Приложение. Муниципальная программа МО ГО "Сыктывкар" "Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан". Постановление Администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар" Республики Коми от 25.12.2013 N 12/4973 "Об утверждении муниципальной программы МО ГО "Сыктывкар" "Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

С изменениями и дополнениями от:

23 июня 2014 г., 12 февраля, 23 ноября 2015 г., 27 апреля 2016 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар" Республики Коми от 27 апреля 2016 г. N 4/1134 в паспорт внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющие свое действие на правоотношения, возникшие до 1 января 2016 г.

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
муниципальной программы МО ГО "Сыктывкар" "Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан"
(далее - Программа)

Ответственный исполнитель муниципальной программы	Комитет жилищной политики администрации МО ГО "Сыктывкар"
Соисполнители муниципальной программы (при наличии)	- Управление архитектуры, городского строительства и землепользования администрации МО ГО "Сыктывкар"; - Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации МО ГО "Сыктывкар"; - Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации МО ГО "Сыктывкар"; - Администрация МО ГО "Сыктывкар"; - Администрация Эжвинского района МО ГО "Сыктывкар".
Подпрограммы муниципальной программы	1. Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 2. Предоставление финансовой поддержки отдельным категориям граждан с целью улучшения их жилищных условий в соответствии с законодательством. 3. Обеспечение создания условий для реализации муниципальной программы.
Цель (цели) муниципальной программы	Предоставление мер государственной поддержки, направленных на улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан, проживающих на территории МО ГО "Сыктывкар".
Задачи муниципальной программы	1. Реализация государственных полномочий по обеспечению жильем детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 2. Реализация программ, направленных на улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан, проживающих на территории МОГО Сыктывкар.
Целевые показатели (индикаторы) муниципальной программы	1. Доля граждан МО ГО "Сыктывкар", улучшивших жилищные условия, от общего числа граждан, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, %; 2. Доля населения, которой предоставляются меры государственной поддержки в улучшении жилищных условий, от общего числа населения г. Сыктывкара (%).
Этапы и сроки реализации муниципальной программы	2014 - 2020 годы
Объем финансирования Муниципальной программы	Общий объем финансирования составляет 1 232 183,4 тыс. руб., в том числе по источникам финансирования и годам реализации:
	Источник финансирования	Объем финансирования (тыс. руб.), гг.
	Всего	2014	2015	2016	2017
	1 036 354,1	514 028,9	522 325,2	-	-
	в том числе:
	федеральный бюджет:
	50 713,0	26 550,8	24 162,2	-	-
	республиканский бюджет Республики Коми:
	475 334,5	275 975,1	199 359,4	-	-
	Бюджет МО ГО "Сыктывкар":
	187 338,1	79 962,5	107 375,6	-	-
	Фонд содействия реформированию ЖКХ:
	322 968,5	131 540,5	191 428,0	-	-
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	В результате реализации мероприятий муниципальной программы до 2020 года ожидается: 1. Доля граждан МО ГО "Сыктывкар", улучшивших жилищные условия, от общего числа граждан, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, не менее 10% к 2020 году; 2. Доля населения, которой предоставляются меры государственной поддержки в улучшении жилищных условий, от общего числа населения г. Сыктывкара, не менее 1% к 2020 году.

1. Характеристика текущего состояния в сфере улучшения жилищных условий отдельных категорий граждан, проживающих на территории МО ГО "Сыктывкар"

Жилищная проблема была и остается одной из наиболее сложных проблем на территории муниципального образования городского округа "Сыктывкар".

Создание эффективных механизмов обеспечения жильем отдельных категорий граждан является особенно актуальным. Дополнительную остроту проблеме придают демографический кризис и связанная с ним необходимость стимулирования рождаемости.

Основными проблемами в сфере улучшения жилищных условий нуждающихся граждан являются:

- обеспечение жильем детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- значительная доля населения МОГО "Сыктывкар" проживает в ветхих и аварийных домах и в основном не в состоянии самостоятельно приобрести или получить на условиях найма жилище удовлетворительного качества;

- обеспечение жильем отдельных категорий граждан, определенных законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми.

В настоящее время на территории муниципального образования городского округа "Сыктывкар" насчитывается более 7 100 семей (около 21 300 человек), поставленных на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а также признанных органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях муниципального жилищного фонда после 1 марта 2005 года, в том числе:

- более 18 300 граждан, поставленных на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, из них более 650 граждан, относящихся к категории "инвалиды", а также более 150 граждан, являющихся ветеранами боевых действий и членами семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий;

- 145 семей, признанных нуждающимися в жилых помещениях муниципального жилищного фонда после 1 марта 2005 года;

- более 570 семей, состоящих на учете на предоставление социальных выплат на строительство или приобретение жилья в рамках Закона Республики Коми от 05.04.2005 г. N 30-РЗ "О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья", свыше 171 семьи из них являются молодыми семьями;

- более 250 граждан, относящихся к категории "дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

В 2012 году общая площадь жилищного фонда в городе Сыктывкаре составляла 5 436 тыс.кв.м. Средняя обеспеченность жилой площадью населения города Сыктывкара в 2012 году составила 21,2 кв.м на человека, для сравнения в среднем по Республике Коми - 25,4 кв.м. Кроме того, 3,2% жилищного фонда города Сыктывкара расположена в ветхих и аварийных строениях.

По состоянию на 2012 год 8267 семей состояли на учете на улучшение жилищных условий, из них 119 семей получили жилые помещения или улучшили жилищные условия с помощью мер государственной поддержки. Таким образом, около 1% жителей города Сыктывкара, состоящего на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, были обеспечены жилыми помещениями или получили финансовую поддержку на улучшение жилищных условий (по сравнению - в Республике Коми в целом 5% семей улучшили жилищные условия).

Медленные темпы обеспечения жилыми помещениями вышеперечисленных категорий граждан объясняются недостатком ежегодно выделяемых бюджетных средств, что вызывает социальную нестабильность и жалобы граждан в органы государственной власти и органы местного самоуправления. Кроме того, строительство муниципального жилищного фонда не ведется, не освобождается, в связи с чем возникают огромные трудности с обеспечением граждан жилыми помещениями муниципального жилищного фонда.

Жилищные проблемы оказывают негативное воздействие и на другие аспекты социальной сферы, в том числе: состояние здоровья, санитарно-гигиеническую обстановку, криминогенную ситуацию и другое.

Жилищным кодексом Российской Федерации предусмотрено создание органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище путем использования бюджетных средств и иных, не запрещенных законом источников денежных средств для предоставления в установленном порядке социальных выплат для строительства или приобретения жилых помещений.

На территории муниципального образования городского округа "Сыктывкар" такой вид поддержки применяется в рамках реализации мероприятий федеральных и республиканских целевых программ по улучшению жилищных условий граждан.

Муниципальная поддержка отдельных категорий граждан в рамках реализации мероприятий настоящей муниципальной программы содействует решению жилищной проблемы отдельных категорий граждан на территории муниципального образования городского округа "Сыктывкар" и направлена на сокращение сроков ожидания в очереди, уменьшение социальной напряженности в обществе.

Таким образом, настоящая Программа необходима для объединения и координации деятельности по реализации всех мероприятий, направленных на решение вопросов улучшения жилищных условий населения г. Сыктывкара.

2. Приоритеты реализуемой на территории МО ГО "Сыктывкар" политики в сфере улучшения жилищных условий отдельных категорий граждан, проживающих на территории МО ГО "Сыктывкар", описание основных целей и задач муниципальной программы; прогноз развития данной сферы

Приоритет определен в соответствии со стратегией социально-экономического развития Республики Коми и стратегией социально-экономического развития МО ГО "Сыктывкар", а также государственной политикой Республики Коми в области обеспечения населения доступным, качественным жильем - государственная поддержка в обеспечении жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральным и республиканским законодательством.

В соответствии с основными приоритетами была сформулирована цель настоящей муниципальной программы - предоставление мер государственной поддержки, направленных на улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан, проживающих на территории МО ГО "Сыктывкар".

Достижение цели муниципальной программы требует решения следующих задач:

1. Реализация государственных полномочий по обеспечению жильем детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

2. Реализация программ, направленных на улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан, проживающих на территории МОГО Сыктывкар.

Исходя из вышеуказанного, определены целевые показатели (индикаторы) решения задач Программы:

1. Доля граждан МО ГО "Сыктывкар", улучшивших жилищные условия, от общего числа граждан, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий (%);

2. Доля населения, которой предоставляются меры государственной поддержки в улучшении жилищных условий, от общего числа населения г. Сыктывкара (%).

Прогнозные значения индикаторов (показателей) представлены в приложении к Программе (Таблица 3).

Реализация запланированного Программой комплекса мероприятий позволит к 2020 году достичь следующих конечных результатов (по отношению к 2014 году):

1. Доля граждан МО ГО "Сыктывкар", улучшивших жилищные условия, от общего числа граждан, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, не менее 10% к 2020 году;

2. Доля населения, которой предоставляются меры государственной поддержки в улучшении жилищных условий, от общего числа населения г. Сыктывкара, не менее 1% к 2020 году.

3. Этапы и сроки реализации муниципальной программы

Программа реализуется в 2014 - 2020 годах.

4. Перечень основных мероприятий муниципальной программы

Исходя из необходимости достижения цели Программы и основных задач определен перечень основных мероприятий, включенных в Муниципальные подпрограммы:

Подпрограмма 1. "Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей":

- обеспечение предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений.

Подпрограмма 2. "Предоставление финансовой поддержки отдельным категориям граждан с целью улучшения их жилищных условий в соответствии с законодательством":

- обеспечение жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральными законами от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" и от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

- предоставление социальных выплат молодым семьям;

- обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Подпрограмма 3. "Обеспечение создания условий для реализации муниципальной программы".

- обеспечение функций муниципальных органов, в том числе территориальных органов;

- реализация прочих функций, связанных с муниципальным управлением;

- обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных учреждений (организаций);

- создание условий для функционирования муниципальных учреждений (организаций).

Перечень основных мероприятий с указанием сроков их реализации, ожидаемых результатов и связь с показателями Программы и подпрограмм представлен в приложении к Программе (Таблица 1).

Детальный состав основных мероприятий содержится в характеристиках соответствующих подпрограмм.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар" Республики Коми от 27 апреля 2016 г. N 4/1134 раздел 5 изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющей свое действие на правоотношения, возникшие до 1 января 2016 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Основные меры правового регулирования в сфере улучшения жилищных условий отдельных категорий граждан, проживающих на территории МО ГО "Сыктывкар", направленные на достижение цели и (или) конечных результатов муниципальной программы

Основные меры правового регулирования Программы закреплены:

Конституцией Российской Федерации;

Конституцией Республики Коми;

Жилищным кодексом Российской Федерации;

Федеральным законом от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации";

Федеральным законом от 06 октября 2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

Федеральным законом от 27 июля 2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

Федеральным законом от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах";

Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг";

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011 - 2015 годы";

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.05.2005 г. N 315 "Об утверждении типового договора социального найма жилого помещения";

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 г. N 378 "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире";

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2004 г. N 817 "Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь";

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 N 42 "Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений";

Основные меры правового регулирования на региональном уровне закреплены следующими нормативными правовыми актами Республики Коми:

Законом Республики Коми от 6 октября 2005 г. N 100-РЗ "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилого фонда, предоставляемых по договорам социального найма, и некоторых вопросах, связанных с предоставлением гражданам жилых помещений муниципального жилого фонда по договорам социального найма";

Законом Республики Коми от 01.12.2015 г. N 115-РЗ "О наделении органов местного самоуправления в Республике Коми отдельными государственными полномочиями Республики Коми";

Законом Республики Коми от 28.06.2005 N 59-РЗ "О регулировании некоторых вопросов в области земельных отношений";

Законом Республики Коми от 05 апреля 2005 года N 30-РЗ "О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья";

Постановлением Правительства Республики Коми от 05.04.2012 N 121 "О мерах по реализации Закона Республики Коми "О наделении органов местного самоуправления в Республике Коми государственными полномочиями по предоставлению мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан" и о внесении изменений в постановление Правительства Республики Коми от 22 марта 2010 г. N 58 "О мерах по реализации Закона Республики Коми "О форме и порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан";

Основными мерами правового регулирования на муниципальном уровне являются следующие нормативные правовые акты администрации МО ГО "Сыктывкар":

Решение Совета муниципального образования "Город Сыктывкар" от 28.11.2005 г. N 20/11-282 "Об установлении учетной нормы предоставления и нормы предоставления площади жилого помещения";

Распоряжение администрации МО ГО "Сыктывкар" от 31.08.2011 г. N 195-р "О праве подписи договоров социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда и договоров найма специализированных помещений муниципального жилищного фонда";

Решение Совета муниципального образования городского округа "Сыктывкар" от 16.03.2006 N 24/03-361 "Об утверждении положения о порядке предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда на территории муниципального образования городского округа "Сыктывкар";

Постановление администрации МО ГО "Сыктывкар" от 05.09.2014 N 9/3324 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Оформление документов по обмену жилыми помещениями муниципального жилищного фонда МО ГО "Сыктывкар";

Постановление администрации МО ГО "Сыктывкар" от 17.09.2015 N 9/3019 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление информации об очередности граждан, состоящих на учете для улучшения жилищных условий на территории МО ГО "Сыктывкар";

Постановление администрации МО ГО "Сыктывкар" от 30.10.2014 N 10/4112 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на вселение в жилые помещения муниципального жилищного фонда МО ГО "Сыктывкар";

Постановление администрации МО ГО "Сыктывкар" от 24.09.2014 N 9/3608 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда МО ГО "Сыктывкар";

Постановление администрации МО ГО "Сыктывкар" от 19.11.2014 N 11/4349 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление гражданам по договорам найма жилых помещений специализированного жилищного фонда МО ГО "Сыктывкар";

Постановление администрации МО ГО "Сыктывкар" от 21.08.2015 N 8/2759 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Постановка граждан на учет для улучшения жилищных условий на территории МО ГО "Сыктывкар".

В рамках реализации мероприятий подпрограммы предусматривается разработка и принятие нормативных правовых актов в сфере улучшения жилищных условий отдельных категорий граждан, проживающих на территории МО ГО "Сыктывкар".

Сведения об основных мерах правового регулирования по реализации подпрограммы представлены в приложении к Программе (Таблица 2).

6. Прогноз конечных результатов муниципальной программы. Перечень целевых индикаторов (показателей) муниципальной программы

Целевые показатели (индикаторы) реализации Программы оцениваются на двух уровнях:

общие - в целом для Программы;

частные - по каждой из подпрограмм Программы.

Эти целевые показатели (индикаторы) предназначены для оценки наиболее существенных результатов реализации Программы и включенных в нее подпрограмм.

Сведения о показателях (индикаторах) Программы и их значениях по годам реализации приведены в приложении к Программе (Таблица 3). Показатели имеют запланированные по годам количественные значения, измеряемые и рассчитываемые на основе данных государственного статистического наблюдения, а также ведомственных отчетностей ответственного исполнителя и соисполнителей Программы.

При формировании перечня целевых показателей (индукторов) учтены требования адекватности, точности, объективности, достоверности, однозначности, сопоставимости.

Состав целевых индикаторов и показателей Программы и подпрограмм увязан с их задачами, основными мероприятиями, что позволяет оценить ожидаемые конечные результаты, эффективность Программы на весь период ее реализации.

Для оценки уровня решения поставленных задач Программы определены следующие целевые показатели (индикаторы):

- Доля граждан МО ГО "Сыктывкар", улучшивших жилищные условия, от общего числа граждан, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий (%);

Рассчитывается как соотношение количества граждан, улучшивших жилищные условия за отчетный период, к общему числу граждан, признанных нуждающимися на начало отчетного периода. Сведения для расчета формируются из базы данных, ведущейся специалистами Комитета жилищной политики администрации МО ГО "Сыктывкар" в соответствии с действующим законодательством.

- Доля населения, которой предоставляются меры государственной поддержки в улучшении жилищных условий, от общего числа населения МО ГО "Сыктывкар" (%).

Рассчитывается как соотношение количества граждан, которым предоставляются меры государственной поддержки в улучшении жилищных условий за отчетный период, к общему числу населения МО ГО "Сыктывкар".

Сведения о количестве граждан, которым предоставляются меры государственной поддержки в улучшении жилищных условий, за отчетный период формируются из базы данных, ведущейся специалистами Комитета жилищной политики администрации МО ГО "Сыктывкар" в соответствии с действующим законодательством. Численность населения МО ГО "Сыктывкар" - официальная статистическая отчетность Комистата.

Прогноз сводных показателей муниципальной программы, подпрограмм, включенных в ее состав, приводится в приложении к Программе (Таблица 3).

Конечными результатами реализации Программы станут:

1. Доля граждан МО ГО "Сыктывкар", улучшивших жилищные условия, от общего числа граждан, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, не менее 10%;

2. Доля населения, которой предоставляются меры государственной поддержки в улучшении жилищных условий, от общего числа населения г. Сыктывкара не менее 1%.

Сведения о взаимосвязи мероприятий и результатов их выполнения с обобщенными целевыми показателями (индикаторами) Программы приведены в приложении к Программе (Таблица 1).

7. Перечень и краткое описание подпрограмм, входящих в муниципальную программу

С учетом основных направлений, отнесенных к сфере реализации Программы, а также основных задач, выделенных в рамках Программы, в ее составе выделяются 3 подпрограммы.

Подпрограмма 1. "Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";

Цель Подпрограммы - реализация государственных полномочий по обеспечению жильем детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Задача Подпрограммы - исполнение государственных полномочий по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Подпрограмма 2. "Предоставление финансовой поддержки отдельным категориям граждан с целью улучшения их жилищных условий в соответствии с законодательством".

Цель Подпрограммы - реализация программ, направленных на улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан, проживающих на территории МОГО Сыктывкар.

Задачи Подпрограммы:

1. Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан путем предоставления финансовой поддержки.

2. Улучшение жилищных условий молодых семей.

3. Переселение граждан из аварийного жилищного фонда.

Подпрограмма 3. "Обеспечение создания условий для реализации муниципальной программы".

Цель Подпрограммы - обеспечение реализации муниципальной программы в соответствии с установленными сроками и задачами.

Задача Подпрограммы - обеспечение на муниципальном уровне управления реализацией мероприятий муниципальной программы.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар" Республики Коми от 27 апреля 2016 г. N 4/1134 раздел 8 изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющей свое действие на правоотношения, возникшие до 1 января 2016 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

8. Ресурсное обеспечение муниципальной программы

1. Реализация мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета МО ГО "Сыктывкар", республиканского бюджета Республики Коми, средств Фонда содействия реформированию ЖКХ и федерального бюджета.

Общий объем финансирования Программы на 2014 - 2017 годы предусматривается в размере 1 036 354,1 тыс. рублей, в том числе:

Прогнозный объем финансирования Программы по годам составляет:

за счет средств бюджета МО ГО "Сыктывкар":

2014 год - 79 962,5 тыс. рублей;

2015 год - 107 375,6 тыс. рублей;

2016 год - 0 тыс. рублей;

2017 год - 0 тыс. рублей.

за счет средств республиканского бюджета Республики Коми:

2014 год - 275 975,1 тыс. рублей;

2015 год - 199 359,4 тыс. рублей;

2016 год - 0 тыс. рублей;

2017 год - 0 тыс. рублей.

за счет средств федерального бюджета:

2014 год -26 550,8 тыс. рублей;

2015 год - 24 162,2 тыс. рублей;

2016 год - 0 тыс. рублей;

2017 год - 0 тыс. рублей.

за счет средств Фонда содействия реформированию ЖКХ:

2014 год - 131 540,5 тыс. рублей;

2015 год - 191 428,0 тыс. рублей;

2016 год - 0 тыс. рублей;

2017 год - 0 тыс. рублей.

2. Прогнозный объем финансирования подпрограммы 1 "Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" на 2014 - 2017 годы предусматривается в размере 129 722,9 тыс. рублей, в том числе:

Прогнозный объем финансирования подпрограммы по годам составляет:

за счет средств республиканского бюджета Республики Коми:

2014 год - 91 866,8 тыс. рублей;

2015 год - 18 024,7 тыс. рублей;

2016 год - 0 тыс. рублей;

2017 год - 0 тыс. рублей.

за счет средств федерального бюджета:

2014 год - 9 436,6 тыс. рублей;

2015 год - 10 394,8 тыс. рублей;

2016 год - 0 тыс. рублей;

2017 год - 0 тыс. рублей.

3. Прогнозный объем финансирования подпрограммы 2 "Предоставление финансовой поддержки отдельным категориям граждан с целью улучшения их жилищных условий в соответствии с законодательством" на 2014 - 2017 годы предусматривается в размере 874 631,0 тыс. рублей, в том числе:

Прогнозный объем финансирования подпрограммы по годам составляет:

за счет средств бюджета МО ГО "Сыктывкар":

2014 год - 64 632,1 тыс. рублей;

2015 год - 91 671,2 тыс. рублей;

2016 год - 0 тыс. рублей;

2017 год - 0 тыс. рублей.

за счет средств республиканского бюджета Республики Коми:

2014 год - 183 553,5 тыс. рублей;

2015 год - 180 924,1 тыс. рублей;

2016 год - 0 тыс. рублей;

2017 год - 0 тыс. рублей

за счет средств федерального бюджета:

2014 год - 17 114,2 тыс. рублей;

2015 год - 13 767,4 тыс. рублей;

2016 год - 0 тыс. рублей;

2017 год - 0 тыс. рублей

за счет средств Фонда реформированию ЖКХ:

2014 год - 131 540,5 тыс. рублей;

2015 год - 191 428,0 тыс. рублей;

2016 год - 0 тыс. рублей;

2017 год - 0 тыс. рублей.

4. Прогнозный объем финансирования подпрограммы 3 "Обеспечение создания условий для реализации муниципальной программы" на 2014 - 2017 годы предусматривается в размере 32 000,1 тыс. рублей, в том числе:

Прогнозный объем финансирования подпрограммы по годам составляет:

за счет средств бюджета МО ГО "Сыктывкар":

2014 год - 15 330,4 тыс. рублей;

2015 год - 15 704,3 тыс. рублей;

2016 год - 0 тыс. рублей;

2017 год - 0 тыс. рублей.

за счет средств республиканского бюджета Республики Коми:

2014 год - 554,8 тыс. рублей;

2015 год - 410,6 тыс. рублей;

2016 год - 0 тыс. рублей;

2017 год - 0 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, республиканского бюджета Республики Коми, бюджета МО ГО "Сыктывкар" и юридических лиц на реализацию целей муниципальной программы представлены в приложении к Программе (Таблица 5).

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар" Республики Коми от 27 апреля 2016 г. N 4/1134 раздел 9 изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющей свое действие на правоотношения, возникшие до 1 января 2016 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

9. Методика оценки эффективности реализации муниципальной программы

Оценка эффективности реализации Программы осуществляется в соответствии с Разделом V. "Методика оценки эффективности реализации муниципальной программы (подпрограммы)" Методических указаний по разработке и реализации муниципальных программ МО ГО "Сыктывкар", утвержденных постановлением администрации МО ГО "Сыктывкар" от 29.06.2012 N 6/2281 "О муниципальных программах МО ГО "Сыктывкар".

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар" Республики Коми от 27 апреля 2016 г. N 4/1134 в паспорт внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющие свое действие на правоотношения, возникшие до 1 января 2016 г.

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
подпрограммы 1 "Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"
(далее - Подпрограмма)

Ответственный исполнитель подпрограммы	Комитет жилищной политики администрации МО ГО "Сыктывкар"
Соисполнители подпрограммы (при наличии)	- Управление архитектуры, городского строительства и землепользования администрации МО ГО "Сыктывкар"; - Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации МО ГО "Сыктывкар"
Цель (цели) подпрограммы	Реализация государственных полномочий по обеспечению жильем детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Задачи подпрограммы	Исполнение государственных полномочий по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы	Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей), обеспеченных жилыми помещениями, на конец отчетного года, чел.
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2014 - 2020 годы
Объем финансирования подпрограммы	Общий объем финансирования составляет 129 722,9 тыс. руб., в том числе по источникам финансирования и годам реализации:
	Источник финансирования	Объем финансирования (тыс. руб.), гг.
	Всего	2014	2015	2016	2017
	129 722,9	101 303,4	28 419,5	-	-
	в том числе:
	федеральный бюджет:
	19 831,4	9 436,6	10 394,8	-	-
	республиканский бюджет Республики Коми:
	109 891,5	91 866,8	18 024,7	-	-
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	В результате реализации мероприятий подпрограммы ожидается: Обеспечение жилыми помещениями не менее 50% детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вставших на учет в администрации МО ГО "Сыктывкар" до 01.01.2014 г.

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

С 2011 года органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Коми были наделены государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и порядок предоставления им жилых помещений по договорам социального найма в соответствии с Законом Республики Коми от 22.11.2010 N 139-РЗ "О наделении органов местного самоуправления в Республике Коми государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и порядке предоставления им жилых помещений по договорам социального найма", который впоследствии утратил силу в связи с принятием Закона Республики Коми от 07.12.2012 N 104-РЗ "О наделении органов местного самоуправления в Республике Коми государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Создание эффективных механизмов обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, является особенно актуальным. Одной из основных проблем в области жилищной политики является обеспечение жильем детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В настоящее время на территории муниципального образования городского округа "Сыктывкар" насчитывается более 300 граждан, относящихся к категории "дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", поставленных на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Поэтому остро стоит вопрос по обеспечению граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, по категории "дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Медленные темпы обеспечения жилыми помещениями вышеперечисленных категорий граждан объясняются недостатком ежегодно выделяемых бюджетных средств, что вызывает социальную напряженность и увеличение количества жалоб, направляемых гражданами в органы государственной власти и органы местного самоуправления.

За 2012 год было предоставлено 7 жилых помещений гражданам, относящимся к категории "дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", что составляет около 3% от общего количества граждан, относящихся к категории "дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", состоящих на учете на улучшение жилищных условий.

За 2013 год было предоставлено 10 жилых помещений гражданам, относящимся к категории "дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", которые были приобретены в 2012 году, еще 8 гражданам согласно соответствующим определениям судов по замене способа исполнения решения суда с предоставления жилого помещения на выплату денежной компенсации стоимости жилого помещения были перечислены денежные средства, утверждено 21 мировое соглашение между администрацией МО ГО "Сыктывкар" и гражданами о предоставлении жилых помещений в с. Зеленец. Таким образом, 39 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, были обеспечены в 2013 году, что составляет 13% от общего количества граждан, относящихся к категории "дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", состоящих на учете на улучшение жилищных условий.

В целях обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, принято решение о строительстве многоквартирного жилого дома в м. Чит и м. Кочпон.

В 2014 году 42 гражданина, относящиеся к категории "дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" планируется обеспечить жильем.

Жилищным кодексом Российской Федерации предусмотрено создание органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, права на жилище путем использования бюджетных средств и иных, не запрещенных законом источников денежных средств для предоставления в установленном порядке социальных выплат для строительства или приобретения жилых помещений.

На территории муниципального образования городского округа "Сыктывкар" такой вид поддержки граждан, относящихся к категории "дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", нуждающихся в улучшении жилищных условий, применяется в рамках реализации мероприятий федеральных и республиканских целевых программ по улучшению жилищных условий граждан.

Муниципальная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в рамках реализации мероприятий настоящей муниципальной подпрограммы содействует решению жилищной проблемы детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории муниципального образования городского округа "Сыктывкар" и направлена на сокращение сроков ожидания в очереди, уменьшение социальной напряженности в обществе.

Таким образом, настоящая подпрограмма необходима для объединения и координации деятельности по реализации всех мероприятий, направленных на решение вопросов обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей доступным жильем.

2. Приоритеты реализуемой на территории МО ГО "Сыктывкар" политики в сфере реализации подпрограммы, цель (цели), задачи и целевые показатели (индикаторы) достижения цели (целей) и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы

Основным приоритетом в области создания условий для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на территории МО ГО "Сыктывкар", на период до 2021 года является исполнение государственных полномочий жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством.

В соответствии с основным приоритетом была сформулирована цель Подпрограммы - реализация государственных полномочий по обеспечению жильем детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Достижение цели Подпрограммы требует решения следующей задачи - исполнение государственных полномочий по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Реализация запланированного Подпрограммой комплекса мероприятий позволит к 2021 году достичь следующего конечного результата (по отношению к 2014 году) - обеспечение жилыми помещениями не менее 50% детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вставших на учет в администрации МО ГО "Сыктывкар" до 01.01.2014 г.

Значения показателей (индикаторов) Подпрограммы по годам реализации представлены в приложении к Программе (Таблица 3).

Срок реализации подпрограммы - 2014 - 2020 годы.

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Решению задачи - исполнение государственных полномочий по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, будет способствовать следующее основное мероприятие: "Обеспечение предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений".

Финансовое обеспечение данного мероприятия состоит из:

- субвенций на обеспечение предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений;

- субвенций на строительство, приобретение, реконструкцию, ремонт жилых помещений для обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, предоставляемыми по договорам найма специализированных жилых помещений.

В рамках данного основного мероприятия проводятся следующие мероприятия:

1) консультационно-информационное информирование детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по вопросам обеспечения жильем;

2) постановка на учет на предоставление жилого помещения граждан, относящихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

3) формирование и актуализация списков граждан, относящихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

4) взаимодействие с Агентством Республики Коми по социальному развитию и администрацией МО ГО "Сыктывкар" по вопросам реализации Подпрограммы;

5) строительство жилых помещений за счет средств субвенций;

6) приобретение жилых помещений за счет средств субвенций, выделенных в текущем году;

7) заключение договоров социального найма, договоров найма специализированного фонда.

Детальный состав основных мероприятий содержится в Плане реализации муниципальной программы, в приложение к Программе (Таблица 7).

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар" Республики Коми от 27 апреля 2016 г. N 4/1134 раздел 4 изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющей свое действие на правоотношения, возникшие до 1 января 2016 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Характеристика мер правового регулирования в сфере реализации подпрограммы

Основные меры правового регулирования Подпрограммы закреплены:

Конституцией Российской Федерации;

Конституцией Республики Коми;

Жилищным кодексом Российской Федерации;

Федеральным законом от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации";

Федеральным законом от 06 октября 2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

Федеральным законом от 27 июля 2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг";

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 N 42 "Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений";

Основные меры правового регулирования на региональном уровне закреплены следующими нормативными правовыми актами Республики Коми:

Законом Республики Коми от 6 октября 2005 г. N 100-РЗ "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилого фонда, предоставляемых по договорам социального найма, и некоторых вопросах, связанных с предоставлением гражданам жилых помещений муниципального жилого фонда по договорам социального найма";

Законом Республики Коми от 01.12.2015 г. N 115-РЗ "О наделении органов местного самоуправления в Республике Коми отдельными государственными полномочиями Республики Коми".

Основными мерами правового регулирования на муниципальном уровне являются следующие нормативные правовые акты администрации МО ГО "Сыктывкар":

Решение Совета муниципального образования "Город Сыктывкар" от 28.11.2005 г. N 20/11-282 "Об установлении учетной нормы предоставления и нормы предоставления площади жилого помещения";

Распоряжение администрации МО ГО "Сыктывкар" от 31.08.2011 г. N 195-р "О праве подписи договоров социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда и договоров найма специализированных помещений муниципального жилищного фонда";

Решение Совета муниципального образования городского округа "Сыктывкар" от 16.03.2006 N 24/03-361 "Об утверждении положения о порядке предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда на территории муниципального образования городского округа "Сыктывкар";

Постановление администрации МО ГО "Сыктывкар" от 21.08.2015 N 8/2759 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Постановка граждан на учет для улучшения жилищных условий на территории МО ГО "Сыктывкар";

Постановление администрации МО ГО "Сыктывкар" от 24.09.2014 N 9/3608 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда МО ГО "Сыктывкар";

Постановление администрации МО ГО "Сыктывкар" от 19.11.2014 N 11/4349 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление гражданам по договорам найма жилых помещений специализированного жилищного фонда МО ГО "Сыктывкар";

Постановление администрации МО ГО "Сыктывкар" от 17.09.2015 N 9/3019 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление информации об очередности граждан, состоящих на учете для улучшения жилищных условий на территории МО ГО "Сыктывкар".

Предполагается внесение изменений в административные регламенты в соответствии с законодательством.

Сведения об основных мерах правового регулирования по реализации подпрограммы представлены в приложении к Программе (Таблица 2).

5. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации подпрограммы (при оказании (выполнении) муниципальными учреждениями МО ГО "Сыктывкар" муниципальных услуг (работ) в рамках подпрограммы)

Доведение муниципального задания не предполагается.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар" Республики Коми от 27 апреля 2016 г. N 4/1134 раздел 6 изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющей свое действие на правоотношения, возникшие до 1 января 2016 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Прогнозный объем финансирования подпрограммы 1 "Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" на 2014 - 2017 годы предусматривается в размере 129 722,9 тыс. рублей, в том числе:

Прогнозный объем финансирования подпрограммы по годам составляет:

за счет средств республиканского бюджета Республики Коми:

2014 год - 91 866,8 тыс. рублей;

2015 год - 18 024,7 тыс. рублей;

2016 год - 0 тыс. рублей;

2017 год - 0 тыс. рублей.

за счет средств федерального бюджета:

2014 год - 9 436,6 тыс. рублей;

2015 год - 10 394,8 тыс. рублей;

2016 год - 0 рублей;

2017 год - 0 тыс. рублей.

Информация о ресурсном обеспечении реализации подпрограммы и основного мероприятия подпрограммы за счет средств бюджета МО ГО "Сыктывкар" по годам, в разрезе главных распорядителей средств бюджета МО ГО "Сыктывкар" представлена в приложении к Программе (Таблица 4).

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, республиканского бюджета Республики Коми, бюджета МО ГО "Сыктывкар" и юридических лиц на реализацию целей подпрограммы представлена в приложении к Программе (Таблица 5).

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар" Республики Коми от 27 апреля 2016 г. N 4/1134 раздел 7 изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющей свое действие на правоотношения, возникшие до 1 января 2016 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

7. Методика оценки эффективности реализации подпрограммы

Оценка эффективности реализации подпрограммы осуществляется в соответствии с Разделом V. "Методика оценки эффективности реализации муниципальной программы (подпрограммы)" Методических указаний по разработке и реализации муниципальных программ МО ГО "Сыктывкар", утвержденных постановлением администрации МО ГО "Сыктывкар" от 29.06.2012 N 6/2281 "О муниципальных программах МО ГО "Сыктывкар".

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар" Республики Коми от 27 апреля 2016 г. N 4/1134 в паспорт внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющие свое действие на правоотношения, возникшие до 1 января 2016 г.

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
подпрограммы 2. "Предоставление финансовой поддержки отдельным категориям граждан с целью улучшения их жилищных условий в соответствии с законодательством"
(далее - Подпрограмма)

Ответственный исполнитель подпрограммы	Комитет жилищной политики администрации МО ГО "Сыктывкар"
Соисполнители подпрограммы (при наличии)	- Управление архитектуры, городского строительства и землепользования администрации МО ГО "Сыктывкар"; - Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации МО ГО "Сыктывкар"; - Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации МО ГО "Сыктывкар"; - Администрация Эжвинского района МО ГО "Сыктывкар"
Цель (цели) подпрограммы	Реализация программ, направленных на улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан, проживающих на территории МОГО Сыктывкар
Задачи подпрограммы	1. Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан путем предоставления финансовой поддержки. 2. Улучшение жилищных условий молодых семей. 3. Переселение граждан из аварийного жилищного фонда.
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы	1. Количество отдельных категорий граждан, установленных N 5-ФЗ "О ветеранах" и N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в РФ", получивших единовременные денежные выплаты за счет средств субвенций, поступающих из федерального бюджета, на конец отчетного года, чел. 2. Количество молодых семей, проживающих на территории МО ГО "Сыктывкар", получивших социальные выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства для улучшения жилищных условий, на конец отчетного года, чел. 3. Количество граждан, переселенных из аварийного жилого фонда, на конец отчетного года, чел.
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2014 - 2020 годы
Объем финансирования подпрограммы	Общий объем финансирования составляет 874 631,1 тыс. руб., в том числе по источникам финансирования и годам реализации:
	Источник финансирования	Объем финансирования (тыс. руб.), гг.
	Всего	2014	2015	2016	2017
	874 631,0	396 840,3	477 790,7	-	-
	в том числе:
	федеральный бюджет:
	30 881,6	17 114,2	13 767,4	-	-
	республиканский бюджет Республики Коми:
	364 477,6	183 553,5	180 924,1	-	-
	бюджет МО ГО "Сыктывкар":
	156 303,3	64 632,1	91 671,2	-	-
	фонд содействия реформированию ЖКХ:
	322 968,5	131 540,5	191 428,0	-	-
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	В результате реализации мероприятий подпрограммы ожидается: 1. Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан путем предоставления единовременных денежных выплат на строительство или приобретение жилого помещения на территории МО ГО "Сыктывкар" на 8% от общего количества отдельных категорий граждан, состоящих на учете. 2. Доля молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов), в общем количестве молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, в 2020 году составит 7%; 3. Количество переселенных из аварийного жилищного фонда не менее 1200 человек до 2020 года.

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Жилищная сфера испытывает значительные трудности, связанные с острым дефицитом финансов, слабой материально-технической базой, недостаточной проработанностью нормативно-правовых аспектов.

Создание эффективных механизмов обеспечения жильем отдельных категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, является особенно актуальным. Дополнительную остроту проблеме придают демографический кризис и связанная с ним необходимость стимулирования рождаемости.

Основными проблемами в сфере обеспечения жильем отдельных категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, являются:

- значительная доля населения МОГО "Сыктывкар" проживает в ветхих и аварийных домах и в основном не в состоянии самостоятельно приобрести или получить на условиях найма жилище удовлетворительного качества;

- обеспечение жильем отдельных категорий граждан, определенных законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми;

- обеспечение жильем молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В настоящее время на территории муниципального образования городского округа "Сыктывкар" насчитывается:

- более 170 молодых семей, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий;

- более 800 граждан, относящихся к отдельным категориям граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий: из них более 650 граждан, относящихся к категории "инвалиды", а также более 150 граждан, являющихся ветеранами боевых действий и членами семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий;

- более 3,2% жилищного фонда города Сыктывкара расположена в ветхих и аварийных строениях.

Как правило, молодые семьи не могут получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки. Даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита, они не могут уплатить первоначальный взнос при получении кредита. Молодые семьи в основном являются приобретателями первого в своей жизни жилья, а значит, не имеют в собственности жилого помещения, которое можно было бы использовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа. К тому же, как правило, они еще не имеют возможности накопить на эти цели необходимые средства. Однако такая категория населения имеет хорошие перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации, и государственная помощь в предоставлении средств на уплату первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов или займов будет являться для них хорошим стимулом дальнейшего профессионального роста.

Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения, повлияет на улучшение демографической ситуации в стране. Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств ипотечного жилищного кредита или займа, создаст для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы. Решение жилищной проблемы молодых граждан России позволит сформировать экономически активный слой населения.

В рамках реализации ДЦП "Обеспечение жильем молодых семей на территории МО ГО "Сыктывкар" на 2011 - 2013 годы" в 2012 году было выдано 15 свидетельств о предоставлении социальных выплат 15 молодым семьям, что позволило улучшить жилищные условия около 8% состоящих на учете молодых семей.

В соответствии с Соглашением между Министерством образования Республики Коми и администрацией МО ГО "Сыктывкар" администрации МО ГО "Сыктывкар" в 2013 году выдано 13 свидетельств о праве на получение социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья. Таким образом, в 2013 году улучшили жилищные условия еще 8% молодых семей, состоящих на учете в администрации МО ГО "Сыктывкар".

Кроме того, в 2012 году были предоставлены единовременные денежные выплаты на улучшение жилищных условий 25 гражданам, относящимся к категориям "инвалиды" и "ветераны боевых действий", еще 60 гражданам, относящимся к вышеуказанным категориям, планируется предоставить единовременные денежные выплаты на приобретение или строительство жилья в 2013 году.

Одной из наиболее важных проблем в сфере обеспечения жильем отдельных категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, является то, что значительная доля населения МОГО "Сыктывкар" проживает в ветхих и аварийных домах и в основном не в состоянии самостоятельно приобрести или получить на условиях найма жилище удовлетворительного качества.

Аварийный жилищный фонд ухудшает внешний облик города, сдерживает развитие городской инфраструктуры, понижает инвестиционную привлекательность.

Площадь жилищного фонда на территории МО ГО "Сыктывкар" составляет 5150,3 тыс.кв.м, наибольшую долю ветхого и аварийного фонда составляет малоэтажное жилье. Всего домов по муниципальному образованию с физическим износом более 60% - 396 жилых домов площадью 158,4 тыс.кв.м. Из 396 жилых домов 246 признаны аварийными, в них проживают 5439 человек. Объем аварийного жилищного фонда составляет 80,74 тыс.кв.м или 1,5% от общей площади жилищного фонда.

Доходы местного бюджета не позволяют выделять достаточный объем средств на переселение граждан из аварийного жилищного фонда. Вместе с тем решение проблемы улучшения жилищных условий и качества жизни населения, предотвращения чрезвычайных ситуаций и т.д. требует значительных бюджетных расходов, что невозможно в пределах одного финансового года и только за счет средств муниципального образования городского округа "Сыктывкар". Поэтому необходимо решать задачу переселения граждан из аварийного жилищного фонда последовательно, применяя программно-целевой метод планирования, предусматривающий консолидацию бюджетных средств всех уровней.

Медленные темпы обеспечения жилыми помещениями вышеперечисленных категорий граждан объясняются недостатком ежегодно выделяемых бюджетных средств, что вызывает социальную нестабильность и жалобы граждан в органы государственной власти и органы местного самоуправления. Кроме того, строительство муниципального жилищного фонда не ведется, не освобождается, в связи с чем возникают огромные трудности с обеспечением граждан жилыми помещениями муниципального жилищного фонда.

Жилищные проблемы оказывают негативное воздействие и на другие аспекты социальной сферы, в том числе: здоровье, образование, правонарушения и другое.

Жилищным кодексом Российской Федерации предусмотрено создание органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище путем использования бюджетных средств и иных, не запрещенных законом источников денежных средств для предоставления в установленном порядке социальных выплат для строительства или приобретения жилых помещений.

На территории муниципального образования городского округа "Сыктывкар" такой вид поддержки граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, применяется в рамках реализации мероприятий федеральных и республиканских целевых программ по улучшению жилищных условий граждан.

Муниципальная поддержка отдельных категорий граждан в рамках реализации мероприятий подпрограммы содействует решению жилищной проблемы отдельных категорий граждан на территории муниципального образования городского округа "Сыктывкар" и направлена на сокращение сроков ожидания в очереди, уменьшение социальной напряженности в обществе.

Таким образом, настоящая подпрограмма необходима для объединения и координации деятельности по реализации всех мероприятий, направленных на решение вопросов улучшения жилищных условий отдельных категорий граждан г. Сыктывкара.

2. Приоритеты реализуемой на территории МО ГО "Сыктывкар" политики в сфере реализации подпрограммы, цель (цели), задачи и целевые показатели (индикаторы) достижения цели (целей) и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы

Основными приоритетами в области создания условий для улучшения жилищных условий отдельных категорий граждан, проживающих на территории МО ГО "Сыктывкар", на период до 2021 года является финансовая поддержка в обеспечении жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральным и республиканским законодательством.

В соответствии с основным приоритетом была сформулирована цель подпрограммы - реализация программ, направленных на улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан, проживающих на территории МО ГО "Сыктывкар".

Достижение цели подпрограммы требует решения следующих задач:

- улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан путем предоставления финансовой поддержки;

- улучшение жилищных условий молодых семей;

- переселение граждан из аварийного жилищного фонда.

Реализация запланированного подпрограммой комплекса мероприятий позволит к 2021 году достичь следующих конечных результатов (по отношению к 2014 году):

- улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан путем предоставления единовременных денежных выплат на строительство или приобретение жилого помещения на территории МО ГО "Сыктывкар" на 8% от общего количества отдельных категорий граждан, состоящих на учете;

- доля молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов), в общем количестве молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, в 2020 году составит 7%;

- количество переселенных из аварийного жилищного фонда не менее 1200 человек до 2020 года.

Значения показателей (индикаторов) подпрограммы по годам реализации представлены в приложении к Программе (Таблица 3).

Срок реализации подпрограммы - 2014 - 2020 годы.

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Решению задачи по улучшению жилищных условий отдельных категорий граждан путем предоставления финансовой поддержки будет способствовать следующее основное мероприятие: "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральными законами от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" и от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

В рамках данного основного мероприятия проводятся следующие мероприятия:

1) консультационно-информационное информирование отдельных категорий граждан по вопросам улучшения жилищных условий;

2) проведение переучета отдельных категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий;

3) актуализация списков отдельных категорий граждан;

4) выдача свидетельств о предоставлении единовременных денежных выплат для улучшения жилищных условий отдельным категориям граждан.

Решению задачи по улучшению жилищных условий молодых семей будет способствовать следующее основное мероприятие:

"Предоставление социальных выплат молодым семьям".

Социальные выплаты предназначены для приобретения жилого помещения или создания объекта индивидуального жилищного строительства.

В рамках данного основного мероприятия проводятся следующие мероприятия:

1) консультационно-информационное информирование молодых семей по вопросам улучшения жилищных условий;

2) постановка молодых семей на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий;

3) формирование и актуализация списков молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий;

4) выдача свидетельств о предоставлении социальных выплат молодым семьям на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства для улучшения жилищных условий.

Решению задачи по переселению граждан из аварийного жилищного фонда будет способствовать следующее основное мероприятие:

- "Обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда";

Финансовое обеспечение данного основного мероприятия складывается из:

- бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности;

- обеспечения мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства (за счет средств бюджетов, а также средств, поступивших из государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства).

В рамках данного основного мероприятия проводятся следующие мероприятия:

1) консультационно-информационное информирование граждан по вопросам переселения из аварийного жилищного фонда;

2) формирование и актуализация списков граждан, подлежащих переселению из аварийного жилищного фонда;

3) строительство жилых помещений;

4) заключение договоров социального найма жилого помещения с гражданами, подлежащими переселению из аварийного жилищного фонда.

Детальный состав основных мероприятий содержится в Плане реализации Программы, в приложении к Программе (Таблица 7).

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар" Республики Коми от 27 апреля 2016 г. N 4/1134 раздел 4 изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющей свое действие на правоотношения, возникшие до 1 января 2016 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Характеристика мер правового регулирования в сфере реализации подпрограммы

Основные меры правового регулирования подпрограммы закреплены:

Конституцией Российской Федерации;

Конституцией Республики Коми;

Жилищным кодексом Российской Федерации;

Федеральным законом от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации";

Федеральным законом от 06 октября 2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

Федеральным законом от 27 июля 2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг";

Федеральным законом от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах";

Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011 - 2015 годы";

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.05.2005 г. N 315 "Об утверждении типового договора социального найма жилого помещения";

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 г. N 378 "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире";

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2004 г. N 817 "Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь".