Приложение. Административный регламент предоставления муниципальной услуги по согласованию местоположения границ земельных участков, граничащих с земельными участками, находящимися в муниципальной собственности и государственная собственность на которые не разграничена

Приложение

Административный регламент
предоставления муниципальной услуги по согласованию местоположения границ земельных участков, граничащих с земельными участками, находящимися в муниципальной собственности и государственная собственность на которые не разграничена
(утв. постановлением администрации муниципального района "Прилузский" от 30 мая 2012 г. N 792)

С изменениями и дополнениями от:

11 октября 2012 г.

1. Общие положения

1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги по согласованию местоположения границ земельных участков, граничащих с земельными участками, находящимися в муниципальной собственности и государственная собственность на которые не разграничена, устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий администрации муниципального района "Прилузский" (далее - Администрация), порядок взаимодействия между ее структурными подразделениями и должностными лицами, а также взаимодействие Администрации с заявителями, органами государственной власти, органами местного самоуправления в Республике Коми, а также учреждениями и организациями при предоставлении муниципальной услуги.

1.2. Получателями муниципальной услуги являются юридические лица, физические лица и иностранные граждане, а также лица без гражданства, индивидуальные предприниматели (далее - Заявители).

1.3. Информацию о правилах предоставления муниципальной услуги, а также о ходе её предоставления можно получить:

- по письменным обращениям заявителей;

- с использованием средств телефонной связи;

- посредством электронной почты;

- посредством интернета: официальный сайт Администрации (priluzie.ru), Портал государственных и муниципальных услуг (gosuslugi.ru) и Портал государственных услуг (функций) Республики Коми (pgu.rkomi.ru).

1.4. Специалист, осуществляющий консультирование (посредством телефона или лично) по вопросам предоставления муниципальной услуги, должен корректно и внимательно относится к заявителям, не унижая их чести и достоинства. Консультирование должно проводиться без больших пауз, лишних слов и эмоций.

При консультировании по телефону специалист должен назвать свою фамилию, имя, отчество, должность, а затем в вежливой форме четко и подробно проинформировать обратившегося по интересующим его вопросам.

Если специалист, к которому обратилось заинтересованное лицо, не может ответить на вопрос самостоятельно, либо подготовка ответа требует продолжительного времени, то он может предложить заинтересованному лицу обратиться письменно, либо назначить другое удобное для заинтересованного лица время для получения информации. Продолжительность устного информирования каждого заинтересованного лица составляет не более 10 минут.

1.5. Информирование заявителей в письменной форме о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется при письменном обращении заинтересованных лиц. При письменном обращении ответ направляется заинтересованному лицу в течение 30 календарных дней со дня регистрации заявления.

При консультировании по письменным обращениям заинтересованному лицу дается исчерпывающий ответ на поставленные вопросы, указываются фамилия, имя, отчество, должность и номер телефона исполнителя.

1.6. Требования к размещению и оформлению информации.

Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места подчеркиваются.

На информационном стенде и в сети Интернет размещается информация, о местонахождении и графике работы Администрации, а также следующая информация:

- текст административного регламента;

- блок-схема и краткое описание порядка предоставления муниципальной услуги;

- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

- образец формы заявления.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги - Согласование местоположения границ земельных участков, граничащих с земельными участками, находящимися в муниципальной собственности и государственная собственность на которые не разграничена (далее - муниципальная услуга).

2.2. Наименование структурного подразделения, предоставляющего муниципальную услугу - Отдел по управлению муниципальной собственностью администрации муниципального района "Прилузский" (далее - Отдел по УМС).

2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является:

- выдача (направление) заявителю постановления Администрации о согласовании местоположения границ земельного участка, граничащего с земельными участками, находящимися в муниципальной собственности и государственная собственность на которые не разграничена;

- выдача (направление) заявителю уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

2.4. Срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 30 календарных дней со дня регистрации письменного заявления в Отделе по УМС.

2.5. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

- Гражданским кодексом Российской Федерации ("Собрание законодательства РФ", от 05.12.1994 года N 32, ст. 3301);

- Земельным Кодексом Российской Федерации ("Собрание законодательства РФ", от 29.10.2001 года N 44, ст. 4147);

- Федеральным законом Российской Федерации от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", от 29.10.2001 года N 44, ст. 4148);

- Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" ("Собрание законодательства РФ", от 30.07.2007 года N 31, ст. 4017);

- Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" ("Собрание законодательства РФ", от 28.07.1997 года N 30, ст. 3594);

- Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", N 168 от 30.07.2010 года).

2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:

а) заявление о согласовании местоположения границ земельного участка, граничащего с земельными участками, находящимися в муниципальной собственности и государственная собственность на которые не разграничена (Приложение 2);

б) документ, удостоверяющий личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;

в) документ, удостоверяющий права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с Заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);

г) выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей) или выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц);

д) межевой план земельного участка.

Отдел по УМС в течение 2 рабочих дней со дня регистрации заявления запрашивает необходимый для предоставления муниципальной услуги документ, указанный в подпункте "г" настоящего пункта, находящийся в распоряжении Федеральной налоговой службы Российской Федерации, предоставляющей государственные услуги, если заявитель не представил указанные сведения по собственной инициативе. Заявитель может представить необходимые для выполнения муниципальной услуги документы в полном объеме по собственной инициативе.

2.7. В соответствии с действующим законодательством оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги не имеется.

2.8. В соответствии с действующим законодательством оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги не имеется.

2.9. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:

- отсутствие факта того, что земельный участок, находящийся в муниципальной собственности и государственная собственность на который не разграничена, является смежным участком к рассматриваемому заинтересованным лицом земельному участку;

- на основании решения или определения суда;

- наличие в запросе нецензурных и оскорбительных выражений.

2.10. Предоставление муниципальной услуги осуществляется на бесплатной основе.

2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления на предоставление муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.

2.12. Срок регистрации заявления заявителя на предоставление муниципальной услуги:

- поступившее заявление заявителя регистрируется в день поступления.

2.13. Требования к месту предоставления муниципальной услуги:

Помещения для предоставления муниципальной услуги предпочтительно размещать на нижних этажах зданий.

Вход в здание должен быть оборудован удобной лестницей с поручнями, а также пандусами для беспрепятственного передвижения инвалидных колясок (при строительстве новых зданий).

В помещениях должен быть оборудован сектор для информирования, ожидания и приема граждан (далее - сектор).

Габаритные размеры, очертания и свойства сектора должны обеспечивать оптимальные условия для работы сотрудников Администрации, а также комфортное обслуживание заявителей.

В секторе должно быть естественное и искусственное освещение, окна должны быть оборудованы регулируемыми устройствами типа жалюзи, занавесей, внешних козырьков и другими. Помещение оснащается оборудованием для поддержания температуры, влажности и скорости движения воздуха в соответствии с действующими санитарными нормами микроклимата производственных помещений.

Сектор должен быть оснащен стульями, столами и оборудован максимально заметными, хорошо просматриваемыми и функциональными стендами, писчей бумагой и канцелярскими принадлежностями, а также текстом Регламента.

2.14. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.

Показатели	Единица измерения	Нормативное значение показателя
Показатели доступности
Наличие возможности получения муниципальной услуги в электронном виде (в соответствии с этапами перевода муниципальных услуг на предоставление в электронном виде)	да/нет	да
Показатели качества
Удельный вес рассмотренных в установленный срок заявлений на предоставление муниципальной услуги, в общем количестве заявлений на предоставление муниципальной услуги	%	100
Удельный вес количества обоснованных жалоб в общем количестве заявлений на предоставление муниципальной услуги	%	0

2.15. Иные требования, учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.

Форма заявления для предоставления муниципальной услуги находится на официальном сайте Администрации (www.priluzie.ru), Портале государственных услуг Республики Коми (pgu.rkomi.ru) и Портале государственных и муниципальных услуг (gosuslugi.ru).

3. Административные процедуры (состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме)

3.1. Предоставление муниципальной услуги включает следующие административные процедуры:

- Прием и регистрация заявления о согласовании местоположения границ земельного участка, граничащего с земельными участками, находящимися в муниципальной собственности и государственная собственность на которые не разграничена;

- Рассмотрение заявления с документами и подготовка проекта постановления Администрации о согласовании местоположения границ земельного участка, граничащего с земельными участками, находящимися в муниципальной собственности и государственная собственность на которые не разграничена либо отказа в согласовании местоположения границ земельного участка;

- Выдача (направление) заявителю постановления Администрации о согласовании местоположения границ земельного участка, граничащего с земельными участками, находящимися в муниципальной собственности и государственная собственность на которые не разграничена либо отказа в согласовании местоположения границ земельного участка.

Блок-схема предоставления муниципальной услуги приводится в Приложении 3 к настоящему Регламенту.

3.2. Прием и регистрация заявления о согласовании местоположения границ земельного участка, граничащего с земельными участками, находящимися в муниципальной собственности и государственная собственность на которые не разграничена.

3.2.1. Основанием для начала процедуры является обращение заявителя в Администрацию с заявлением и документами, указанными в пункте 2.6 настоящего Регламента.

3.2.2. Заявитель обращается в Администрацию с заявлением и комплектом документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Регламента, по почте или представляет их лично.

Заявление может быть заполнено от руки или машинописным способом.

3.2.3. Каждому поступившему заявлению присваивается самостоятельный регистрационный номер в системе делопроизводства.

3.2.4. Срок выполнения административной процедуры составляет не более 1 рабочего дня.

3.2.5. Результатом административной процедуры является зарегистрированное заявление от заявителя.

3.3. Рассмотрение заявления с документами и подготовка проекта постановления Администрации о согласовании местоположения границ земельного участка, граничащего с земельными участками, находящимися в муниципальной собственности и государственная собственность на которые не разграничена либо отказа в согласовании местоположения границ земельного участка.

3.3.1. Основанием для начала процедуры является зарегистрированное заявление в Администрации от заявителя.

3.3.2. В день поступления документов специалист Администрации все зарегистрированные документы передает руководителю Администрации или лицу, исполняющему обязанности руководителя в соответствии с распределением обязанностей (далее - заместитель руководителя).

3.3.3. После рассмотрения руководителем Администрации или заместителем руководителя документы передаются заведующему Отделом по УМС.

3.3.4. Заведующий Отделом по УМС направляет документы должностному лицу, ответственному за рассмотрение принятых документов (далее - ответственный исполнитель).

3.3.5. Ответственный исполнитель рассматривает представленные заявителем документы на предмет их соответствия требованиям действующему законодательству, с оценкой их полноты и достоверности.

3.3.6. В случае выявления несоответствия документов, установленным законодательством требованиям и пунктом 2.9 настоящего Регламента, заявитель информируется в письменной форме об отказе в предоставлении муниципальной услуги с указанием причин отказа.

3.3.7. По итогам проверки представленных документов ответственный исполнитель готовит:

- проект постановления Администрации о согласовании местоположения границ земельного участка, граничащего с земельными участками, находящимися в муниципальной собственности и государственная собственность на которые не разграничена;

- уведомление об отказе в согласовании местоположения границ земельного участка.

3.3.8. Срок выполнения административной процедуры составляет 14 календарных дней со дня регистрации документов.

3.3.9. Результатом исполнения административной процедуры являются:

- подписанное руководителем Администрации или заместителем руководителя постановление Администрации о согласовании местоположения границ земельного участка, граничащего с земельными участками, находящимися в муниципальной собственности и государственная собственность на которые не разграничена;

- подписанное руководителем Администрации или заместителем руководителя уведомление об отказе в согласовании местоположения границ земельного участка.

3.4. Выдача (направление) заявителю постановления Администрации о согласовании местоположения границ земельного участка, граничащего с земельными участками, находящимися в муниципальной собственности и государственная собственность на которые не разграничена либо уведомления об отказе в согласовании местоположения границ земельного участка.

3.4.1. Основанием для начала процедуры является подписанное руководителем Администрации или заместителем руководителя постановление Администрации о согласовании местоположения границ земельного участка, граничащего с земельными участками, находящимися в муниципальной собственности и государственная собственность на которые не разграничена либо уведомление об отказе в согласовании местоположения границ земельного участка.

3.4.2. Постановление Администрации и соответствующие документы направляются по почте или передаются лично в руки заявителю в срок не более 30 календарных дней со дня регистрации представленных заявителем документов.

3.4.3. Результатом исполнения административной процедуры является:

- выдача (направление) постановления Администрации о согласовании местоположения границ земельного участка, граничащего с земельными участками, находящимися в муниципальной собственности и государственная собственность на которые не разграничена;

- выдача (направление) уведомления об отказе в согласовании местоположения границ земельного участка.

4. Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Администрации положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, регулирующих предоставление данной муниципальной услуги, а также принятием решений ответственными должностными лицами Администрации осуществляет заместитель руководителя Администрации.

4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляется путем проведения:

- плановых проверок. Плановые проверки проводятся в соответствии с планом работы, но не чаще одного раза в два года.

- внеплановых проверок. Внеплановые проверки проводятся в случае поступления обращений физических или юридических лиц с жалобами на нарушения их прав и законных интересов.

4.3. Контроль за предоставлением муниципальной услуги может быть осуществлен со стороны граждан, их объединений и организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.4. Должностные лица Отдела по УМС, виновные в несоблюдении или ненадлежащем соблюдении требований настоящего административного регламента, привлекаются к дисциплинарной ответственности, а также несут гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность в порядке, установленном федеральными законами.

4.5. Персональная ответственность должностных лиц Отдела по УМС закрепляется в их должностных инструкциях.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействий) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих

5.1. Заявитель, указанный в пункте 1.2 настоящего административного регламента, а также его законный представитель имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих.

Жалобой на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги (далее - жалоба) является требование заявителя или его законного представителя о восстановлении или защите нарушенных прав или законных интересов заявителя органом, предоставляющим муниципальную услугу, должностным лицом органа, предоставляющего муниципальную услугу, или муниципальным служащим администрации муниципального района "Прилузский" при получении данным заявителем муниципальной услуги.

Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;

2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, мун