членов малоимущей семьи или малоимущим одиноко проживающим гражданином документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка.

Максимальный размер пособия на одного члена семьи не может превышать размера, равного 50 процентам средней величины прожиточного минимума семьи, рассчитанной в соответствии с подпунктом 1 пункта 5 настоящего Порядка.

17. Если в период действия договора участник проекта не выполнил условия договора о трудоустройстве по не зависящим от него причинам (болезнь, переобучение и другое), участие в проекте может быть продлено, но не более чем на 3 месяца.

18. Участники проекта, выполнившие условия договора, вправе в течение 14 календарных дней с даты окончания срока действия данного договора повторно обратиться в центр по предоставлению государственных услуг для участия в проекте с учетом положений, установленных настоящим Порядком.

19. Срок назначения и предоставления пособия не может превышать шести месяцев в течение двух лет.

20. Выплата пособия прекращается по следующим основаниям:

1) нецелевое использование пособия;

2) невыполнение условий договора и (или) программы участником проекта;

3) представление недостоверной информации в ходе исполнения договора участником проекта;

4) увольнение участника проекта с рабочего места, на которое он трудоустроился в ходе участия в проекте, за исключением увольнения по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 2 и подпунктом "а" пункта 3 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации;

5) переезд участника проекта в другое муниципальное образование;

6) потеря неработающим совершеннолетним членом малоимущей семьи трудоспособного возраста или неработающим малоимущим одиноко проживающим гражданином трудоспособного возраста, являющимися участниками проекта, способности к трудоустройству (установление инвалидности I или II групп и другое);

7) расторжение договора по инициативе участника проекта в случае невыполнения центром по предоставлению государственных услуг своих обязательств по договору о своевременной выплате пособия;

8) расторжение договора по инициативе участника проекта в случае непредоставления участнику проекта услуг, включенных в его программу;

9) расторжение договора по инициативе участника проекта в случае отказа его от участия в проекте по иным основаниям.

21. При наступлении обстоятельств, предусмотренных пунктом 20 настоящего Порядка, выплата пособия прекращается начиная с месяца, следующего за тем месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства.

22. В случае прекращения выплаты пособия по основаниям, указанным в подпунктах 1-4 и 9 пункта 20 настоящего Порядка, участник проекта обязан в установленном порядке возместить центру по предоставлению государственных услуг средства, выплаченные ему в виде пособия.

В случае прекращения выплаты пособия по основаниям, указанным в подпунктах 5, 6, 7 и 8 пункта 20 настоящего Порядка, участник проекта освобождается от всех обязательств по выполнению договора и не возмещает средства, выплаченные ему в виде пособия.

23. Финансирование расходов, связанных с предоставлением государственной социальной помощи в виде пособия, в том числе с оплатой банковских услуг и услуг связи, проведением комплекса реабилитационных мероприятий для участников проекта, осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Коми на соответствующий финансовый год в порядке, определяемом Правительством Республики Коми.