Раздел I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом

Раздел I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом

Государственная молодежная политика в Республике Коми реализуется в рамках Закона Республики Коми от 04 октября 2010 года N 115-ФЗ "О молодежной политике в Республике Коми", долгосрочной республиканской целевой программы "Молодежь Республики Коми (2011 - 2013 годы)", утвержденной постановлением Правительства Республики Коми от 14 сентября 2010 года N 309 и целого ряда нормативно-правовых документов, регулирующих вопросы реализации государственной молодежной политики по различным направлениям, в том числе в области образования, культуры, развития физической культуры и спорта, занятости и трудоустройства.

С 2003 года в Усинске реализуется План основных мероприятий молодежной политики. В 2009 году была принята муниципальная целевая программа "Молодежь муниципального образования городского округа "Усинск" (2010 - 2012 годы). Долгосрочная муниципальная целевая программа "Молодежь муниципального образования городского округа "Усинск" на 2013 - 2015 годы является продолжением программных мероприятий по реализации государственной молодежной политики, ее разработка обусловлена необходимостью формирования условий для поддержки, самореализации и гражданского становления молодежи. Программа представляет собой комплекс мероприятий, охватывающих актуальные направления молодежной политики в муниципальном образовании и определяет сферы первоочередного инвестирования ресурсов в молодежную политику.

В настоящее время молодым людям присущ низкий уровень интереса и участия в событиях политической, экономической и культурной жизни, формирование заниженной или чрезвычайно завышенной самооценки, что в свою очередь порождает повышенную конфликтность, замкнутость, рост преступности, алкоголизм и наркоманию. Слабая социальная защищенность и недостаточная информированность молодежи вызывают, с одной стороны, общественную пассивность, стремление приспособиться к сложившейся ситуации, с другой стороны, в критических ситуациях вызывает протест, в том числе в форме асоциального поведения.

Тем не менее, отмечаются некоторые благоприятные тенденции. В последние годы происходит пересмотр традиционных взглядов на роль молодежи в общественном развитии. Отношение к молодежи меняется: сегодня она рассматривается не как проблема, а как ресурс. Именно поэтому в реализации молодежной политики появляются новые приоритеты: на первый план выходит не социальная поддержка молодежи, а создание эффективных механизмов включения ее в созидательную деятельность. Восстанавливается прежний опыт привлечения молодежи к управленческим процессам. Развивается молодежное движение, что способствует формированию общественного сознания.

На территории муниципального образования городского округа "Усинск" численность молодежи в возрасте от 14 до 30 лет составляет 14 135 человек (в т.ч. в сельской местности 1 105 человек). Это 26,3% от общего числа населения Усинска.

Реализацию молодежной политики в г. Усинске осуществляет Управление физической культуры, спорта и молодежной политики администрации муниципального образования городского округа "Усинск" во взаимодействии: с Советами молодых специалистов предприятий города (ООО "РН - Северная нефть", ООО "Лукойл-Коми", ОАО "Усинскгеонефть", ЗАО "АНК", ООО БК "Евразия"), со студенческими советами (Усинский филиал УГТУ, Усинский политехнический техникум), с детскими и молодежными объединениями (городское творческое объединение ЦДОД "САМ" - Самая активная молодежь, клубом социального проектирования СОШ N 6, волонтерским клубом "Алфей", клубом исторического фехтования "Твердыня", городским клубом "Поиск", центром "Патриот" при МОУ "СОШ N 5", общественными организациями (Союз ветеранов Афганистана, Чечни и локальных войн, общественным благотворительным фондом "Самбо", Советом ветеранов), Молодежным Парламентом, КРО ВОО Молодая Гвардия, со структурными подразделениями администрации, с отделом ЗАГС, с Управлением образования администрации муниципального образования городского округа "Усинск", муниципальным учреждением "Усинская центральная районная больница", с правоохранительными органами, с территориальными органами администрации.

За три года с 2010 по 2012 год, финансирование Программы увеличилось с 500,0 тыс.руб. до 1325,3 млн.руб.

Кроме того, проявляются тенденции самостоятельного поиска внебюджетных средств для реализации проектов и программ. Сложилась традиционная система мероприятий по поддержке деятельности творческих общественных объединений, включающая проведение фестивалей, турниров, конкурсов. Молодежные группы Усинска постоянно участвуют в региональных и российских мероприятиях, где занимают призовые места.

В системе реализации муниципальной молодежной политики особое внимание уделяется созданию молодежных добровольческих объединений среди обучающихся и студентов ("Алфей", "Самая активная молодежь", "Взгляд в будущее"), общественных организаций ("Союз ветеранов Афганистана, Чечни и локальных войн", Молодая Гвардия, Молодежный Парламент), созданию советов молодых специалистов на предприятиях города, студенческих советов. Таким образом, реализуется главный принцип работы: делать ставку на социально-благополучную молодежь и через нее оказывать позитивное влияние на общество в целом.

В целях профилактики безнадзорности и правонарушений в молодежной среде, повышения у подрастающего поколения мотивации к труду, приобретения ими навыков трудоустройства, создания условий для формирования активной жизненной позиции молодежи, укрепления семейных отношений и снижения уровня социальной напряженности в обществе администрация городского округа "Усинск" совместно с ГУ РК "Центр занятости населения г. Усинска", с социальными партнерами (промышленные, муниципальные предприятия) занимаются разработкой и реализацией мероприятий, обеспечивающих предоставление гарантий занятости несовершеннолетним гражданам и оказание им поддержки в адаптации к современной экономической системе общества. В связи с реализацией этих мероприятий сложилась система по временному трудоустройству несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в период школьных летних каникул, создаются строительные отряды из числа студентов Усинского филиала УГТУ, Усинского политехнического техникума.

Необходимо решать проблемы обеспечения жильем молодых се