Приложение. Муниципальная целевая программа "Повышение безопасности дорожного движения на территории муниципального района "Сысольский" (2013 - 2015 годы)"

Приложение
к постановлению администрации
муниципального района "Сысольский"
от 26 августа 2013 г. N 8/717

Паспорт
муниципальной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения на территории муниципального района "Сысольский" (2013 - 2015 годы)"

Наименование программы	Муниципальная целевая программа "Повышение безопасности дорожного движения на территории муниципального района "Сысольский" (2013 - 2015 годы)" (далее - Программа)
Основание для разработки программы	Федеральный закон от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения"
Заказчик программы	Администрация муниципального района "Сысольский"
Разработчик программы	Сектор гражданской обороны, защиты и мобилизационной работы, ЕДДС администрации муниципального района "Сысольский"
Куратор программы	Сектор гражданской обороны, защиты и мобилизационной работы, ЕДДС администрации муниципального района "Сысольский"
Ответственные исполнители программы	- администрация муниципального района "Сысольский"; - администрации сельских поселений; - Управление образования администрации муниципального района "Сысольский"; - подрядные организации
Цели программы	- повышение безопасности дорожного движения на территории муниципального образования муниципального района "Сысольский"; - сокращение количества лиц, погибших и пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий
Задачи программы	- проведение мероприятий, направленных на повышение правового сознания, предупреждение опасного поведения участников дорожного движения; - проведение мероприятий, направленных на предупреждение детского дорожно-транспортного травматизма; - осуществление организационно-планировочных и инженерных мер, направленных на совершенствование улично-дорожной сети и организацию движения транспортных средств и пешеходов;
Сроки реализации программы	2013 - 2015 годы
Объемы и источники финансирования программы	Общий объем финансирования 1113 тыс.руб., в том числе по годам и источникам финансирования:
		2013	2014	2015	Всего
	Бюджет муниципального района "Сысольский" (далее - бюджет МР "Сысольский")	41	791	281	1113

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена целевая программа приоритетности и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом

Данная муниципальная Программа разработана на основании ст. 10 Федерального закона от 10.12.95 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" в целях реализации государственной политики в области обеспечения безопасности дорожного движения, сокращения дорожно-транспортных происшествий и снижения ущерба от этих происшествий.

Несмотря на принимаемые меры по обеспечению безопасности дорожного движения, количество дорожно-транспортных происшествий, в которых погибли или получили телесные повреждения различной степени тяжести люди, на дорогах муниципального района "Сысольский" остается на высоком уровне.

В 2012 году на территории муниципального района "Сысольский" произошло 40 дорожно-транспортных происшествий, в которых 11 человек погибло, 75 человек получили ранения различной степени тяжести, из них с участием несовершеннолетних произошло 9 дорожно-транспортных происшествий.

За 2011 год на территории муниципального района "Сысольский" произошло 78 дорожно-транспортных происшествий, в которых 8 человек погибло, 83 человек получили ранения различной степени тяжести, из них с участием несовершеннолетних произошло 3 дорожно-транспортных происшествия.

За 2010 год на территории муниципального района "Сысольский" произошло 38 дорожно-транспортных происшествия, в которых 11 человек погибло, 51 человек получили ранения различной степени тяжести, из них с участием несовершеннолетних произошло 6 дорожно-транспортных происшествий.

За 2009 год на территории муниципального района "Сысольский" произошло 38 дорожно-транспортных происшествия, в которых 13 человек погибло, 58 человек получили ранения различной степени тяжести, из них с участием несовершеннолетних произошло 5 дорожно-транспортных происшествий.

На протяжении многих лет количество дорожно-транспортных происшествий и пострадавших в них людей на территории муниципального района "Сысольский" остается на высоком уровне. Количество пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий превышает количество пострадавших на всех других видах транспорта. Последствия дорожно-транспортных происшествий, связанных с гибелью и ранением людей, потерей материальных ценностей, наносят значительный ущерб экономике и непоправимый ущерб обществу в целом. Высокий уровень аварийности объясняется несколькими причинами, в том числе увеличением количества транспортных средств, недостаточными темпами реконструкции и ремонта автомобильных дорог, большим сроком эксплуатации и несоответствием современным требованиям безопасности большинства транспортных средств, ухудшением транспортной дисциплины участниками движения.

Основными причинами, способствующими возникновению дорожно-транспортных происшествий, являются: управление автомобилем в нетрезвом состоянии, несоответствие скорости движения транспортных средств конкретным дорожным условиям, нарушение правил проезда перекрестков, непредставление преимущества в движении транспортным средствам, имеющим такое право, движение задним ходом, выезд на полосу встречного движения, переход пешеходами проезжей части в неустановленном месте, неудовлетворительные дорожные условия.

С увеличением уровня автомобилизации и включением все большего числа граждан в дорожное движение возрастает роль не только государства, но и местного самоуправления в обеспечении безопасности дорожного движения, сохранении жизни и здоровья участников дорожного движения.

Для обеспечения общественной поддержки мероприятий по повышению безопасности дорожного движения, а также для преодоления негативных и закрепления позитивных тенденций возможно лишь при осуществлении согласованного комплекса мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения - законодательного, экономического, организационного, технического и воспитательного характера.

В целях снижения аварийности на автомобильных дорогах муниципального района "Сысольский" и тяжести последствий дорожно-транспортных происшествий целесообразна разработка и реализация программы по повышению безопасности дорожного движения, предусматривающая комплекс мероприятий, направленных на профилактику дорожно-транспортных происшествий, в том числе с участием несовершеннолетних граждан, улучшение дорожных условий и совершенствование организации движения.

2. Цели и задачи целевой программы

Целями Программы являются:

- сокращение количества лиц, погибших и пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий;

- повышение безопасности дорожного движения на территории муниципального района "Сысольский".

Для достижения указанных целей необходимо решить основные задачи:

- проведение мероприятий, направленных на повышение правового сознания, предупреждение опасного поведения участников дорожного движения;

- проведение мероприятий, направленных на предупреждение детского дорожно-транспортного травматизма;

- осуществление организационно-планировочных и инженерных мер, направленных на совершенствование улично-дорожной сети и организацию движения транспортных средств и пешеходов;

3. Сроки реализации целевой программы

Срок реализации Программы 2013 - 2015 годы.

4. Система программных мероприятий

N п/п	Наименование программных мероприятий	Срок исполнения программных мероприятий	Источники финансирования	Объем финансирования, тыс.руб.				Исполнители (бюджетополучатели) программных мероприятий
				всего	в том числе по годам
					2013	2014	2015
Раздел 1. Мероприятия, направленные на повышение правового сознания, предупреждение опасного поведения участников дорожного движения
1.	Рассмотрение вопросов обеспечения безопасности дорожного движения на районной комиссии по обеспечению БДД	ежеквартально	без финансирования					Администрация муниципального района "Сысольский", МО МВД России "Сысольский", Управление образования администрации муниципального района "Сысольский", Сысольский ГПО N 12, ГБУЗ "Сысольская ЦРБ"
2.	Создание тематических радиопередач по пропаганде культуры поведения участников дорожного движения	ежегодно	без финансирования					Администрация муниципального района "Сысольский", Отдел ГИБДД МО МВД России "Сысольский", Управление образования, Сысольский ГПО N 12, ГБУЗ "Сысольская ЦРБ" (по согласованию)
3.	Проведение теоретических занятий (лекций) в школах и учебных заведениях по подготовке водителей, на тему безопасности дорожного движения	ежеквартально	без финансирования					Отдел ГИБДД МО МВД России "Сысольский", Управление образования, Сысольский ГПО N 12, ГБУЗ "Сысольская ЦРБ", учебные заведения
4.	В целях отработки взаимодействия служб организовывать и проводить совместные тактико-специальные учения по теме "Ликвидация последствий ДТП"	ежеквартально	без финансирования					Администрация муниципального района "Сысольский", отдел ГИБДД МО МВД РФ "Сысольский", Сысольский ГПО N 12, ГБУЗ "Сысольская ЦРБ"
5.	Доведение до населения изменений в законодательстве, касающихся безопасности дорожного движения, публикация материалов профилактического характера	ежегодно	без финансирования					Администрация муниципального района "Сысольский", Отдел ГИБДД МО МВД России "Сысольский" (по согласованию)
6.	Выделение средств для изготовления наружной рекламы, памяток, направленных на профилактику дорожно-транспортных происшествий.	ежегодно	бюджет МР "Сысольский"	45	15	15	15	Отдел ГИБДД МО МВД России "Сысольский", Сысольский ГПО N 12 (по согласованию), Администрации сельских поселений (по согласованию)
7.	Приобретение средств имитации пострадавших людей, для обучения сотрудников служб, участвующих в ликвидации ДТП	2015	бюджет МР "Сысольский"	120			120	Администрация муниципального района "Сысольский"
8.	Приобретение КГС - 80, для обучения сотрудников служб, участвующих в ликвидации ДТП	2015		110			110
	Итого по разделу 1			275	15	15	245
Раздел 2. Мероприятия, направленные на предупреждение детского дорожно-транспортного травматизма
9.	Организация и проведение районного конкурса юных инспекторов дорожного движения "Безопасное колесо" с выездом победителей на республиканский конкурс. Организация и проведение районного конкурса "Внимание, дети!".	ежегодно	бюджет МР "Сысольский"	75	25	25	25	Управление образования администрации муниципального района "Сысольский", отдел ГИБДД МО МВД России "Сысольский"
10.	Создание и тиражирование брошюры с методическими рекомендациями для директоров общеобразовательных учреждений по обустройству мини-улиц и стендов по безопасности дорожного движения	ежегодно	без финансирования					Управление образования администрации муниципального района "Сысольский", отдел ГИБДД МО МВД России "Сысольский"
11.	Тиражирование методического пособия для педагогов дошкольных образовательных учреждений "Обучение дошкольников навыкам и умениям безопасного поведения на дороге"	ежегодно	без финансирования					Управление образования администрации муниципального района "Сысольский"
12.	Организация и проведение конкурса по правилам дорожного движения среди обучающихся 7 - 11 классов муниципальных образовательных учреждений (в рамках районной игры "Зарница")	ежегодно	Управление образования	3 т.р.	1 т.р.	1 т.р.	1 т.р.	Управление образования администрации муниципального района "Сысольский"
13.	Организация и проведение конкурса на лучшую организацию работы в образовательных учреждениях по профилактике дорожно-транспортных происшествий	2015	Управление образования	10 т.р.	-	-	10 т.р.	Управление образования администрации муниципального района "Сысольский", отдел ГИБДД МО МВД России "Сысольский"
14.	Анализ ДТП	ежегодно		Без финансирования				отдел ГИБДД МО МВД России "Сысольский", Сысольский ГПО N 12, учебные организации района
	Итого по разделу 2		бюджет МР "Сысольский"	88	26	26	36
Раздел 3. Осуществление организационно-планировочных и инженерных мер, направленных на совершенствование улично-дорожной сети и организацию движения транспортных средств и пешеходов
15.	Оборудование пешеходных переходов искусственными неровностями для принудительного снижения скорости (по необходимости)	2013 - 2015 г.	Собственники дорог					Собственники дорог
	Итого по разделу 3
Раздел 4. Мероприятия по ликвидации мест концентрации ДТП
16.	Оснащение перекрестка ул. Советская, ул. Мира светофором	2014 г.	бюджет МР "Сысольский"	600		600		Администрация муниципального района "Сысольский"
17.	Оснащение перекрестка ул. Советская, ул. Мира пешеходными перильными ограждениями (160 м)	2013 г.	бюджет МР "Сысольский"	150		150		Администрация муниципального района "Сысольский"
	Итого по разделу 4	2013	бюджет МР "Сысольский"	750		750
	Итого по программе		бюджет МР "Сысольский"	1113	41	791	281

5. Ресурсное обеспечение целевой программы

Общий объем финансирования 1150 тыс.руб., в том числе по годам и источникам финансирования:
Источник финансирования	2013 г.	2014 г.	2015 г.	Всего
бюджет МР "Сысольский"	41	791	281	1113

6. Оценка ожидаемой эффективности целевой программы. Целевые индикаторы (показатели) целевой программы

Результатом реализации Программы должно стать сокращение количества дорожно-транспортных происшествий, количества погибших и раненых в ДТП.

В результате реализации Программы ожидается совершенствование политики в работе с участниками дорожного движения, обеспечение безопасных условий движения на дорожной сети, снижение аварийности на дорогах. Также ожидается сокращение к 2015 году по сравнению с аналогичным показателем в 2012 году по следующим показателям:

- сокращение количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими (ранеными) на 15%;

- сокращение количества детей, пострадавших в результате ДТП, на 100%.

В результате реализации Программных мероприятий на территории муниципального района "Сысольский" к 2015 году планируется:

- Оборудовать 3 пешеходных перехода искусственными неровностями на проезжей части для принудительного снижения скорости движения транспортных средств в местах массового перехода, возле образовательных учреждений;

- Оснащение перекрестка ул. Советская, ул. Мира светофором;

- Оснащение автодороги по ул. Советская пешеходными перильными ограждениями.

Расчетная динамика целевых показателей программы

Таблица 1

N п/п	Наименование целевого индикатора (показателя)	Единица измерения	Значение целевого индикатора (показателя) по годам
			2011 г. (факт)	2012 г. (факт)	2013 г. (оценка)	2014 г. (прогноз)	2015 г. (прогноз)
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Количество лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий	чел.	48	40 (-8)	35 (-5)	30 (-5)	25 (-5)
2.	Количество лиц, пострадавших (раненых) в результате дорожно-транспортных происшествий	чел.	83	75 (-8)	71 (-4)	64 (-7)	59 (-5)
3.	Количество детей, пострадавших (раненых) в результате дорожно-транспортных происшествий	чел.	3	9 (-3)	6 (-3)	3 (-3)	0 (-3)

От реализации Программы ожидается бюджетная и социально-экономическая эффективность. Бюджетная эффективность выражается в сокращении бюджетных расходов, связанных с выплатами по инвалидности, амбулаторным и стационарным лечением, обслуживанием бригадами скорой помощи пострадавших в дорожно-транспортных происшествиях и т.д. Социально-экономическая эффективность выражается в сокращении количества лиц, погибших и пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий.

7. Система управления и контроля

Для обеспечения управления и контроля за реализацией Программы куратор - сектор гражданской обороны, защиты и мобилизационной работы, ЕДДС администрации муниципального района "Сысольский", обеспечивает сбор информации о проделанной работе у исполнителей программы за полугодие, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным полугодием. Обобщенную информацию предоставлять в Комиссию по БДД администрации муниципального района "Сысольский".

Куратор Программы осуществляет текущее управление реализацией Программы и оперативный контроль над ходом ее реализации, определяет формы и методы управления реализацией Программы.

Исполнители Программы действуют по поручению куратора и несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации, за реализацию конкретных мероприятий Программы.

В рамках реализации отдельных мероприятий Программы создаются рабочие группы с участием представителей структурных подразделений администрации муниципального района "Сысольский".