Приложение 2. Положение об Общественном совете при администрации муниципального образования городского округа "Воркута"

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования городского округа "Воркута" Республики Коми от 17 декабря 2015 г. N 2201 приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 2
к постановлению администрации
МО ГО "Воркута"
от 30 сентября 2013 г. N 3040

Положение
об Общественном совете при администрации муниципального образования городского округа "Воркута"

С изменениями и дополнениями от:

22 января, 17 декабря 2015 г., 5 декабря 2016 г.

I. Общие положения

1.1. Общественный совет муниципального образования городского округа "Воркута" (далее - Общественный совет) обеспечивает взаимодействие граждан - жителей муниципального образования городского округа "Воркута", представителей общественных организаций, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования городского округа "Воркута", с органами местного самоуправления муниципального образования городского округа "Воркута", в целях учета потребностей и интересов населения муниципального образования городского округа "Воркута" при принятии социально значимых правовых актов и решений.

1.2. Общественный совет является коллегиальным консультативно-совещательным органом, созданным для открытого и гласного обсуждения вопросов развития муниципального образования городского округа "Воркута", содействия процессу активного участия граждан в решении вопросов местного значения. Общественный совет не является юридическим лицом, самостоятельной общественной организацией, не подлежит регистрации.

1.3. В своей деятельности Общественный совет руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Коми, Уставом муниципального образования городского округа "Воркута", муниципальными нормативными правовыми актами муниципального образования городского округа "Воркута", настоящим Положением.

1.4. Общественный совет осуществляет свою деятельность в целях учета потребностей и интересов граждан, защиты их прав и свобод, а также осуществления общественного контроля за деятельностью органов местного самоуправления муниципального образования городского округа "Воркута".

1.5. Общественный совет может иметь собственную печать и бланк.

II. Задачи и функции Общественного совета

2.1. Основными задачами Общественного совета являются:

2.1.1. Повышение роли общественности в процессе выработки проектов решений органов местного самоуправления.

2.1.2. Содействие достижению общественного согласия при решении важнейших социальных и экономических вопросов жизни муниципального образования городского округа "Воркута".

2.1.3. Содействие развитию институтов общественного самоуправления в муниципальном образовании городском округе "Воркута".

2.1.4. Выработка рекомендаций органам местного самоуправления муниципального образования городского округа "Воркута" по социально значимым проблемам.

2.1.5. Реализация гражданских инициатив, изучение и формирование общественного мнения.

2.1.6. Проведение независимой оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги (понимаются государственные (муниципальные) учреждения, оказывающие услуги населению в сферах образования, культуры, физической культуры и спорта, здравоохранения и социального обслуживания (далее - организации)).

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования городского округа "Воркута" Республики Коми от 5 декабря 2016 г. N 2013 пункт 2.1 дополнен подпунктом 2.1.7

2.1.7. осуществление общественного контроля за содержанием и принятием нормативных правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд МО ГО "Воркута".

2.2. Общественный совет в соответствии с возложенными на него задачами и в пределах предоставленных полномочий выполняет следующие функции:

2.2.1. Обеспечивает участие граждан и организаций в выработке и осуществлении согласованных и целенаправленных совместных действий с органами местного самоуправления муниципального образования городского округа "Воркута" по реализации программ социально-экономического, общественно-политического и культурного развития муниципального образования городского округа "Воркута".

2.2.2. Организует и проводит общественную экспертизу проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования городского округа "Воркута" по социально значимым вопросам муниципального образования городского округа "Воркута".

2.2.3. Информирует жителей городского округа "Воркута" о своей деятельности.

2.2.4. Изучает и обобщает общественное мнение жителей муниципального образования городского округа "Воркута" в целях определения приоритетов социальной политики в городском округе "Воркута".

2.2.5. Обеспечивает взаимодействие некоммерческих организаций с органами местного самоуправления муниципального образования городского округа "Воркута" по вопросам выработки направлений и осуществления социально-экономического и культурного развития муниципального образования городского округа "Воркута".

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с внесенными изменениями

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования городского округа "Воркута" Республики Коми от 5 декабря 2016 г. N 2013 пункт 2.2 дополнен подпунктом 2.2.7

2.2.7. участвует в предварительном обсуждении проектов нормативных правовых актов, утверждающих правила определения требований к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), закупаемым для обеспечения муниципальных нужд, а также проекты правовых актов, утверждающих требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), закупаемым администрацией МО ГО "Воркута" и подведомственными ей казенными учреждениями и бюджетными учреждениями;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования городского округа "Воркута" Республики Коми от 5 декабря 2016 г. N 2013 пункт 2.2 дополнен подпунктом 2.2.8

2.2.8. по результатам рассмотрения проектов вышеуказанных правовых актов принимает одно из следующих решений:

а) о необходимости доработки проекта правового акта;

б) о возможности принятия правового акта.

III. Права Общественного совета

3.1. Для осуществления своих целей и задач Общественный совет вправе:

3.1.1. Вносить руководителю администрации муниципального образования городского округа "Воркута" предложения по решению общественно значимых вопросов развития экономики, социальной сферы, местного самоуправления в муниципальном образовании городского округа "Воркута".

3.1.2. Участвовать в разработке проектов программ и планов социально-экономического развития города в подготовке проектов решений Совета муниципального образования городского округа "Воркута" и постановлений руководителя администрации муниципального образования городского округа "Воркута".

3.1.3. Проводить и принимать участие в общественных слушаниях по вопросам, связанным с деятельностью муниципального образования городского округа "Воркута".

3.1.4. Проводить гражданские форумы, конференции, круглые столы по актуальным вопросам общественной жизни и социально-экономического развития муниципального образования городского округа "Воркута".

3.1.5. Проводить общественную экспертизу проектов муниципальных правовых актов в рамках осуществления целей и задач Общественного совета.

3.1.6. Создавать общественную приемную для приема заявлений и предложений граждан.

3.1.7. Осуществлять общественный контроль за деятельностью органов местного самоуправления муниципального образования городского округа "Воркута", участвовать в работе общественных комиссий при администрации муниципального образования городского округа "Воркута".

3.1.8. Создавать рабочие группы (комитеты) Общественного совета.

3.1.9. Приглашать руководителя администрации муниципального образования городского округа "Воркута", структурных подразделений администрации муниципального образования городского округа "Воркута" на заседания Общественного совета.

3.1.10. Запрашивать в органах местного самоуправления необходимые сведения в рамках осуществления целей и задач Общественного совета, за исключением тех, которые составляют служебную или государственную тайну.

3.1.11. Направлять своих представителей для участия в работе органов местного самоуправления по вопросам, связанным с реализацией целей и задач Общественного совета.

3.1.12. Привлекать к своей работе представителей органов государственной власти Республики Коми, органов местного самоуправления муниципального образования городского округа "Воркута", членов Общественной палаты Республики Коми, экспертов, общественные объединения и иные объединения граждан, представители которых не вошли в состав Общественного совета.

3.2. Члену Общественного совета выдается удостоверение члена Общественного совета (далее - удостоверение), являющееся документом, подтверждающим его полномочия. Член Общественного совета пользуется удостоверением в течение срока своих полномочий. По истечении срока полномочий член Общественного совета сдает удостоверение в отдел социальной политики администрации муниципального образования городского округа "Воркута" (далее - отдел социальной политики). Образец и описание удостоверения утверждаются Общественным советом.

IV. Состав и структура Общественного совета

4.1. Состав Общественного совета формируется на основе добровольного участия в его деятельности граждан и общественных объединений.

4.2. Общественный совет состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов Общественного совета.

4.3. Численный состав членов Общественного совета составляет 15 человек.

4.4. Общественный совет формируется из:

- граждан Российской Федерации, имеющих особые заслуги перед государством, Республикой Коми, муниципальным образованием городского округа "Воркута";

- лидеров общественного мнения;

- представителей общественных объединений, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования городского округа "Воркута".

4.5. Членом Общественного совета может быть гражданин Российской Федерации, достигший возраста восемнадцати лет.

4.6. Членами Общественного совета не могут быть:

- лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, должности федеральной государственной службы, должности государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации, муниципальные должности, должности муниципальной службы, избранные депутатами федерального, регионального и муниципального уровней;

- лица, признанные недееспособными или ограниченно дееспособными решением суда, вступившим в законную силу;

- лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость;

- лица, имеющие двойное гражданство.

4.7. Не допускаются к выдвижению в состав Общественного совета представители:

- политических партий и религиозных организаций;

- общественных и иных негосударственных некоммерческих организаций, имеющих в числе учредителей политические партии;

- некоммерческих организаций, которым в соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" вынесено предупреждение в письменной форме о недопустимости осуществления экстремистской деятельности, в течение одного года со дня вынесения предупреждения, если оно не было признано судом незаконным;

- некоммерческих организаций, деятельность которых приостановлена в соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", если решение о приостановлении не было признано судом незаконным.

4.8. Общественный совет на первом заседании из числа членов Общественного совета избирает председателя, заместителя председателя, секретаря простым большинством голосов от числа присутствующих.

4.9. Председатель Общественного совета:

- созывает и ведет заседания;

- ставит на обсуждение вопросы повестки дня;

- следит за соблюдением регламента работы, предоставляет слово для выступлений;

- организует работу Общественного совета в соответствии с планом, дает поручения членам Общественного совета;

- представляет Общественный совет во взаимоотношениях с учреждениями, организациями на муниципальном, региональном уровне, делегирует свои полномочия по представлению Общественного совета иным членам Общественного совета;

- от имени Общественного совета информирует граждан о деятельности Общественного совета, в том числе через средства массовой информации;

- планирует работу Общественного совета;

- подписывает протоколы заседаний Общественного совета;

- осуществляет иные функции, в соответствии с задачами Общественного совета.

4.10. Заместитель председателя Общественного совета:

- замещает председателя Общественного совета в случае его отсутствия или невозможности исполнения им своих обязанностей и полномочий, определенных настоящим Положением;

- исполняет поручения председателя Общественного совета.

4.11. Секретарь Общественного совета:

- организует делопроизводство и работу с документами Общественного совета;

- ведет протокол заседаний Общественного совета;

- осуществляет подготовку материалов к заседаниям Общественного совета.

4.12. Полномочия членов Общественного совета прекращаются по истечении двух лет со дня первого заседания Общественного совета.

Общественный совет продолжает свою деятельность до формирования нового состава Общественного совета.

4.13. Полномочия члена Общественного совета прекращаются досрочно в случае:

1) его смерти;

2) подачи им заявления о выходе из состава Общественного совета;

3) признания его судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания его судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

6) его выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения у него гражданства Российской Федерации;

8) досрочного прекращения полномочий Общественного совета;

9) его призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) его уклонения от исполнения обязанностей члена Общественного совета (неявка более трех раз подряд без уважительных причин на заседания Общественного совета).

4.14. Члены Общественного совета участвуют в его работе на общественных началах.

4.15. Члены Общественного совета осуществляют свою деятельность лично.

4.16. В работе Общественного совета могут принимать участие депутаты Совета муниципального образования городского округа "Воркута" (далее - Совет МО ГО "Воркута") с правом совещательного голоса.

4.17. В заседаниях Общественного совета могут принимать участие Глава городского округа "Воркута", руководитель администрации городского округа "Воркута" с правом совещательного голоса.

4.18. В заседаниях Общественного совета могут принимать участие государственные и муниципальные служащие.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

4.17. Для предварительного рассмотрения вопросов Общественный совет может создавать рабочие органы: комиссии и рабочие группы.

4.18. Кроме членов Общественного совета в заседаниях также могут принимать участие представители органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти Республики Коми, органов местного самоуправления городского округа "Воркута", средств массовой информации, а также граждане и организации, чьи права, свободы и интересы затронуты при рассмотрении вопросов, внесенных в повестку заседаний.

V. Порядок формирования Общественного совета

5.1. Информация о формировании Общественного совета размещается на официальном сайте городского округа "Воркута" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в газете "Заполярье" и (или) иных средствах массовой информации.

5.2. Прием заявлений о включении в состав Общественного совета осуществляется отделом социальной политики в течение 30 дней со дня опубликования сообщения о формировании Общественного совета в газете "Заполярье".

5.3. Общественное объединение, изъявившее желание выдвинуть своего представителя в состав Общественного совета, направляет в адрес отдела социальной политики заявление о включении в состав Общественного совета, в соответствии с требованиями, установленными пунктами 4.5, 4.6, 4.7 настоящего Положения, оформленное решением руководящего органа объединения. Общественное объединение вправе предложить не более одного кандидата.

К заявлению прикладываются копия Устава общественного объединения, либо Положения об общественном объединении, выписка из решения полномочного органа о выдвижении кандидата в члены Общественного совета.

5.4. Граждане Российской Федерации, имеющие особые заслуги перед государством, Республикой Коми, муниципальным образованием городского округа "Воркута", лидеры общественного мнения, изъявившие желание вступить в члены Общественного совета, направляют в адрес отдела социальной политики заявление кандидата в соответствии с требованиями, установленными пунктами 4.5, 4.6, 4.7 настоящего Положения.

К заявлению прикладываются сведения о кандидате (характеристика с указанием имеющихся заслуг перед государством, Республикой Коми, муниципальным образованием городского округа "Воркута").

5.5. Поступившие в адрес отдела социальной политики заявления передаются руководителю администрации муниципального образования городского округа "Воркута", а также действующему председателю Общественного совета для рассмотрения.

5.6. Формирование Общественного совета осуществляется в следующем порядке:

- действующий на данный момент Общественный совет направляет рекомендованный список нового состава членов Общественного совета руководителю администрации муниципального образования городского округа "Воркута" для рассмотрения;

- руководитель администрации городского округа "Воркута" имеет право внести изменения в рекомендованный список, но не более 7 кандидатур, который впоследствии утверждается постановлением администрации муниципального образования городского округа "Воркута".

5.7. Рассмотрению подлежат заявления, поданные лицами, имеющими право быть членами Общественного совета, в установленные пунктом 5.2 сроки.

5.8. Постановление администрации муниципального образования городского округа "Воркута" об утверждении состава Общественного совета подлежит официальному опубликованию, а также размещению на официальном сайте муниципального образования городского округа "Воркута" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" ("Воркута.РФ").

5.9. В случае если полномочия члена Общественного совета досрочно прекращаются в соответствии с пунктом 4.13 настоящего Положения, то новый член Общественного совета назначается в порядке, установленном настоящим Положением.

VI. Деятельность Общественного совета

6.1. Общественный совет осуществляет свою деятельность в соответствии с настоящим Положением.

6.2. Первое заседание Общественного совета проводится не позднее 15 дней после утверждения состава Общественного совета руководителем администрации муниципального образования городского округа "Воркута".

6.3. Основными формами работы Общественного совета являются заседания Общественного совета и рабочих групп Общественного совета.

6.4. Заседания Общественного совета проводятся в соответствии с утвержденным планом работ, но не реже одного раза в три месяца.

6.5. Повестки заседаний Общественного совета формируются по предложениям членов Общественного совета.

6.6. По инициативе председателя Общественного совета или одной трети общего состава членов Общественного совета могут проводиться внеочередные заседания Общественного совета.

6.7. Заседания рабочих групп Общественного совета проводятся по мере необходимости руководителями соответствующих рабочих групп.

6.8. Заседание Общественного совета считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов Общественного совета.

6.9. Заседания Общественного совета ведет его председатель, а в случае его отсутствия - заместитель председателя.

6.10. Решения Общественного совета принимаются простым большинством голосов членов Общественного совета, присутствующих на заседании.

6.11. Решения Общественного совета принимаются в форме заключений, предложений и обращений и носят рекомендательный характер.

6.12. Общественный совет вправе проводить экспертизу проектов муниципальных нормативных правовых актов городского округа "Воркута".

6.12.1. Для проведения экспертизы Общественный совет вправе:

- привлекать экспертов;

- направлять в органы местного самоуправления городского округа "Воркута" запросы о предоставлении документов и материалов, необходимых для проведения экспертизы;

- направлять членов Общественного совета для участия в работе органов местного самоуправления городского округа "Воркута", которые осуществляют подготовку проектов муниципальных правовых актов, являющихся объектом экспертизы.

6.12.2. Заключения Общественного совета по результатам экспертизы проектов муниципальных правовых актов подлежат обязательному рассмотрению соответствующими органами местного самоуправления с участием представителей Общественного Совета.

6.13. Информационное, организационное и финансовое обеспечение работы Общественного совета осуществляет администрация муниципального образования городского округа "Воркута".

6.14. Деятельность Общественного совета открыта для освещения в средствах массовой информации.

6.14.1. Для информационного обеспечения деятельности Общественного совета и доступа широкого круга общественности к рассматриваемым вопросам, а также результатам работы Общественного совета на официальном интернет-портале муниципального образования городского округа "Воркута" ("Воркута.РФ") создается и поддерживается отделом информационного обеспечения и связей с общественностью администрации муниципального образования городского округа "Воркута" страница Общественного совета.

6.14.2. Общественный совет ежегодно подготавливает и предоставляет к публикации (обнародованию) в средствах массовой информации доклад о результатах своей деятельности.

VII. Прекращение деятельности

7.1. Решение о прекращении деятельности Общественного совета принимается руководителем администрации муниципального образования городского округа "Воркута" на основании предложений о досрочном прекращении деятельности Общественного совета либо решения Общественного совета о досрочном прекращении своей деятельности.

7.2. Предложение о досрочном прекращении деятельности Общественного совета действующего состава оформляется решением руководителя администрации городского округа "Воркута", решением Общественной палаты Республики Коми, письменным заявлением членов Общественного совета, подписанным членами Общественного совета, инициирующими досрочное прекращение деятельности Общественного совета действующего состава.

7.3. В случае принятия решения Общественным советом о досрочном прекращении своей деятельности, указанное решение принимается двумя третями голосов от установленного числа членов Общественного совета и направляется руководителю администрации муниципального образования городского округа "Воркута" в течение 1 дня со дня его принятия.