Приложение N 1. Положение о порядке осуществления международных и внешнеэкономических связей Республики Коми в системе исполнительной власти Республики Коми

Приложение N 1

Положение
о порядке осуществления международных и внешнеэкономических связей Республики Коми в системе исполнительной власти Республики Коми
(утв. постановлением Правительства Республики Коми от 3 ноября 2003 г. N 237)

С изменениями и дополнениями от:

21 марта 2005 г.

I. Общие положения

1. Настоящее Положение устанавливает единый порядок осуществления Главой Республики Коми, Правительством Республики Коми, министерствами и иными органами исполнительной власти Республики Коми международных и внешнеэкономических связей Республики Коми и вводится с целью обеспечения их скоординированных действий при осуществлении международных и внешнеэкономических связей.

2. Международные и внешнеэкономические связи Республики Коми осуществляются в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Республики Коми, законами Республики Коми и иными нормативными правовыми актами Республики Коми, а также настоящим Положением.

3. Под международными и внешнеэкономическими связями в настоящем Положении понимаются:

прием иностранных делегаций (официальных лиц иностранных государств, субъектов иностранных федеративных государств, административно-территориальных образований иностранных государств, международных организаций, организаций (фирм, компаний и т. д.) иностранных государств);

выезды в служебные командировки в иностранные государства лиц, замещающих государственные должности Республики Коми и государственные должности государственной службы Республики Коми в системе исполнительной власти Республики Коми, а также других представителей министерств и иных органов исполнительной власти Республики Коми и государственных органов Республики Коми;

осуществление контактов и проведение переговоров с иностранными партнерами (представителями органов государственной власти иностранных государств и их субъектов или административно-территориальных образований, представителями международных организаций и организаций иностранных государств);

заключение органами исполнительной власти Республики Коми соглашений (договоров) об осуществлении международных и внешнеэкономических связей и подписание протоколов по итогам визитов и переговоров с иностранными партнерами;

учреждение представительств и назначение представителей Республики Коми на территории иностранного государства, создание представительств или назначение представителей иностранного государства на территории Республики Коми;

официальная и деловая переписка лиц, замещающих государственные должности Республики Коми в системе исполнительной власти Республики Коми, министерств и иных органов исполнительной власти Республики Коми с иностранными партнерами в области международных и внешнеэкономических связей.

4. Лица, замещающие государственные должности Республики Коми в системе исполнительной власти Республики Коми, руководители министерств и иных органов исполнительной власти Республики Коми несут персональную ответственность за соблюдение настоящего Положения. В министерствах и иных органах исполнительной власти Республики Коми обязанности по координации международных и внешнеэкономических связей возлагаются на одного из сотрудников, сведения о котором направляются в Администрацию Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми (далее именуется - Администрация).

II. Прием иностранных делегаций в Республике Коми

Прием иностранных делегаций, прибывающих в Республику Коми по приглашению Главы Республики Коми

5. Приглашение в Республику Коми иностранных делегаций, возглавляемых главами государств и правительств иностранных государств, послами и генеральными консулами иностранных государств, руководителями и главами правительств субъектов иностранных федеративных государств или административно-территориальных образований иностранных государств, высшими должностными лицами органов государственной власти (членами правительств) иностранных государств, а также их субъектов или административно-территориальных образований, высшими должностными лицами международных организаций и специально созданных органов, осуществляется Главой Республики Коми по согласованию с Министерством иностранных дел Российской Федерации и иными федеральными органами исполнительной власти в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации.

6. Основанием для приема иностранных делегаций по приглашению Главы Республики Коми является распоряжение Главы Республики Коми, распоряжение Правительства Республики Коми либо письменное поручение Главы Республики Коми.

7. Приглашения для членов иностранных делегаций или отдельных лиц иностранных государств на въезд в Российскую Федерацию оформляются в соответствии с порядком, установленным федеральным законодательством.

8. Порядок проведения мероприятий, связанных с приемом (пребыванием) в Республике Коми иностранных делегаций, в зависимости от характера и уровня визита регламентируется Основными положениями государственной протокольной практики Российской Федерации, утвержденными Указом Президента Российской Федерации от 6 мая 1994 г. N 904 "О введении в действие Основных положений государственной протокольной практики Российской Федерации (Государственного протокола Российской Федерации) в новой редакции", и Правилами протокольной практики в Республике Коми, утвержденными постановлением Правительства Республики Коми от 3 ноября 2003 г. N 237.

9. Договоренность о характере и сроках предстоящего визита достигается заблаговременно. Расходы, связанные с пребыванием в Республике Коми иностранной делегации, осуществляются за счет средств на соответствующие расходы, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Коми.

Порядок расходования средств по приему и обслуживанию иностранных делегаций регламентируется нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Республики Коми.

Вопросы, связанные с обеспечением безопасности, размещением, обеспечением делегации автотранспортом, организацией питания, подготовкой помещения для переговоров, обеспечением сувенирами, обслуживанием членов делегации и сопровождающих лиц, возлагаются на Администрацию. Данные вопросы решаются заблаговременно на основе принципа взаимности и исходя из имеющихся прецедентов.

10. Подготовку визитов иностранных делегаций по приглашению Главы Республики Коми осуществляет Администрация.

В этих целях Администрация:

вносит предложения о времени и месте встречи с Главой Республики Коми либо его заместителями с учетом должностного уровня членов иностранной делегации;

разрабатывает с учетом пожеланий иностранной делегации и предложений соответствующих министерств и иных органов исполнительной власти Республики Коми программу пребывания иностранной делегации в Республике Коми и вносит на утверждение Главе Республики Коми или его заместителям;

согласовывает возможность, порядок и сроки посещения иностранной делегацией организаций Республики Коми;

при необходимости в установленном порядке готовит проект распоряжения Правительства Республики Коми о приеме иностранной делегации с приложением сметы расходов;

готовит аналитические и справочные материалы по предстоящему визиту (о стране, главе делегации, существующих связях с Республикой Коми, направлениях и перспективах сотрудничества);

содействует обеспечению соблюдения протокольных норм в ходе переговоров с иностранной делегацией;

при необходимости готовит проект итогового документа по результатам визита иностранной делегации в Республику Коми, проведенных встреч и переговоров.

11. Министерства и иные органы исполнительной власти Республики Коми оказывают содействие Администрации в организации визитов иностранных делегаций и проведении встреч и переговоров по вопросам, входящим в их компетенцию, в том числе:

готовят предложения в программу пребывания иностранной делегации в Республике Коми;

обеспечивают проведение мероприятий, связанных с пребыванием иностранной делегации в подведомственных (отраслевых) организациях.

12. По итогам состоявшегося визита Администрацией в недельный срок готовится отчет о работе с иностранной делегацией по установленной форме согласно приложению к настоящему Положению.

Прием иностранных делегаций, прибывающих в Республику Коми по приглашению руководителей министерств и иных органов исполнительной власти Республики Коми

13. Приглашение министерствами и иными органами исполнительной власти Республики Коми иностранных делегаций или отдельных лиц иностранных государств (кроме лиц, перечисленных в пункте 5 настоящего Положения) осуществляется по согласованию с Администрацией с уведомлением Представительства Министерства иностранных дел Российской Федерации в г.Сыктывкаре и Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Коми.

14. Приглашения членам иностранных делегаций или отдельным лицам иностранных государств на въезд в Российскую Федерацию оформляются в соответствии с порядком, установленным федеральным законодательством, по ходатайству приглашающего министерства или иного органа исполнительной власти Республики Коми.

15. Порядок проведения мероприятий, связанных с приемом (пребыванием) в Республике Коми иностранных делегаций по приглашению руководителей министерства или иного органа исполнительной власти Республики Коми, регламентируется Правилами протокольной практики в Республике Коми, утвержденными постановлением Правительства Республики Коми от 3 ноября 2003 г. N 237.

16. Основанием для приема иностранных делегаций по приглашению министерства и иного органа исполнительной власти Республики Коми является соответствующее письменное решение руководителя этого органа.

17. Вопросы безопасности, размещения делегации, обеспечения делегации автотранспортом, организации питания, подготовки помещения для переговоров, обеспечения сувенирами возлагаются на соответствующее министерство или иной орган исполнительной власти Республики Коми. Финансовое обеспечение пребывания делегации осуществляется за счет сметы расходов на содержание соответствующего министерства или иного органа исполнительной власти Республики Коми.

18. Организационное обеспечение визитов иностранных делегаций осуществляется соответствующим министерством или иным органом исполнительной власти Республики Коми. В этих целях министерство или иной орган исполнительной власти Республики Коми:

не менее чем за пять дней до приема делегации уведомляют Администрацию и Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Коми о цели приезда, составе и программе пребывания иностранной делегации, характере информации, с которой предполагается ознакомить иностранную делегацию, а также работниках, участвующих в ее приеме;

разрабатывает с учетом пожеланий иностранной делегации, согласовывает с Администрацией и утверждает у курирующего заместителя Главы Республики Коми программу пребывания иностранной делегации в Республике Коми;

готовит перечень вопросов, которые планируется обсудить в ходе встреч и переговоров с иностранной делегацией;

приглашает представителей Администрации для участия во встречах и переговорах с иностранной делегацией;

при необходимости готовит проект итогового документа по результатам визита иностранной делегации в Республику Коми, проведенных встреч и переговоров и согласовывает его с Администрацией.

19. По итогам состоявшегося визита принимающее министерство или иной орган исполнительной власти Республики Коми в недельный срок готовит отчет по установленной форме согласно приложению к настоящему Положению и представляет его в Администрацию для обобщения и анализа с приложением следующих документов:

утвержденная программа пребывания иностранной делегации;

состав иностранной делегации;

копии итоговых и иных документов, подписанных в ходе визита иностранной делегации.

III. Выезды в служебные командировки в иностранные государства

20. Основанием для выезда в служебную заграничную командировку делегаций Республики Коми, лиц, замещающих государственные должности Республики Коми и государственные должности государственной службы Республики Коми в системе исполнительной власти Республики Коми, а также других представителей министерств и иных органов исполнительной власти Республики Коми и государственных органов Республики Коми является распоряжение Правительства Республики Коми.

21. Подготовку выезда в служебные заграничные командировки Главы Республики Коми, заместителей Главы Республики Коми и возглавляемых ими делегаций осуществляет Администрация.

В этих целях Администрация:

в установленном порядке готовит и согласовывает проект распоряжения Правительства Республики Коми о выезде в заграничную командировку и смету расходов на поездку;

в установленном порядке информирует Представительство Министерства иностранных дел Российской Федерации в г.Сыктывкаре и Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Коми о предстоящей поездке;

готовит документы для получения виз;

исходя из целей поездки готовит аналитические и справочные материалы о стране посещения и аналитическую справку о перспективах сотрудничества с Республикой Коми;

готовит иные необходимые материалы.

22. Постоянное Представительство Республики Коми при Президенте Российской Федерации и Представительство Республики Коми в Северо-Западном регионе Российской Федерации осуществляют взаимодействие с посольствами и консульствами иностранных государств в Российской Федерации в целях получения виз для членов делегаций Республики Коми и отдельных лиц, выезжающих в служебные заграничные командировки.

23. Проекты распоряжений Правительства Республики Коми о выезде представителей министерств и иных органов исполнительной власти Республики Коми и государственных органов Республики Коми в служебные заграничные командировки подлежат обязательному предварительному согласованию с Администрацией.

24. Письменный отчет о результатах служебной заграничной командировки в недельный срок представляется в Администрацию по форме согласно приложению к настоящему Положению.

25. Направление в служебные заграничные командировки лиц, осведомленных в сведениях, составляющих государственную тайну, а также представление ими отчетов о результатах указанных командировок осуществляются на основании и в соответствии с нормативными правовыми актами по вопросам в области защиты государственной тайны и с настоящим Положением.

IV. Осуществление контактов и проведение переговоров с иностранными партнерами

26. Министерства и иные органы исполнительной власти Республики Коми в письменной форме уведомляют Администрацию и Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Коми о мероприятиях с участием иностранных партнеров и проводимых переговорах не менее чем за 3 дня до их проведения. Администрация при необходимости направляет своих работников для участия в данных мероприятиях.

27. По окончании мероприятий принимающее министерство или иной орган исполнительной власти Республики Коми в недельный срок представляет в Администрацию отчет о проведенных встречах и переговорах.

V. Официальная переписка по вопросам осуществления международных и внешнеэкономических связей

28. Администрация осуществляет подготовку ответов на поступающие на имя Главы Республики Коми и его заместителей послания от глав государств и правительств иностранных государств, руководителей и глав правительств субъектов иностранных федеративных государств или административно-территориальных образований иностранных государств, высших должностных лиц органов государственной власти (членов правительств) иностранных государств, а также их субъектов или административно-территориальных образований, высших должностных лиц международных организаций и специально созданных органов.

29. Переписка с иностранными партнерами осуществляется на русском и английском языках, а в отдельных случаях - на языке соответствующей страны.

30. Администрация по поручению Главы Республики Коми и его заместителей осуществляет перевод поступающей в его адрес официальной корреспонденции с иностранного на русский язык и с русского на иностранный язык.

VI. Заключение соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей Республики Коми, учреждение представительств и назначение представителей Республики Коми на территории иностранного государства, создание представительств или назначение представителей иностранного государства на территории Республики Коми

31. Органы исполнительной власти Республики Коми заключают соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей в порядке, утверждаемом Правительством Республики Коми.

32. Учреждение представительств и назначение представителей Республики Коми на территории иностранного государства осуществляются в соответствии с Законом Республики Коми "О представительствах и представителях Республики Коми" и принимаемыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Республики Коми.

33. Создание представительств или назначение представителей иностранного государства на территории Республики Коми осуществляется в соответствии с законодательством Республики Коми.

VII. Централизованный учет и отчетность

34. Администрация ведет централизованный учет:

информации о приеме иностранных делегаций в Республике Коми, встречах лиц, замещающих государственные должности Республики Коми и государственные должности государственной службы Республики Коми в системе исполнительной власти Республики Коми, руководителей министерств и иных органов исполнительной власти Республики Коми с представителями иностранных партнеров;

информации о выездах в служебные заграничные командировки.

35. Администрация регулярно представляет Главе Республики Коми обобщенную информацию о состоявшихся приемах иностранных делегаций в Республике Коми и выездах в служебные командировки в иностранные государства представителей министерств и иных органов исполнительной власти Республики Коми.