Приложение N 2. Положение о комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности г. Сыктывкара

Приложение N 2

к постановлению главы администрации

МО городского округа "Сыктывкар"

от 10 марта 2006 г. N 3/626

Положение
о комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности города Сыктывкара

1. Общие положения

Комиссия по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности г.Сыктывкара (далее - Комиссия) создана в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", Законом Республики Коми от 19 ноября 1999 г. N 48-РЗ "О защите населения и территорий Республики Коми от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Закона следует читать как "19 октября 1999 г."

Комиссия является координационным органом Сыктывкарского звена Коми Республиканской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными актами Российской Федерации, Конституцией Республики Коми, законами Республики Коми, иными нормативно правовыми актами Республики Коми, постановлениями Главы администрации МО городского округа Сыктывкар" и настоящим положением.

Комиссия распространяет свою деятельность в пределах административной территории МО городского округа "Сыктывкар" и организует работу во взаимодействии с организациями, службами жизнеобеспечения города, государственными органами, органами исполнительной власти. На территории Эжвинского района муниципального образования городского округа "Сыктывкар" создается и функционирует Комиссия по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности Эжвинского района.

Положение о Комиссии по чрезвычайным ситуациям г.Сыктывкара и ее персональный состав утверждаются постановлением Главы администрации МО городского округа "Сыктывкар". Состав Комиссии Эжвинского района утверждается распоряжением Главы администрации Эжвинского района МО городского округа "Сыктывкар". Членами комиссии являются руководители органов управления Сыктывкарского звена Коми территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, руководители организаций и служб жизнеобеспечения города, жилищно-коммунального, топливно-энергетического, газового комплекса, правоохранительных и других органов.

Председателем Комиссии назначается первый заместитель главы администрации МО городского округа "Сыктывкар", который руководит ее деятельностью и несет ответственность за выполнение возложенных на нее задач.

2. Основными задачами комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности являются:

- координация деятельности органов управления и сил Сыктывкарского звена Коми Республиканской территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- разработка предложений по реализации единой государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций обеспечения пожарной безопасности на административной территории МО городского округа "Сыктывкар";

- обеспечение согласованности действий органов местного самоуправления и организаций при решении вопросов в области предупреждения, ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности, а также восстановлении (строительстве) жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций;

3. Комиссия с целью выполнения возложенных на нее задач осуществляет следующие функции:

- рассматривает в пределах своей компетенции вопросы в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, а также восстановления и строительства жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций и вносит на рассмотрение Главы администрации МО городского округа "Сыктывкар" соответствующие предложения;

- рассматривает прогнозы чрезвычайных ситуаций и организует контроль за осуществлением мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, а также по обеспечению надежности работы потенциально опасных объектов в условиях чрезвычайных ситуаций;

- осуществляет координацию деятельности организаций наблюдения и лабораторного контроля за состоянием окружающей природной среды и на потенциально опасных объектах;

- организует разработку муниципальных нормативно-правовых актов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности;

- участвует в разработке и осуществлении местных целевых программ в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций и обеспечении пожарной безопасности;

- готовит предложения по созданию резервов финансовых и материальных ресурсов, предусмотренных для ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности;

- поддерживает взаимодействие с другими комиссиями по чрезвычайным ситуациям, органами военного командования и общественными организациями по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а в случае необходимости - готовит предложения для принятие решения о направлении сил и средств для оказания помощи этим комиссиям в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

- планирует эвакуацию населения, размещения эвакуируемого населения и возвращения его после ликвидации чрезвычайных ситуаций в места постоянного проживания;

- осуществляет руководство подготовкой населения, должностных лиц органов управления сил и средств городского звена предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций к действиям в чрезвычайных ситуациях.

4. Комиссия по чрезвычайным и обеспечению пожарной безопасности города Сыктывкара в пределах своей компетенции имеет право:

- заслушивать и получать в установленном порядке необходимые для своей деятельности материалы и информацию от органов государственного управления, ведомств и организаций;

- приглашать на свои заседания представителей ведомств, организаций, служб, а также в установленном порядке иных органов государственного управления по вопросам своей компетенции;

- привлекать для участия в своей работе представителей служб, организаций, а также в установленном порядке иных органов государственного управления;

- создавать рабочие группы из числа ученых, специалистов органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, других органов государственного управления и представителей заинтересованных организаций по направлениям деятельности Комиссии, определять полномочия и порядок работы этих групп;

- вносить в установленном порядке предложения Главе администрации МО городского округа "Сыктывкар", в Совет МО городского округа "Сыктывкар", в Комиссию по чрезвычайным ситуациям и обеспечения пожарной безопасности Республики Коми по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии.

5. Порядок работы комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности г.Сыктывкара

Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы на год, утверждаемым председателем Комиссии и в соответствии с "Планом действий г.Сыктывкара по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности, безопасности на водных объектах".

Основными мероприятиями, проводимыми Комиссией являются:

а) в режиме повседневной деятельности:

- изучение состояния окружающей среды и прогнозирование чрезвычайных ситуаций;

- сбор обработка и обмен в установленном порядке информацией в области защиты населения и пожарной безопасности;

- руководство разработкой целевых программ и мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций обеспечению пожарной безопасности;

- подготовка населения, пропаганда знаний в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;

- контроль за содержанием, размещением, хранением и восполнением резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- организация проведения в пределах своих полномочий государственной экспертизы, надзора и контроля в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;

- участие в расследовании причин, аварий и катастроф, а также выработке мер по устранению причин подобных аварий и катастроф;

- подготовка предложений для принятия решений Главой администрации МО городского округа "Сыктывкар" (постановлений, распоряжений, приказов) по вопросам относящимся к компетенции Комиссии.

б) в режиме повышенной готовности:

- организация усиления контроля за состоянием окружающей среды, прогнозирование возникновения чрезвычайных ситуаций и их последствий;

- введение при необходимости круглосуточного дежурства членов Комиссии и других должностных лиц органов управления Сыктывкарского звена Коми Республиканской территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на стационарных пунктах управления;

- непрерывный сбор информации о прогнозируемых чрезвычайных ситуациях, информирование населения о приемах и способах защиты от них;

- принятие оперативных мер по предупреждению возникновения и развития чрезвычайных ситуаций, снижению размеров ущерба и потерь;

- уточнение планов действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и иных документов работы Комиссии;

- подготовка проектов постановлений, приказов, распоряжений Главы администрации МО городского округа "Сыктывкар" на приведение при необходимости сил и средств городского звена предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в повышенную готовность;

- при необходимости, контроль за восполнением резервов, созданных для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

в) в режиме чрезвычайной ситуации:

- непрерывный контроль за состоянием окружающей среды, прогнозирование возникшей чрезвычайной ситуации, ее последствий;

- организация оповещения руководителей Сыктывкарского звена Коми Республиканской территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- подготовка предложений для принятия решения Главой администрации МО городского округа "Сыктывкар" (руководителем ликвидации чрезвычайной ситуации) на применение сил и средств ликвидации местной чрезвычайной ситуации. Оформление решения и доведение его до исполнителей;

- оказание помощи руководителю работ по ликвидации чрезвычайной ситуации в организации взаимодействия сил ликвидации чрезвычайной ситуации и всестороннему обеспечению выполнения задач;

- непрерывный сбор, анализ и обмен информацией об обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и ходе проведения работ по ее ликвидации;

- организация проведения мероприятий по жизнеобеспечению населения в зоне чрезвычайной ситуации.

Заседания Комиссии проводятся председателем Комиссии или по его поручению одним из заместителей по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

Заседания Комиссии считаются правомочными, если на них присутствуют не менее половины членов Комиссии.

Члены Комиссии принимают участие в ее заседании без права замены. В случае отсутствия члена Комиссии на заседании он имеет право представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.

При комиссии, в случае необходимости, могут создаваться подкомиссии, утверждаемые отдельным постановлением Главы администрации МО городского округа "Сыктывкар" (по борьбе с лесными и торфяными пожарами, по обеспечению безопасного проведения весеннего паводка и другие), а также экспертные группы для определения (подтверждения) ущерба от чрезвычайных ситуаций или подготовки заключения по возникающим специальным вопросам.

Подготовка материалов к заседанию Комиссии осуществляется органами управления городского звена предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, службами, организациями, ведомствами, к сфере ведения которых относятся вопросы, включенные в повестку дня заседания. Материалы должны быть представлены в Комиссию не позднее, чем за 5 дней до начала даты проведения заседания.

Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председателя Комиссии.

Решения Комиссии оформляются в виде протоколов, которые подписываются председателем Комиссии или его заместителем, председательствующим на заседании, а при необходимости - в виде постановлений, распоряжений Главы администрации МО городского округа "Сыктывкар", распоряжений заместителей Главы администрации МО городского округа "Сыктывкар", которые вносятся на их рассмотрение в установленном порядке.

Решения Комиссии, принимаемые в соответствие с ее компетенцией, являются обязательными для исполнения всеми организациями независимо от ведомственной принадлежности, расположенными на территории МО городского округа "Сыктывкар".

Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет управление по делам ГО и ЧС г.Сыктывкара.