Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к решению Совета муниципального
района "Корткеросский"
от 24 декабря 2012 г. N V-21/2
Положение
об Управлении образованием муниципального образования муниципального района "Корткеросский"
1. Общие положения
1.1. Управление образованием администрации муниципального образования муниципального района "Корткеросский" (далее - Управление образованием) является отраслевым (функциональным) органом администрации муниципального образования муниципального района "Корткеросский" (далее - администрация района) и наделяется в соответствии с настоящим Положением полномочиями по решению вопросов местного значения в сфере образования.
1.2. Управление образованием является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, счета, открываемые в установленном законодательством порядке, печать с изображением государственного герба Республики Коми и со своим наименованиями на коми и русском языках. Управление образованием имеет печати, штампы и бланки и может осуществлять отдельные полномочия.
1.3. Управление образованием от своего имени может приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести соответствующие обязанности.
1.4. Управление образованием имеет в оперативном управлении обособленное имущество.
1.5. В своей деятельности Управление образованием руководствуется Конституцией Российской Федерации и Конституцией Республики Коми, Законом Российской Федерации "Об образовании", Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации", Законом Республики Коми "О некоторых вопросах муниципальной службы в Республике Коми", другими нормативными актами в области образования, приказами и инструкциями Министерства образования и науки Российской Федерации, Министерства образования Республики Коми, Уставом муниципального образования муниципального района "Корткеросский", решениями Совета муниципального района "Корткеросский", постановлениями и распоряжениями руководителя администрации муниципального района "Корткеросский" и настоящим Положением.
1.6. Управление образованием осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Министерством образования Республики Коми, органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, муниципальными образовательными учреждениями, государственными и общественными организациями независимо от формы собственности и организационно-правовой формы.
1.7. Финансирование Управления образованием осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования муниципального района "Корткеросский".
1.8. Официальное название Управления образованием:
полное: Управление образованием администрации муниципального образования муниципального района "Корткеросский";
сокращенное: Управление образованием администрации муниципального района "Корткеросский";
на коми языке: "Корткерос" муниципальной районын муниципальной юкoнлoн администрацияса велoдoмoн веськoдланiн.
юридический адрес: 168020, Республика Коми, Корткеросский район, с. Корткерос, ул. Советская, д. 225;
телефон/факс 9-26-32;
адрес электронной почты: uokortkeros@mail.ru
2. Основные задачи Управления образованием
2.1. Создание условий для реализации дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего и дополнительного образования детей и молодежи в образовательных учреждениях.
2.2. Реализация государственной политики в сфере начального общего, основного общего, среднего (полного) общего и дополнительного образования с учетом специфики социально-культурной среды, обеспечение и защита конституционных прав граждан на образование.
2.3. Организация и контроль деятельности муниципальных образовательных учреждений в целях осуществления государственной политики в области образования, государственных образовательных стандартов и национально-региональных компонентов образовательных стандартов в пределах своей компетенции.
2.4. Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в пределах своей компетенции.
2.5. Реализация кадровой политики в сфере образования.
2.6. Проведение единой политики, осуществляемой Советом района и администрацией муниципального образования муниципального района "Корткеросский" в области образования.
2.7. Разработка нормативно-правовых актов в области образования и контроль за их реализацией.
2.8. Оказание консультаций участникам образовательного процесса по вопросам образования.
3. Функции и полномочия Управления образованием
3.1. К полномочиям Управления образованием как органа местного самоуправления относятся:
3.1.1. организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации;
3.1.2. организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования;
3.1.3. Обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий в рамках средств, предусмотренных на эти цели бюджетом муниципального района "Корткеросский";
3.1.4. учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования;
3.1.5. координация деятельности муниципальных учреждений образования муниципального района "Корткеросский";
3.1.6. организация круглогодичного оздоровления, труда и отдыха детей и подростков в каникулярное время;
3.1.7. иные полномочия, отнесенные законодательством к ведению органов местного самоуправления в сфере образования.
3.2. В соответствии с данными полномочиями Управление образованием:
3.2.1. прогнозирует развитие сети образовательных учреждений, содействует в установленном порядке ликвидации, реорганизации, реструктуризации и оптимизации сети учреждений образования и расходов на ее содержание;
3.2.2. выполняет функции и полномочия главного распорядителя бюджетных средств;
3.2.3. формирует и утверждает муниципальное задание на оказание муниципальных услуг муниципальными бюджетными образовательными учреждениями;
3.2.4. издает приказы, обязательные для исполнения должностными лицами муниципальных бюджетных образовательных учреждений;
3.2.5. определяет порядок составления и утверждения отчета о результатах деятельности муниципального бюджетного образовательного учреждения и об использовании закрепленного за ним муниципального имущества;
3.2.6. согласовывает распоряжение особо ценным движимым имуществом, закрепленным за муниципальным бюджетным образовательным учреждением учредителем либо приобретенным муниципальным бюджетным образовательным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества;
3.2.7. согласовывает распоряжение недвижимым имуществом муниципального бюджетного образовательного учреждения, в том числе передачу его в аренду по договорам;
3.2.8. ведет учет несовершеннолетних, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в образовательных учреждениях;
3.2.9. разрабатывает и внедряет в практику работы образовательных учреждений программы и методики, направленные на формирование законопослушного поведения несовершеннолетних;
3.2.10. создает психолого-медико-педагогические комиссии, которые выявляют несовершеннолетних, имеющих отклонения в развитии или поведении, проводят их комплексное обследование и готовят рекомендации по оказанию им психолого-медико-педагогической помощи и определению форм дальнейшего обучения и воспитания несовершеннолетних.
3.3. В рамках организации образовательного процесса Управление образованием осуществляет полномочия:
3.3.1. по определению вида и структуры муниципального бюджетного образовательного учреждения;
3.3.2. по выдаче разрешения муниципальному бюджетному образовательному учреждению на прием в 1 класс детей, не достигших возраста 6 лет 6 месяцев на 1 сентября текущего календарного года;
3.3.3. на зачисление детей в образовательные учреждения, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования;
3.3.4. по определению языка, на котором ведутся обучение и воспитание в муниципальном бюджетном образовательном учреждении;
3.3.5. по оказанию организаторской помощи муниципальным бюджетным образовательным учреждением в проведении государственной (итоговой) аттестации, предпрофильной подготовки и профильного обучения других направлений инновационной деятельности в условиях модернизации структуры и содержания образования;
3.3.6. по согласованию годового календарного учебного графика муниципального бюджетного образовательного учреждения;
3.3.7. по созданию условий для укрепления учебной и материально-технической базы муниципального бюджетного образовательного учреждения;
3.3.8. по принятию на себя иных неисполненных муниципальным бюджетным образовательным учреждением обязательств перед участниками образовательного процесса в случае реорганизации (прекращения деятельности) муниципального бюджетного образовательного учреждения либо сокращения количества классов-комплектов (групп) в муниципальном бюджетном образовательном учреждении;
3.3.9. по установлению порядка и условий предоставления длительного отпуска на срок до одного года педагогическим работникам муниципальных бюджетных образовательных учреждений не реже, чем через каждые 10 лет непрерывной преподавательской работы.
3.4. В рамках осуществления финансового и имущественного контроля Управление образованием осуществляет полномочия:
3.4.1. по определению порядка финансирования муниципальных бюджетных образовательных учреждений в соответствии с федеральным и республиканским законодательством, нормативными правовыми актами, регламентирующими бюджетное финансирование муниципальных бюджетных образовательных учреждений;
3.4.2. по утверждению плана финансово-хозяйственной деятельности;
3.4.3. по распределению финансовых средств на осуществление образовательной деятельности муниципальными бюджетными образовательными учреждениями на основе плана финансово-хозяйственной деятельности;
3.4.4. по контролю за исполнением плана финансово-хозяйственной деятельности муниципальными бюджетными образовательными учреждениями в соответствии с их целевым назначением;
3.4.5. по принятию решения о списании со специального счета муниципального бюджетного образовательного учреждения денежных средств, полученных муниципальным бюджетным образовательным учреждением за оказание платных образовательных услуг и иной приносящей доход деятельности;
3.4.6. по осуществлению проверок состояния бухгалтерского учета и отчетности муниципальных бюджетных образовательных учреждений;
3.4.7. по проведению экспертной оценки возможных последствий заключения муниципальным бюджетным образовательным учреждением договора аренды имущества, при реорганизации и ликвидации образовательного учреждения для обеспечения жизнедеятельности, образования, воспитания и развития детей;
3.4.8. по контролю за вводом в эксплуатацию новых объектов образовательной сферы;
3.4.9. по контролю за комплектованием муниципальных бюджетных образовательных учреждений мебелью, оборудованием, учебно-методическими пособиями.
3.5. В рамках ресурсно-методического обеспечения Управление образованием осуществляет следующие полномочия:
3.5.1. создание условий для повышения квалификации руководящих и педагогических работников муниципальных бюджетных образовательных учреждений;
3.5.2. оказание помощи муниципальным бюджетным образовательным учреждениям в создании здоровых и безопасных условий обучения и развития учебно-материальной базы;
3.5.3. обеспечение аттестации педагогических работников муниципальных бюджетных образовательных учреждений;
3.5.4. оказание муниципальным бюджетным образовательным учреждениям на безвозмездной основе консультативных и методических услуг в организации образовательного процесса, подборе кадров, развитии материально-технической базы;
3.5.5. организация проведения семинаров, совещаний, конференций по вопросам образования;
3.5.6. подготовки отчетов по отрасли "Образование".
3.6. Управление образованием осуществляет контроль за деятельностью муниципального бюджетного образовательного учреждения в части:
3.6.1. соответствия локальных актов образовательного учреждения муниципальным правовым актам в области образования;
3.6.2. выполнения норм и правил, установленных уставами и локальными актами образовательного учреждения;
3.6.3. реализации прав граждан на получение установленного обязательного общего образования;
3.6.4. реализации региональных и муниципальных программ развития образования;
3.6.5. качества выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (работ);
3.6.6. совершенствования программно-методического обеспечения образовательного процесса;
3.6.7. организации питания обучающихся и воспитанников;
3.6.8. выполнения правил и норм охраны труда, техники безопасности, пожарной безопасности;
3.6.9. обеспечения выполнения требований нормативно-правовых актов регионального и муниципального уровней по вопросам гражданской обороны и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
3.6.10. результатов управленческой деятельности в образовательном учреждении по вопросам:
1) осуществления контроля реализации в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом и графиком учебного процесса: качеством подготовки выпускников;
2) состояния спортивно-оздоровительной, профилактической и воспитательной работы в образовательном учреждении;
3) выполнения установленного порядка промежуточной и итоговой аттестации обучающихся и осуществления текущего контроля успеваемости обучающихся;
4) охраны здоровья обучающихся и воспитанников;
5) оснащенности учебного процесса и оборудования учебных кабинетов;
6) учета и выдачи выпускникам документов государственного образца об образовании, а также медалей;
7) повышения квалификации педагогических работников;
8) другие вопросы.
3.6.11. подготовки муниципальных бюджетных образовательных учреждений к началу учебного года.
4. Права Управления образованием
Управление образованием имеет право:
4.1. вносить на рассмотрение Совета, администрации муниципального района проекты программ в области образования, предложения по вопросам кадровой и социальной политики в образовании;
4.2. вносить на рассмотрение Совета муниципального района предложения по формированию бюджета муниципального района по отрасли "Образование";
4.3. создавать экспертные и рабочие группы для решения вопросов развития и оптимизации муниципальной системы образования;
4.4. запрашивать и получать в установленном порядке от государственных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, учреждений и организаций (независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности) сведения, материалы и документы, необходимые для осуществления возложенных на Управление образованием функций;
4.5. устанавливать нормативы финансирования муниципальных образовательных учреждений за счет средств местного бюджета в пределах полномочий, переданных учредителем;
4.6. устанавливать прямые связи с иностранными предприятиями, учреждениями, организациями;
4.7. устанавливать ограничения для муниципального бюджетного образовательного учреждения на отдельные виды предпринимательской деятельности и платные образовательные услуги;
4.8. приостанавливать предпринимательскую деятельность муниципального бюджетного образовательного учреждения, если она идет в ущерб основной деятельности.
5. Структура Управления образованием
5.1. Структура Управления образованием и штатное расписание структурных подразделений утверждается приказом начальника Управления образованием.
5.2. Штатное расписание по муниципальным должностям муниципальной службы утверждается руководителем администрации муниципального района.
5.3. В Управлении образованием применяется система оплаты труда, установленная в администрации муниципального района.
5.4. Работники Управления образованием, замещающие муниципальные должности муниципальной службы, являются муниципальными служащими администрации муниципального района. На них распространяются все права, обязанности, ограничения и социальные гарантии, предусмотренные действующим законодательством, Уставом муниципального образования муниципального района, решениями Совета муниципального района и постановлениями руководителя администрации муниципального района для муниципальных служащих муниципальной службы.
5.5. Прием (назначение), перевод и увольнение (освобождение) от занимаемой должности муниципальных служащих Управления образованием производится распоряжением руководителя администрации муниципального района в соответствии с законодательством РФ.
5.6. Прием на работу и увольнение с работы работников Управления образованием, не являющихся муниципальными служащими, производится приказом начальника Управления образованием.
5.7. При Управлении образованием могут быть созданы коллегиальные и общественные органы управления: Совет Управления образованием, Совет руководителей образовательных учреждений, экспертный совет, и др., действующие на основании положений, утверждаемых приказом начальника Управления образованием. Принятые решения Советов утверждаются приказом начальника Управления образованием.
6. Организация деятельности Управления образованием
6.1. Непосредственное руководство Управлением образованием осуществляет начальник Управления образованием, назначаемый и освобождаемый от должности руководителем администрации муниципального района.
6.2. Начальник Управления образованием в пределах своей компетенции по вопросам образования действует без доверенности от имени Управления образованием, представляет его интересы во всех учреждениях, организациях, предприятиях, в отношениях с иными юридическими и физическими лицами по вопросам и задачам, определяемым настоящим Положением:
6.2.1. утверждает локальные акты, регламентирующие деятельность Управления образованием;
6.2.2. утверждает должностные инструкции и функциональные обязанности сотрудников, не являющимися муниципальными служащими администрации муниципального района, руководителей образовательных учреждений;
6.2.3. утверждает Положения о структурных подразделениях Управления образованием;
6.2.4. устанавливает штатные расписания структурных подразделений Управления образованием;
6.2.5. назначает и освобождает от должности руководителей подведомственных муниципальных образовательных учреждений всех типов и видов после согласования с руководителем администрации муниципального района;
Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником
6.2.9. издает приказы, инструкции, указания и иные акты (положения, правила, порядок и т.д.) на основе и во исполнение актов органов местного самоуправления, приказов и других нормативных документов Министерства образования и науки Российской Федерации и Министерства образования Республики Коми, обязательные для исполнения должностными лицами подведомственных учреждений всех типов, сотрудниками Управления образованием и его структурных подразделений;
6.2.10. приостанавливает и отменяет в установленном порядке приказы руководителей и решения педагогических советов муниципальных образовательных учреждений, если они противоречат законодательству, Уставу образовательного учреждения, нарушают права участников образовательного процесса;
6.2.12. применяет меры поощрения и привлекает к дисциплинарной ответственности руководителей муниципальных образовательных учреждений, сотрудников Управления образованием.
6.3. Начальник Управления образованием несет ответственность за невыполнение Управлением образованием функций, возложенных на него настоящим Положением.
6.4. В отсутствии начальника Управления образованием его обязанности, включая право подписи, исполняет его заместитель по распоряжению руководителя администрации муниципального района.
7. Учет и отчетность
7.1. Управление образованием в установленном порядке представляет государственную статистическую, бухгалтерскую, налоговую и другую отчетность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
7.2. Управление образованием осуществляет бюджетный учет в соответствии с законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете, Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными документами. Составляет годовую, квартальную и месячную бюджетную отчетность и представляет ее, а также другую информацию, необходимую для осуществления финансового контроля, анализа и прогноза в Управление финансов администрации муниципального района "Корткеросский".
7.3. Делопроизводство Управления образованием ведется в соответствии с номенклатурой дел и на основании Инструкции по делопроизводству, утвержденной приказом начальника Управления образованием.
8. Имущество и финансы
8.1. Имущество Управления образованием составляют закрепленные за ним на праве оперативного управления основные и оборотные средства, финансовые ресурсы, отражаемые на его самостоятельном балансе.
8.2. Источниками финансирования деятельности Управления образованием являются:
8.2.1. средства, полученные из бюджета муниципального района;
8.2.2. иные средства, полученные в установленном законом порядке.
8.3. Управление образованием обязуется эффективно управлять, распоряжаться, а также рационально использовать муниципальное имущество, закрепленное за ним на праве оперативного управления.
9. Ответственность
Управление образованием несет в установленном законодательством Российской Федерации и Республики Коми ответственность за:
9.1. невыполнение либо ненадлежащее выполнение функций, определенных настоящим Положением;
9.2. нарушение законодательства, а также за превышение полномочий, предусмотренным настоящим Положением.
10. Реорганизация и ликвидация Управления образованием
10.1. Ликвидация или реорганизация Управления производится по решению Совета муниципального образования муниципального района "Корткеросский".
10.2. В случае реорганизации имущество и денежные средства Управления образованием передаются администрации муниципального района "Корткеросский" правопреемнику Управления образованием, в случае ликвидации - имущество и денежные средства, оставшиеся после удовлетворения требований кредиторов, принимаются в состав имущества казны муниципального образования муниципального района.
<< Назад |
||
Содержание Решение Совета муниципального района "Корткеросский" Республики Коми от 24 декабря 2012 г. N V-21/2 "Об утверждении Положения... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.