Приложение. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) Министерства архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми

Приложение

Порядок
проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) Министерства архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми
(утв. приказом Министерства архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми от 17 августа 2012 г. N 257-ОД)

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 2009 г. N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", Законом Республики Коми от 29.09.2008 N 82-РЗ "О противодействии коррупции в Республике Коми" и постановлением правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 г. N 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" и определяет правила проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Министерства архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми (далее - Министерство).

2. Антикоррупционной экспертизе подлежат принятые нормативные правовые акты Министерства и проекты нормативных правовых актов Министерства, разрабатываемые структурными подразделениями Министерства.

3. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Министерства проводится в целях выявления в них коррупциогенных факторов и их последующего устранения.

4. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Министерства проводится в соответствии с Методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 г. N 96 (далее - Методика) и настоящим Порядком.

5. Структурные подразделения Министерства, ответственные за подготовку проекта нормативного правового акта, при его разработке руководствуются Методикой в целях недопущения включения в проекты нормативных правовых актов коррупциогенных факторов.

6. Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов Министерства осуществляется сектором юридической работы Управления Делами Министерства архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми (далее - сектор юридической работы) при проведении их правовой экспертизы.

Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов Министерства проводится при мониторинге их применения.

Результаты антикоррупционной экспертизы отражаются в заключении по форме, согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

II. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Министерства

7. Проект нормативного правового акта Министерства, разработанный структурным подразделением Министерства, ответственным за подготовку проекта нормативного правового акта, согласованный с заинтересованными структурными подразделениями Министерства, направляется в сектор юридической работы с приложением пояснительной записки к проекту нормативного правового акта Министерства, подписанной начальником структурного подразделения для проведения антикоррупционной экспертизы.

В случае если проект нормативного правового акта размещается на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет) для проведения независимой антикоррупционной экспертизы, соответствующая информация направляется в сектор юридической работы одновременно с проектом нормативного правового акта.

8. Срок проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Министерства составляет не более 14 дней со дня поступления в сектор юридической работы.

9. По результатам проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов составляется заключение, подписываемое заместителем министра по основному направлению деятельности (лицом, исполняющим его обязанности), в котором отражаются коррупциогенные факторы, выявленные при проведении антикоррупционной экспертизы.

В заключении отражаются все положения проекта нормативного правового акта Министерства, в которых выявлены коррупциогенные факторы, с указанием его структурных единиц (разделов, пунктов, подпунктов, абзацев) и соответствующих коррупциогенных факторов со ссылкой на положения Методики.

Заключение должно содержать предложения о способах устранения выявленных в проекте нормативного правового акта Министерства коррупциогенных факторов.

В заключении могут быть отражены возможные негативные последствия сохранения в проекте нормативного правового акта выявленных коррупциогенных факторов.

10. В случае если в проекте нормативного правового акта Министерства отсутствуют коррупциогенные факторы, в заключении отражаются соответствующие сведения.

11. Заключение подлежит обязательному рассмотрению в структурном подразделении Министерства, подготовившем проект нормативного правового акта, и учитывается им при доработке проекта нормативного правового акта.

12. В случае выявления в проекте нормативного правового акта Министерства коррупциогенных факторов, указанный проект с заключением возвращается на доработку в структурное подразделение Министерства, подготовившем проект нормативного правового акта.

Структурное подразделение Министерства, подготовившее проект нормативного правового акта по результатам рассмотрения замечаний, изложенных в заключении, в течение 5 рабочих дней:

1) дорабатывает проект с учетом замечаний, изложенных в заключении и направляет указанный проект в сектор юридической работы;

2) оформляет таблицу разногласий по заключению в случае несогласия с замечаниями, изложенными в заключении.

13. Таблица разногласий, подготовленная в структурном подразделении Министерства по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку, подготовившем проект нормативного правового акта и копия заключения направляется министру архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми (лицу, исполняющему его обязанности) для окончательного решения.

III. Обеспечение проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Министерства

14. В целях обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы проекты нормативных правовых актов Министерства, затрагивающие права, свободы, обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций или имеющие межведомственный характер (за исключением проектов нормативных правовых актов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера) подлежат размещению на официальном сайте Министерства в сети Интернет.

15. Структурное подразделение Министерства, ответственное за подготовку проекта нормативного правового акта, направляет согласованный со всеми заинтересованными структурными подразделениями Министерства проект нормативного правового акта в Управление Делами Министерства архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми (далее - Управление Делами) для размещения его на официальном сайте Министерства в сети Интернет.

16. Управление Делами размещает проект нормативного правового акта на официальном сайте Министерства в сети Интернет в течение рабочего дня, соответствующего дню его получения, с указанием адреса электронной почты, созданной для получения экспертных заключений, а также дат начала и окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы.

17. Срок проведения независимой антикоррупционной экспертизы составляет не более десяти дней со дня размещения проекта нормативного правового акта на официальном сайте Министерства.

18. При поступлении экспертного заключения в Министерство Управление Делами в этот же день направляет его в структурное подразделение Министерства, ответственное за подготовку проекта нормативного правового акта и одновременно направляет копию экспертного заключения в сектор юридической работы.

19. По результатам рассмотрения заключения независимой антикоррупционной экспертизы, ответственное структурное подразделение Министерства за подготовку проекта нормативного правового акта, в тридцатидневный срок со дня поступления экспертного заключения на официальный сайт Министерства подготавливает и направляет мотивированный ответ за подписью министра архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми (лица, исполняющего его обязанности) гражданину или организации, проводившим независимую антикоррупционную экспертизу (за исключением случаев, когда в заключении независимой антикоррупционной экспертизы отсутствуют предложения о способе устранения выявленных коррупциогенных факторов).

IV. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Министерства

20. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов Министерства проводится при мониторинге их применения.

21. Мониторинг проводится структурными подразделениями Министерства в соответствии с их компетенцией.

22. Задачами мониторинга являются:

- своевременное выявление в нормативных правовых актах коррупциогенных факторов;

- устранение выявленных коррупциогенных факторов.

23. При мониторинге осуществляются:

а) сбор информации о практике применения нормативных правовых актов Министерства;

б) непрерывное наблюдение за применением нормативных правовых актов;

в) анализ и оценка получаемой информации о практике применения нормативных правовых актов и результатов наблюдения за их применением.

24. При обнаружении в ходе мониторинга в нормативных правовых актах Министерства положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, соответствующее структурное подразделение Министерства направляет в сектор юридической работы копию указанного нормативного правового акта с мотивированным обоснованием для проведения антикоррупционной экспертизы.

25. Срок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Министерства составляет не более 14 дней со дня поступления в сектор юридической работы.

26. Результаты антикоррупционной экспертизы нормативного правового акта Министерства отражаются в заключении, подготавливаемом в порядке, предусмотренном пунктом 9 или пунктом 10 настоящего Порядка.

27. При выявлении в нормативном правовом акте коррупциогенных факторов заключение направляется в структурное подразделение Министерства, ответственное за подготовку данного нормативного правового акта, для рассмотрения и разработки проекта нормативного правового акта о внесении изменений в соответствующий нормативный правовой акт Министерства.

Одновременно копия заключения направляется для сведения в структурное подразделение, обнаружившее в ходе мониторинга в нормативном правовом акте Министерства положения, способствующие созданию условий для проявления коррупции.

При отсутствии в нормативном правовом акте коррупциогенных факторов соответствующее заключение направляется инициатору проведения антикоррупционной экспертизы нормативного правового акта.

28. Проект нормативного правового акта Министерства, указанный в пункте 27 настоящего Порядка, подлежит антикоррупционной экспертизе в соответствии с разделом II настоящего Порядка.

V. Порядок направления нормативных правовых актов Министерства в органы прокуратуры Республики Коми

29. Нормативные правовые акты Министерства по вопросам, указанным в части 2 статьи 3 Федерального закона "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", направляются в органы прокуратуры Республики Коми для проведения антикоррупционной экспертизы.

30. Ответственность за направление нормативных правовых актов Министерства, указанных в пункте 29 настоящего Порядка, в органы прокуратуры Республики Коми возлагается на структурное подразделение Министерства, ответственное за разработку нормативного правового акта Министерства.

31. Ответственное лицо структурного подразделения Министерства, ответственного за разработку нормативного правового акта Министерства обеспечивает отправку копий нормативных правовых актов Министерства в органы прокуратуры в течение 10 рабочих дней со дня их принятия.

32. При поступлении заключения антикоррупционной экспертизы органов прокуратуры Республики Коми (требования прокурора об изменении нормативного правового акта Министерства) в Министерство оно подлежит обязательному рассмотрению министром архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми (лицом, исполняющим его обязанности) не позднее чем в 10-дневный срок со дня поступления и учитывается либо обжалуется в установленном порядке.

Заключение антикоррупционной экспертизы органов прокуратуры Республики Коми (требования прокурора об изменении нормативного правового акта Министерства) направляется в структурное подразделение Министерства, ответственное за подготовку нормативного правового акта, а также в сектор юридической работы.

Органы прокуратуры Республики Коми информируются о результатах рассмотрения заключения (требования) в установленном порядке.