Приложение. Положение о порядке управления и распоряжения жилищным фондом, находящимся в собственности муниципального образования муниципального района "Корткеросский"

Приложение
к решению
Совета муниципального
района "Корткеросский"
от 18 декабря 2013 г. N V-28/3

Положение
о порядке управления и распоряжения жилищным фондом, находящимся в собственности муниципального образования муниципального района "Корткеросский"

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке управления и распоряжения жилищным фондом, находящимся в собственности муниципального образования муниципального района "Корткеросский" (далее - муниципальный район "Корткеросский"), разработано на основании и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными законами Российской Федерации, законами Республики Коми, нормативными правовыми актами органов государственной власти Российской Федерации и Республики Коми, Уставом муниципального района "Корткеросский" и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района "Корткеросский".

1.2. Настоящее Положение регулирует отношения, возникающие в связи с управлением и распоряжением жилищным фондом, находящимся в собственности муниципального района "Корткеросский" (далее - муниципальный жилищный фонд), и определяет порядок управления и распоряжения данным фондом, которые включают в себя:

1) формирование и учет муниципального жилищного фонда;

2) предоставление жилых помещений муниципального жилищного фонда;

3) распоряжение жилыми помещениями муниципального жилищного фонда;

4) содержание муниципального жилищного фонда;

5) контроль использования и сохранности муниципального жилищного фонда;

6) иные вопросы, отнесенные законами Российской Федерации и Республики Коми, нормативными правовыми актами органов государственной власти Российской Федерации и Республики Коми, Уставом муниципального района "Корткеросский" и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района "Корткеросский" к компетенции органов местного самоуправления в сфере управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом.

1.3. В целях настоящего Положения:

1) под управлением муниципальным жилищным фондом понимается совокупность полномочий органов местного самоуправления муниципального района "Корткеросский" по эффективному и рациональному использованию муниципального жилищного фонда, в том числе формирование, учет, предоставление, распоряжение;

2) под формированием муниципального жилищного фонда понимается совокупность действий органов местного самоуправления муниципального района "Корткеросский", направленных на поступление в муниципальную собственность жилых помещений, включение жилых помещений в муниципальный жилищный фонд социального использования, в муниципальный специализированный жилищный фонд с их отнесением к определенному виду жилых помещений данного фонда, в муниципальный жилищный фонд коммерческого использования и исключение жилых помещений из указанных фондов;

3) под учетом муниципального жилищного фонда понимается совокупность действий органов местного самоуправления муниципального района "Корткеросский" по получению, экспертизе и хранению документов, содержащих сведения о жилых помещениях муниципального жилищного фонда, и внесение указанных сведений в реестр муниципальной собственности муниципального района "Корткеросский" в объеме, необходимом для осуществления полномочий по управлению и распоряжению муниципальным жилищным фондом;

4) под предоставлением жилых помещений муниципального жилищного фонда понимается совокупность действий органов местного самоуправления муниципального района "Корткеросский", направленных на передачу жилых помещений муниципального жилищного фонда во временное или постоянное владение и/или пользование;

5) под распоряжением муниципальным жилищным фондом понимается совокупность действий органов местного самоуправления муниципального района "Корткеросский", направленных на отчуждение, в том числе в порядке приватизации, жилых помещений муниципального жилищного фонда;

6) под содержанием муниципального жилищного фонда понимается совокупность действий органов местного самоуправления муниципального района "Корткеросский", направленных на поддержание сохранности муниципального жилищного фонда, его надлежащего санитарного и технического состояния, создание благоприятных и безопасных условий проживания граждан в жилых помещениях муниципального жилищного фонда;

7) под контролем понимается совокупность действий органов местного самоуправления муниципального района "Корткеросский" по контролю использования и сохранности муниципального жилищного фонда.

1.4. В состав муниципального жилищного фонда входят жилые помещения, перешедшие в собственность муниципального района "Корткеросский" по установленным законодательством основаниям и в порядке, им определенном.

1.5. В зависимости от цели использования, муниципальный жилищный фонд подразделяется на следующие виды:

1) муниципальный жилищный фонд социального использования;

2) муниципальный специализированный жилищный фонд;

1.6. Муниципальному району "Корткеросский" как собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения муниципальным жилищным фондом.

1.7. Органом, уполномоченным от имени муниципального района "Корткеросский" владеть, пользоваться, управлять и распоряжаться жилыми помещениями муниципального жилищного фонда, является администрация муниципального района "Корткеросский".

1.8. Жилые помещения муниципального жилищного фонда могут быть переданы внаем, обменены, отчуждены, в том числе в порядке приватизации, а также переведены в нежилой фонд.

2. Полномочия органов местного самоуправления муниципального района "Корткеросский" по вопросам управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом

2.1. Совет муниципального района "Корткеросский":

1) определяет порядок управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом, в том числе муниципальным жилищным фондом социального использования, муниципальным специализированным жилищным фондом;

2) устанавливает нормы предоставления площади жилого помещения по договорам социального найма, найма служебного жилого помещения;

3) устанавливает учетную норму площади жилого помещения;

4) устанавливает размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем), за содержание и ремонт жилого помещения в случаях, предусмотренных действующим законодательством;

5) направляет предложения о передаче жилых помещений муниципального жилищного фонда федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему полномочия собственника жилых помещений, в случае передачи жилых помещений из федеральной собственности в муниципальную собственность и из муниципальной собственности в федеральную собственность и аналогичные предложения уполномоченным исполнительным органам государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим полномочия собственника жилых помещений, в случае передачи жилых помещений из собственности субъекта Российской Федерации в муниципальную собственность и из муниципальной собственности в собственность субъекта Российской Федерации;

ъ6) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законами Российской Федерации, законами Республики Коми, нормативными правовыми актами органов государственной власти Российской Федерации и Республики Коми, Уставом муниципального района "Корткеросский" и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района "Корткеросский".

2.2. Администрация муниципального района "Корткеросский":

1) управляет и распоряжается муниципальным жилищным фондом в соответствии с законами Российской Федерации, законами Республики Коми, нормативными правовыми актами органов государственной власти Российской Федерации и Республики Коми, Уставом муниципального района "Корткеросский", иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района "Корткеросский" и настоящим Положением;

2) организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, создает условия для жилищного строительства на территории муниципального района "Корткеросский";

3) организует ремонт жилых помещений муниципального жилищного фонда;

4) осуществляет общее руководство структурными подразделениями администрации муниципального района "Корткеросский", муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями по вопросам управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом;

5) принимает решение о приеме жилых помещений от граждан и организаций различных форм собственности в муниципальную собственность на безвозмездной основе;

6) принимает решение об изъятии жилого помещения у собственника путем выкупа, в связи с изъятием соответствующего земельного участка для муниципальных нужд;

7) принимает решение об отнесении жилых помещений муниципального жилищного фонда к жилым помещениям муниципального жилищного фонда социального использования, муниципального специализированного жилищного фонда, а также об исключении жилых помещений из указанных фондов;

8) осуществляет отдельные государственные полномочия органов местного самоуправления муниципального района "Корткеросский" на обеспечение граждан жилыми помещениями, переданные федеральными законами и законами Республики Коми;

9) обеспечивает ведение учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях муниципального специализированного жилищного фонда и муниципального жилищного фонда социального использования;

10) утверждает административные регламенты оказания муниципальных услуг в сфере управления и распоряжения жилыми помещениями муниципального жилищного фонда;

11) утверждает планы и программы в сфере жилищных правоотношений;

12) осуществляет контроль исполнения муниципальных правовых актов по вопросам управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом;

13) разрабатывает, утверждает и реализует на территории муниципального района "Корткеросский" муниципальные программы строительства и реконструкции муниципального жилищного фонда;

14) в пределах предоставленных полномочий издает постановления и распоряжения по вопросам управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом;

15) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законами Российской Федерации, законами Республики Коми, нормативными правовыми актами органов государственной власти Российской Федерации и Республики Коми, Уставом муниципального района "Корткеросский" и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района "Корткеросский".

3. Формирование и учет муниципального жилищного фонда

3.1. Муниципальный жилищный фонд формируется в результате:

1) строительства домов на основании заключенных муниципальных контрактов и последующего оформления права муниципальной собственности муниципального района "Корткеросский" на них;

2) приобретения жилых помещений по договорам участия в долевом строительстве, инвестиционным договорам, предусматривающим строительство многоквартирных домов и передачу жилых помещений, входящих в их состав, в муниципальную собственность муниципального района "Корткеросский";

3) приобретения жилых помещений по договорам купли-продажи, предусматривающим их передачу в муниципальную собственность муниципального района "Корткеросский";

4) передачи в муниципальную собственность муниципального района "Корткеросский" в порядке, определенном законодательством Российской Федерации, жилых помещений для предоставления гражданам, выселяемым из жилых помещений, расположенных на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, во исполнение решений о развитии застроенной территории;

5) совершения иных, помимо предусмотренных подпунктами 1 - 4 данного пункта, сделок, в результате исполнения которых жилые помещения передаются в муниципальную собственность муниципального района "Корткеросский", в том числе в результате исполнения договоров дарения (пожертвования), безвозмездной передачи и завещаний, совершенных в пользу муниципального района "Корткеросский";

6) передачи жилых помещений из государственной собственности Российской Федерации или Республики Коми в муниципальную собственность муниципального района "Корткеросский";

7) перехода в порядке наследования по закону в муниципальную собственность муниципального района "Корткеросский" объектов жилищного фонда, являющихся выморочным имуществом;

8) перевода входящих в состав многоквартирных домов нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности муниципального района "Корткеросский", в жилые помещения;

9) перехода жилых помещений в муниципальную собственность муниципального района "Корткеросский" во исполнение судебных актов.

3.2. Включение жилых помещений в муниципальный жилищный фонд с их отнесением к его определенному виду осуществляется постановлением администрации муниципального района "Корткеросский", исходя из потребностей и конъюнктуры рынка жилья в муниципальном районе "Корткеросский", с учетом требований, предъявляемых к жилым помещениям определенного вида жилищного фонда законодательством, и требований настоящего Положения.

3.3. В соответствии с пунктом 1.5. настоящего Положения муниципальный жилищный фонд подразделяется на следующие виды:

1) Муниципальный жилищный фонд социального использования.

Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в рамках исполнения государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Законом Республики Коми.

2) Муниципальный специализированный жилищный фонд.

К жилым помещениям муниципального специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся:

1) Служебные жилые помещения.

Служебные жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются по договорам найма.

2) Жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в рамках исполнения государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Законом Республики Коми.

3.4. При формировании муниципального жилищного фонда социального использования учитываются:

1) жилые помещения муниципального жилищного фонда, предоставленные гражданам по договорам социального найма и занимаемые ими на момент вступления в силу настоящего Положения;

2) жилые помещения, в отношении которых принято решение об их включении в муниципальный жилищный фонд с отнесением к жилым помещениям муниципального жилищного фонда социального использования;

3) жилые помещения, в отношении которых принято решение об их включении в муниципальный жилищный фонд социального использования и не отнесенные к иным его видам.

3.5. При формировании муниципального специализированного жилищного фонда учитываются:

1) жилые помещения муниципального жилищного фонда, в отношении которых на момент вступления в силу настоящего Положения принято решение о включении их в муниципальный специализированный жилищный фонд с отнесением к определенному виду жилых помещений данного фонда;

2) жилые помещения, в отношении которых принято решение об их включении в муниципальный специализированный жилищный фонд и не отнесенные к иным его видам.

3.6. Формирование муниципального жилищного фонда социального использования для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется за счет субвенций, предусмотренных в бюджете Республики Коми и предоставленных бюджету муниципального района "Корткеросский" на осуществление полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Формирование специализированного жилищного фонда для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется за счет субвенций, предусмотренных в бюджете Республики Коми и предоставленных бюджету муниципального района "Корткеросский" на осуществление полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из числа детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей, или иных источников в рамках действующего законодательства.

3.7. Администрация муниципального района "Корткеросский" с целью получения информации о местоположении, количественном и качественном составе, техническом состоянии, уровне благоустройства, стоимости объектов жилищного фонда и изменении данных показателей ведет учет муниципального жилищного фонда.

3.8. Учет муниципального жилищного фонда включает в себя деятельность, нап