Приложение. Муниципальная адресная программа "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов муниципального образования городского округа "Воркута" на 2013 год"

Приложение
к постановлению администрации
городского округа "Воркута"
от 3 июня 2013 г. N 2120

Паспорт
муниципальной адресной программы "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов муниципального образования городского округа "Воркута" на 2013 год"

Наименование программы	Муниципальная адресная программа "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов муниципального образования городского округа "Воркута" на 2013 год" (далее по тексту - программа)
Содержание программы и обоснование необходимости ее решения программным методом	Физический износ жилищного фонда, необходимость обеспечения сохранности, надежности и безопасности проживания в многоквартирных домах требуют проведения комплекса мер в целях обеспечения безопасных и благоприятных условий проживания граждан.
Основание для разработки программы	Жилищный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".
Заказчик программы	Администрация муниципального образования городского округа "Воркута"
Разработчик программы	Управление городского хозяйства и благоустройства администрации муниципального образования городского округа "Воркута"
Куратор программы	Первый заместитель руководителя администрации муниципального образования городского округа "Воркута"
Исполнители программы	Управление городского хозяйства и благоустройства администрации муниципального образования городского округа "Воркута", управляющие организации, товарищества собственников жилья.
Цели программы	Оказание финансовой поддержки собственникам помещений в многоквартирных домах, которые самостоятельно выбрали способ управления многоквартирным домом и приняли решение о проведении капитального ремонта
Задачи программы	Проведение на территории муниципального образования городского округа "Воркута" агитационно-разъяснительной работы с населением, капитального ремонта многоквартирных домов с использованием эффективных технических решений, создание комфортных и безопасных условий для проживания граждан
Сроки реализации программы	2013 годы
Объемы и источники финансирования	На реализацию программы потребуется 15 082 033,00 руб., в том числе: объем средств Фонда содействия реформированию ЖКХ - 3 176 266,00 руб.; объем средств республиканского бюджета - 5 743 462,00 руб.; объем средств бюджета муниципального образования городского округа "Воркута" - 3 900 000,00 руб.; объем средств ТСЖ, других кооперативов, либо собственников помещений в МКД - 2 262 305,00 руб. Объемы и источники финансирования программы могут изменяться в зависимости от выделения субсидий из бюджетов разных уровней
Показатели программы	Проведение капитального ремонта в 4 многоквартирных домах общей площадью 27,308 тыс. квадратных метров

1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом

В настоящее время капитальный ремонт многоквартирных домов осуществляется в объемах значительно ниже его фактической потребности. Финансирование работ по капитальному ремонту многоквартирных домов из средств местного бюджета осуществляется по остаточному принципу. Средства собственников помещений при проведении капитального ремонта многоквартирных домов не привлекаются.

Несвоевременное проведение капитального ремонта многоквартирных домов привело к ускоренному их износу и увеличению роста ветхого и аварийного жилья - значительная часть домов, расположенных на территории муниципального образования городского округа "Воркута", находится в состоянии, требующем проведения капитального ремонта в неотложном порядке.

С вступлением в действие Жилищного кодекса РФ обязанность по оплате расходов на проведение капитального ремонта многоквартирных домов возложена на собственников помещений. При этом статьей 165 Жилищного кодекса РФ органам местного самоуправления предоставлено право предоставления управляющим организациям, товариществам собственников жилья и жилищным кооперативам бюджетных средств на капитальный ремонт многоквартирных домов.

Одновременно Жилищный кодекс Российской Федерации (статья 39, пункт 1 статьи 158), Гражданский кодекс Российской Федерации (статьи 210, 249) и Постановление Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" устанавливают обязанность собственников помещений в многоквартирных домах нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт (включая капитальный) общего имущества в многоквартирном доме.

Таким образом, в соответствии с действующим законодательством собственники помещений в многоквартирных домах помимо прав и обязанностей в отношении помещений в таких домах несут обязанности по поддержанию в надлежащем состоянии общего имущества, в том числе по осуществлению капитального ремонта многоквартирных домов. Однако, большинство граждан, проживающих в многоквартирных домах, требующих проведения капитального ремонта, не имеют возможности полностью оплатить капитальный ремонт за счет собственных средств.

Учитывая неудовлетворительное состояние жилищного фонда, а также значительные затраты по приведению технического состояния домов в соответствие с нормативными требованиями, на уровне Российской Федерации принят Федеральный закон от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

На 2013 год предусмотрено предоставление финансовой поддержки Фонда и средств республиканского бюджета Республики Коми, за счет которой планируется провести капитальный ремонт в 4 многоквартирных домах.

В связи с привлечением средств бюджетов различных уровней и средств собственников помещений многоквартирных домов, предлагается реализацию мероприятий Программы осуществлять комплексно с использованием программного метода.

2. Цели и задачи программы

Целью Программы является проведение капитального ремонта многоквартирных домов, собственники помещений в которых самостоятельно выбрали способ управления многоквартирным домом и приняли решение о проведении капитального ремонта.

Задачи Программы: проведение на территории муниципального образования городского округа "Воркута" агитационно-разъяснительной работы с населением, капитального ремонта многоквартирных домов с использованием эффективных технических решений, создание комфортных и безопасных условий для проживания граждан.

3. Исходные данные для оценки эффективности и ожидаемые результаты реализации программы

Эффект от выполнения Программы имеет прежде всего социальную направленность. Улучшаются условия проживания граждан, обеспечивается сохранность жилищного фонда.

Перечень основных показателей для оценки результатов реализации программы

N п/п	Наименование показателей	Единица измерения	2013 год
1.	Площадь капитально отремонтированных многоквартирных домов	тыс.кв.м	27,308
2.	Количество капитально отремонтированных многоквартирных домов	ед.	4

4. Перечень мероприятий программы

Для реализации поставленной цели и решения задач в рамках муниципальной адресной программы запланирована реализация следующих основных мероприятий:

- определение многоквартирных домов, претендующих на оказание финансовой поддержки для проведения капитального ремонта многоквартирных домов, представлено в приложении N 1;

- проведение разъяснительной работы с населением о необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах;

- определение перечня видов работ, планируемых к исполнению в многоквартирных домах, участвующих в муниципальной адресной программе "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов муниципального образования городского округа "Воркута" на 2013 год", в соответствии с ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 21.07.2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию ЖКХ", представлено в приложении N 2;

- распределение выделенных финансовых средств на проведение капитального ремонта многоквартирных домов на 2013 год в рамках муниципальной адресной программы "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов муниципального образования городского округа "Воркута" на 2013 год", представлено в приложении N 1;

- планируемые показатели выполнения муниципальной адресной программы "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов муниципального образования городского округа "Воркута" на 2013 год", представлены в приложении N 3;

- обеспечение высокой степени готовности собственников помещений в многоквартирных домах к проведению капитального ремонта;

- проведение в городском округе "Воркута" капитального ремонта многоквартирных домов с использованием эффективных технических решений.

5. Сроки и этапы реализации программы

Программа реализуется в 2013 году.

6. Механизм реализации программы.

6.1. Программные мероприятия направлены на улучшение эксплуатационных характеристик общего имущества многоквартирных домов за счет проведения капитального ремонта многоквартирных домов и, тем самым, создать комфортные условия для проживания граждан.

6.2. Заказчик Программы - администрация муниципального образования городского округа "Воркута".

6.3. Разработчик программы - Управление городского хозяйства и благоустройства администрации муниципального образования городского округа "Воркута":

а) предоставляет субсидии товариществам собственников жилья, жилищным и жилищно-строительным кооперативам, управляющим организациям, выбранным собственниками помещений в многоквартирном доме на проведение капитального ремонта многоквартирного дома в соответствии с установленным порядком;

б) по заявкам товариществ собственников жилья, жилищных и жилищно-строительных кооперативов, управляющих организаций организует проведение открытого конкурса по привлечению подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов;

в) осуществляет контроль за ходом проведения капитального ремонта многоквартирных домов.

6.4. Товарищества собственников жилья, жилищные и жилищно-строительные кооперативы, управляющие организации:

а) обеспечивают готовность собственников помещений в многоквартирном доме к проведению капитального ремонта многоквартирного дома в части принятия на общих собраниях решений по:

- софинансированию работ по капитальному ремонту в размере не менее 15% от общей стоимости работ. В 2013 году финансирование расходов по капитальному ремонту, предусмотренное за счет средств собственников помещений многоквартирных домов, включенных в программу, осуществляются за счет средств бюджета МО ГО "Воркута";

- определению представителей собственников помещений в многоквартирном доме по контролю за проведением капитального ремонта и приемке выполненных работ;

б) открывают отдельные счета в банках, определенных Фондом, для зачисления средств Фонда, республиканского бюджета Республики Коми, бюджета муниципального образования городского округа "Воркута" на проведение капитального ремонта многоквартирных домов;

в) подготавливают техническое задание для проведения открытого конкурса по отбору подрядных организаций по проведению капитального ремонта многоквартирных домов;

г) заключают договоры с организациями на проведение капитального ремонта многоквартирных домов;

д) осуществляют контроль за производством работ по капитальному ремонту на всех этапах его проведения;

е) обеспечивают комиссионную приемку выполненных работ по капитальному ремонту многоквартирных домов по установленной форме.

6.5. Разработчик Программы осуществляет текущее управление реализацией Программы и оперативный контроль над ходом ее реализации, определяет формы и методы управления реализацией Программы.

Разработчик Программы выполняет следующие основные функции:

- обеспечивает своевременную и качественную реализацию мероприятий Программы, осуществляет координацию деятельности ее исполнителей;

- разрабатывает в пределах своих полномочий проекты актов, необходимых для выполнения Программы;

- организует сбор и систематизацию информации о реализации программных мероприятий, осуществляет ведение отчетности по реализации Программы.

7. Ресурсное обеспечение программы

На реализацию программы потребуется 15 082 033,00 руб., в том числе:

- объем средств Фонда содействия реформированию ЖКХ - 3 176 266,00 руб.;

- объем средств республиканского бюджета - 5 743 462,00 руб.;

- объем средств бюджета муниципального образования городского округа "Воркута" - 3 900 000,00 руб.;

- объем средств ТСЖ, других кооперативов, либо собственников помещений в МКД - 2 262 305,00 руб.

			Объем средств (руб.)
	Всего	Фонд содействия реформированию ЖКХ	Республиканский бюджет	Местный бюджет	ТСЖ, других кооперативов, либо собственников помещений в МКД
Всего в т.ч.	15 082 033,0	3 176 266,0	5 743 462,0	3 900 000,0	2 262 305,0
2013 г.	15 082 033,0	3 176 266,0	5 743 462,0	3 900 000,0	2 262 305,0

8. Управление реализацией программы и контроль за ходом ее исполнения

Реализация программы осуществляется Управлением городского хозяйства и благоустройства администрации муниципального образования городского округа "Воркута".

Управление городского хозяйства и благоустройства администрации муниципального образования городского округа "Воркута" несет ответственность за реализацию программы, достижение утвержденных показателей эффективности, организует сбор и систематизацию информации, осуществляет ведение отчетности по реализации Программы.

Контроль за ходом реализации программы осуществляет первый заместитель руководителя администрации муниципального образования городского округа "Воркута".

9. Оценка эффективности реализации программы

В результате реализации Программы планируется провести капитальный ремонт в 4 многоквартирных домах, общей площадью 27,308 тыс. квадратных метров.

Бюджетная эффективность будет выражена:

- в снижении затрат на содержание и ремонт жилых помещений;

- в увеличении налоговых поступлений в бюджет вследствие увеличения доходов организаций, осуществляющих капитальный ремонт.

Экономическая эффективность Программы будет выражена:

- в привлечении средств Фонда и собственников помещений в многоквартирных домах на капитальный ремонт;

- в сокращении расходов собственников помещений в многоквартирных домах на содержание и ремонт общего имущества многоквартирных домов за счет улучшения эксплуатационных характеристик общего имущества многоквартирных домов;

- в снижении расхода энергетических ресурсов ресурсоснабжающих организаций;

- в снижении неэффективных затрат на проведение капитального ремонта и улучшения качества выполняемых работ по капитальному ремонту за счет развития конкуренции на рынке услуг по капитальному ремонту объектов.

Социальная эффективность Программы будет выражена:

- в создании комфортных условий для проживания граждан;

- в создании дополнительных рабочих мест в организациях, осуществляющих капитальный ремонт многоквартирных домов.