Приложение N 1. Порядок размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования городского округа "Сыктывкар"

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар" Республики Коми от 30 декабря 2014 г. N 12/4914 наименование изложено в новой редакции

См. текст наименования в предыдущей редакции

Приложение N 1

к постановлению администрации

МО ГО "Сыктывкар"

от 1 марта 2012 г. N 3/583

Порядок
размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования городского округа "Сыктывкар"

С изменениями и дополнениями от:

23 мая, 21 октября, 25 ноября 2013 г., 9 апреля, 9 июня, 30 декабря 2014 г., 1 июня 2015 г., 24 октября 2016 г., 23 мая, 23 июня, 30 октября 2017 г., 21 июня 2018 г., 22 мая 2019 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение определяет порядок размещения нестационарных торговых объектов на территории МОГО "Сыктывкар" (за исключением территории Эжвинского района МОГО "Сыктывкар") (далее - Порядок), целями которого являются:

- создание условий для предоставления жителям города безопасных и качественных услуг в сфере уличной торговли;

- обеспечение равных возможностей для реализации прав хозяйствующих субъектов на осуществление торговой деятельности, предоставления услуг населению на территории МОГО "Сыктывкар" (за исключением территории Эжвинского района МОГО "Сыктывкар");

- улучшение благоустройства и облика города;

- создание горожанам комфортных условий ожидания пассажирского автомобильного транспорта;

- организация демонтажа неиспользуемых остановочно-торговых модулей.

1.2. Размещение нестационарных торговых объектов на территории МОГО "Сыктывкар" осуществляется на основании схемы размещения нестационарных торговых объектов, утвержденной в установленном порядке.

Информация об изменениях:

Пункт 1.3 изменен. - Постановление Администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар" Республики Коми от 30 октября 2017 г. N 10/3747

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. предыдущую редакцию

1.3. При размещении нестационарных торговых объектов на земельных участках, являющихся частной или государственной собственностью, порядок размещения устанавливается собственником с учетом требований действующего законодательства, с последующим уведомлением администрации МОГО "Сыктывкар" (на территории Эжвинского района - администрации Эжвинского района МОГО "Сыктывкар") для включения в дислокацию торговых объектов на территории МО ГО "Сыктывкар". При этом администрация МО ГО "Сыктывкар" выдает в течение 30-ти дней с даты регистрации заявления уведомление о внесении в дислокацию по форме согласно приложению N 8 к Порядку.

Информация об изменениях:

Пункт 1.4 изменен. - Постановление Администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар" Республики Коми от 21 июня 2018 г. N 6/1590

См. предыдущую редакцию

1.4. Размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, являющихся муниципальной собственностью, и земельных участках, право собственности на которые не разграничено, осуществляется на конкурсной основе с учетом особенностей, установленных разделом 7 настоящего Порядка. Конкурс является открытым.

С победителем конкурса заключается договор о предоставлении права на размещение нестационарного торгового объекта без оформления земельно-правовых отношений согласно разделу 5 настоящего Порядка.

Договор заключается на временный срок в соответствии с п. 1.6 настоящего Порядка.

1.5. Предметом конкурса является предоставление права размещения нестационарного торгового объекта на территории МОГО "Сыктывкар" (за исключением территории Эжвинского района МОГО "Сыктывкар") в соответствии с утвержденной схемой размещения нестационарных торговых объектов.

Информация об изменениях:

Пункт 1.6 изменен. - Постановление Администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар" Республики Коми от 22 мая 2019 г. N 5/1474

См. предыдущую редакцию

1.6. Срок предоставления права на размещение нестационарного торгового объекта устанавливается:

- для объектов, функционирующих круглогодично - до 24 месяцев;

- для объектов, функционирующих в весенне-летний период - до 7 месяцев (с 1 апреля по 31 октября);

- для реализации хвойных деревьев, новогодних игрушек и прочих товаров новогоднего ассортимента - до 2 месяцев (с 1 декабря по 31 января);

- для остановочно-торговых модулей, крупногабаритных аттракционов - до 60 месяцев.

1.7. Конкурс проводит конкурсная комиссия в составе согласно приложению N 5 к Порядку.

1.8. Организатором конкурса выступает Управление экономики и анализа администрации МОГО "Сыктывкар" (далее - Организатор).

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар" Республики Коми от 23 июня 2017 г. N 6/2221 в пункт 1.9 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.9. Организатор обеспечивает размещение информационного сообщения о проведении Конкурса в газете "Панорама столицы", на официальном сайте администрации МОГО "Сыктывкар" не менее чем за 15 дней до дня проведения Конкурса. Организатор вправе внести изменения в информационное сообщение о проведении Конкурса не позднее, чем за 5 дней до момента окончания приема заявок.

1.10. Информационное сообщение о проведении Конкурса (приложение N 1 к Порядку) должно содержать следующую информацию:

- предмет конкурса (с разбивкой по лотам);

- срок, на который заключается договор о предоставлении права на размещение нестационарного торгового объекта;

- условия и требования, предъявляемые к участникам конкурса;

- требования к архитектурно-планировочному решению, внешнему виду, конструктивным особенностям НТО и прилегающей территории;

- требования по демонтажу неиспользуемого (бесхозного) НТО;

- дата, место и время проведения конкурса;

- место приема заявок;

- дата и время начала и окончания приема заявок;

- адрес и телефон Организатора;

- место получения информации об условиях конкурса.

2. Условия участия в конкурсе

2.1. В конкурсе могут участвовать индивидуальные предприниматели и юридические лица (далее - Заявитель), зарегистрированные и осуществляющие свою деятельность на территории МОГО "Сыктывкар", подавшие заявление с приложением полного пакета документов, указанных в п. 2.5 настоящего Порядка, в установленный срок согласно п. 1.10 настоящего Порядка.

Информация об изменениях:

Пункт 2.2 изменен. - Постановление Администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар" Республики Коми от 21 июня 2018 г. N 6/1590

См. предыдущую редакцию

2.2. В конкурсе не могут принимать участие юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие неисполненную обязанность или задолженность:

- по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций, подлежащих уплате в бюджет и внебюджетные фонды в соответствии с требованиями действующего законодательства;

- по договорам аренды земельных участков, нежилых помещений, по договорам на право размещения нестационарных торговых объектов, заключенным с администрацией МО ГО "Сыктывкар";

- по оплате расходов, связанных с демонтажем, перемещением, временным хранением самовольно установленных нестационарных торговых объектов;

- по устранению выявленных нарушений Порядка размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования городского округа "Сыктывкар", Правил благоустройства муниципального образования городского округа "Сыктывкар" и Правил землепользования и застройки муниципального образования городского округа "Сыктывкар", в том числе по уплате штрафов.

2.3. Участник конкурса не должен находиться в стадии ликвидации или признания несостоятельным (банкротом), его деятельность на момент участия в конкурсе не должна быть приостановлена (в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях).

2.4. Заявка является официальным документом Заявителя, выражающим его намерение принять участие в Конкурсе на указанных условиях (приложение N 2 к Порядку).

Информация об изменениях:

Пункт 2.5 изменен. - Постановление Администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар" Республики Коми от 21 июня 2018 г. N 6/1590

См. предыдущую редакцию

2.5. Заявка принимается Организатором и регистрируется только с приложением следующих документов (по описи):

- выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), сформированную не ранее чем за один месяц до дня представления заявки, в случае если субъект малого и среднего предпринимательства представляет ее самостоятельно;

- документов, подтверждающих полномочия лица на осуществление действий от имени участника конкурса (для юридического лица - копии решения или выписки из решения о назначении руководителя, или копии доверенности уполномоченного представителя в случае представления интересов лицом, не имеющим права на основании учредительных документов действовать от имени юридического лица без доверенности, копии документа, удостоверяющего личность; для индивидуального предпринимателя - копии документа, удостоверяющего личность индивидуального предпринимателя, или копии доверенности уполномоченного индивидуальным предпринимателем представителя и копии документа, удостоверяющего личность представителя);

- справки об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов по форме, утвержденной приказом ФНС России, сформированную не ранее чем за один месяц до дня представления заявки, в случае если субъект малого и среднего предпринимательства представляет ее самостоятельно;

- справки регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Коми или его территориальных органов об исполнении субъектом малого и среднего предпринимательства обязательств по уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, сформированную на последнюю отчетную дату, в случае если субъект малого и среднего предпринимательства представляет ее самостоятельно;

- документов или сведений, подтверждающих соответствие Заявителя конкурсным условиям (в соответствии с объявлением о проведении конкурса, в том числе условиям по обеспеченности современным торгово-технологическим оборудованием, уровню культуры и качества обслуживания населения, опыту работы заявителя, обеспеченности квалифицированными кадрами для оказания услуг, законно осуществляющими трудовую деятельность, привлечению персонала из центра занятости населения и т.д.);

- проекта (эскиза) НТО и предложения по благоустройству прилегающей территории (с указанием внешнего вида, размеров НТО, плана-схемы, предполагаемого размещения объекта с указанием границ и расстояний до ближайших зданий (строений);

- предложения по срокам установки НТО;

- предложения по специализации НТО.

Факсимильные подписи, подчистки и исправления не допускаются. Все документы, представляемые участниками конкурса в составе заявки на участие в конкурсе, должны быть заполнены по всем пунктам. Заявка не принимается в случае представления неполного пакета документов".

2.6. Исключен. - Постановление Администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар" Республики Коми от 21 июня 2018 г. N 6/1590

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

2.7. Представленные в составе заявки документы Заявителю не возвращаются. Организатор конкурса регистрирует Заявку на участие в Конкурсе в журнале регистрации с указанием даты и времени подачи. Организатор проверяет комплектность и оформление представленных документов, их соответствие требованиям, установленным настоящим Порядком, готовит заключение по каждой Заявке и направляет в Комиссию для рассмотрения.

3. Порядок работы конкурсной комиссии

3.1. На основании представленных Заявителем документов и заключения Организатора Конкурсная комиссия:

- принимает решение о допуске к участию в конкурсе и признании участником конкурса или об отказе в допуске к участию в конкурсе;

- рассматривает заявки на участие в конкурсе;

- определяет победителей конкурса.

3.2. Формой работы конкурсной комиссии являются заседания. Заседание конкурсной комиссии проводится в течение 7 дней со дня окончания приема заявок. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее 5 членов комиссии. Решение комиссии принимается большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии.

3.3. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе комиссией принимается решение:

- о допуске к участию в конкурсе и признании участниками конкурса;

- об отказе в допуске к участию в конкурсе.

Информация об изменениях:

Пункт 3.4 изменен. - Постановление Администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар" Республики Коми от 21 июня 2018 г. N 6/1590

См. предыдущую редакцию

3.4. Участнику конкурса отказывается в допуске к участию в конкурсе в случае:

- несоответствия заявки на участие в конкурсе требованиям, предусмотренным п. 2.5 настоящего приложения;

- несоответствия предложения по внешнему виду НТО правилам благоустройства, архитектурному облику города;

- отсутствия возможности установки в данном конкретном месте предлагаемого по размерам и площади НТО, в т.ч. с точки зрения обеспечения безопасности дорожного движения и движения пешеходов по тротуару, при наличии подземных инженерных коммуникаций;

- содержания недостоверных данных в документах, представленных для участия в конкурсе;

- неисполнения требований, предъявляемых к оформлению документации.

Информация об изменениях:

Пункт 3.5 изменен. - Постановление Администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар" Республики Коми от 30 октября 2017 г. N 10/3747

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. предыдущую редакцию

3.5. Решение о допуске к участию в конкурсе или об отказе в допуске к участию в конкурсе оформляется протоколом рассмотрения заявок на участие в конкурсе, который размещается на официальном сайте администрации МО ГО "Сыктывкар" в течение следующего рабочего дня со дня его подписания членами конкурсной комиссии.

Информация об изменениях:

Раздел 4 изменен. - Постановление Администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар" Республики Коми от 21 июня 2018 г. N 6/1590

См. предыдущую редакцию

4. Порядок проведения конкурса

4.1. При наличии заявок нескольких участников Конкурс проводится в два этапа:

- I этап. Рассмотрение заявок на соответствие их условиям и критериям, установленным пунктами 2.1-2.5; принятие решений конкурсной комиссией о допуске или отказе в допуске к участию во II этапе конкурса; победитель определяется на II этапе.

- II этап. Проведение аукциона по пересмотру цены договора (начальной минимальной цены договора, лота) в сторону увеличения; определение победителя конкурса.

4.2. Конкурс (этап) проходит в определенном Организатором месте в установленную дату.

4.3. При наличии одной заявки на право размещения нестационарного торгового объекта по заявленному адресу комиссия принимает решение по данной заявке.

4.4. Конкурсная комиссия принимает решение в день проведения конкурса (этапа). Решения оформляются протоколами по каждому этапу, которые подписываются членами конкурсной комиссии. Протоколы размещаются на официальном сайте администрации МОГО "Сыктывкар" в течение следующего рабочего дня со дня их подписания.

4.5. Протокол по II этапу является документом, удостоверяющим право победителя Конкурса на заключение договора о предоставлении права размещения нестационарного торгового объекта (далее - Договор) в течение 10-ти дней с даты его опубликования на официальном сайте администрации МО ГО "Сыктывкар".

4.6. В случае неявки победителя конкурса в установленный срок для заключения Договора, задержки подписания указанного Договора по вине победителя конкурса, а также отказа от заключения указанного Договора Организатор имеет право предложить заключить Договор участнику конкурса (при наличии), следующего за победителем.

В случае отказа всех участников конкурса от заключения Договора Организатор объявляет повторный конкурс либо выносит предложения Комиссии по внесению изменений в схему размещения нестационарных торговых объектов.

4.7. Проведение II этапа:

1) аукцион проводится конкурсной комиссией в присутствии членов комиссии и участников аукциона (их представителей по доверенности);

2) аукцион проводится путем повышения начальной (минимальной) цены договора (цены лота), указанной в объявлении о проведении конкурса (приложение N 1 к Порядку размещения), на "шаг аукциона";

3) "шаг аукциона" устанавливается в размере пяти процентов начальной (минимальной) цены Договора (цены лота), указанной объявлении о проведении конкурса;

4) аукционист выбирается из числа членов конкурсной комиссии путем открытого голосования членов конкурсной комиссии большинством голосов;

5) конкурсная комиссия непосредственно перед началом проведения аукциона регистрирует явившихся на аукцион участников (их представителей). В случае проведения аукциона по нескольким лотам конкурсная комиссия перед началом каждого лота регистрирует явившихся на аукцион участников аукциона, подавших заявки в отношении такого лота (их представителей). При регистрации участникам аукциона (их представителям) выдаются пронумерованные карточки (далее - карточки);

6) аукцион начинается с объявления аукционистом начала проведения аукциона (лота), номера лота (в случае проведения аукциона по нескольким лотам), предмета договора, начальной (минимальной) цены Договора (лота), "шага аукциона", после чего аукционист предлагает участникам аукциона заявлять свои предложения о цене Договора;

7) участник аукциона после объявления аукционистом начальной (минимальной) цены Договора (цены лота) и цены Договора, увеличенной в соответствии с "шагом аукциона", поднимает карточку в случае, если он согласен заключить Договор по объявленной цене;

8) аукционист объявляет номер карточки участника аукциона, который первым поднял карточку после объявления аукционистом начальной (минимальной) цены договора (цены лота) и цены Договора, увеличенной в соответствии с "шагом аукциона", а также новую цену Договора, увеличенную в соответствии с "шагом аукциона", и "шаг аукциона", в соответствии с которым повышается цена;

9) аукцион считается оконченным, если после троекратного объявления аукционистом последнего предложения о цене Договора ни один участник аукциона не поднял карточку. В этом случае ау