Приложение 2.24. Правила определения объема и предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Коми некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, деятельность которых связана с оказанием комплекса услуг, сервисов и мер поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, а также лицам, планирующим начать предпринимательскую деятельность

Информация об изменениях:

Приложение 2 дополнено приложением 2.24 с 26 апреля 2019 г. - Постановление Правительства Республики Коми от 26 апреля 2019 г. N 213

Приложение 2.24

Правила
определения объема и предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Коми некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, деятельность которых связана с оказанием комплекса услуг, сервисов и мер поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, а также лицам, планирующим начать предпринимательскую деятельность

1. Настоящие Правила регулируют порядок определения объема и предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Коми некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями (далее - некоммерческие организации), деятельность которых связана с оказанием комплекса услуг, сервисов и мер поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, а также лицам, планирующим начать предпринимательскую деятельность (далее - субсидии).

2. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Коми на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке Министерству экономики Республики Коми как получателю средств республиканского бюджета Республики Коми, в том числе средств, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета, (далее - Министерство) на цели, указанные в пункте 3 настоящих Правил.

3. Предоставление субсидии осуществляется в целях обеспечения деятельности некоммерческих организаций по оказанию комплекса услуг, сервисов и мер поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, а также лицам, планирующим начать предпринимательскую деятельность, в центрах "Мой бизнес".

4. Критерием отбора некоммерческих организаций для предоставления субсидии является наличие решения Правительства Республики Коми о создании некоммерческой организации, наделенной в соответствии с Требованиями к реализации мероприятий субъектами Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, а также на реализацию мероприятий по поддержке молодежного предпринимательства, и требований к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, утвержденными приказом Министерства экономического развития Российской Федерации, функциями единого органа управления организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Коми.

5. Условиями предоставления субсидий некоммерческим организациям являются:

1) наличие государственной регистрации некоммерческой организации в качестве юридического лица на территории Республики Коми;

2) основное направление деятельности некоммерческих организаций соответствует направлениям, указанным в пункте 3 настоящих Правил;

3) соответствие некоммерческой организации на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения о предоставлении субсидии, указанного в пункте 6 настоящих Правил, следующим требованиям:

отсутствие у некоммерческой организации неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

отсутствие у некоммерческой организации просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Республикой Коми;

некоммерческая организация не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

4) наличие заключенного Соглашения, указанного в пункте 6 настоящих Правил.

6. Субсидии предоставляются некоммерческим организациям на основании Соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между некоммерческой организацией и Министерством в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Республики Коми (далее - Соглашение).

В Соглашении предусматриваются:

а) согласие некоммерческой организации на осуществление Министерством, Министерством финансов Республики Коми, иными органами государственного финансового контроля проверок соблюдения некоммерческой организацией условий, целей и порядка предоставления субсидий;

б) запрет приобретения за счет средств субсидий иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления указанных средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, регулирующими порядок предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями;

в) размер субсидии в пределах сметы планируемых расходов за счет средств субсидии на реализацию годового плана деятельности некоммерческой организации на соответствующий финансовый год, утвержденной в установленном порядке;

г) показатели результативности (целевые показатели) использования субсидий;

д) порядок, сроки и формы представления некоммерческой организацией отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также отчета о достижении значений показателей результативности (целевых показателей) использования субсидии;

е) условия и порядок возврата субсидий;

ж) положение о возможности осуществления расходов за счет не использованного в отчетном финансовом году остатка субсидии при принятии Министерством по согласованию с Министерством финансов Республики Коми решения о наличии потребности в указанных средствах;

з) сроки возврата субсидий (остатка субсидий) в республиканский бюджет Республики Коми в случае образования не использованного в отчетном финансовом году остатка субсидий в целях финансового обеспечения деятельности и отсутствия решения Министерства, принятого по согласованию с Министерством финансов Республики Коми, о наличии потребности в указанных средствах.

7. Для заключения Соглашения необходимы следующие документы:

1) заявление о заключении Соглашения о предоставлении субсидии по форме, утвержденной Министерством и размещенной на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 5 рабочих дней со дня ее утверждения, (далее - заявление);

2) копия устава;

3) копия учредительных документов организации (с предоставлением оригиналов, если копии не заверены в установленном законодательством Российской Федерации порядке);

4) копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, сформированной не ранее первого числа месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения о предоставлении субсидии, указанного в пункте 6 настоящих Правил;

5) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени некоммерческой организации в соответствии с законодательством Российской Федерации, в случае передачи прав иному лицу - дополнительно доверенность на право подачи и подписания документов от имени организации;

6) справка налогового органа об отсутствии у некоммерческой организации неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, сформированная на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения о предоставлении субсидии, указанного в пункте 6 настоящих Правил;

7) справка, подписанная руководителем некоммерческой организации, подтверждающая отсутствие просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательства перед Республикой Коми, сформированная на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения;

8) справка, подписанная руководителем некоммерческой организации, подтверждающая отсутствие в отношении некоммерческой организации процедуры реорганизации, ликвидации и банкротства, сформированная на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения;

9) смета планируемых расходов за счет средств субсидии на реализацию годового плана деятельности некоммерческой организации на соответствующий финансовый год, утвержденная в установленном порядке.

Документы, указанные в подпунктах 1-3, 5, 7-8 настоящего пункта, представляются некоммерческой организацией самостоятельно.

Сведения, содержащиеся в документах, указанных в подпунктах 4, 6 настоящего пункта, в течение 5 рабочих дней со дня поступления от некоммерческой организации заявления запрашиваются Министерством в рамках межведомственного информационного взаимодействия у государственных органов, в распоряжении которых данные сведения находятся, если они не были представлены некоммерческой организацией самостоятельно.

8. Министерство регистрирует заявление и документы, представленные некоммерческой организацией, в день их поступления в соответствии с правилами делопроизводства, принятыми в Министерстве, о чем некоммерческой организации выдается расписка в день подачи документов с указанием перечня принятых документов, и в течение 5 рабочих дней со дня регистрации документов осуществляет проверку документов на предмет полноты, полноты и достоверности содержащейся в документах информации, а также соответствия некоммерческой организации требованиям настоящих Правил.

В случае представления некоммерческой организацией заявления и документов, указанных в пункте 7 настоящих Правил, через организацию почтовой связи, иную организацию, осуществляющую доставку корреспонденции, указанные документы регистрируются Министерством в день их поступления в соответствии с правилами делопроизводства, принятыми в Министерстве. Днем представления заявки и документов в Министерство считается день их регистрации в Министерстве. Расписка с указанием перечня документов и дня их принятия направляется в адрес некоммерческой организации почтовым отправлением или в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в заявлении, в течение 3 рабочих дней со дня регистрации заявления и документов в Министерстве.

9. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня окончания срока, указанного в пункте 8 настоящих Правил, при отсутствии замечаний и возражений заключает Соглашение или направляет мотивированный отказ некоммерческой организации в случае:

несоответствия представленных некоммерческой организацией документов, предусмотренных пунктом 7 настоящих Правил, требованиям к их предоставлению или представления таких документов не в полном объеме;

недостоверности представленной некоммерческой организацией информации;

несоответствия некоммерческой организации условиям, установленным подпунктами 1-3 пункта 5 настоящих Правил.

Мотивированный отказ в заключении Соглашения направляется некоммерческой организации письменно по адресу, указанному в представленных некоммерческой организацией документах.

10. Некоммерческая организация после устранения причин, послуживших основаниями для отказа в заключении Соглашения, вправе повторно обратиться в Министерство с заявлением и документами для получения субсидии в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил.

11. Для перечисления субсидии некоммерческая организация в сроки, установленные Соглашением, представляет в Министерство заявку на предоставление субсидии по форме, установленной Министерством, с указанием приложенных документов, реквизитов счета для перечисления субсидии, объема запрашиваемого размера субсидии и сведений об отсутствии в отношении некоммерческой организации на дату представления заявки процедур ликвидации, реорганизации, банкротства, приостановления ее деятельности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

12. Министерство в течение 7 рабочих дней со дня получения от некоммерческой организации документов, указанных в пункте 11 настоящих Правил, рассматривает их и при отсутствии замечаний и возражений принимает решение о предоставлении Субсидии в форме приказа либо предоставляет мотивированный отказ некоммерческой организации.

Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

несоответствие представленных некоммерческой организацией документов требованиям, установленным пунктом 11 настоящих Правил, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

недостоверность представленной некоммерческой организаций информации.

В случае устранения выявленных недостатков получатель вправе повторно в соответствии с настоящими Правилами представить в Министерство документы, указанные в пункте 11 настоящих Правил. В таком случае рассмотрение документов Министерством осуществляется в порядке, установленном абзацем первым настоящего пункта.

13. Субсидированию подлежат расходы некоммерческой организации, предусмотренные сметой, утвержденной в установленном порядке, а именно:

а) расходы, связанные с материально-техническим обеспечением деятельности некоммерческой организации, включая затраты на оплату приобретаемых расходных материалов, основных средств и нематериальных активов (программ для электронных вычислительных машин); аренды помещения, включая коммунальные услуг; работ и услуг по содержанию помещений, занимаемых некоммерческой организацией; услуг связи; доработки и настройки автоматизированной информационной системы, центра телефонного обслуживания для организации предоставления услуг субъектам малого и среднего предпринимательства и лицам, планирующих начать предпринимательскую деятельность; доработки и настройки сайта (сайтов) некоммерческой организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

б) расходы, связанные с оплатой труда работников некоммерческой организации, с учетом страховых взносов, начисляемых на выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений;

в) оплата услуг сторонних организаций и физических лиц (оказание консультационных услуг, проведение обучающих и просветительских мероприятий, конференций, повышение квалификации сотрудников, продвижение информации о деятельности некоммерческой организации в средствах массовой информации и социальных сетях, содействие в популяризации продукции субъекта малого и среднего предпринимательства, содействие в приведении продукции в соответствие с необходимыми требованиями (стандартизация, сертификация, необходимые разрешения, патентование), проведение патентных исследований для субъектов малого и среднего предпринимательства, изготовление информационно-методических материалов и презентационной продукции);

г) расходы по проведению семинаров, конференций, круглых столов, обучающих мероприятий, выставочно-ярмарочных мероприятий в Российской Федерации, стратегических сессий, тренингов, деловых игр или иных мероприятий в соответствии утвержденным в установленном порядке планом мероприятий;

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

г) командировочных расходов и расходов, связанных с организацией бизнес-миссий;

д) расходы, связанные с уплатой налогов, сборов, государственных пошлин.

14. Субсидия перечисляется Министерством на счет некоммерческой организации, открытый в кредитной организации в срок не позднее десятого рабочего дня после принятия Министерством решения о предоставлении субсидии.

15. Некоммерческие организации ежемесячно в срок, установленный Соглашением, представляют в Министерство отчеты о расходовании субсидий, а также отчеты о достижении показателей результативности (целевых показателей) использования субсидии за счет средств республиканского бюджета Республики Коми по формам, установленным Соглашением, с приложением подтверждающих документов, установленных Соглашением.

Ответственность за достоверность представленных в Министерство сведений и отчетов о расходовании предоставленной субсидии возлагается на некоммерческие организации.

16. Субсидии являются целевыми и не могут быть направлены на иные цели. Нецелевое использование средств субсидии влечет применение мер ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

17. Возврат в республиканский бюджет Республики Коми средств субсидии некоммерческой организацией осуществляется в случаях:

1) выявления в результате проведения проверок фактов представления некоммерческой организацией недостоверных отчетов - в полном объеме независимо от степени достижения значений показателей результативности использования субсидии;

2) нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидии и настоящих Правил;

3) недостижения значений показателей результативности использования субсидии, установленных в Соглашении.

18. В случаях, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 17 настоящих Правил, Министерство в течение 15 рабочих дней со дня выявления указанных случаев направляет в адрес некоммерческой организации письменное уведомление о возврате в республиканский бюджет Республики Коми субсидии.

Некоммерческая организация в течение 10 рабочих дней (в случае, если в уведомлении не указан иной срок) со дня получения уведомления, указанного в абзаце первом настоящего пункта, осуществляет возврат субсидии в республиканский бюджет Республики Коми.

В случае несоблюдения сроков для возврата субсидии, установленных уведомлением, Министерство обеспечивает их взыскание в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

19. В случае если некоммерческой организацией по состоянию на дату окончания срока использования субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктом "г" пункта 6 настоящих Правил, объем субсидии, подлежащий возврату в республиканский бюджет Республики Коми в установленные настоящими Правилами сроки (Vвозврата), рассчитывается по формуле:

Vвозврата = (Vсубсидии x k x m / n) x 0,1,

где:

Vсубсидии - размер субсидии, предоставленной некоммерческой организацией в отчетном финансовом году;

m - количество показателей результативности (целевых показателей) использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности (целевого показателя) использования субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество показателей результативности использования субсидии;

k - коэффициент возврата субсидии.

Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:

k = SUM Di / m,

где:

Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности (целевого показателя) использования субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности (целевого показателя) использования субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности (целевого показателя) использования субсидии, определяется по формуле:

Di = 1 - Ti / Si,

где:

Ti - фактически достигнутое значение i-го показателя результативности (целевого показателя) использования субсидии на отчетную дату;

Si - плановое значение i-го показателя результативности (целевого показателя) использования субсидии, установленное Соглашением.

20. Объем субсидии, рассчитанный в соответствии с пунктом 19 настоящих Правил, подлежит возврату некоммерческой организацией в республиканский бюджет Республики Коми в срок до 1 августа года, следующего за годом предоставления субсидии.

21. Не использованная в отчетном финансовом году субсидия (остаток субсидии), в отношении которой Министерством по согласованию с Министерством финансов Республики Коми не принято решение о наличии потребности в указанных средствах, подлежит возврату в республиканский бюджет Республики Коми в течение 10 рабочих дней со дня получения некоммерческой организацией соответствующего требования Министерства.

22. В случае невозврата некоммерческой организацией средств субсидии в срок, установленный пунктами 20, 21 настоящих Правил, Министерство принимает меры по взысканию субсидии в судебном порядке.

23. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляется в установленном порядке Министерством, Министерством финансов Республики Коми и иными органами государственного финансового контроля, в том числе путем проведения проверок.