Решение Совета муниципального образования городского округа "Ухта" Республики Коми от 14 ноября 2008 г. N 257 "О создании муниципального учреждения "Управление архитектуры, градостроительства, землепользования и охраны окружающей среды" администрации МОГО "Ухта"

С изменениями и дополнениями от:

14 мая 2010 г.

ГАРАНТ:

О рассмотрении протеста Прокуратуры города Ухты от 19 апреля 2010 г. N 07-02/3911 на настоящее решение см. решение Совета муниципального образования городского округа "Ухта" Республики Коми от 6 июля 2010 г. N 433

Руководствуясь Гражданским кодексом РФ, Бюджетным кодексом РФ, Земельным кодексом РФ, Градостроительным кодексом РФ, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решением Совета МОГО "Ухта" от 26.06.2008 N 190 "О внесении изменений в решение Совета МОГО "Ухта" от 24.04.2007 N 12 "О структуре администрации муниципального образования городского округа "Ухта", статьей 11 Устава муниципального образования городского округа "Ухта", Совет МОГО "Ухта" решил:

1. Создать муниципальное учреждение "Управление архитектуры, градостроительства, землепользования и охраны окружающей среды" администрации МОГО "Ухта" с правами юридического лица.

2. Утвердить Положение о муниципальном учреждении "Управление архитектуры, градостроительства, землепользования и охраны окружающей среды" администрации МОГО "Ухта".

3. Поручить администрации МОГО "Ухта" осуществить в порядке, установленном законодательством, необходимые действия, связанные с государственной регистрацией муниципального учреждения "Управление архитектуры, градостроительства, землепользования и охраны окружающей среды" администрации МОГО "Ухта".

ГАРАНТ:

О порядке организации работы муниципального учреждения "Управление архитектуры, градостроительства, землепользования и охраны окружающей среды" администрации МОГО "Ухта" см. постановление Руководителя администрации муниципального образования городского округа "Ухта" Республики Коми от 30 марта 2009 г. N 502

4. Внести изменения в Правила землепользования в границах муниципального образования "Город Ухта", утвержденные решением Совета МО "Город Ухта" от 30.05.2002 N 13 "Об утверждении Правил землепользования в границах муниципального образования "Город Ухта" (в редакции решения Совета МО "Город Ухта" от 21.12.2005 N 23) следующего содержания:

а) в пункте 3.2. слова "Комитета по земельным ресурсам и землеустройству г. Ухты (далее - Комзем), ГУ "Управление архитектуры и градостроительства по г. Ухте" (далее - Управление архитектуры)" заменить словами "МУ "Управление архитектуры, градостроительства, землепользования и охраны окружающей среды администрации МОГО "Ухта";

б) наименование раздела 5 изложить в следующей редакции: "Полномочия МУ "Управление архитектуры, градостроительства, землепользования и охраны окружающей среды администрации МОГО "Ухта" в области земельных отношений".

5. Внести изменение в раздел 4 Порядка организации и проведения торгов по продаже находящихся в собственности МО "Город Ухта" земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков, утвержденный решением МО "Город Ухта" от 27.09.2003 N 18 "Об утверждении Порядка организации и проведения торгов по продаже находящихся в собственности МО "Город Ухта" земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков" (в редакции решения Совета МО "Город Ухта" от 29.06.2004 N 1), заменив слова "ГУ "Управление архитектуры и градостроительства по г. Ухте"; Комитета по земельным ресурсам и землеустройству г. Ухты" словами "МУ "Управление архитектуры, градостроительства, землепользования и охраны окружающей среды" администрации МОГО "Ухта".

6. Внести изменения в Правила благоустройства территорий муниципального образования городского округа "Ухта", утвержденных# решением Совета МОГО "Ухта" от 24.12.2007 N 131 "Об утверждении Правила благоустройства территорий муниципального образования городского округа "Ухта" следующего содержания:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Название названного решения следует читать как "Об утверждении Правил благоустройства территорий муниципального образования городского округа "Ухта"

а) в пункте 2.26.3 слова "отдел охраны окружающей среды администрации МОГО "Ухта"; отдел архитектуры и градостроительного кадастра администрации МОГО "Ухта" заменить словами "МУ "Управление архитектуры, градостроительства, землепользования и охраны окружающей среды" администрации МОГО "Ухта";

б) в пункте 2.27.4. слова "отделом архитектуры и градостроительного кадастра администрации МОГО "Ухта"; с отделом охраны окружающей среды администрации МОГО "Ухта" заменить словами "МУ "Управление архитектуры, градостроительства, землепользования и охраны окружающей среды" администрации МОГО "Ухта";

в) в пункте 7.1. слова "отдела архитектуры и градостроительного кадастра администрации МОГО "Ухта" заменить словами "администрации МОГО "Ухта";

г) в пункте 8.15. слова "отдел охраны окружающей среды администрации МОГО "Ухта" заменить словами "МУ "Управление архитектуры, градостроительства, землепользования и охраны окружающей среды" администрации МОГО "Ухта";

д) в пункте 8.23. слова "отдел охраны окружающей среды администрации МОГО "Ухта" заменить словами "МУ "Управление архитектуры, градостроительства, землепользования и охраны окружающей среды" администрации МОГО "Ухта".

7. Администрации МОГО "Ухта" привести в соответствие с настоящим решением свои нормативно-правовые акты.

8. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

Глава МОГО "Ухта" - председатель Совета МОГО "Ухта"

А.П. Макаренко

Положение
о муниципальном учреждении "Управление архитектуры, градостроительства, землепользования и охраны окружающей среды" администрации МОГО "Ухта"
(утв. решением Совета МОГО "Ухта" от 14 ноября 2008 г. N 257)

С изменениями и дополнениями от:

14 мая 2010 г.

I. Общие положения

1.1. Муниципальное учреждение "Управление архитектуры, градостроительства, землепользования и охраны окружающей среды" администрации МОГО "Ухта" (далее - Управление) является функциональным органом администрации муниципального образования городского округа "Ухта", входящим в структуру администрации муниципального образования городского округа "Ухта" в соответствии с решением Совета муниципального образования городского округа "Ухта" от 26.06.2008 г. N 190 "О внесении изменений в решение Совета МОГО "Ухта" 24.04.2007 г. N 12 "О структуре администрации муниципального образования городского округа "Ухта".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Название названного решения следует читать как "О внесении изменений в решение Совета МОГО "Ухта" от 24.04.2007 N 12 "О структуре администрации муниципального образования городского округа "Ухта"

1.2. Управление является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, открытые в установленном порядке счета в банковских учреждениях, смету расходов, круглую печать с изображением герба города Ухта и наименованием Управления, а также другие необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы, бланки.

1.3. Управление имеет право от своего имени приобретать имущественные и неимущественные права, может выступать истцом и ответчиком в судах в соответствии с законодательством Российской Федерации, осуществлять свою деятельность как муниципальное учреждение.

1.4. Управление в своей деятельности руководствуется действующим законодательством Российской Федерации, Республики Коми, нормативными правовыми актами органов государственной власти Российской Федерации, Республики Коми и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления МОГО "Ухта", Уставом МОГО "Ухта", а также настоящим Положением.

Управление от имени муниципального образования в пределах, установленных действующим законодательством, Уставом МОГО "Ухта", настоящим Положением, правовыми актами Совета МОГО "Ухта" и руководителя администрации МОГО "Ухта", осуществляет полномочия по решению вопросов местного значения, отнесенные к компетенции Администрации МОГО "Ухта", в части формирования муниципальной политики в области градостроительства, строительства, реконструкции, капитального ремонта, архитектуры, а также по управлению земельными ресурсами, развитию всех видов землепользования, недропользования (при разграничении государственной собственности на землю на территории МОГО "Ухта"), охране окружающей среды.

1.5. Полное наименование Управления - Муниципальное учреждение "Управление архитектуры, градостроительства, землепользования и охраны окружающей среды администрации МОГО "Ухта".

Сокращенное название - МУ "УАГЗ и ООС".

1.6. Управление финансируется из бюджета МОГО "Ухта" за счет средств направляемых на содержание органов исполнительной власти МОГО "Ухта" в соответствии с утвержденной сметой.

1.7. Управление подотчетно и подконтрольно руководителю администрации МОГО "Ухта".

1.8. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами местного самоуправления МОГО "Ухта", государственными органами, а также с хозяйствующими субъектами в части своей компетенции.

1.9. Имущество Управления закрепляется за ним на праве оперативного управления в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

1.10. Местонахождение: Республика Коми, г. Ухта, ул. Бушуева, д. 7.

II. Цели и основные задачи управления

Целями и основными задачами Управления являются:

2.1. проведение на территории МОГО "Ухта" единой политики в области архитектуры, градостроительства, охраны окружающей среды и землепользования, направленной на создание безопасной, экологически чистой, благоприятной среды жизнедеятельности, на комплексное и эффективное развитие и формирование рациональных систем расселения, социальной, производственной и инженерно-транспортной инфраструктуры, бережное природопользование, сохранение исторического и культурного наследия, природных ландшафтов, повышение уровня архитектурно-художественной выразительности застройки города и поселков, улучшение качества архитектурно-планировочных решений в целях создания социально-экономического развития территории МОГО "Ухта", обеспечения согласования государственных, общественных и частных интересов в сфере землепользования и землеустройства, недропользования и охраны окружающей среды;

2.2. осуществление муниципального контроля за использованием земель городского округа;

2.3. организация и осуществление строительного контроля объектов производственного и социального назначения, при вводе их в эксплуатацию, за исключением объектов, строительный контроль которых осуществляют федеральные и республиканские органы государственной власти;

2.4. организация и осуществление мероприятий по охране окружающей среды;

Информация об изменениях:

Решением Совета муниципального образования городского округа "Ухта" Республики Коми от 14 мая 2010 г. N 413 раздел II настоящего Положения дополнен пунктом 2.5, вступающим в силу со дня официального опубликования названного решения

2.5. проведение работ со сведениями, составляющими государственную тайну, которые относятся к основному виду деятельности и их защита.

III. Функции Управления

В соответствии с возложенными на него задачами, Управление выполняет следующие функции:

3.1. организует разработку в установленном порядке правил землепользования и застройки на территории МОГО "Ухта", подготовку документов территориального планирования МОГО "Ухта", подготовку предложений в проект Генерального плана МОГО "Ухта", а также предложений о внесении в него изменений;

3.2. участвует в разработке, рассмотрении и реализации муниципальных целевых программ, содержащих вопросы архитектуры, градостроительства, землепользования, недропользования, строительства, реконструкции, модернизации жилого фонда и жилищно-коммунального хозяйства, охраны окружающей среды;

3.3. организует и осуществляет в установленном порядке ведение информационных систем обеспечения градостроительной деятельности и мониторинга объектов градостроительной деятельности на территории МОГО "Ухта";

3.4. осуществляет контроль за разработкой и реализацией градостроительной документации по планированию развития территории МОГО "Ухта" и оказывает содействие ее разработчикам в согласовании этой документации с заинтересованными органами и организациями;

3.5. осуществляет рассмотрение и согласование проектов охранных зон памятников природы, истории, культуры и ландшафтной архитектуры, городского дизайна, проектов реставрации памятников архитектуры, истории и культуры, имеющих федеральное, региональное и местное значение и контролирует их реализацию;

3.6. осуществляет взаимодействие с соответствующими органами исполнительной власти и заинтересованными организациями, направленное на развитие архитектурного искусства, охрану произведений архитектуры, памятников истории и культуры, природных ландшафтов, а также на обеспечение реконструкции районов исторической застройки;

3.7. подготавливает:

- градостроительную документацию для отвода земельных участков под строительство объектов различного назначения;

- градостроительные планы земельных участков по заявкам заказчиков (застройщиков);

контролирует освоение и использование земельных участков, выделенных для строительства;

3.8. осуществляет единую политику в сфере инженерно-строительных изысканий, формирует, использует топографо-геодезические и геологические фонды, координирует работы по топографо-геодезическому обеспечению территории МОГО "Ухта";

3.9. принимает участие в создании и ведении реестра строящихся жилых домов, в формировании учета технической инвентаризации объектов недвижимости всех форм собственности в жилищной сфере;

3.10. обеспечивает в установленном порядке утверждение градостроительной, землеустроительной и проектной документации;

3.11. осуществляет в пределах своей компетенции муниципальный контроль за использованием и охраной земель на территории МОГО "Ухта";

3.12. принимает участие в подготовке материалов по передаче земель в муниципальную и частную собственность МОГО "Ухта";

3.13. предоставляет сведения о разрешении использования территории, в том числе:

- о возможности или невозможности использования земельных участков для строительства;

- о возможности или невозможности установления частного сервитута на земельный участок;

- по иным вопросам, связанным с использованием земельных участков в градостроительной деятельности, в том числе для ведения садоводства, огородничества, строительства;

3.14. обеспечивает целостность, достоверность, сохранность и конфиденциальность информации, используемой в управлении;

3.15. ведет архив документации;

3.16. ведет бухгалтерский учет и предоставляет статистическую отчетность в установленном законодательством порядке;

3.17. подготавливает договоры аренды, купли-продажи земельных участков, дополнения и соглашения к ним, регистрирует договоры в Управлении Федеральной регистрационной службы по РК;

3.18. выдает, в пределах своей компетенции, разъяснения по вопросам применения норм, правил и стандартов в области строительства, градостроительства, землепользования и недропользования;

3.19. вносит и согласовывает проекты нормативных правовых актов, относящихся к деятельности Управления в соответствии с регламентом администрации МОГО "Ухта" и Уставом МОГО "Ухта";

3.20. выступает, по поручению руководителя администрации, заказчиком на разработку целевых инвестиционных программ, градостроительной, землеустроительной и другой проектной документации;

3.21. осуществляет в установленном порядке подготовку документов по выдаче разрешений на установку рекламных конструкций;

3.22. осуществляет контроль за размещением средств наружной рекламы и информации;

3.23. осуществляет контроль за реализацией генерального плана города и поселков;

3.24. разрабатывает нормативы градостроительного проектирования городского округа;

3.25. подготавливает, на основе документов территориального планирования городского округа, документацию по планировке территории, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

3.26. подготавливает разрешения на строительство и ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории МОГО "Ухта";

3.27. осуществляет ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности на территории городского округа;

3.28. подготавливает документы по резервированию земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд при наличии документов территориального планирования, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

3.29. подготавливает проекты правовых актов руководителя администрации МОГО "Ухта" о переводе земель или земельных участков из одной категории в другую в соответствии с федеральными законами и законами Республики Коми;

3.30. организует общественные обсуждения о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе;

3.31. осуществляет функции заказчика при выполнении работ и оказании услуг, связанных с решением вопросов местного значения, отнесенных к компетенции Управления;

3.32. по вопросам своей компетенции выступает в судах, осуществляет защиту прав МОГО "Ухта" в сфере градостроительства, архитектуры, землепользования и недропользования;

3.33. осуществляет учет и контроль за поступлением неналоговых доходов (арендная плата и поступления от продажи земельных участков);

3.34. ведет реестр землепользователей, недропользователей и водопользователей на территории МОГО "Ухта";

3.35. подготавливает разрешения на разработку месторождений общераспространенных полезных ископаемых;

3.36. ведет регистрацию и учет работ по поиску и разведке природных ресурсов на территории МОГО "Ухта";

3.37. проверяет выполнение лицензионных соглашений на использование водных объектов и разработку месторождений общераспространенных полезных ископаемых;

3.38. осуществляет, в рамках своей компетенции, работы по формированию земельных участков, занятых объектами муниципальной собственности, постановки их на кадастровый учет и государственной регистрации права муниципальной собственности в Управлении Федеральной регистрационной службы по РК;

3.39. ведет информационную базу сведений о земельных участках, предназначенных для информационного обмена между органами местного самоуправления и налоговыми органами, вносит изменения в сведения Единого Государственного кадастра недвижимости и Единого государственного реестра прав;

3.40. осуществляет иные функции, связанные с использованием земельных участков в градостроительной деятельности, предусмотренные нормативными правовыми актам# Российской Федерации, Республики Коми, МОГО "Ухта", а также не противоречащие основным целям и задачам деятельности Управления.

IV. Обеспечение деятельности Управления

Для выполнения своих функций Управление наделено следующими полномочиями:

4.1. запрашивать в установленном порядке и получать от органов местного самоуправления МОГО "Ухта", органов государственной власти, муниципальных отраслевых функциональных органов администрации информацию и материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в его компетенцию;

4.2. представлять администрацию МОГО "Ухта" в органах государственной власти, общественных и иных организациях по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

4.3. проводить в установленном порядке совещания по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

4.4. представлять на утверждение руководителю администрации МОГО "Ухта" структуру Управления;

4.5. пользоваться сведениями информационной базы данных администрации МОГО "Ухта" в соответствии с действующими правилами и положениями;

4.6. привлекать к работе Управления на договорной основе экспертов и других специалистов;

4.7. давать, в пределах своей компетенции, заключения по проектам нормативных правовых актов, подготовленных другими органами МОГО "Ухта" в части вопросов строительства, архитектуры, градостроительства, землепользования и недропользования, охраны окружающей среды;

4.8. отклонять от согласования проектную документацию, выполненную с нарушениями нормативных правовых актов в сфере землеустройства, архитектуры и градостроительства;

4.9. предоставлять по запросам проектных организаций в рамках компетенции Управления информацию о градостроительной и землеустроительной деятельности;

4.10. принимать участие в организации и работе консультативно-совещательного органа - Градостроительного Совета - для рассмотрения градостроительной документации, а также проектов архитектурных объектов и объектов промышленного и гражданского назначения;

4.11. разрабатывать на территории МОГО "Ухта" единый порядок согласования и утверждения документации в области архитектуры, градостроительства и землепользования и порядок оформления, выдачи и содержания исходных данных на проектирование объектов, градостроительных планов земельных участков;

4.12. рассматривать заявления и обращения граждан и юридических лиц и готовить ответы на них по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

4.13. вести прием граждан и юридических лиц в установленное графиком работы Управления время. Осуществлять разъяснительную работу по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

V. Организация деятельности Управления

ГАРАНТ:

См. постановление Руководителя администрации муниципального образования городского округа "Ухта" Республики Коми от 15 января 2010 г. N 54 "Об утверждении численности работников МУ "Управление архитектуры, градостроительства, землепользования и охраны окружающей среды" администрации МОГО "Ухта"

5.1. Управление возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от должности руководителем Администрации МОГО "Ухта".

5.2. Начальник Управления руководит деятельностью Управления на принципе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и осуществление его полномочий.

5.3. Начальник Управления:

5.3.1. издает приказы по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

5.3.2. действует от имени Управления без доверенности;

5.3.3. подписывает документы от имени Управления;

5.3.4. готовит структуру, положения о структурных подразделениях Управления и должностные инструкции работников Управления и представляет на утверждение руководителю администрации МОГО "Ухта";

5.3.5. готовит штатное расписание не муниципальных служащих Управления и представляет на согласование руководителю администрации МОГО "Ухта";

5.3.6. осуществляет прием на работу и увольнение работников Управления не являющимися муниципальными служащими, принимает меры поощрения, налагает дисциплинарные взыскания за нарушение правил внутреннего трудового распорядка и невыполнение обязанностей по трудовому договору, должностной инструкции;

5.3.7. вносит предложения по обеспечению повышения квалификации работников Управления;

5.3.8. предоставляет планы работы Управления и отчеты об их выполнении на утверждение руководителю администрации МОГО "Ухта";

5.3.9. распоряжается в установленном порядке выделенными Управлению финансовыми и материальными средствами;

5.3.10. совершает от имени Управления операции с денежными средствами, подписывает финансовые документы в соответствии с нормативными требованиями;

5.3.11. заключает муниципальные контракты, договоры, соглашения от имени Управления для осуществления своей деятельности;

5.3.12. выдает доверенности от имени Управления;

5.3.13. согласовывает проекты нормативных правовых актов в соответствии с компетенцией Управления;

5.3.14. вносит предложения по кандидатурам муниципальных служащих Управления на утверждение руководителю администрации МОГО "Ухта";

5.3.15. осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством;

5.3.16. утверждает положения о структурных подразделениях Управления;

5.3.17. представляет для утверждения руководителем администрации МОГО "Ухта" предельную штатную численность работников Управления.

5.4. Начальник Управления, работники Управления, замещающие должности муниципальной службы, относятся к муниципальным служащим муниципальной службы. На них распространяется действие законодательства о муниципальной службе и трудовое законодательство с особенностями, предусмотренными законодательством о муниципальной службе.

5.5. Прием (назначение), перевод и увольнение (освобождение) от занимаемых должностей муниципальных служащих Управления производится распоряжением руководителя администрации МОГО "Ухта".

5.6. Прием на работу и увольнение с работы работников Управления, не являющихся муниципальными служащими, производится приказом начальника Управления.

5.7. В случае временного отсутствия начальника Управления его обязанности исполняет заместитель начальника Управления в соответствии с распределением должностных обязанностей.

Информация об изменениях:

Решением Совета муниципального образования городского округа "Ухта" Республики Коми от 14 мая 2010 г. N 413 в раздел VI настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст раздела в предыдущей редакции

VI. Ответственность

Управление отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Начальник управления несет персональную ответственность за обеспечение условий по защите сведений, составляющих государственную тайну.

Информация об изменениях:

Решением Совета муниципального образования городского округа "Ухта" Республики Коми от 14 мая 2010 г. N 413 в раздел VII настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст раздела в предыдущей редакции

VII. Ликвидация и реорганизация

Прекращение деятельности Управления осуществляется путем ликвидации или реорганизации в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

В случае ликвидации Управления как юридического лица сведения (материалы), составляющие государственную тайну, передаются в администрацию МОГО "Ухта". Документы (материалы), не имеющие важного исторического и экономического значения уничтожаются по акту (в соответствии с инструкцией).