Приложение N 2.1. Порядок субсидирования части расходов субъектов малого предпринимательства, связанных с началом предпринимательской деятельности (гранты)

Приложение N 2.1.
к Программе

Порядок
субсидирования части расходов субъектов малого предпринимательства, связанных с началом предпринимательской деятельности (гранты)

С изменениями и дополнениями от:

10 июля 2017 г.

1. Настоящий Порядок определяет механизм субсидирования части расходов субъектов предпринимательства связанных с началом предпринимательской деятельности (гранты), в пределах средств бюджета муниципального района "Сысольский", предусмотренных на реализацию подпрограммы "Малое и среднее предпринимательство", на соответствующий финансовый год (далее - субсидия (грант)).

2. Субсидия (грант) предоставляется субъектам малого предпринимательства, одновременно отвечающим следующим требованиям:

1) установленным Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), и условиям, определенным настоящим порядком;

2) зарегистрированным и осуществляющим свою деятельность на территории Сысольского района не более одного года;

3) не имеющим задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации и внебюджетные фонды;

4) не имеющим задолженности по заработной плате перед наемными работниками;

5) при наличии бизнес-проектов, разработанных в соответствии с типовой формой, утвержденной администрацией;

6) входящим в приоритетную целевую группу:

- зарегистрированные безработные;

- работники, находящиеся под угрозой массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников);

- военнослужащие, уволенные в запас в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации;

- физические лица в возрасте до 30 лет и инвалиды, а также граждане среднего трудоспособного возраста (45-59 лет), вышедшие на пенсию и незанятые трудовой деятельностью и организовавшие собственное дело;

- молодые семьи, имеющие детей, в том числе неполные молодые семьи, состоящие из 1 (одного) молодого родителя и 1 (одного) и более детей, при условии, что возраст каждого из супругов либо 1 (одного) родителя в неполной семье не превышает 35 лет, неполные семьи, многодетные семьи, семьи, воспитывающие детей-инвалидов;

- юридические лица, в уставном капитале которых доля, принадлежащая физическим лицам, указанным в абзацах втором - седьмом настоящего пункта, составляет более 50 процентов;

- субъекты малого предпринимательства, относящиеся к субъектам социального предпринимательства;

7) учредители которых не являются учредителями субъектов малого предпринимательства, ранее получивших субсидию (грант) в рамках муниципальных целевых программ развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном районе "Сысольский";

8) прошедшим обучение по программе, связанной с осуществлением предпринимательской деятельности или менеджментом организации (управлением организацией, проектами), продолжительностью не менее 72 учебных часов в течение трех лет до даты подачи заявки на получение субсидии (гранта). Прохождение претендентом (индивидуальным предпринимателем или учредителем(ями) юридического лица) краткосрочного обучения не требуется для начинающих предпринимателей, имеющих диплом о высшем юридическом и (или) экономическом образовании (профильной переподготовке);

Под руководителями понимаются учредители юридических лиц, имеющие право действовать без доверенности, или индивидуальные предприниматели.

В случае поступления 2-х и более заявок субъектов малого предпринимательства на получение субсидии, при общих равных условиях, приоритет имеет заявка, поступившая ранее других.

3. Субсидия (грант) предоставляется субъекту малого предпринимательства в размере не более 300 тысяч рублей.

Субсидия (грант) предоставляется при условии софинансирования субъектом малого предпринимательства расходов на реализацию проекта в размере не менее 15% от размера получаемого гранта.

4. Субсидия (грант) предоставляется для осуществления субъектом малого предпринимательства следующих видов расходов, связанных с ведением предпринимательской деятельности:

1) приобретение основных и оборотных средств (в том числе оплата подрядных работ по строительству и установке оборудования);

2) оплата расходов по разработке проектно-сметной документации;

3) оплата стоимости аренды помещения, используемого для осуществления предпринимательской деятельности;

4) расходы на проведение ремонта производственных помещений (в том числе оплата подрядных работ);

5) приобретение и оплаты услуг по сопровождению программного обеспечения;

6) приобретение методической и справочной литературы;

7) оплата расходов на получение сертификатов и лицензии на осуществление видов деятельности, подлежащих сертификации и лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации;

8) оплата расходов на получение патента на изобретение, полезную модель, промышленный образец, селекционное достижение (включая племенной материал) и (или) свидетельства о регистрации авторских прав;

9) изготовление и (или) размещение рекламы, включая изготовление рекламных стендов и рекламных щитов, рекламных буклетов, листовок, брошюр и каталогов, содержащих информацию о реализуемых товарах (работах, услугах).

5. Для получения субсидии необходимы следующие документы:

1) заявка на получение субсидии по форме, установленной администрацией муниципального района "Сысольский" (далее - заявка, администрация);

2) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), сформированная не ранее чем за три месяца до дня подачи заявки;

Информация об изменениях:

Подпункт 3 изменен с 10 июля 2017 г. - Постановление Администрации муниципального района "Сысольский" Республики Коми от 10 июля 2017 г. N 7/574

См. предыдущую редакцию

3) справка об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов по форме, утвержденной приказом ФНС Российской Федерации от 20 января 2017 г. N ММВ-7-8/20@, сформированная не ранее, чем за месяц до дня представления заявки;

4) справка, подтверждающая об отсутствии задолженности по иным обязательным платежам в бюджет муниципального района "Сысольский";

5) сведения о средней численности работников за два предшествующих календарных года или за период, прошедший со дня государственной регистрации субъекта малого предпринимательства, в случае, если субъект малого предпринимательства зарегистрирован в текущем календарном году;

6) сведения о выручке от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость за два предшествующих календарных года или за период, прошедший со дня государственной регистрации субъекта малого предпринимательства, в случае, если субъект малого предпринимательства зарегистрирован в текущем календарном году;

7) сведения об отсутствии задолженности по заработной плате более одного месяца;

8) бизнес-проект, разработанный в соответствии с типовой формой, утвержденной администрацией, подтверждающий сумму запрашиваемой субсидии;

9) копия документа о прохождении руководителем субъекта малого предпринимательства краткосрочного обучения по программе, связанной с осуществлением предпринимательской деятельности, продолжительностью не менее 72 учебных часов, с предъявлением оригинала, если копия не заверена нотариально, либо копию диплома о высшем юридическом и (или) экономическом образовании (профильной переподготовке);

10) документы, подтверждающие соблюдение субъектом малого предпринимательства условий, определенных подпунктом 6 пункта 2 настоящего Порядка (копии приказов или уведомлений о переводе работника на неполный рабочий день, о временной приостановке работ, о предоставлении отпусков без сохранения заработной платы, о высвобождении работников, копии трудовой книжки, справки МСЭК об инвалидности с предъявлением оригиналов, если копии не заверены нотариально, и иные документы, подтверждающие соблюдение вышеназванных условий).

11) сведения, подтверждающие наличие собственных средств (выписка из банка о наличии средств, сформированная не ранее, чем за месяц до дня представления заявки), на сумму не менее 15% от размера получаемой субсидии (гранта).

Документы, указанные в подпунктах 1, 5-11 настоящего пункта, предоставляются субъектами малого предпринимательства в администрацию самостоятельно.

Сведения, содержащиеся в документах, указанных в подпунктах 2-4 настоящего пункта, запрашиваются администрацией в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявки в порядке межведомственного взаимодействия у органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, а также подведомственных этим органам организаций, если такие сведения находятся в распоряжении этих органов (организаций) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, в случае если субъект малого предпринимательства не представил документы, указанные в подпунктах 2-4 настоящего пункта, самостоятельно.

6. Администрация проверяет полноту (комплектность), оформление представленных субъектом малого предпринимательства документов, их соответствие требованиям, установленным настоящим порядком, и направляет их для рассмотрения в комиссию по рассмотрению заявок субъектов малого предпринимательства, претендующих на получение финансовой поддержки за счет средств бюджета муниципального района "Сысольский" (далее - комиссия) не позднее 30 дней с даты поступления заявки и документов в Администрацию.

7. Персональный состав комиссии и регламент ее работы утверждаются администрацией.

8. Комиссия рассматривает документы и осуществляет оценку соответствия субъекта малого предпринимательства условиям предоставления субсидии (гранта) и требованиям, установленным Федеральным законом и настоящим Порядком, а также в соответствии с системой критериев и бальной шкалы оценок приложением к данному порядку, в срок не более 3 рабочих дней с даты поступления документов в комиссию.

9. Заключение комиссии о соответствии (несоответствии) субъекта малого предпринимательства условиям предоставления субсидии (гранта) и требованиям, установленным Федеральным законом и настоящим порядком, оформляется протоколом, в срок не более 5 рабочих дней с даты поступления документов в Комиссию.

10. На основании протокола Комиссии Администрация в срок не более 5 рабочих дней с даты его подписания принимает решение о предоставлении (отказе в предоставлении) субсидии (гранта).

Заключение Комиссии о несоответствии и решение об отказе в предоставлении субсидии (гранта) принимается при наличии оснований, установленных Федеральным законом.

Уведомление субъектов малого предпринимательства о принятых Администрацией решениях осуществляется в соответствии с Федеральным законом.

Субъект малого предпринимательства, в отношении которого принято решение об отказе в предоставлении субсидии (гранта), вправе обратиться повторно после устранения выявленных недостатков на условиях, установленных настоящим Порядком.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

12. Субсидии (гранты) предоставляются на основании договоров, заключенных между субъектами малого предпринимательства и Администрацией.

Срок подготовки договора Администрацией не может превышать 5 рабочих дней с даты принятия Администрацией решения о предоставлении субсидии (гранта).

13. Субъекты малого предпринимательства, заключившие договоры на предоставление субсидии, обеспечивают выполнение следующих обязательств:

13.1. открыть в финансовом управлении администрации муниципального образования муниципального района "Сысольский" лицевые счета, для юридических лиц, получающих средства из бюджета муниципального образования муниципального района "Сысольский", в порядке, установленном финансовым управлением администрации муниципального образования муниципального района "Сысольский" с целью осуществления казначейского сопровождения муниципальных контрактов, договоров, соглашений на основании решения Совета муниципального района "Сысольский" от 25 декабря 2015 г. N VI-4/20 "О бюджете муниципального образования муниципального района "Сысольский" на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов".

13.2. представить не позднее календарного года после заключения договора на предоставление субсидии (гранта) в администрацию информацию о расходовании субсидии (гранта) по ее целевому назначению.

14. Имущество приобретенное, построенное, реконструируемое, отремонтированное Субъектом малого предпринимательства (далее - Получателем субсидии) с использованием средств субсидии, не подлежит продаже, дарению, обмену или отчуждению иным образом в течение трех лет со дня получения поддержки.

15. Осуществлять предпринимательскую деятельность не менее трех лет со дня получения поддержки.

16. Средства субсидии (гранта) являются целевыми и не могут быть использованы по иному назначению.

В случае нарушения Получателем субсидии условий получения субсидий (гранта), установленных настоящим Порядком, средства субсидии (гранта) подлежат возврату в бюджет муниципального района "Сысольский" добровольном порядке на основании соглашения, заключенного с администрацией, либо, в случае отказа, в судебном порядке.

Возврат субсидии производится в случаях:

- нецелевого или неправомерного использования Получателем субсидии предоставленных средств;

- не использования Получателем субсидии предоставленных средств до конца текущего финансового года;

- неисполнения или ненадлежащего исполнения Получателем субсидии обязательств, предусмотренных договором субсидирования части расходов (затрат) субъектов малого предпринимательства;

- неисполнения или ненадлежащего исполнения Получателем субсидии показателей, установленных технико-экономическим обоснованием.

- прекращения предпринимательской деятельности в течение трех лет, со дня получения субсидии.

- продажи, дарения, обмена или отчуждения иным образом имущества приобретенного на предоставленную субсидию в течение трех лет со дня получения поддержки.

Возврат субсидии (гранта) осуществляется в следующем порядке:

- выявленные нарушения оформляются актом, который подписывается комиссией, и предоставляется Получателю субсидии в течение 10 рабочих дней.

- в месячный срок со дня получения акта Получатель субсидии обязан вернуть на лицевой счет администрации муниципального района "Сысольский" средства субсидий в полном объеме, либо, в случае отсутствия финансовых средств, имущество, приобретенное на предоставленную субсидию.

В случае невыполнения в указанный срок получателем субсидии (гранта) требования о возврате субсидии Администрация обеспечивает возврат субсидии (гранта) в судебном порядке.

Получатель субсидии несет ответственность за предоставление заведомо недостоверных сведений, подложных документов, предоставляемых Администрации.

17. Администрация имеет право:

- проводить проверку достоверности документов, предоставленных Получателем субсидии;

- совместно с финансовым управлением администрации муниципального района "Сысольский", контрольно-ревизионной комиссией МО МР "Сысольский" проводить обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их Получателем;

- совместно с финансовым управлением администрации муниципального района "Сысольский", контрольно-ревизионной комиссией МО МР "Сысольский" осуществлять контроль за целевым и эффективным использованием средств, выделяемых из бюджета муниципального образования муниципального района "Сысольский".

18. Нормативные правовые акты, принимаемые администрацией во исполнение настоящего Порядка, размещаются в установленном порядке на интернет-сайте администрации www.сысола-адм.рф.

Приложение
к приложению 2.1

Система
критериев и бальной шкалы оценок

Комиссия рассматривает и оценивает представленные на Конкурс бизнес-проекты, исходя из следующих критериев и балльной шкалы оценок:

Коммерческая эффективность проекта:

К1 - чистая прибыль должна иметь положительное значение. При отсутствии или отрицательном значении показателя проект не рассматривается.

К2 - индекс доходности:

ниже 1 - 0 баллов;

от 1 до 1,3 - 1 балл;

от 1,3 до 1,5 - 2 балла;

больше 1,5 - 3 балла;

К3 - срок окупаемости:

срок окупаемости до 1 года - 3 балла;

срок окупаемости от 1 до 3 лет - 2 балла;

срок окупаемости от 3 до 5 лет - 1 балл;

срок окупаемости 5 и более лет - 0 баллов.

Социальная эффективность проекта:

К4 - создание дополнительных рабочих мест в рамках реализации проекта:

в бизнес-проекте создание рабочих мест не предусмотрено - 0 баллов;

в бизнес-проекте предусмотрено создание от 1 до 3 рабочих мест: 1 балл;

в бизнес-проекте предусмотрено создание от 3 до 5 рабочих мест: 2 балла;

в бизнес-проекте предусмотрено создание 5 и более рабочих мест: 3 балла.

К5 - период возврата субсидии в виде налоговых и неналоговых платежей в бюджеты разных уровней и внебюджетные фонды:

до 1 года - 3 балла;

от 1 года до 2 лет - 2 балла;

от 2 лет до 3 лет - 1 балл;

выше 3 лет - 0 баллов

Показатель	Значение показателя (балл)	Вес показателя
К1	положительное	бизнес-проект принимается к рассмотрению
	отрицательное	бизнес-проект отклоняется
К2	от 0 до 3 баллов	0,3
К3	от 0 до 3 баллов	0,2
К4	от 0 до 3 баллов	0,3
К5	от 0 до 3 баллов	0,2

Расчет общей оценки i-го бизнес-проекта:

"