Приложение N 2. Регламент работы комиссии по вопросам государственной поддержки сельского хозяйства в Республике Коми

Приложение N 2

Регламент
работы комиссии по вопросам государственной поддержки сельского хозяйства в Республике Коми
(утв. приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Коми от 17 февраля 2011 г. N 28)

1. Общие положения

1.1. Комиссия по вопросам государственной поддержки сельского хозяйства в Республике Коми (далее - Комиссия) является коллегиальным органом, образованным с целью подтверждения права на предоставление юридическим лицам, крестьянским (фермерским) хозяйствам (далее - получатели субсидий) государственной поддержки на следующие мероприятия:

а) субсидии на техническое и технологическое перевооружение;

б) субсидии на строительство животноводческих помещений;

в) субсидий на приобретение для воспроизводства племенного крупного рогатого скота, племенного молодняка свиней;

г) компенсация части затрат по землеустройству и оформлению землепользования категории земель сельскохозяйственного назначения, земель сельскохозяйственного использования категории земель населённых пунктов (далее - субсидии на землеустройство, субсидии на землепользование);

д) компенсация части затрат организаций, осуществляющих производство сельскохозяйственной продукции, крестьянских (фермерских) хозяйств, сельскохозяйственных потребительских кооперативов на единовременную выплату специалистам агропромышленного комплекса (далее - субсидии на единовременную выплату специалистам агропромышленного комплекса);

е) государственная поддержка развития крестьянских (фермерских) хозяйств;

1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Республики Коми и иными нормативными правовыми актами Республики Коми в области развития сельского хозяйства, а также настоящим Регламентом.

1.3. Функциями Комиссии являются:

- рассмотрение заявлений и экспертиза документов, представленных получателями субсидий на предоставление государственной поддержки мероприятий, указанных в пункте 1.1 настоящего Регламента (далее - государственная поддержка), в соответствии с перечнем, установленным приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Коми от 17.02.2011 г. N 26;

- анализ выполнения получателями субсидий условий соглашений, плановых показателей, характеризующих объемы сельскохозяйственного производства получателей субсидий в 2011 году;

- определение размера предоставляемой государственной поддержки с учётом выполнения (невыполнения) получателями субсидий условий соглашений о государственной поддержке и сотрудничестве в сфере развития сельского хозяйства, заключённых между Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Коми и юридическими лицами, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами - получателями субсидий (далее - соглашения), плановых показателей, характеризующих объёмы сельскохозяйственного производства в 2011 году получателей субсидий в соответствии с порядком, утвержденным приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Коми от 17.02.2011 г. N 27;

- проведение конкурсного отбора проектов по модернизации и техническому перевооружению убоя и переработки мяса крупного рогатого скота, свиней в соответствии с порядком, утверждённым приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Коми от 31.01.2011 г. N 12;

- подготовка заключений о подтверждении права на предоставление получателям государственной поддержки и её размеров или отказе в её предоставлении (далее - заключение).

1.4. Комиссия имеет право:

- запрашивать и получать в установленном порядке в органах исполнительной власти, органах местного самоуправления, у получателей субсидий дополнительную информацию и материалы, необходимые для выполнения своих функций;

- привлекать для участия в работе Комиссии работников Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Коми (далее - Министерство) и его территориальных органов, представителей органов местного самоуправления, юридических лиц и крестьянских (фермерских) хозяйств, заключивших соглашения;

- отказать в принятии к рассмотрению документов, представленных получателями субсидий для получения государственной поддержки, по основаниям, установленным Постановлением.

1.5. В целях рассмотрения заявлений и проведения экспертизы документов, представленных получателями субсидий на предоставление государственной поддержки, при Комиссии создаются рабочие группы по рассмотрению заявлений и экспертизе документов, представленных юридическими лицами, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами на предоставление государственной поддержки (далее - рабочие группы), согласно приложению N 1 к настоящему Регламенту.

1.6. Рассмотрение заявлений и экспертиза документов, представленных получателями субсидий на предоставление государственной поддержки, осуществляется в порядке очерёдности регистрации их заявлений в специальном журнале, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплён печатью (далее - журнал регистрации), по форме согласно приложению N 2 к настоящему Регламенту. Регистрация заявлений в журнале регистрации осуществляется отдельно по каждому направлению государственной поддержки в порядке очерёдности их поступления в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Коми согласно регистрационному штампу.

2. Организация деятельности Комиссии

2.1. В состав Комиссии входят председатель Комиссии, заместитель председателя Комиссии, секретарь Комиссии и члены Комиссии.

2.2. Комиссия осуществляет свою деятельность в форме заседаний Комиссии. Участие членов Комиссии в заседаниях является персональным.

Заседания комиссии проводятся ежемесячно каждый второй четверг месяца.

Внеочередные заседания Комиссии проводятся по мере необходимости с учетом предложений членов Комиссии и рабочих групп по решению председателя Комиссии, а в его отсутствие - заместителя председателя Комиссии.

Заседание Комиссии правомочно, если на нём присутствуют не менее половины членов Комиссии.

На заседания Комиссии приглашается начальник научно-информационного отдела, в его отсутствие - заместитель начальника научно-информационного отдела.

2.3. Председатель Комиссии, а в его отсутствие - заместитель председателя Комиссии:

осуществляет руководство деятельностью Комиссии;

ведет заседание Комиссии;

планирует работу Комиссии и утверждает повестку дня заседания Комиссии;

подписывает документы от имени Комиссии;

осуществляет общий контроль за реализацией заключений,

предложений, подготовленных Комиссией.

2.4. Секретарь Комиссии (в его отсутствие - специалист отдела государственной поддержки, анализа и прогнозирования по усмотрению начальника отдела государственной поддержки, анализа и прогнозирования):

осуществляет свою работу под руководством председателя Комиссии, а в его отсутствие - заместителя председателя Комиссии;

осуществляет организацию заседаний Комиссии;

составляет повестку дня очередного заседания Комиссии с учетом предложений членов Комиссии, а также членов рабочих групп и

представляет её членам Комиссии не позднее 3 дней до даты проведения заседания Комиссии;

информирует членов Комиссии, руководителей рабочих групп, начальника научно-информационного отдела или его заместителя о предстоящих заседаниях не позднее 3 дней до даты проведения заседания Комиссии, о внеочередных заседаниях - не позднее 1 дня до даты проведения заседания Комиссии;

ведет и оформляет протоколы заседаний Комиссии;

направляет протоколы заседаний Комиссии в отдел финансов и бухгалтерского учета, копии протоколов (выписок из протоколов) - рабочим группам.

2.5. Члены Комиссии:

вносят предложения по повестке дня заседаний Комиссии и порядку обсуждения вопросов;

участвуют по своему усмотрению в экспертизе документов, представленных на рассмотрение Комиссии, при этом срок проведения экспертизы документов каждым членом Комиссии не должен превышать один рабочий день;

участвуют в подготовке проектов заключений и предложений Комиссии.

2.6. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов членов Комиссии, присутствующих на заседании. При равенстве голосов право решающего голоса принадлежит председателю Комиссии, а в его - отсутствие заместителю председателя.

2.7. В случае разногласий по рассматриваемым вопросам между представителем Министерства финансов Республики Коми и остальными членами Комиссии по инициативе представителя Министерства финансов Республики Коми вопрос выносится на рассмотрение министру финансов Республики Коми для принятия окончательного решения.

2.8. С учетом результатов экспертизы документов, представленных получателями субсидий, проведённой рабочей группой в соответствии с пунктом 3.2. настоящего Регламента, Комиссия готовит заключение по каждому заявлению получателя субсидий в порядке очередности регистрации заявлений в журнале регистрации.

2.9. Заключение Комиссии оформляется протоколом. Протокол не позднее 2 дней после заседания Комиссии направляется председателю Комиссии, а в его отсутствие - заместителю председателя Комиссии для подписания.

2.10. На основании протокола не позднее 2 дней после его подписания в установленном порядке готовятся проекты приказов Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Коми о перечислении средств государственной поддержки получателям субсидий (далее - приказы). Приказы после их подписания направляются в отдел финансов и бухгалтерского учёта для дальнейшего финансирования из республиканского бюджета Республики Коми на 2011 год расходов, предусмотренных на государственную поддержку, а также в отдел управления делами. Получателям субсидий направляются соответствующие выписки из приказов. Отдел финансов и бухгалтерского учёта направляет в Министерство финансов Республики Коми копии протоколов и копии приказов.

В случае положительного рассмотрения заявлений и экспертизы документов, представленных получателями субсидий на предоставление субсидии на строительство животноводческих помещений при первичном обращении, отдел инвестиций и реализации федеральных программ не позднее 5 дней после подписания протокола готовит в соответствии с утверждённым Регламентом Правительства Республики Коми проект распоряжения Правительства Республики Коми о предоставлении субсидии на строительство животноводческих помещений получателям.

2.11. Организационно-техническое обеспечение работы Комиссии осуществляет отдел государственной поддержки, анализа и прогнозирования.

3. Рабочие группы

3.1. Рабочие группы формируются в составе руководителя, секретаря и членов группы.

3.2. Рабочие группы:

- осуществляют регистрацию заявлений получателей субсидий, претендующих на предоставление государственной поддержки, в журнале регистрации по форме согласно приложению N 2 к настоящему Регламенту в порядке очередности их поступления в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Коми согласно регистрационному штампу;

- рассматривают заявления и проводят экспертизу документов, представленных получателями субсидий, на предмет:

а) наличия права получателя субсидий на получение соответствующего вида государственной поддержки в соответствии с Постановлением;

б) соответствия целей, сроков, периодов и условий, указанных в представленных документах, целям, срокам, периодам и условиям, утверждённым Постановлением;

в) соответствия перечня представленных документов перечню, установленному приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Коми от 17.02.2011 г. N 26;

г) соответствия копий представленных документов их подлинникам. Копии после сверки с подлинниками представленных документов заверяются руководителем рабочей группы (в его отсутствие - секретарь рабочей группы);

д) выполнения условий соглашений, плановых показателей, характеризующих объёмы сельскохозяйственного производства в 2011 год получателей субсидий в соответствии с порядком, утвержденным приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Коми от 17.02.2011 г. N 27;

- на основании экспертизы документов, представленных получателями субсидий:

а) направляют в течение 10 дней от даты регистрации заявлений в адрес получателя субсидий письменное уведомление о принятии к рассмотрению представленных документов на заседании комиссии по вопросам государственной поддержки сельского хозяйства в Республике Коми по форме согласно приложению N 3 к настоящему Регламенту или об отказе в рассмотрении представленных документов с указанием причины отказа по форме согласно приложению N 4 к настоящему Регламенту и с приложением документов, представленных получателями субсидий;

б) готовят в письменном виде результаты экспертизы документов, представленных получателями субсидий, включая предложения о размере предоставляемой государственной поддержки, о снижении размера или непредоставлении государственной поддержки получателям субсидий, не выполнившим условия соглашений, плановые показатели, характеризующие объёмы сельскохозяйственного производства в 2011 году, по форме согласно приложению N 5 к настоящему Регламенту;

- представляют результаты экспертизы документов, представленных получателями субсидий, с приложением документов, представленных получателями субсидий, на ознакомление членам Комиссии не позднее 5 дней до даты проведения заседания Комиссии (в случае проведения внеочередных заседаний Комиссии - не позднее 2 дней до даты проведения заседания Комиссии);

- участвуют (представители рабочих групп) в заседаниях Комиссии при рассмотрении вопросов о предоставлении государственной поддержки по соответствующим направлениям;

- сообщают на заседаниях Комиссии о результатах экспертизы документов, представленных получателями субсидий;

- на основании протокола заседания Комиссии готовят проекты приказов;

- готовят и направляют получателям субсидий соответствующие выписки из приказов;

- направляют получателям субсидий подлинники представленных документов после их сверки с копиями;

- готовят и вносят не позднее 5 дней до даты проведения очередного заседания Комиссии на рассмотрение председателю Комиссии предложения к повестке дня.

4. Особенности проведения экспертизы документов, представленных получателями субсидий на предоставление государственной поддержки некоторых мероприятий

4.1. Особенности проведения экспертизы документов, представленных получателями субсидий на предоставление государственной поддержки развития крестьянских (фермерских) хозяйств

4.1.1. Рабочая группа по рассмотрению заявлений и экспертизе документов на предоставление государственной поддержки развития крестьянских (фермерских) хозяйств в течение 2 рабочих дней с даты поступления заявления на предоставление субсидий на компенсацию стоимости строительства животноводческих помещений для содержания не менее 10 условных голов различных видов сельскохозяйственных животных, цехов по переработке сельскохозяйственной продукции, картофеле- и овощехранилищ, компенсацию стоимости строительства подъездных дорог, линий электропередач, систем водообеспечения, средств связи, газификации крестьянских (фермерских) хозяйств, компенсацию затрат на реконструкцию и капитальный ремонт помещений для содержания сельскохозяйственных животных и птицы, картофеле- и овощехранилищ представляет в отдел инвестиций и реализации федеральных программ локальную смету и документы, подтверждающие расходы крестьянского (фермерского) хозяйства на выполнение соответствующих видов работ для подготовки экспертного заключения о стоимости выполненных работ (услуг) (в случае выполнения работ хозяйственным способом).

4.1.2. Отдел инвестиций и реализации федеральных программ в течение 10 рабочих дней с даты получения документов готовит экспертное заключение о стоимости выполненных работ (услуг), согласованное государственным учреждением Республики Коми "УКС Минсельхозпрода РК", и представляет его рабочей группе по рассмотрению и экспертизе документов на получение государственной поддержки развития крестьянских (фермерских) хозяйств.

4.2. Особенности проведения экспертизы документов, представленных на конкурсный отбор проектов по модернизации и техническому перевооружению убоя и переработки мяса крупного рогатого скота, свиней

4.2.1. Рабочая группа по рассмотрению заявлений и экспертизе документов на предоставление субсидий на техническое и технологическое перевооружение по результатам конкурсного отбора проектов по модернизации и техническому перевооружению убоя и переработки мяса крупного рогатого скота, свиней в течение 2 рабочих дней с даты поступления заявок на конкурсный отбор проектов по модернизации и техническому перевооружению убоя и переработки мяса крупного рогатого скота, свиней (далее - рабочая группа, заявка, конкурсный отбор, проект):

- осуществляет регистрацию заявок по форме согласно приложению N 2 к настоящему Регламенту в порядке очередности их поступления в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Коми согласно регистрационному штампу;

- рассматривает заявки и проводит экспертизу документов, представленных на конкурсный отбор, на предмет:

а) наличия права организации, представившей заявку на конкурсный отбор, (далее - участник конкурсного отбора) на участие в нём в соответствии с условиями, установленным приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Коми от 31.01.2011 г. N 12;

б) соответствия перечня представленных документов перечню, установленному приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Коми от 31.01.2011 г. N 12;

в) соответствия копий представленных документов их подлинникам. Копии после сверки с подлинниками представленных документов заверяются руководителем рабочей группы (в его отсутствие - секретарь рабочей группы);

- направляет бизнес-планы проектов на рассмотрение и соответствующую оценку в отдел инвестиций и реализации федеральных программ, отдел животноводства, отдел агропродовольственного рынка, отдел государственной поддержки, анализа и прогнозирования (далее - отделы по оценке бизнес-планов);

- по результатам оценки бизнес-планов проектов готовит и направляет на ознакомление членам Комиссии не позднее 5 дней до даты проведения заседания Комиссии (в случае проведения внеочередных заседаний Комиссии - не позднее 2 дней до даты проведения заседания Комиссии) сводное заключение оценки бизнес-планов проектов;

- сообщает на заседаниях Комиссии о результатах проведённой оценки бизнес-планов проектов;

- направляет участникам конкурсного отбора проектов письменное уведомление (выписку из протокола заседания Комиссии) о результатах конкурсного отбора.

4.2.2. Отделы по оценке бизнес-планов в течение 2 рабочих дней (в отношении каждого из них) со дня поступления бизнес-плана на рассмотрение в отдел проводят его оценку, готовят и представляют рабочей группе заключение о целесообразности и эффективности проекта, представленного на конкурсный отбор.

* в случае отсутствия подлинников необходимых документов в связи с их предоставлением для получения иных видов государственной поддержки следует отразить место их приложения.

** указать фактические данные по выполнению установленных требований (специальность, год окончания учебного учреждения, доля выручки от реализации продукции, работ, услуг, количество условных голов в КФХ и (или) площадь обрабатываемых сельскохозяйственных угодий, дата приобретения техники, скота и другие).

*** указать результаты выполнения условий соглашения: наличие (отсутствие) информации от территориальных органов Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Коми о выполнении условий соглашения по предоставлению получателем субсидий бухгалтерской, статистической отчетности, планов производственно-финансовой деятельности и других, выполнение плановых показателей, характеризующих объемы сельскохозяйственного производства получателей субсидий с отражением наименований показателей, плановые значения которых не выполнены, их количества от общего числа показателей, определенных порядком, и другие).