Приложение. Условия концессионного соглашения в отношении автомобильной дороги общего пользования регионального или межмуниципального значения Республики Коми "Сыктывкар - Ухта - Печора - Усинск - Нарьян-Мар" на участках пос. Малая Пера - пос. Ираель и пос. Ираель - пос. Каджером, критерии конкурса и параметры критериев конкурса

Приложение
к распоряжению Правительства
Республики Коми
от 15 декабря 2014 г. N 419-р

Условия концессионного соглашения
в отношении автомобильной дороги общего пользования регионального или межмуниципального значения Республики Коми "Сыктывкар - Ухта - Печора - Усинск - Нарьян-Мар" на участках пос. Малая Пера - пос. Ираель и пос. Ираель - пос. Каджером, критерии конкурса и параметры критериев конкурса

С изменениями и дополнениями от:

17 марта 2016 г., 20 января 2017 г.

I. Условия

1. Обязательства концессионера по созданию и реконструкции объекта концессионного соглашения, соблюдению сроков его создания и реконструкции

1.1. В сроки, установленные конкурсной документацией и концессионным соглашением, концессионер осуществляет реконструкцию автомобильной дороги общего пользования регионального или межмуниципального значения Республики Коми "Сыктывкар - Ухта - Печора - Усинск - Нарьян-Мар" на участке пос. Малая Пера - пос. Ираель и строительство автомобильной дороги общего пользования регионального или межмуниципального значения Республики Коми "Сыктывкар - Ухта - Печора - Усинск - Нарьян-Мар" на участке пос. Ираель - пос. Каджером (далее - автомобильная дорога) за счет собственных инвестиций и заемных инвестиций в соответствии с установленными концессионным соглашением технико-экономическими показателями, характеристиками автомобильной дороги и проектной документацией.

2. Обязательства концессионера по осуществлению деятельности, предусмотренной концессионным соглашением

2.1. Концессионное соглашение предусматривает следующие основные стадии исполнения обязательств сторон концессионного соглашения: инвестиционную стадию и эксплуатационную стадию.

2.2. Датой начала инвестиционной стадии является дата заключения концессионного соглашения. Датой завершения инвестиционной стадии является дата ввода автомобильной дороги в эксплуатацию. Датой ввода в эксплуатацию считается дата получения разрешения на ввод в эксплуатацию последнего пускового комплекса автомобильной дороги либо, если строительство и реконструкция осуществлялись не по пусковым комплексам, дата получения разрешения на ввод в эксплуатацию автомобильной дороги в целом.

2.3. Датой начала эксплуатационной стадии является дата завершения инвестиционной стадии. Датой завершения эксплуатационной стадии является дата прекращения концессионного соглашения.

2.4. На инвестиционной стадии концессионер обязуется:

2.4.1) предоставить концеденту не позднее даты заключения концессионного соглашения безотзывные банковские гарантии в размере, порядке и на условиях, которые предусмотрены конкурсной документацией и концессионным соглашением, обеспечивающие обязательства концессионера на инвестиционной стадии;

2.4.2) выполнить предварительные условия начала строительства и реконструкции автомобильной дороги в сроки, подлежащие определению в концессионном соглашении, основными из которых являются следующие:

2.4.2.1) осуществить достижение финансового закрытия в срок, определенный концессионным соглашением, но не позднее одного (1) месяца со дня заключения концессионного соглашения;

2.4.2.2) представить концеденту документальное подтверждение наличия необходимого страхового покрытия на инвестиционной стадии в порядке и на условиях, предусмотренных концессионным соглашением;

2.4.2.3) заключить договор(-ы) генерального подряда в порядке и на условиях, предусмотренных концессионным соглашением;

2.4.2.4) обеспечить осуществление действий, необходимых для государственной регистрации прав владения и пользования концессионером автомобильной дорогой (участками автомобильной дороги) в соответствии с требованиями законодательства и концессионного соглашения;

Информация об изменениях:

Распоряжением Правительства Республики Коми от 20 января 2017 г. N 24-р в пункт 2.4.3 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.4.3) осуществить разработку и утверждение проектной документации и рабочей документации на строительство автомобильной дороги общего пользования регионального или межмуниципального значения Республики Коми "Сыктывкар - Ухта - Печора - Усинск - Нарьян-Мар" на участке пос. Ираель - пос. Каджером, обеспечить разработку и представление в Министерство строительства, тарифов, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Коми проекта планировки территории на строительство данного участка автомобильной дороги, включающего в себя проект межевания территории (далее - проект планировки территории), поставить на кадастровый учет земельные участки или их части, указанные в проекте планировки территории, утвержденном в установленном порядке;

2.4.4) получить разрешение(-ия) на строительство (реконструкцию) автомобильной дороги, иную разрешительную документацию, требуемую в соответствии с действующим законодательством;

2.4.5) осуществить строительство и ввод в эксплуатацию указанного в пункте 2.4.3 настоящих Условий участка автомобильной дороги в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, концессионного соглашения, проектной и рабочей документации, графиком создания в сроки, предусмотренные концессионным соглашением, но не позднее четырех (4) лет со дня заключения концессионного соглашения;

2.4.6) осуществить реконструкцию и ввод в эксплуатацию автомобильной дороги общего пользования регионального или межмуниципального значения Республики Коми "Сыктывкар - Ухта - Печора - Усинск - Нарьян-Мар" на участке пос. Малая Пера - пос. Ираель в соответствии с требованиями законодательства, концессионного соглашения, проектной и рабочей документации, графиком реконструкции в сроки, предусмотренные концессионным соглашением, но не позднее трех (3) лет со дня заключения концессионного соглашения и обеспечить содержание участка автомобильной дороги, указанного в настоящем пункте, в соответствии с условиями концессионного соглашения с даты передачи участка автомобильной дороги концедентом;

2.4.7) для целей ввода в эксплуатацию автомобильной дороги обеспечить проведение диагностики соответствующих участков автомобильной дороги и искусственных сооружений на них, а также разработку документации, в том числе технический план, в порядке и в сроки, указанные в концессионном соглашении;

2.4.8) обеспечить финансирование строительства и реконструкции автомобильной дороги за счет собственных инвестиций и заемных инвестиций в размере, порядке и в сроки, указанные в концессионном соглашении;

2.4.9) предоставлять отчетность в порядке и на условиях, предусмотренных концессионным соглашением.

2.5. На эксплуатационной стадии концессионер обязуется:

2.5.1) предоставить концеденту до даты или на дату начала эксплуатационной стадии безотзывные банковские гарантии в размере, порядке и на условиях, которые предусмотрены конкурсной документацией и концессионным соглашением, обеспечивающие обязательства концессионера на эксплуатационной стадии, а также обязательства концессионера по возврату автомобильной дороги с соблюдением технико-экономических показателей автомобильной дороги, предусмотренных концессионным соглашением;

2.5.2) представить концеденту подтверждение наличия необходимого страхового покрытия на эксплуатационной стадии не позднее даты ввода автомобильной дороги в эксплуатацию в порядке и на условиях, предусмотренных концессионным соглашением;

2.5.3) осуществлять эксплуатацию автомобильной дороги в качестве автомобильной дороги общего пользования регионального или межмуниципального значения Республики Коми, включая, но не ограничиваясь, осуществление следующих видов деятельности и исполнение следующих требований по концессионному соглашению:

2.5.3.1) обеспечение доступности автомобильной дороги для пользователей в соответствии с требованиями концессионного соглашения, за исключением перерывов, допущенных в соответствии с условиями концессионного соглашения;

2.5.3.2) поддержание автомобильной дороги в надлежащем транспортно- эксплуатационном состоянии в течение всего срока эксплуатации в соответствии с условиями концессионного соглашения;

2.5.3.3) проведение диагностики автомобильной дороги и искусственных сооружений на ней в сроки, порядке и на условиях, установленных в концессионном соглашении;

2.5.3.4) осуществление содержания автомобильной дороги в течение всего срока эксплуатационной стадии в соответствии с условиями концессионного соглашения;

2.5.3.5) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения и транспортной безопасности автомобильной дороги в соответствии с условиями концессионного соглашения;

2.5.3.6) возврат автомобильной дороги концеденту по истечении срока действия концессионного соглашения с учетом требований концессионного соглашения и законодательства к такой передаче.

2.6. Во избежание сомнений обязательства концессионера, указанные в настоящем разделе, не являются исчерпывающими, их более полное и детальное описание будет предусмотрено в концессионном соглашении.

3. Срок действия концессионного соглашения

3.1. Срок действия концессионного соглашения составляет одиннадцать (11) лет со дня его заключения.

3.2. Срок действия концессионного соглашения может быть продлен по соглашению сторон в порядке и на условиях, определенных в концессионном соглашении в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.3. Концессионное соглашение может быть прекращено досрочно в случаях и по основаниям, предусмотренным концессионным соглашением. При этом порядок досрочного прекращения концессионного соглашения и обязательства сторон в связи с таким прекращением устанавливаются концессионным соглашением.

4. Состав, описание, в том числе технико-экономические показатели, объекта концессионного соглашения

4.1. В соответствии с пунктом 1 статьи 3 и пунктом 1 части 1 статьи 4 Федерального закона "О концессионных соглашениях" объектом концессионного соглашения является автомобильная дорога.

4.2. Состав, описание и технико-экономические показатели автомобильной дороги приведены в приложении к настоящим Условиям.

5. Порядок предоставления концессионеру земельных участков, лесных участков, предназначенных для осуществления деятельности, срок заключения договоров аренды земельных участков, лесных участков

5.1. В целях осуществления деятельности, связанной со строительством, реконструкцией и эксплуатацией автомобильной дороги, концессионеру предоставляются права на земельные участки и лесные участки в объеме и в порядке, предусмотренном концессионным соглашением и законодательством Российской Федерации.

5.2. Перечень земельных участков и лесных участков, сроки и график их предоставления, формы договоров аренды определяются в приложениях к концессионному соглашению. В соответствии с условиями концессионного соглашения возможно поэтапное предоставление земельных участков и лесных участков.

5.3. Договоры аренды земельных и лесных участков должны быть заключены в сроки, определенные в концессионном соглашении, на срок действия концессионного соглашения.

5.4. Концессионер за свой счет осуществляет действия, необходимые для государственной регистрации договоров аренды.

6. Срок передачи концессионеру объекта концессионного соглашения

6.1. Передача концессионеру автомобильной дороги общего пользования регионального или межмуниципального значения Республики Коми "Сыктывкар - Ухта - Печора - Усинск - Нарьян-Мар" на участке пос. Малая Пера - пос. Ираель, подлежащей реконструкции, во владение и пользование осуществляется в срок не позднее чем через шестьдесят (60) рабочих дней со дня подписания концессионного соглашения для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением.

6.2. Передача концессионеру автомобильной дороги общего пользования регионального или межмуниципального значения Республики Коми "Сыктывкар - Ухта - Печора - Усинск - Нарьян-Мар" на участке пос. Ираель - пос. Каджером, подлежащей строительству, во владение и пользование осуществляется в срок не позднее чем через шестьдесят (60) рабочих дней с даты ввода в эксплуатацию участка автомобильной дороги для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением.

7. Цели и срок использования (эксплуатации) объекта концессионного соглашения

7.1 Объект концессионного соглашения будет использоваться (эксплуатироваться) концессионером для организации бесплатного проезда транспортных средств со дня его ввода в эксплуатацию и до истечения срока действия концессионного соглашения.

8. Способы обеспечения исполнения концессионером обязательств по концессионному соглашению, осуществление страхования риска ответственности концессионера за нарушение обязательств по концессионному соглашению, размеры предоставляемого обеспечения и срок, на который оно предоставляется

8.1. В качестве обеспечения обязательств концессионера по концессионному соглашению концессионер в процессе исполнения концессионного соглашения предоставляет и обеспечивает их действительность в течение соответствующих периодов исполнения концессионного соглашения следующие безотзывные банковские гарантии:

8.1.1) банковские гарантии в размере, порядке и на условиях, которые предусмотрены конкурсной документацией и концессионным соглашением, обеспечивающие обязательства концессионера на инвестиционной стадии;

8.1.2) банковские гарантии в размере, порядке и на условиях, которые предусмотрены конкурсной документацией и концессионным соглашением, обеспечивающие обязательства концессионера на эксплуатационной стадии.

8.2. В качестве обеспечения обязательств концессионера в процессе исполнения концессионного соглашения помимо банковских гарантий, указанных в пункте 8.1 настоящих Условий концессионного соглашения, концессионер должен представить документальное подтверждение наличия необходимого страхового покрытия на инвестиционной и эксплуатационной стадиях.

8.3. Требования к необходимому страховому покрытию, условия предоставления, иные условия, связанные с предоставлением необходимого страхового покрытия, устанавливаются в концессионном соглашении.

ГАРАНТ:

Подраздел 9 раздела 1 приложения к настоящему распоряжению вступает в силу с 1 февраля 2015 г.

9. Размер концессионной платы, форма, порядок и сроки ее внесения

9.1. В соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона "О концессионных соглашениях" концессионер вносит на счет концедента концессионную плату в твердой сумме, равной 1 000 (одна тысяча) рублей, в течение 30 рабочих дней с даты ввода автомобильной дороги в эксплуатацию.

10. Порядок возмещения расходов сторон в случае досрочного расторжения концессионного соглашения

10.1. Концессионное соглашение может быть прекращено в любой момент до истечения срока его действия по соглашению сторон концессионного соглашения, совершенному в письменной форме. Условия соглашения о прекращении в этом случае должны определять порядок и обязательства сторон в связи с таким прекращением.

10.2. Если между сторонами не было достигнуто соглашение о прекращении, концессионное соглашение может быть прекращено в порядке, предусмотренном концессионным соглашением.

10.3. Прекращение концессионного соглашения возможно:

10.3.1) по требованию любой из сторон концессионного соглашения вследствие наступления обстоятельств непреодолимой силы и иных обстоятельств, указанных в концессионном соглашении;

10.3.2) по требованию концедента;

10.3.3) по требованию концессионера.

10.4. В зависимости от периода исполнения концессионного соглашения, в котором имеет место досрочное прекращение концессионного соглашения, а также оснований такого прекращения будут применяться различные правила возмещения расходов сторон как в части порядка, так и размера возмещения.

10.5. Перечень оснований, условия и порядок расторжения концессионного соглашения, правила возмещения расходов подлежат уточнению и детализации в концессионном соглашении.

11. Обязательства концессионера по подготовке территории, необходимой для создания и реконструкции объекта концессионного соглашения и для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением

11.1. Концессионер в соответствии с условиями концессионного соглашения обеспечит подготовку территории, необходимой для создания и реконструкции объекта концессионного соглашения и для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, в объеме, сроки и порядке, определенных в концессионном соглашении.

12. Иные существенные условия концессионного соглашения

12.1. Концедент в соответствии с условиями концессионного соглашения обеспечит:

12.1.1) предоставление концессионеру имеющейся у концедента проектной и рабочей документации на реконструкцию автомобильной дороги общего пользования регионального или межмуниципального значения Республики Коми "Сыктывкар - Ухта - Печора - Усинск - Нарьян-Мар" на участке пос. Малая Пера - пос. Ираель в объеме и составе, предусмотренных концессионным соглашением;

12.1.2) принятие части расходов на создание и реконструкцию объекта концессионного соглашения путем предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Коми;

12.1.3) выплату платы концедента, осуществляемую в порядке, размере и на условиях, которые определены концессионным соглашением, а также исполнение иных финансовых обязательств в размере и порядке, предусмотренных концессионным соглашением;

12.1.4) принятие в установленном порядке от концессионера объекта концессионного соглашения после прекращения срока действия концессионного соглашения.

12.2. Условия, определенные на основании конкурсного предложения концессионера по критериям конкурса.

Концессионное соглашение может также включать иные условия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, а также конкурсным предложением лица, с которым заключается концессионное соглашение.

II. Критерии конкурса и параметры критериев конкурса

1. Конкурсной документацией устанавливаются следующие критерии конкурса:

1.1) размер принимаемых концедентом расходов на создание и реконструкцию автомобильной дороги;

1.2) размер платы концедента по концессионному соглашению.

2. Конкурсной документацией устанавливаются следующие параметры критериев конкурса:

2.1) для критерия "размер принимаемых концедентом расходов на создание и реконструкцию автомобильной дороги":

начальное значение устанавливается в размере не более 697 млн. рублей (в ценах соответствующих лет, НДС не облагается), в том числе не более 70 млн. рублей - в 2015 году, не более 93 млн. рублей - в 2016 году, не более 187 млн. рублей - в 2017 году, не более 347 млн. рублей - в 2018 году;

условиями конкурса предусматривается возможность уменьшения начального размера расходов в конкурсном предложении;

коэффициент, учитывающий значимость данного критерия, составляет 0,3;

2.2) для критерия "размер платы концедента по концессионному соглашению":

начальное значение устанавливается в размере не более 9 436 млн. рублей (в ценах соответствующих лет), в том числе не более 1 301 млн. рублей - в 2019 году; не более 1 302 млн. рублей - в 2020 году, не более 1 305 млн. рублей - в 2021 году, не более 1 307 млн. рублей - в 2022 году, не более 1 310 млн. рублей - в 2023 году, не более 1 390 млн. рублей - в 2024 году, не более 1 521 млн. рублей - в 2025 году;

условиями конкурса предусматривается возможность уменьшения начального размера платы концедента в конкурсном предложении;

коэффициент, учитывающий значимость данного критерия, составляет 0,7.

3. Финансирование части расходов на создание и реконструкцию автомобильной дороги, выплата платы концедента, а также исполнение иных финансовых обязательств концедента в размере и порядке, которые предусмотрены концессионным соглашением, осуществляются за счет средств республиканского бюджета Республики Коми.