Приложение 1. Положение об управлении образования администрации муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский"

Приложение 1

к решению Совета

муниципального образования

муниципального района

"Сыктывдинский"

от 17 августа 2010 г. N 40/8-2

Положение
об управлении образования администрации муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский"

С изменениями и дополнениями от:

30 ноября 2010 г., 25 апреля, 20 июня, 29 ноября 2012 г., 28 марта 2013 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Решением Совета муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский" Республики Коми от 30 ноября 2010 г. N 43/11-9 пункт 1.1 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Управление образования администрации муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский" - полное фирменное наименование, Управление образования администрации МО MP "Сыктывдинский" - сокращенное фирменное наименование (далее по тексту - Управление), является отраслевым органом администрации муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский" (далее по тексту - муниципальный район "Сыктывдинский"), осуществляющим управление в области образования, а также координирующим деятельность иных органов, работающих в данной области.

Информация об изменениях:

Решением Совета муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский" Республики Коми от 30 ноября 2010 г. N 43/11-9 в пункт 1.2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Управление является юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в качестве муниципального казенного учреждения в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Информация об изменениях:

Решением Совета муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский" Республики Коми от 30 ноября 2010 г. N 43/11-9 в пункт 1.3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.3. Управление создается на основании Устава муниципального района "Сыктывдинский" и решения Совета муниципального района "Сыктывдинский" о его учреждении.

1.4. В своей деятельности Управление руководствуется законодательством Российской Федерации, Республики Коми, нормативными правовыми актами муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский" и настоящим Положением.

1.5. В своей деятельности Управление подчиняется администрации муниципального района "Сыктывдинский" и несет ответственность перед ней за выполнение возложенных на него задач.

1.6. Управление является юридическим лицом, имеет обособленное имущество на праве оперативного управления, самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в банке, круглую печать со своим полным наименованием, а также иные необходимые для осуществления своей деятельности печати, бланки, штампы с официальными символами.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

1.6. Управление является распорядителем бюджетных средств муниципального района "Сыктывдинский", выделяемых на развитие образования.

1.7. Управление финансируется из бюджета муниципального района, отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении бюджетными средствами, а при их недостаточности субсидиарную ответственность по обязательствам Управления несет собственник имущества.

Информация об изменениях:

Решением Совета муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский" Республики Коми от 20 июня 2012 г. N 14/6-7 в пункт 1.8 раздела 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.8. Юридический адрес Управления: 168220, Республика Коми, Сыктывдинский район, с. Выльгорт, ул. Д. Каликовой, 45.

2. Основные задачи Управления

2.1. Проведение государственной политики в области образования.

2.2. Выполнение целевой районной программы развития образования.

Информация об изменениях:

Решением Совета муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский" Республики Коми от 29 ноября 2012 г. N 18/11-5 в пункт 2.3 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3. Координация деятельности подведомственных образовательных учреждений муниципального района по соблюдению законодательства Российской Федерации, Республики Коми в области образования.

Информация об изменениях:

Решением Совета муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский" Республики Коми от 29 ноября 2012 г. N 18/11-5 в пункт 2.4 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.4. Организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Решением Совета муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский" Республики Коми от 29 ноября 2012 г. N 18/11-5 в пункт 2.5 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.5. Организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время.

2.6. Совершенствование организационно-экономического механизма функционирования системы образования.

2.7. Учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы основного общего образования.

2.8. Развитие и совершенствование системы воспитательной работы в образовательных учреждениях муниципального района.

2.9. Осуществление в пределах компетенции, установленным настоящим Положением, управления, материально-технического оснащения, координации научно-исследовательских и опытно-экспериментальных работ в подведомственных образовательных учреждениях муниципального района.

2.10. Осуществление анализа экспертной оценки состояния системы образования (образовательных учреждений) в муниципальном районе, прогнозирование перспектив и тенденций ее развития.

2.11. Осуществление информационной поддержки и методической помощи педагогам по вопросам организации учебно-воспитательного процесса в образовательных учреждениях муниципального района.

2.12. Осуществление социальной поддержки работников муниципальных образовательных учреждений.

2.13. Ведение бухгалтерского и налогового учета финансово-хозяйственной деятельности образовательных учреждений, осуществление контроля за сохранностью материальных ценностей и целевым использованием бюджетных средств в подведомственных образовательных учреждениях.

2.14. Осуществление кадровой политики в области образования.

Информация об изменениях:

Решением Совета муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский" Республики Коми от 28 марта 2013 г. N 20/3-10 в раздел 3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 10 января 2013 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Функции Управления

Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

3.1. Определяет цели развития системы образования с учетом образовательных потребностей и имеющихся ресурсов.

3.2. Участвует в прогнозировании состояния системы образования на основе результатов диагностики, мониторинга и определения альтернативных путей ее развития, формировании развития сети образовательных учреждений с учетом выявленных потребностей.

3.3. Разрабатывает целевую районную программу развития образования в части общего образования и осуществляет контроль за ее реализацией.

3.4. Анализирует состояние и тенденции развития муниципальной системы общего образования.

3.6. Организует работу по предупреждению безнадзорности несовершеннолетних и профилактике правонарушений.

3.7. Координирует деятельность образовательных учреждений муниципального района с целью проведения единой политики в области образования.

3.8. Совершенствует систему изучения и распространения передового педагогического опыта, развитие творческой инициативы, организацию опытно-экспериментальной работы по приоритетам.

3.9. Участвует в разработке, формировании бюджета муниципального района по отрасли "Образование", планов капитального строительства и реконструкции. материально-технических средств по подведомственным образовательным учреждениям.

3.10. Рассматривает и утверждает сметы доходов и расходов подведомственных образовательных учреждений, составляет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования по подведомственным получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета.

3.11. Формирует нормативную базу по отрасли "Образование".

3.12. Организует проведение семинаров, совещаний, конференций с руководителями образовательных учреждений по вопросам образования, подготавливает отчеты.

3.13. Осуществляет организацию отдыха, занятости детей и подростков в каникулярное время, а также круглогодичному санаторному оздоровлению школьников.

3.14. Организует деятельность дошкольных образовательных учреждений муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский", внедрение инновационных программ в дошкольном обучении.

3.15. Осуществляет руководство, комплексный анализ и прогнозирование тенденций и перспективных направлений развития воспитания, дополнительного образования детей.

3.16. Организует деятельность учреждений дополнительного образования детей.

3.17. Осуществляет анализ состояния сети образовательных учреждений, проведение реорганизационных мероприятий, направленных на обеспечение обучающимся доступности качественного образования.

3.18. Обеспечивает безопасность жизнедеятельности обучающихся и воспитанников.

3.19. Обеспечивает проведение учета детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы основного общего образования.

3.20. Выполняет работы, связанные с проведением лицензионной экспертизы, аккредитации образовательных учреждений, оценки образовательных учреждений по аккредитационным показателям и критериям.

3.21. Координирует комплектование дошкольных образовательных учреждений, общеобразовательных учреждений, специальных групп и классов.

3.22. Осуществляет выдачу направлений в дошкольные образовательные учреждения муниципального района.

3.23. Организует работу по предшкольной подготовке воспитанников дошкольных образовательных учреждений муниципального района.

3.24. Осуществляет руководство за реализацией национально-регионального компонента программ общего образования и дошкольного образования.

3.25. Осуществляет руководство за работой образовательных учреждений по патриотическому воспитанию учащихся.

3.26. Согласовывает программу развития образовательных учреждений, календарный график работы образовательных учреждений, учебных планов образовательных учреждений, расписание учебных занятий.

3.27. Обеспечивает соблюдение нормативных документов по обеспечению порядка окончания учебного года, государственной (итоговой) аттестации и награждению выпускников серебряной и золотой медалью "За особые успехи в учении", и Похвальными грамотами "За особые успехи в изучении отдельных предметов".

3.28. Представляет образовательные учреждения муниципального района в государственных, муниципальных, общественных и иных органах, учреждениях.

3.29. Осуществляет комплексный анализ и прогнозирование тенденций развития системы образования муниципального района.

3.30. Оказывает материально-техническую, научно-методическую и практическую поддержку подведомственных учреждений образования.

3.31. Обеспечивает рациональное использование бюджетных ассигнований, а также средств, поступающих из других источников.

3.32. Участвует в изучении рынка труда и представляет сведения о выпускниках общеобразовательных учреждений для разработки прогнозов подготовки специалистов.

3.33. Участвует в осуществлении инспектирования, аккредитационной экспертизы следующих типов и видов муниципальных образовательных учреждений: начальная, основная, средняя общеобразовательная школа, учреждения дополнительного образования, дошкольные образовательные учреждения, начальная школа - детский сад.

3.34. Обеспечивает исполнение общеобразовательными учреждениями федеральных и национально-региональных компонентов Государственного образовательного стандарта.

3.35. Организует работу психолого-медико-педагогической комиссии.

3.36. Разрабатывает и осуществляет в пределах полномочий комплекс мер по социально-правовой защите и охране здоровья детей и подростков.

3.37. Оказывает организационно-методическую помощь библиотекам муниципальных образовательных учреждений.

3.38. Обеспечивает руководство по распоряжению имуществом подведомственных образовательных учреждений.

3.39. Обеспечивает развитие материально-технической и учебно-производственной базы в подведомственных образовательных учреждениях.

3.40. Участвует в установленном порядке в сборе, обработке, анализе и представлении государственной статистической отчетности в сфере образования.

3.41. Проводит в образовательных учреждениях и организациях инспекционную и контрольно-ревизионную работу.

3.42. Организует и проводит районные туры олимпиад, конкурсы, научно-практические конференции и другие мероприятия.

3.43. Выступает муниципальным заказчиком в установленном законодательством порядке для образовательных учреждений района (приобретение учебной литературы, обеспечение летнего отдыха учащихся, осуществление ремонтных работ в образовательных учреждениях и др.).

3.44. Рассматривает в установленном законодательством порядке заявления, жалобы.

3.45. Обеспечивает соблюдение действующего законодательства, инструкций, правил и норм по охране труда, техники безопасности в муниципальных образовательных учреждениях муниципального района.

3.46. Проводит предварительную экспертизу и представляет администрации муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский" экспертное заключение последствий договора аренды зданий и помещений образовательных учреждений для обеспечения эффективного учебно-воспитательного процесса.

3.47. Осуществляет сбор и обработку информации о результатах работы образовательных учреждений муниципального района.

3.48. Проводит экспертизу авторских программ, элективных курсов по обучению и воспитанию обучающихся.

3.49. Создает медиатеку современных учебно-методических материалов.

3.50. Осуществляет информационно-библиографическую деятельность.

3.51. Осуществляет организацию обучения информационным технологиям педагогов, библиотекарей, руководящих работников образовательных учреждений района.

3.52. Осуществляет издательскую деятельность по вопросам образования.

3.53. Осуществляет организацию районных методических объединений педагогических работников.

3.54. Оказывает методическую помощь руководителям образовательных учреждений в разработке программ развития, разработке систем управления качеством образования, внедрении инновационных процессов в образовательных учреждениях.

3.55. Осуществляет методическое сопровождение предпрофильной подготовки и профильного обучения, подготовки и проведения государственной (итоговой) аттестации образовательных учреждений (в том числе по форме и материалам ЕГЭ).

3.56. Осуществляет проведение конкурсов педагогического мастерства, смотров методической работы в муниципальном районе, обеспечивает участие в республиканских смотрах-конкурсах профессионального мастерства.

3.57. Организует прокат учебных электронных и видеоресурсов фильмотеки образовательным учреждениям муниципального района.

3.58. Организует бухгалтерский учет основных фондов, материально-производственных запасов, денежных средств и других ценностей образовательных учреждений.

3.59. Организует налоговый учет доходов, расходов, имущества и иных объектов.

3.60. Организует подготовку, переподготовку педагогических кадров образовательных учреждений и работников Управления.

3.61. Осуществляет работу по персональным данным работников Управления и муниципальных образовательных учреждений.

3.62. Ведет воинский учет работников подведомственных учреждений и Управления.

3.63. Готовит проекты муниципальных правовых актов по установлению размеров родительской платы за содержание детей в дошкольных образовательных учреждениях муниципального района.

3.64. Проводит аттестацию руководящих и педагогических кадров на заседании районной аттестационной комиссии.

3.65. Организует и координирует методическую, диагностическую и консультативную помощь семьям, воспитывающим детей дошкольного возраста на дому.

3.66. Создает экспертную комиссию для проведения объективной внешней оценки результативности профессиональной деятельности руководителей муниципальных образовательных учреждений, в состав которой входят представители управления образования, профсоюзов работников образования и науки, родительской общественности.

3.67. Осуществляет иные, не запрещенные действующим законодательством, виды деятельности, направленные на реализацию задач Управления.

4. Права Управления

В соответствии с возложенными на него задачами управление имеет право:

4.1. Планировать, организовывать и регулировать деятельность муниципальных образовательных учреждений в целях осуществления единой политики в области образования.

4.2. Участвовать в формировании бюджета муниципального района в части расходов на образование соответствующих фондов развития образования.

4.3. Ежегодно публиковать среднестатистические данные о соответствии образовательного процесса в образовательных учреждениях, расположенных на подведомственной территории установленным требованиям.

Информация об изменениях:

Решением Совета муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский" Республики Коми от 20 июня 2012 г. N 14/6-7 пункт 4.4 раздела 4 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.4. Взаимодействовать с Министерством образования Республики Коми, структурными подразделениями администрации МО МР "Сыктывдинский", главами, руководителями администраций сельских поселений, другими ведомствами и организациями по вопросам обеспечения безопасной и эффективной деятельности образовательных учреждений.

4.5. Осуществлять сбор, обработку, систематизацию информации от подразделений, муниципальных образовательных учреждений, получать необходимые статистические данные, материалы и заключения по разрабатываемым Управлением проектам, инструктивным и другим документам.

4.6. Осуществлять заготовку древесины для обеспечения потребностей дошкольных образовательных и общеобразовательных учреждений.

Информация об изменениях:

Решением Совета муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский" Республики Коми от 28 марта 2013 г. N 20/3-10 раздел 4 настоящего приложения дополнен пунктом 4.7, вступающим в силу со дня официального опубликования названного решения и распространяющимся на правоотношения, возникшие с 10 января 2013 г.

4.7. Организовывать и проводить конкурс на замещение вакантной должности руководителя муниципального образовательного учреждения.

5. Имущество и средства Управления

5.1. Здание, сооружение, оборудование и другое имущество Управления является муниципальной собственностью и закрепляется за ним на праве оперативного управления.

5.2. Источниками формирования имущества и финансовых ресурсов Управления являются:

а) бюджетные и внебюджетные средства;

б) имущество, переданное ему собственником или уполномоченным им органом;

в) капитальные вложения и дотации из бюджета муниципального района;

г) безвозмездные или благотворительные взносы и пожертвования предприятий, учреждений, организаций и граждан;

д) иные источники, не запрещенные действующим законодательством.

5.3. Финансирование и хозяйственная деятельность Управления и подведомственных учреждений образования производится в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Коми.

5.4. Управление ежегодно в установленном порядке доводит до подведомственных учреждений образования данные о размерах ассигнований и лимитах капитальных вложений, выделяемых за счет средств бюджета муниципального района, осуществляет в установленном порядке их финансирование и контроль за целевым расходованием бюджетных средств в условиях рыночной экономики, ведет бухгалтерский учет и отчетность, осуществляет контроль за финансово-хозяйственной деятельностью в Управлении и подведомственных учреждениях.

5.5. Поступление средств из внебюджетных источников не является основанием для уменьшения бюджетных ассигнований Управления.

Неиспользованные в отчетном периоде средства не могут быть изъяты или зачтены в объеме финансирования следующего года. Запрещается размещение бюджетных ассигнований на депозитных счетах кредитных учреждений и приобретение ценных бумаг, для получения дополнительного дохода.

5.6. При осуществлении оперативного управления имуществом, являющимся муниципальной собственностью, Управление обязано:

а) обеспечить сохранность и использование закрепленного имущества по его целевому назначению;

б) не допускать ухудшения технического состояния этого имущества, за исключением ухудшений, связанных с его нормативным износом в процессе эксплуатации;

в) своевременно осуществлять капитальный и текущий ремонт имущества.

6. Организация деятельности

6.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый и освобождаемый от должности главой муниципального района - руководителем администрации района.

6.2. Начальник Управления осуществляет руководство на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на него задач.

6.3. Начальник Управления является главным распорядителем бюджетных средств муниципального района для подведомственных учреждений. В пределах утвержденной сметы расходов утверждает штатное расписание. Согласовывает тарификационный список подведомственных учреждений и контролирует их исполнение.

6.4. Начальник действует от имени Управления без доверенности, представляет его интересы в органах государственной власти, органах местного самоуправления и во взаимоотношениях с юридическими и физическими лицами.

6.5. Начальник осуществляет подбор и расстановку кадров Управления - работников, не являющихся муниципальными служащими, осуществляет назначение руководителей образовательных учреждений и освобождение их от должности.

6.6. Начальник в пределах своей компетенции издает приказы и инструкции, дает указания, обязательные для выполнения всеми работниками Управления, учреждений, находящимися в ведении Управления и проверяет их исполнение.

В случае необходимости начальник издает приказы и инструкции совместно с руководителями других учреждений в муниципальном районе.

6.7. Начальник имеет двух заместителей, которые назначаются на должность и освобождаются от должности начальником Управления, по согласованию с первым заместителем руководителя администрации района.

6.8. Один из заместителей начальника во время отсутствия начальника исполняет его обязанности по приказу.

6.9. Функциональные обязанности заместителей и работников, не являющихся муниципальными служащими, определяет начальник Управления.

6.10. Бухгалтерские операции производятся централизованной бухгалтерией Управления. Централизованную бухгалтерию возглавляет главный бухгалтер, которого принимает и увольняет начальник Управления по согласованию с первым заместителем руководителя администрации района. Главный бухгалтер несет ответственность за формирование полной и достоверной информации о деятельности образовательных учреждений муниципального района, для чего производит сбор и анализ всей финансово-хозяйственной деятельности для предоставления начальнику, администрации муниципального района.

6.11. Управление ведет установленное для него делопроизводство, архив.

6.12. Управление работает по правилам внутреннего распорядка и регламенту работы администрации муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский".

7. Трудовые отношения

7.1. В Управлении действует система найма работников, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации. Работники, являющиеся муниципальными служащими, назначаются на должности муниципальной службы главой муниципального района - руководителем администрации района; работники, не являющиеся муниципальными служащими, принимаются на работу и увольняются с работы начальником Управления.

7.2. Работники Управления в установленном порядке подлежат медицинскому и социальному страхованию, социальному обеспечению.

7.3. Управление обеспечивает здоровые и безопасные условия труда и несет соответствующую ответственность.

8. Реорганизация и ликвидация Управления, изменение Положения

8.1. Внесение изменений и дополнений в настоящее Положение, а также реорганизация и ликвидация Управления производится в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и решениями Совета муниципального района "Сыктывдинский".

9. Ответственность

9.1. Управление несет в установленном законодательством Российской Федерации и Республики Коми порядке ответственность за невыполнение функций, отнесенных к его компетенции.