Приложение N 1. Порядок разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг структурными подразделениями администрации муниципального района "Прилузский"

Приложение N 1

Порядок
разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг структурными подразделениями администрации муниципального района "Прилузский"
(утв. постановлением администрации муниципального района "Прилузский" от 15 июня 2011 г. N 823)

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок устанавливает требования к разработке и утверждению структурными подразделениями администрации муниципального района "Прилузский", предоставляющими муниципальные услуги (далее - структурные подразделения), административных регламентов предоставления муниципальных услуг (далее - административные регламенты).

2. Основные понятия в настоящем Порядке используются в том же значении, в котором они приведены в Федеральном законе "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

3. Административные регламенты разрабатываются структурными подразделениями с обязательным соблюдением требований к структуре и содержанию административных регламентов, установленных Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и настоящим Порядком.

4. При разработке административных регламентов структурное подразделение предусматривает оптимизацию (повышение качества) предоставления муниципальных услуг, в том числе:

а) упорядочение административных процедур;

б) устранение избыточных административных процедур, если это не противоречит федеральному законодательству и законодательству Республики Коми;

в) сокращение количества документов, представляемых заявителями для предоставления муниципальной услуги, применение форм документов, позволяющих устранить необходимость неоднократного предоставления идентичной информации, снижение количества взаимодействий заявителей с муниципальными служащими и должностными лицами, в том числе за счет реализации принципа "одного окна", использование межведомственных согласований при предоставлении муниципальной услуги без участия заявителя, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;

г) оптимизацию срока предоставления муниципальной услуги, а также сроков исполнения отдельных административных процедур в рамках предоставления муниципальной услуги. Структурное подразделение, осуществляющее разработку административного регламента, может установить в административном регламенте сокращенные сроки предоставления муниципальной услуги, а также сроки исполнения административных процедур в рамках предоставления муниципальной услуги по отношению к соответствующим срокам, установленным в законодательстве Российской Федерации и законодательстве Республики Коми.

5. Структурные подразделения не вправе устанавливать в административных регламентах полномочия структурного подразделения, не предусмотренные федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, актами Правительства Российской Федерации, законами Республики Коми, актами Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми, муниципальными правовыми актами, а также ограничения в части реализации прав и свобод граждан, прав и законных интересов коммерческих и некоммерческих организаций, за исключением случаев, когда возможность и условия введения таких ограничений прямо предусмотрены федеральным законодательством.

6. Проект административного регламента подлежит размещению в сети "Интернет" на официальном сайте администрации муниципального района "Прилузский" на срок, который определяется структурным подразделением и не может быть менее одного месяца. С даты размещения в сети "Интернет" на официальном сайте администрации муниципального района "Прилузский" проект административного регламента должен быть доступен заинтересованным лицам для ознакомления.

7. Проект административного регламента подлежит независимой экспертизе, проводимой в соответствии с Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", а также экспертизе, проводимой в соответствии с Порядком проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг, разработанных структурными подразделениями администрации муниципального района "Прилузский", утвержденным постановлением администрации муниципального района "Прилузский" от 15 июня 2011 г. N 823 "О разработке и утверждении административных регламентов" (приложение N 3), (далее - приложение N 3 к постановлению).

8. После проведения независимой экспертизы проекты административных регламентов направляются структурным подразделением в организационно-правовое управление администрации муниципального района "Прилузский" (далее - Управление) для проведения экспертизы проектов административных регламентов, осуществляемой в соответствии с приложением N 3 к постановлению.

9. Административные регламенты в течение 5 рабочих дней со дня получения положительного экспертного заключения Управления, предусмотренного пунктом 8 настоящего Порядка, утверждаются постановлением администрации муниципального района "Прилузский".

10. Административные регламенты подлежат опубликованию в соответствии с уставом муниципального образования муниципального района "Прилузский", а также размещению в течение 5 рабочих дней со дня утверждения на официальном сайте администрации муниципального района "Прилузский" в сети "Интернет" и в республиканской государственной информационной системе "Портал и реестр государственных услуг (функций) Республики Коми".

Тексты административных регламентов размещаются также в местах предоставления муниципальной услуги.

11. Внесение изменений в административные регламенты осуществляется в порядке, установленном для разработки и утверждения административных регламентов.

II. Требования к содержанию административных регламентов

12. Наименование административного регламента определяется структурным подразделением, разработавшим административный регламент, с учетом формулировки, соответствующей редакции положения нормативного правового акта, которым предусмотрена муниципальная услуга.

13. Структура административного регламента должна содержать разделы, устанавливающие:

1) общие положения (рекомендуемое название раздела - "Общие положения");

2) стандарт предоставления муниципальной услуги (рекомендуемое название раздела - "Стандарт предоставления муниципальной услуги");

3) состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме (рекомендуемое название раздела - "Административные процедуры (состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме)");

4) формы контроля за исполнением административного регламента (рекомендуемое название раздела - "Формы контроля за исполнением административного регламента");

5) досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) структурного подразделения, а также его должностных лиц и муниципальных служащих (рекомендуемое название раздела - "Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) структурного подразделения администрации муниципального района "Прилузский", а также его должностных лиц и муниципальных служащих").

14. Раздел, устанавливающий общие положения, должен содержать:

1) описание заявителей (физических и юридических лиц, за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления), имеющих право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени при взаимодействии с соответствующими органами местного самоуправления и организациями при предоставлении муниципальной услуги;

2) порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги, в котором указываются следующие сведения:

а) информация о месте нахождения и графике работы администрации муниципального района "Прилузский", структурного подразделения;

б) номера справочных телефонов администрации муниципального района "Прилузский", структурного подразделения;

в) адрес официального сайта администрации муниципального района "Прилузский" в сети "Интернет", содержащий информацию о предоставлении муниципальной услуги, адрес электронной почты администрации муниципального района "Прилузский", структурного подразделения;

г) порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе информации о том, на каком этапе находится предоставление муниципальной услуги.

15. Раздел, устанавливающий стандарт предоставления муниципальной услуги, должен содержать:

1) наименование муниципальной услуги;

2) наименование структурного подразделения;

3) результат предоставления муниципальной услуги;

4) срок предоставления муниципальной услуги;

5) правовые основания для предоставления муниципальной услуги. В перечне нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление муниципальной услуги, указываются реквизиты нормативных правовых актов и источники их официального опубликования;

6) исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательством для предоставления муниципальной услуги.

Предусмотренные законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Коми, муниципальными правовыми актами бланки, формы обращений, заявлений и иных документов, подаваемых заявителем в связи с предоставлением муниципальной услуги, приводятся в качестве приложений к административному регламенту, за исключением случаев, когда законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Коми, муниципальными правовыми актами не предусмотрена обязательная форма подачи этих документов.

В случаях, когда законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Коми, муниципальными правовыми актами не предусмотрена обязательная форма подачи документов, в приложении к административному регламенту приводятся рекомендуемые формы (бланки) подачи данных документов;

7) исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

8) исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;

9) размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Коми.

Если федеральным законодательством, законодательством Республики Коми не предусмотрена плата за предоставление муниципальной услуги либо отдельных административных процедур в рамках предоставления муниципальной услуги, в административном регламенте указывается, что предоставление муниципальной услуги является бесплатным