Приложение. Положение о порядке проведения торгов по продаже права на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции

Приложение

к постановлению главы

администрации МО ГО "Сыктывкар"

от 16 сентября 2009 г. N 9/3925

Положение
о порядке проведения торгов по продаже права на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции

1. Настоящее Положение о порядке проведения конкурсов на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на недвижимом имуществе муниципального образования городского округа "Сыктывкар" (далее по тексту - Положение) определяет порядок организации и проведения конкурсов на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций (далее по тексту Договоров) на объектах недвижимости (земельных участках, зданиях или ином недвижимом имуществе), находящихся в собственности муниципального образования городского округа "Сыктывкар", за исключением имущества, расположенного на территории Эжвинского района муниципального образования городского округа "Сыктывкар", на которых устанавливается (к которым присоединяется) рекламная конструкция.

2. Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе".

3. В Положении используются следующие понятия:

- предмет конкурса - право на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельных участках, зданиях и иных объектах недвижимости, находящихся в собственности муниципального образования городского округа "Сыктывкар" (далее - право на заключение договора);

- организатор конкурса - администрация муниципального образования городского округа "Сыктывкар", от имени которой выступает глава администрации;

- конкурсная комиссия - коллегиальный орган, созданный постановлением главы администрации МО ГО "Сыктывкар" (далее - глава администрации), уполномоченный рассматривать конкурсные заявки и подводить итоги конкурса;

- претендент - хозяйствующий субъект любой формы собственности (юридическое лицо или предприниматель, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица), подавший в соответствии с настоящим Положением заявку о намерении участвовать в конкурсе;

- лицо, выигравшее конкурс (Победитель конкурса) - лицо, предложившее лучшие условия при проведении конкурса;

- конкурсная документация - комплект документов, содержащий информацию о предмете конкурса и условиях его проведения, утвержденный главой администрации.

4. Конкурсы, проводимые на основании данного Положения, являются открытыми по составу участников.

5. При проведении конкурса не допускается создание преимущественных условий, в том числе предоставление доступа к конфиденциальной информации, для участия отдельного лица или группы лиц.

6. Глава администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар":

- принимает решение о проведении конкурса;

- утверждает состав лотов, выставляемых на конкурс;

- создает конкурсную комиссию и утверждает ее состав;

- утверждает конкурсные условия;

- утверждает протокол по результатам конкурса (итоговый протокол);

- утверждает акт о выполнении победителем условий конкурса;

- выступает истцом и ответчиком в суде по искам, поданным по итогам конкурса.

Решение о проведении конкурса принимается Главой администрации путем издания постановления.

7. Конкурсная комиссия:

- определяет победителя конкурса на основании критериев, установленных в конкурсной документации;

- осуществляет иные функции, возложенные на конкурсную комиссию настоящим Положением.

Конкурсная комиссия вправе принимать решения, если на ее заседании присутствуют не менее 2/3 членов комиссии.

Конкурсная комиссия принимает решения по вопросам, входящим в ее компетенцию, большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии.

При равенстве голосов голос председателя комиссии является решающим.

В случае отсутствия председателя его обязанности исполняет заместитель председателя конкурсной комиссии.

8. Отдел муниципального строительного и экологического контроля администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар":

- формирует и представляет на утверждение главы администрации лоты, выставляемые на конкурс;

- разрабатывает и представляет на утверждение главе администрации конкурсную документацию по рекламным местам, выставленным на конкурс;

- осуществляет проверку фактического исполнения условий конкурса на основании представленного победителем конкурса сводного (итогового) отчета и подписывает акт о выполнении конкурсных условий победителем конкурса;

- принимает предусмотренные законодательством и договором меры воздействия, направленные на устранение нарушений и обеспечение выполнения условий конкурса.

9. Проведение конкурса организует Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар" который в том числе:

- вносит на утверждение главе администрации предложения по дате проведения конкурса;

- организует составление и опубликование информационного сообщения (извещения) о проведении конкурса, об изменении условий и предмета конкурса, об итогах конкурса;

- принимает от претендентов заявки для участия в конкурсе и прилагаемые к ним документы, ведет журнал приема заявок;

- дает разъяснения по конкурсной документации;

- хранит протоколы и иную документацию конкурсной комиссии;

- заключает договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с победителем конкурса;

- ведет учет договоров, заключенных по результатам конкурса;

- осуществляет контроль за исполнением обязательств победителей конкурса;

- принимает от победителей конкурса отчетные документы, подтверждающие выполнение условий конкурса;

- осуществляет иные функции, обеспечивающие исполнение настоящего Положения.

10. На торги выставляется право на заключение договора.

Один лот может формироваться как из одного, так и из нескольких рекламных мест.

11. Извещение о проведении конкурса публикуется в газете "Панорама Столицы" и на официальном сайте администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар" www.syktyvkar.komi.com. не менее чем за 30 дней до даты проведения конкурса.

12. Извещение о конкурсе должно содержать следующие обязательные сведения:

- дата, время, место проведения конкурса;

- порядок проведения конкурса;

- предмет конкурса;

- начальные конкурсные условия по каждому лоту;

- срок подачи заявок на участие в конкурсе;

- перечень и требования к документам, которые должны быть приложены к заявке;

- порядок определения лица, выигравшего конкурс;

- срок заключения договора;

- номер контактного телефона и местонахождение органа, осуществляющего прием заявок.

13. В случае изменения обязательных сведений, содержащихся в информационном сообщении, они публикуются в тех же средствах массовой информации до истечения срока подачи заявок.

В случае, если на момент публикации изменений поданы заявки на участие в конкурсе, Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар" обеспечивает извещение претендентов о состоявшемся изменении.

14. Если иное не указано в извещении о проведении конкурса, организатор конкурса вправе отказаться от проведения конкурса не позднее, чем за тридцать дней до проведения конкурса.

15. Участником конкурса не вправе быть лицо, занимающее преимущественное положение в сфере распространения наружной рекламы на момент подачи заявки на участие в конкурсе, то есть, если его доля в этой сфере на территории муниципального образования городского округа "Сыктывкар" превышает 35% (тридцать пять процентов). Если по результатам проведения конкурса лицо приобретает преимущественное положение, то результаты конкурса считаются не действительными.

Доля лица в сфере распространения наружной рекламы определяется в соответствии с законодательством.

16. Лицо, желающее участвовать в конкурсе, подает на имя главы администрации заявку на участие в конкурсе по утвержденной в конкурсной документации форме не позднее даты, указанной в извещении о проведении конкурса. К заявке прилагаются следующие документы:

1) для юридических лиц:

- нотариально удостоверенные копии: учредительных документов (со всеми имеющимися изменениями), свидетельств о регистрации в Едином государственном реестре юридических лиц;

- выписка из единого государственного реестра юридических лиц, срок выдачи которой не превышает 5 дней до дня подачи заявки,

- документ, удостоверяющий полномочия лица, подающего заявку (доверенность, приказ, др.)

2) для индивидуальных предпринимателей:

- нотариально удостоверенная копия свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя,

- выписка из единого государственного реестра юридических лиц, срок выдачи которой не превышает 5 дней до дня подачи заявки,

Кроме того, юридические лица и индивидуальные предприниматели представляют:

- информацию об общей площади информационных полей рекламных конструкций, разрешения на установку которых выданы этому лицу и его аффилированным лицам на территории муниципального образования городского округа "Сыктывкар", включая площади информационных полей временных рекламных конструкций;

- сведения, указанные в п. 21 настоящего положения.

17. При проведении конкурса лицо, желающее участвовать в конкурсе, представляет запечатанный конверт с конкурсными предложениями по каждому лоту. Конверт может быть представлен как вместе с заявкой, так и непосредственно в день проведения конкурса.

18. Лицо, желающее стать участником конкурса, имеет право ознакомиться с установленным порядком проведения конкурса, утвержденной конкурсной документацией, а Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар" обязан обеспечить ему возможность ознакомления с этими документами.

19. Конкурсная документация должна содержать следующие обязательные сведения:

- наименование предмета конкурса;

- информацию о месте и времени проведения и подведении итогов конкурса;

- сведения о рекламном месте, в том числе о способе размещения и типе рекламной конструкции;

- начальные конкурсные условия;

- критерии, по которым будет определяться победитель конкурса;

- образец заявки на участие в конкурсе;

- перечень и требования к документам, которые должны быть приложены к заявке;

- место и срок приема заявок и прилагаемых к ним документов;

- дату, место и время заседания конкурсной комиссии, на котором будет производиться вскрытие конвертов с предложениями участников конкурса;

- проект договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции между лицом, выигравшим конкурс, и администрацией муниципального образования городского округа "Сыктывкар", подлежащего заключению по итогам конкурса.

20. Сведения о рекламном месте включают в себя:

- дизайн-проект (фотомонтаж) рекламной конструкции с привязкой к рекламному месту, выполненный в цвете и в формате не менее чем А4.

В случае нетипового проекта рекламной конструкции, которую предполагается разместить на указанном месте, на фотомонтаже может быть отображено концептуальное решение рекламной конструкции;

- ситуационный план местности (масштаб 1:500 или в ином масштабе, максимально подходящим# для точного определения места расположения рекламного места, формат листа A3 или А4) с точным указанием предполагаемого рекламного места;

- краткое описание рекламной конструкции с указанием ее типа;

- согласование рекламного места с уполномоченными органами и инженерными службами, необходимое для принятия решения о возможности выставления этого места на конкурс;

- иная информация, относящаяся к рекламной конструкции или к месту установки.

21. В качестве критерия определения победителя устанавливаются наилучшие конкурсные условия, предложенные одним из участников конкурса.

22. Прием заявок на участие в конкурсе осуществляется Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар" в сроки, указанные в извещении.

23. Заявка на участие в конкурсе подается заинтересованным лицом лично либо его надлежаще уполномоченным представителем.

Заявка может быть отправлена по почте.

Заявка подается на каждый лот отдельно либо одна на несколько лотов. Если заявка подается одна на несколько лотов, в ней четко должна быть отражена позиция заявителя на участие в конкретных лотах (с указанием их номеров), а конкурсные предложения должны быть в отдельных конвертах на каждый лот с четкой отметкой на конверте о номере лота.

24. Заявка подается в двух экземплярах, один из которых остается в Комитете по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар", а другой с отметкой о приеме, передается заявителю.

Каждый экземпляр заявки с прилагаемыми к ней документами регистрируется в журнале приема заявок с присвоением каждой заявке номера и с указанием даты и времени подачи документов (число, месяц, год, время в часах и минутах).

25. Прилагаемые к заявке документы сдаются по описи.

26. Один претендент имеет право подать одну заявку на участие в конкурсе, независимо от количества лотов, на приобретение которых он претендует, но не более одной заявки на один лот.

27. Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар" отказывает в приеме заявки в следующих случаях:

а) заявка подается до начала или по истечении срока приема заявок, указанного в извещении о проведении торгов;

б) заявка подается лицом, не уполномоченным действовать от имени заявителя;

в) не приложены либо не в полном объеме приложены необходимые документы, указанные в информационном сообщении;

г) представленные документы оформлены с нарушением требований.

28. Заявки, поступившие после истечения срока приема заявок, указанного в информационном сообщении, возвращаются подавшим их лицам. Дата поступления заявки в виде почтовых отправлений определяется датой соответствующего почтового штемпеля.

29. В случаях, установленных п. 27 настоящего Положения, заявка вместе с документами возвращается заинтересованному лицу или его полномочному представителю под расписку либо отправляется по почте.

30. Претендент имеет право отозвать поданную заявку до истечения срока подачи заявок. Отзыв заявки оформляется претендентом в письменной форме и регистрируется Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар" в журнале приема заявок.

31. Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар" принимает меры по обеспечению сохранности представленных заявок и прилагаемых к ним документов, а также конфиденциальности сведений, содержащихся в представленных документах. По окончании срока приема заявок Комитет передает поступившие материалы в конкурсную комиссию.

32. Подведение итогов приема заявок, определение участников конкурса осуществляются конкурсной комиссией в день проведения конкурса, указанный в информационном сообщении, если в информационном сообщении не указано иное.

33. Конкурсная комиссия рассматривает заявки на участие в конкурсе на соответствие их требованиям законодательства Российской Федерации и конкурсной документации.

На основании результатов рассмотрения заявок оформляется протокол допуска к участию в конкурсе и о признании претендентов участниками конкурса, который ведется конкурсной комиссией и подписывается всеми присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии.

Конкурсной комиссией в допуске к участию в конкурсе должно быть отказано случае выявления несоответствия:

- представленных претендентом документов требованиям законодательства Российской Федерации и условиям проведения конкурсов;

- информации о количестве общей площади информационных полей рекламных конструкций и других сведений, предоставленных претендентами конкурса, данным соответствующих уполномоченных служб.

Претенденты, не допущенные к участию в конкурсе, уведомляются о принятом решении до проведения конкурса с указанием причин отказа.

Претендент, допущенный к участию в конкурсе, приобретает статус участника конкурса с момента оформления конкурсной комиссией соответствующего протокола.

34. Конкурс начинается с обращения к участникам торгов, имеющим желание непосредственно перед началом проведения торгов представить либо изменить свои конкурсные предложения.

35. Претендент имеет право заменить конкурсное предложение до начала вскрытия конвертов с конкурсными предложениями по всем либо на часть лотов. При этом конкурсное предложение по заменяемому лоту должно содержать ссылку на замену предыдущего предложения, быть четким, оформленным в установленном порядке.

36. На конкурсе рассматривается предложение, которое участник подал последним. Перед вскрытием запечатанных конвертов с предложениями конкурсная комиссия проверяет их целостность, что фиксируется в протоколе о результатах конкурса.

При вскрытии конвертов и оглашении предложений помимо участника конкурса, предложение которого рассматривается, могут присутствовать остальные участники конкурса.

Предложения должны быть изложены на русском языке и подписаны участником конкурса.

Конкурсная комиссия рассматривает предложения участников конкурса и определяет победителя конкурса.

При равенстве предложений по условиям лота лучшей конкурсной заявкой считается заявка, поданная первой.

Лицом, выигравшим конкурс, признается участник, предложивший лучшие конкурсные условия.

Результаты проведения конкурса оформляются протоколом, который подписывается членами комиссии и лицом, выигравшим конкурс, в день проведения конкурса в 2 экземплярах, имеющих одинаковую силу, один из которых после утверждения организатором конкурса передается победителю, второй хранится в Комитете по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар".

37. В итоговом протоколе указываются:

- предмет конкурса;

- место проведения, время начала и окончания конкурса;

- наименования, адреса и предложения участников конкурса;

- имя (наименование) лица, выигравшего конкурс;

- срок заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;

- периодичность и форма представления отчетных документов лицом, выигравшим конкурс, срок подачи сводного (итогового) отчета о выполнении им условий конкурса в целом с приложением всех необходимых документов.

38. Протокол о результатах конкурса является основанием для заключения с лицом, выигравшим конкурс, договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

Расчет платы по договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции осуществляется в соответствии с Методикой расчета размера платы по договорам на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на недвижимом муниципальном имуществе муниципального образования городского округа "Сыктывкар", утвержденной соответствующим решением Совета муниципального образования городского округа "Сыктывкар".

39. Последствия уклонения от подписания протокола определяются в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

40. Информация о результатах конкурса публикуется в тех же средствах массовой информации, в которых было опубликовано извещение о проведении конкурса.

41. В случае, если победитель конкурса уклоняется от подписания итогового протокола, то протокол подписывается с участником конкурса, конкурсное предложение которого признано лучшим после победителя конкурса, на условиях, предложенных участником конкурса, но не ниже указанных в извещении о проведении конкурса.

42. Конкурс по каждому выставленному предмету торгов признается несостоявшимся в случае, если:

1) не подано ни одной заявки на участие в конкурсе;

2) на основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсе всех претендентов, подавших заявки на участие в конкурсе;

3) для участия в конкурсе был допущен только один участник;

4) в конкурсную комиссию не поступило ни одного предложения, отвечающего условиям конкурса;

5) ни один из участников торгов при проведении конкурса не был признан победителем;

6) лицо, выигравшее конкурс, уклонилось от подписания протокола о результатах конкурса, заключения договора, за исключением случаев, предусмотренных п. 41 настоящего положения.

В случаях, установленных подпунктами 1, 2, 3, 4, 5 настоящего пункта, конкурс признается несостоявшимися конкурсной комиссией, что фиксируется в итоговом протоколе; в случае, установленном подпунктом 6 настоящего пункта, конкурс признается несостоявшимся постановлением главы администрации.

В случае, установленном подпунктом 3 настоящего пункта, при соблюдении требований законодательства договор заключается с лицом, которое являлось единственным участником конкурса.

43. Проведение конкурсов и заключение договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на недвижимом имуществе муниципального образования городского округа "Сыктывкар", закрепленном за муниципальными предприятиями на праве хозяйственного ведения, за муниципальными учреждениями на праве оперативного управления, осуществляется предприятиями и учреждениями самостоятельно, при наличии согласия администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар".

При этом организатором конкурса выступает муниципальное предприятие или муниципальное учреждение соответственно, а в отношении проведении# конкурса настоящее положение является примерным.