Приложение N 3. Порядок и условия назначения и выплаты государственной социальной помощи в виде пособия на основании социального контракта

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Коми от 14 ноября 2014 г. N 458 в приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 3

Порядок и условия
назначения и выплаты государственной социальной помощи в виде пособия на основании социального контракта
(утв. постановлением Правительства Республики Коми от 31 декабря 2004 г. N 281)

С изменениями и дополнениями от:

28 апреля 2006 г., 6 июня 2007 г., 20 ноября 2009 г., 30 апреля, 30 декабря 2010 г., 29 марта 2012 г., 28 ноября 2013 г., 14 ноября, 10 декабря 2014 г., 29 июля, 22 декабря 2015 г., 5 октября 2016 г., 24 января 2017 г., 2 августа 2019 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Коми от 10 декабря 2014 г. N 502 в пункт 1 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Настоящие Порядок и условия назначения и выплаты государственной социальной помощи в виде пособия на основании социального контракта разработаны в целях реализации Федерального закона "О государственной социальной помощи", Закона Республики Коми "Об оказании государственной социальной помощи в Республике Коми" и регулируют вопросы, связанные с оказанием государственной социальной помощи в виде пособия на основании социального контракта.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Коми от 5 октября 2016 г. N 465 в пункт 2 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Социальный контракт - соглашение, которое заключено между гражданином, признанным в установленном порядке малоимущим (далее - малоимущий гражданин), и государственным учреждением Республики Коми - центром по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания малоимущего гражданина (далее - центр) и в соответствии с которым центр обязуется оказать малоимущему гражданину государственную социальную помощь в виде пособия на основании социального контракта, малоимущий гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.

Социальный контракт заключается на срок от трех месяцев до одного года. Данный срок может быть продлен центром по основаниям, установленным нормативным правовым актом Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми.

Программа социальной адаптации - разработанные центром совместно с малоимущим гражданином мероприятия, которые направлены на преодоление им трудной жизненной ситуации, и определенные такой программой виды, объем и порядок реализации этих мероприятий.

К таким мероприятиям, в частности, относятся:

1) поиск работы;

2) прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования;

3) осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности;

4) ведение личного подсобного хозяйства;

5) осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление малоимущим гражданином трудной жизненной ситуации.

Программа социальной адаптации устанавливается на срок действия социального контракта.

Трудная жизненная ситуация - обстоятельство или обстоятельства, которые ухудшают условия жизнедеятельности гражданина и последствия которых он не может преодолеть самостоятельно.

Социальный контракт с прилагаемой к нему программой социальной адаптации подписывается малоимущим гражданином и руководителем соответствующего центра.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Коми от 5 октября 2016 г. N 465 пункт 3 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Условиями заключения социального контракта являются:

Информация об изменениях:

Подпункт 1 изменен с 13 августа 2019 г. - Постановление Правительства Республики Коми от 2 августа 2019 г. N 359

См. предыдущую редакцию

1) в составе малоимущей семьи имеются неработающие совершеннолетние члены семьи трудоспособного возраста (мужчины до 60 лет, женщины до 55 лет, а также мужчины и женщины старше указанного возраста, не получающие пенсии ввиду отсутствия права на ее назначение) и (или) инвалиды III группы;

2) отсутствие в составе малоимущей семьи совершеннолетних членов семьи трудоспособного возраста, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей;

3) согласие всех совершеннолетних членов малоимущей семьи трудоспособного возраста на заключение социального контракта;

4) исключен с 13 августа 2019 г. - Постановление Правительства Республики Коми от 2 августа 2019 г. N 359

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Информация об изменениях:

Подпункт 5 изменен с 13 августа 2019 г. - Постановление Правительства Республики Коми от 2 августа 2019 г. N 359

См. предыдущую редакцию

5) малоимущий одиноко проживающий гражданин является совершеннолетним неработающим лицом трудоспособного возраста (до 60 лет, женщины до 55 лет) и (или) инвалидом III группы и не зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

4. Центр при реализации социального контракта осуществляет в установленном порядке взаимодействие с органами государственной службы занятости населения, органами здравоохранения, образования, иными органами и организациями на основании соглашений о сотрудничестве, заключаемых между ним и указанными органами (организациями).

Информация об изменениях:

Пункт 5 изменен с 13 августа 2019 г. - Постановление Правительства Республики Коми от 2 августа 2019 г. N 359

См. предыдущую редакцию

5. Для заключения социального контракта, назначения и выплаты государственной социальной помощи малоимущим семьям или малоимущим одиноко проживающим гражданам в виде пособия на основании социального контракта (далее - пособие на основании социального контракта) один из членов малоимущей семьи или малоимущий одиноко проживающий гражданин (далее - заявитель) представляет в центр по месту жительства (месту пребывания) или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ) заявление о заключении социального контракта, назначении и выплате пособия на основании социального контракта по форме, утвержденной приказом Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми (далее - заявление) и подписанный заявителем план расходов пособия на основании социального контракта с указанием планируемых мероприятий, направленных на преодоление трудной жизненной ситуации, сроков их реализации и расчета финансовых затрат, требуемых для их выполнения (далее - план расходов).

В случае представления заявления и плана расходов лично заявителем заявление и план расходов регистрируются центром или МФЦ в день их подачи.

В случае направления заявления и плана расходов почтовым отправлением свидетельствование подлинности подписи заявителя на заявлении и плане расходов осуществляется в установленном федеральным законодательством порядке. Днем представления заявления и плана расходов в центр или МФЦ считается день их регистрации в центре. Указанные заявление и план расходов регистрируются центром или МФЦ в день их поступления в центр или МФЦ.

Заявление и план расходов могут быть представлены в форме электронного документа, заверенного электронной подписью заявителя, с использованием информационно-коммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций). Днем представления заявления и плана расходов в центр или МФЦ считается день их регистрации в центре. Указанные заявление и план расходов регистрируются центром или МФЦ в день их поступления в центр или МФЦ.

Заявителю непосредственно на приеме в день подачи заявления и плана расходов выдается расписка-уведомление (отрывная часть заявления) с указанием даты принятия заявления и плана расходов (далее - расписка). В случае направления заявления и плана расходов почтовым отправлением или в форме электронного документа расписка направляется заявителю по почте в течение 3 рабочих дней со дня регистрации заявления и плана расходов в центре или МФЦ.

В случае представления (направления) заявителем заявления и плана расходов в МФЦ порядок и сроки передачи указанных документов в центр устанавливаются соглашением о взаимодействии между МФЦ и Министерством труда, занятости и социальной защиты Республики Коми.

Документы, подтверждающие признание семьи или одиноко проживающего гражданина в установленном порядке малоимущими, не представляются. Указанный статус проверяется центром на основании сведений, имеющихся в базе данных.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Коми от 5 октября 2016 г. N 465 пункт 6 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Специалист центра в ходе собеседования с заявителем по месту его жительства (месту пребывания) заполняет "Лист собеседования" по форме согласно приложению 2 к настоящим Порядку и условиям, анализирует план расходов на предмет соответствия целям, установленным пунктом 14 настоящих Порядка и условий, и совместно с заявителем разрабатывает проект программы социальной адаптации по форме, установленной правовым актом Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми, с учетом размера пособия, рассчитанного в соответствии с пунктом 16 настоящих Порядка и условий.

Собеседование проводится в течение 3 рабочих дней со дня регистрации заявления и плана расходов в центре.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Коми от 5 октября 2016 г. N 465 в пункт 7 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Решение о заключении социального контракта, назначении и выплате пособия на основании социального контракта (об отказе в заключении социального контракта, назначении и выплате пособия на основании социального контракта) принимается центром в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления и плана расходов.

Социальный контракт заключается с заявителем в течение 5 рабочих дней со дня принятия центром решения о заключении социального контракта, назначении и выплате пособия на основании социального контракта.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Коми от 5 октября 2016 г. N 465 в пункт 8 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Центр письменно сообщает малоимущему гражданину, подавшему заявление и план расходов, о принятом решении в течение 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения (в случае принятия решения об отказе в заключении социального контракта, назначении и выплате пособия на основании социального контракта указываются основания, в соответствии с которыми было принято такое решение), за исключением случая заключения социального контракта непосредственно в день принятия решения о заключении социального контракта, назначении и выплате пособия на основании социального контракта.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Коми от 5 октября 2016 г. N 465 в пункт 9 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

9. Основаниями для принятия решения об отказе в заключении социального контракта, назначении и выплате пособия на основании социального контракта являются:

1) отсутствие статуса малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина на день регистрации заявления;

2) несоответствие условиям, указанным в пункте 3 настоящего Порядка и условий;

3) неистечение срока, указанного в пункте 20 настоящего Порядка и условий;

3.1) отказ заявителя от собеседования по месту его жительства (месту пребывания), предусмотренного пунктом 6 настоящих Порядка и условий;

3.2) непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 5 настоящих Порядка и условий;

Информация об изменениях:

Пункт 9 дополнен подпунктом 3.3 с 13 августа 2019 г. - Постановление Правительства Республики Коми от 2 августа 2019 г. N 359

3.3) превышение финансовых затрат, требуемых для выполнения мероприятий заявителем, заявленных им в плане расходов, над размером пособия на основании социального контракта на малоимущую семью, на малоимущего одиноко проживающего гражданина на период действия социального контракта;

Информация об изменениях:

Пункт 9 дополнен подпунктом 3.4 с 13 августа 2019 г. - Постановление Правительства Республики Коми от 2 августа 2019 г. N 359

3.4) отказ заявителя от выполнения обязательств (трудоустроиться или организовать предпринимательскую деятельность или развивать личное подсобное хозяйство), установленных нормативным правовым актом Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми, выявленный в ходе собеседования по месту его жительства (месту пребывания);

4) наличие в представленных документах недостоверных сведений. При наличии противоречивых сведений в представленных документах и (или) при несоответствии содержания и (или) оформления документов требованиям законодательства центр осуществляет проверку на предмет соответствия указанных сведений действительности посредством направления в течение 5 рабочих дней со дня представления заявления запросов в органы и организации, располагающие необходимой информацией. При этом руководитель центра или уполномоченное им лицо продлевает срок принятия решения о заключении социального контракта, назначении и выплате пособия на основании социального контракта (об отказе в заключении социального контракта, назначении и выплате пособия на основании социального контракта), указанный в пункте 7 настоящего Порядка и условий, на срок, необходимый для получения запрашиваемой информации, но не более чем на 30 календарных дней, о чем сообщается заявителю путем направления письменного уведомления в течение 3 рабочих дней со дня направления соответствующего запроса.

На основании полученной информации, не подтверждающей недостоверность представленных заявителем сведений, центр в течение 3 рабочих дней со дня получения указанной информации принимает решение о заключении социального контракта, назначении и выплате пособия на основании социального контракта.

На основании полученной информации, подтверждающей недостоверность представленных заявителем сведений, центр в течение 3 рабочих дней со дня получения указанной информации принимает решение об отказе в заключении социального контракта, назначении и выплате пособия на основании социального контракта.

Заявитель имеет право повторно обратиться в центр или МФЦ с заявлением и планом расходов после устранения предусмотренных настоящим пунктом оснований для отказа в заключении социального контракта, назначении и выплате пособия на основании социального контракта.

10. Назначение и выплата пособия на основании социального контракта не влекут за собой прекращение оказания государственной социальной помощи, предусмотренной частью 1 статьи 2 Закона Республики Коми "Об оказании государственной социальной помощи в Республике Коми", без социального контракта или отказ в назначении государственной социальной помощи.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Коми от 22 декабря 2015 г. N 550 в пункт 11 внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2016 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

11. Пособие на основании социального контракта устанавливается на период от трех месяцев до одного года исходя из содержания программы социальной адаптации.

Период назначения и выплаты пособия на основании социального контракта может быть продлен центром по основаниям, установленным правовым актом Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми.

12. Специалист центра осуществляет сопровождение социального контракта и контроль за выполнением программы социальной адаптации на всех этапах выполнения социального контракта, проводит оценку его эффективности.

13. Центр формирует в отношении каждого заявителя дело, в которое включаются документы (их копии), необходимые для принятия решения о заключении социального контракта, назначении и выплате пособия на основании социального контракта и документы (их копии), подтверждающие целевое использование пособия.

14. Пособие на основании социального контракта имеет целевой характер и может быть использовано на следующие цели:

1) ведение личного подсобного хозяйства;

2) организация индивидуальной трудовой деятельности или крестьянского (фермерского) хозяйства;

3) погашение задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги во избежание выселения в установленном порядке из жилого помещения, занимаемого по договору социального найма;

4) образовательные услуги;

5) медицинские услуги;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Коми от 29 июля 2015 г. N 336 в подпункт 6 внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

6) погашение задолженности по оплате за посещение ребенком государственной или муниципальной дошкольной образовательной организации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Коми от 24 января 2017 г. N 32 в пункт 15 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

15. Выплата пособия на основании социального контракта осуществляется ежемесячно в денежном выражении с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором заключен социальный контракт.

По дополнительному письменному заявлению заявителя (в произвольной форме) пособие на основании социального контракта выплачивается единовременно за каждые три месяца в случаях, если в соответствии с условиями социального контракта денежные средства используются заявителем на ведение личного подсобного хозяйства или организацию индивидуальной трудовой деятельности.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Коми от 5 октября 2016 г. N 465 пункт 16 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

16. Размер пособия на основании социального контракта на малоимущую семью, на малоимущего одиноко проживающего гражданина на период действия социального контракта (ПС) рассчитывается по формуле:

,

где:

- размер пособия на одного члена малоимущей семьи, на малоимущего одиноко проживающего гражданина (в рублях);

- количество членов семьи;

- количество месяцев действия социального контракта.

Размер пособия на одного члена малоимущей семьи, на малоимущего одиноко проживающего гражданина рассчитывается по формуле:

,

где:

- величина прожиточного минимума малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина, рассчитанная (определенная) на основании величины прожиточного минимума, утвержденного Правительством Республики Коми для соответствующих социально-демографических групп населения и природно-климатических зон Республики Коми за соответствующий квартал, на дату принятия центром решения о признании семьи или одиноко проживающего гражданина малоимущими;

- среднедушевой доход малоимущей семьи или доход малоимущего одиноко проживающего гражданина, рассчитанный на дату принятия центром решения о признании семьи или одиноко проживающего гражданина малоимущими.

Если размер пособия на одного члена малоимущей семьи, на малоимущего одиноко проживающего гражданина меньше размера гарантированного душевого денежного дохода семьи, утвержденного Правительством Республики Коми для соответствующих социально-демографических групп населения и природно-климатических зон Республики Коми за соответствующий квартал (далее - ГДД), действующего на дату принятия центром решения о заключении социального контракта, назначении и выплате пособия на основании социального контракта, то при расчете размера пособия на основании социального контракта на малоимущую семью, на малоимущего одиноко проживающего гражданина на период действия социального контракта размер пособия на одного члена малоимущей семьи, на малоимущего одиноко проживающего гражданина принимается равным ГДД.

Размер пособия на основании социального контракта на малоимущую семью, на малоимущего одиноко проживающего гражданина на период действия социального контракта не может быть больше затрат на мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации, и на период действия социального контракта пересмотру не подлежит.

17. Выплата пособия на основании социального контракта прекращается по следующим основаниям:

1) нецелевое использование пособия на основании социального контракта;

2) невыполнение заявителем условий социального контракта и (или) мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Коми от 5 октября 2016 г. N 465 подпункт 3 изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3) прекращение статуса малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина;

4) переезд заявителя в другое муниципальное образование;

5) потеря заявителем способности к трудоустройству (установление инвалидности I или II групп и другое);

6) расторжение социального контракта по инициативе заявителя в случае невыполнения центром своих обязательств по своевременной выплате пособия на основании социального контракта;

7) расторжение социального контракта по инициативе заявителя в случае непредставления заявителю услуг, включенных в его программу социальной адаптации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Коми от 10 декабря 2014 г. N 502 в пункт 18 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

18. При наступлении обстоятельств, предусмотренных пунктом 17 настоящего Порядка и условий, выплата пособия на основании социального контракта прекращается начиная с месяца, следующего за тем месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства.

Информация об изменениях:

Пункт 19 изменен с 13 августа 2019 г. - Постановление Правительства Республики Коми от 2 августа 2019 г. N 359

См. предыдущую редакцию

19. В случае прекращения выплаты пособия на основании социального контракта по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 4 пункта 17 настоящего Порядка и условий, заявитель добровольно возмещает центру средства, выплаченные ему в виде пособия на основании социального контракта с начала действия социального контракта.

В случае выявления центром обстоятельств, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 17 настоящих Порядка и условий, заявитель, получивший единовременно пособие на основании социального контракта, добровольно возмещает центру средства, выплаченные ему в виде пособия на основании социального контракта с начала действия социального контракта.

В случае отказа заявителя от добровольного возврата полученных средств они взыскиваются центром в порядке, установленном законодательством.

В случае прекращения выплаты пособия на основании социального контракта по основаниям, указанным в подпунктах 5 - 7 пункта 17 настоящего Порядка и условий, заявитель освобождается от всех обязательств по выполнению социального контракта и не возмещает центру средства, выплаченные ему в виде пособия на основании социального контракта.

20. Заявитель имеет право на повторное заключение социального контракта, назначение и выплату пособия на основании социального контракта по истечении трех лет с даты окончания срока действия предыдущего социального контракта.

21. Финансирование расходов, связанных с предоставлением пособия на основании социального контракта, в том числе с оплатой банковских услуг и услуг связи, проведением комплекса реабилитационных мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации, осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Коми на соответствующий финансовый год в порядке, определяемом Правительством Республики Коми.