Приложение. Положение об Управлении культуры администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар"

Приложение
к решению Совета МО ГО "Сыктывкар"
от 4 декабря 2013 г. N 20/2013-310

Положение
об Управлении культуры администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар"

С изменениями и дополнениями от:

18 июня 2015 г., 14 февраля, 19 апреля, 8 сентября 2017 г.

Настоящее Положение определяет основные функции, права и обязанности Управления культуры администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар" по осуществлению функции управления в области культуры, искусства, дополнительного образования, туризма и национальной политики, а также по координации деятельности в этих направлениях отраслевых (функциональных), территориальных и иных органов администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар".

1. Общие положения

1.1. Управление культуры администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар" (далее - Управление) является отраслевым (функциональным) органом администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар", входящим в структуру администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар" (далее - администрация МО ГО "Сыктывкар").

1.2. Управление наделяется полномочиями по решению вопросов местного значения, осуществляет исполнительную и распорядительную деятельность по осуществлению политики в области культуры, искусства, дополнительного образования, туризма и национальной политики по общему управлению сетью подведомственных Управлению учреждений, а также по координации деятельности в этих направлениях отраслевых (функциональных), территориальных и иных органов администрации МО ГО "Сыктывкар", предусмотренными федеральным законодательством, законодательством Республики Коми, Уставом и муниципальными правовыми актами муниципального образования городского округа "Сыктывкар".

1.3. Управление своей деятельностью обеспечивает проведение единой политики, осуществляемой администрацией муниципального образования городского округа "Сыктывкар" в области культуры, искусства, дополнительного образования, туризма и национальной политики.

1.4. Управление является юридическим лицом, муниципальным учреждением, имеет в оперативном управлении обособленное имущество, самостоятельный баланс, печать с изображением герба муниципального образования городского округа "Сыктывкар", иные печати, штампы и бланки со своим наименованием, счета, открываемые в установленном законодательством порядке.

1.5. Деятельность Управления строится в соответствии с регламентом работы, утвержденным начальником Управления, по согласованию с заместителем главы администрации МО ГО "Сыктывкар", курирующим деятельность Управления.

1.6. Распоряжения и приказы Управления по вопросам его компетенции являются обязательными для всех работников Управления, подведомственных Управлению муниципальных учреждений, их работников, а также иных граждан.

1.7. Местонахождение Управления - город Сыктывкар, ул. Бабушкина, 22.

1.8. Полное наименование Управления - Управление культуры администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар".

Сокращенное наименование - Управление культуры администрации МО ГО "Сыктывкар".

Информация об изменениях:

Решением Совета муниципального образования городского округа "Сыктывкар" Республики Коми от 19 апреля 2017 г. N 20/2017-248 раздел 2 изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Основные задачи и функции

2.1. Основными задачами Управления являются:

2.1.1. Участие в разработке и проведении единой политики в области культуры, искусства, дополнительного образования, туризма и национальной политики, решение проблем, обеспечивающих необходимые условия для реализации конституционных прав граждан на свободу творчества, участие в культурной жизни, пользование услугами учреждений культуры и дополнительного образования, доступ к культурным ценностям, через реализацию республиканских и городских программ социально-политического развития по вопросам, находящимся в компетенции Управления.

2.1.2. Определение целей и приоритетов развития отдельных видов культурной деятельности, деятельности в сфере туризма, национальной политики, библиотечного дела, народного творчества, дополнительного образования в сфере культуры.

2.1.3. Сохранение и развитие культуры, традиционной для народов, проживающих на территории муниципального образования городского округа "Сыктывкар".

2.1.4. Реализация кадровой политики в области культуры.

2.1.5. Координация работы по проведению культурно-массовых и молодежных мероприятий.

2.1.6. Развитие, сохранение и реконструкция действующих зданий и учреждений культуры и дополнительного образования.

2.1.7. Осуществление в установленном порядке функции главного распорядителя и получателя средств бюджета муниципального образования городского округа "Сыктывкар" в части средств, предусмотренных на содержание Управления, муниципальных учреждений и реализацию возложенных на Управление функций.

2.1.8. Осуществление функций и полномочий учредителя в отношении подведомственных учреждений.

2.1.9. Осуществление прогнозирования развития сети подведомственных учреждений, а также содействие в установленном порядке реорганизации, реструктуризации и оптимизации сети подведомственных учреждений и расходов на ее содержание.

2.2. Управление в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:

2.2.1. Разрабатывает в установленном порядке с участием заинтересованных отраслевых (функциональных), территориальных и иных органов администрации МО ГО "Сыктывкар", учреждений, ведомств и общественных объединений целевые программы по направлениям деятельности Управления и осуществляет контроль за их реализацией.

2.2.2. В установленном законодательством порядке принимает участие в разработке и реализации республиканских программ и нормативно-правовых актов Республики Коми по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

2.2.3. Осуществляет контроль за целевым использованием бюджетных и внебюджетных средств, выделяемых для решения задач в области деятельности Управления.

2.2.4. Запрашивает и получает в установленном порядке от ведомств, предприятий, учреждений и организаций (независимо от форм собственности) материалы и данные, необходимые для осуществления возложенных на Управление задач и функций.

2.2.5. Создает в установленном порядке при Управлении совещательные органы и утверждает положения о них.

2.2.6. Представляет бухгалтерскую и иную отчетность в порядке и сроки, установленные действующим законодательством.

2.2.7. Заключает муниципальные контракты, обеспечивающие деятельность Управления.

2.2.8. Вносит в установленном порядке предложения по созданию, развитию, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений, подведомственных Управлению.

2.2.9. Утверждает уставы подведомственных учреждений, изменения и дополнения к ним, после согласования их с Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации МО ГО "Сыктывкар" и курирующим заместителем главы администрации МО ГО "Сыктывкар".

2.2.10. Осуществляет общее руководство, контроль за деятельностью подведомственных муниципальных учреждений.

2.2.11. Распределяет, по согласованию с заместителем главы администрации МО ГО "Сыктывкар", курирующим деятельность Управления, бюджетные средства между подведомственными муниципальными учреждениями и контролирует выполнение основных показателей финансово-хозяйственной деятельности подведомственных муниципальных учреждений. По согласованию с заместителем главы администрации МО ГО "Сыктывкар", курирующим деятельность Управления, рассматривает и утверждает в установленном порядке сметы доходов и расходов муниципальных учреждений, для которых Управление является распорядителем средств местного бюджета.

2.2.12. Посещает в установленном порядке подведомственные муниципальные учреждения для осуществления возложенных на Управление задач.

2.2.13. Разрабатывает по согласованию с заместителем главы администрации МО ГО "Сыктывкар", курирующим деятельность Управления, предложения по включению городских мероприятий в государственные программы.

2.2.14. Организует и проводит конкурсы, фестивали, выставки, конференции, семинары и другие мероприятия в сфере культуры, искусства, туризма и национальной политики.

2.2.15. Создает условия для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры, библиотечного обслуживания, комплектования библиотечного фонда, развития самодеятельного творчества, сохранения творческого наследия деятелей культуры, искусства, а также развития туризма.

2.2.16. Оказывает содействие и поддержку деятельности на территории муниципального образования творческих союзов работников культуры и объединений.

2.2.17. Координирует деятельность отраслевых (функциональных), территориальных и иных органов администрации МО ГО "Сыктывкар", организаций, учреждений и предприятий, осуществляющих на территории города и пригородных зон культурно-досуговую деятельность.

2.2.18. Осуществляет взаимодействие со средствами массовой информации для регулярного освещения деятельности Управления.

2.2.19. Создает условия для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального образования городского округа "Сыктывкар".

2.2.20. Оказывает содействие национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального образования городского округа "Сыктывкар".

2.2.21. Создает условия для мирных межнациональных и межрелигиозных (межконфессиональных) отношений.

2.2.22. Обеспечивает приоритетную поддержку культурно просветительских и гуманитарных проектов, направленных на развитие духовно-нравственного потенциала общества, формирование уважительного отношения к культуре и религиям народов, проживающих на территории Российской Федерации.

2.2.23. В целях поддержания национальных и религиозных традиций населения Российской Федерации организовывает культурно-просветительские мероприятия, мероприятия в области народного творчества (концерты, спектакли, конкурсы, фестивали), направленные на гармонизацию межнациональных отношений, духовное и патриотическое воспитание молодежи.

2.2.24. Рассматривает обращения физических и юридических лиц по вопросам, относящимся к его ведению.

2.2.25. Предоставляет в установленном порядке разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

2.2.26. Выступает муниципальным заказчиком при размещении муниципального заказа в пределах выделенных бюджетных средств в установленном законодательством и иными нормативно-правовыми актами порядке.

2.2.27. Подготавливает, по согласованию с заместителем главы администрации МО ГО "Сыктывкар", курирующим деятельность Управления, проекты муниципальных правовых актов по вопросам, относящимся к его компетенции.

2.2.28. Ведет в установленном законодательством порядке делопроизводство.

2.2.29. Определяет размер заработной платы руководителей подведомственных муниципальных учреждений, надбавок и доплат к заработной плате, размер премирования по всем источникам финансирования, в пределах утвержденного фонда оплаты труда по учреждению по согласованию с заместителем главы администрации МО ГО "Сыктывкар", курирующим деятельность Управления.

2.2.30. Контролирует выполнение руководителем подведомственного учреждения условий трудового договора.

2.2.31. Осуществляет контроль за обеспечением пожарной безопасности в подведомственных муниципальных учреждениях.

2.2.32. Организует подготовку и обучение руководителей подведомственных муниципальных учреждений по вопросам обеспечения пожарной безопасности.

2.2.33. Организует и проводит в установленном порядке аттестацию работников подведомственных Управлению учреждений.

2.2.34. Устанавливает, по согласованию с заместителем главы администрации МО ГО "Сыктывкар", курирующим деятельность Управления, группы по оплате труда руководителей и специалистов муниципальных учреждений культуры и муниципальных учреждений дополнительного образования детей в сферах культуры не чаще одного раза в год.

2.2.35. Осуществляет в пределах своей компетенции организацию воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе и работающих в Управлении.

2.2.36. Оказывает содействие Управлению физической культуры и спорта администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар" в организации его деятельности в части осуществления экономического, бухгалтерского, юридического обслуживания и ведения кадровой работы.

2.2.37. Реализует меры по развитию приоритетных направлений развития туризма на территории муниципального образования городского округа "Сыктывкар", в том числе социального туризма, детского туризма и самодеятельного туризма.

2.2.38. Оказывает содействие созданию благоприятных условий для беспрепятственного доступа туристов (экскурсантов) к туристским ресурсам, находящимся на территории муниципального образования городского округа "Сыктывкар", и средствам связи, а также получения медицинской, правовой и иных видов неотложной помощи.

2.2.39. Организует и проводит мероприятия в сфере туризма в муниципальном образовании городского округа "Сыктывкар".

2.2.40. Участвует в организации и проведении международных мероприятий в сфере туризма, мероприятий в сфере туризма на всероссийском, межрегиональном, региональном и межмуниципальном уровне.

2.2.41. Оказывает содействие в создании и функционировании туристских информационных центров на территории муниципального образования городского округа "Сыктывкар".

2.2.42. В пределах своей компетенции обеспечивает сохранение, использование, популяризацию объектов культурного наследия, находящихся в собственности МО ГО "Сыктывкар", охрану объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, расположенных на территории МО ГО "Сыктывкар".

2.2.43. Организует и осуществляет мероприятия республиканских планов в области противодействия идеологии терроризма в пределах компетенции Управления.

3. Структура управления и организация его работы

Информация об изменениях:

Решением Совета муниципального образования городского округа "Сыктывкар" Республики Коми от 8 сентября 2017 г. N 23/2017-307 пункт 3.1 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Структура Управления утверждается главой МО ГО "Сыктывкар" - руководителем администрации.

Штатное расписание утверждается начальником Управления по согласованию с главой МО ГО "Сыктывкар" - руководителем администрации.

Расходы на содержание аппарата Управления осуществляются за счет средств местного бюджета, в пределах выделенных ассигнований.

Информация об изменениях:

Решением Совета муниципального образования городского округа "Сыктывкар" Республики Коми от 8 сентября 2017 г. N 23/2017-307 пункт 3.2 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. В Управлении применяется система оплаты труда, установленная муниципальными правовыми актами МО ГО "Сыктывкар".

Информация об изменениях:

Решением Совета муниципального образования городского округа "Сыктывкар" Республики Коми от 18 июня 2015 г. N 34/2015-473 пункт 3.3 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3. Работники Управления, замещающие должности муниципальной службы, являются муниципальными служащими Управления культуры администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар". На них распространяются все права, обязанности, ограничения и социальные гарантии, предусмотренные для муниципальных служащих действующим законодательством, Уставом муниципального образования городского округа "Сыктывкар", решениями Совета МО ГО "Сыктывкар" и постановлениями администрации МО ГО "Сыктывкар".

3.4. Прием (назначение), перевод и увольнение (освобождение) от занимаемых должностей муниципальных служащих Управления производится приказом начальника Управления, по согласованию с заместителем главы администрации МО ГО "Сыктывкар", курирующим деятельность Управления.

3.5. Прием на работу и увольнение с работы работников Управления, не являющихся муниципальными служащими, производится приказом начальника Управления, по согласованию с заместителем главы администрации МО ГО "Сыктывкар", курирующим деятельность Управления.

4. Руководство управлением

Информация об изменениях:

Решением Совета муниципального образования городского округа "Сыктывкар" Республики Коми от 8 сентября 2017 г. N 23/2017-307 в пункт 4.1 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. Управление возглавляет начальник Управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой МО ГО "Сыктывкар" - руководителем администрации по представлению заместителя главы администрации МО ГО "Сыктывкар", курирующего деятельность Управления. Начальник Управления в своей работе подчиняется заместителю главы администрации МО ГО "Сыктывкар", курирующему деятельность Управления.

4.2. Начальник Управления имеет заместителя. Заместитель начальника Управления осуществляет деятельность в соответствии с должностными инструкциями, выполняет функции начальника Управления в период его отсутствия.

4.3. Начальник Управления:

4.3.1. Руководит на основе единоначалия деятельностью Управления и руководителей подведомственных муниципальных учреждений и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач.

4.3.2. Действует без доверенности от имени Управления, представляет его интересы во всех государственных учреждениях, организациях, предприятиях, в отношениях с иными юридическими и физическими лицами по вопросам и задачам, определяемым настоящим Положением.

4.3.3. Вносит предложения по открытию и закрытию в установленном порядке расчетных и лицевых счетов Управления и подведомственных ему учреждений, подписывает финансовые и иные документы в пределах своей компетенции.

4.3.4. Утверждает должностные инструкции сотрудников Управления и руководителей подведомственных учреждений, положения о структурных подразделениях Управления.

Информация об изменениях:

Решением Совета муниципального образования городского округа "Сыктывкар" Республики Коми от 8 сентября 2017 г. N 23/2017-307 пункт 4.3.5 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.3.5. Представляет на утверждение главе МО ГО "Сыктывкар" - руководителю администрации структуру Управления, а также направляет на согласование штатное расписание Управления.

4.3.6. Распределяет обязанности между специалистами Управления.

4.3.7. Дает указания, обязательные для выполнения работниками Управления и руководителями подведомственных учреждений.

4.3.8. Поощряет и привлекает к дисциплинарной ответственности сотрудников Управления.

4.3.9. Издает приказы в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством и иными нормативно-правовыми актами.

4.3.10. Утверждает уставы подведомственных учреждений, изменения и дополнения к ним, после согласования их с Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации МО ГО "Сыктывкар" и заместителем главы администрации МО ГО "Сыктывкар", курирующим деятельность Управления.

Информация об изменениях:

Решением Совета муниципального образования городского округа "Сыктывкар" Республики Коми от 8 сентября 2017 г. N 23/2017-307 в пункт 4.3.11 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.3.11. Назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных учреждений по согласованию с главой МО ГО "Сыктывкар" - руководителем администрации. Выполняет полномочия работодателя по отношению к руководителям подведомственных учреждений, заключает, расторгает, вносит изменения в их трудовые договоры, определяет размер их заработной платы, премирования, надбавок и доплат, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарные взыскания. Согласовывает назначение на должность заместителя директора, художественного руководителя, руководителя и специалиста профессионального творческого коллектива муниципального учреждения культуры.

4.3.12. Контролирует деятельность подведомственных учреждений в пределах возложенных на Управление функций и задач, согласовывает их штатные расписания с заместителем главы администрации МО ГО "Сыктывкар", курирующим деятельность Управления.

4.3.13. Возглавляет комиссию по установлению трудового стажа работников и стажа муниципальной службы муниципальных служащих Управления.

4.3.14. Организует прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан по вопросам своей компетенции, принимает по ним решения, а в иных случаях в соответствии с законодательством - направляет их в соответствующие органы местного самоуправления городского округа, государственные органы и организации.

4.3.15. Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством и иными нормативно-правовыми актами.

4.4. Начальник Управления несет персональную ответственность за:

4.4.1. Выполнение Управлением задач и функций, возложенных на него настоящим Положением.

4.4.2. Своевременность рассмотрения обращений граждан и юридических лиц по вопросам своей компетенции.

4.4.3. Соблюдение финансовой дисциплины.

4.4.4. Хранение и правильное использование гербовой печати.

4.4.5. Создание сотрудникам Управления условий труда, соответствующих требованиям законодательства.

5. Финансы и имущество управления

5.1. Имущество Управления составляют закрепленные за ним на праве оперативного управления основные и оборотные средства, финансовые ресурсы, отражаемые на его самостоятельном балансе.

5.2. Источниками финансирования деятельности Управления являются:

5.2.1. Средства, полученные из бюджета муниципального образования городского округа "Сыктывкар".

5.2.2. Иные средства, полученные в установленном законом порядке.

6. Ликвидация (реорганизация) управления

6.1. Ликвидация или реорганизация Управления производится по решению Совета МО ГО "Сыктывкар".

6.2. В случае реорганизации, имущество и денежные средства Управления передаются администрацией МО ГО "Сыктывкар" правопреемнику Управления.

6.3. В случае ликвидации Управления имущество и денежные средства, оставшиеся после удовлетворения требований кредиторов, принимаются в состав имущества казны муниципального образования городского округа "Сыктывкар".