Приложение. Целевая районная программа "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы на территории муниципального района "Корткеросский"

Приложение

к решению Совета муниципального

района "Корткеросский"

от 24 сентября 2008 г. N IV-9/2

Целевая районная программа
"Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы на территории муниципального района "Корткеросский"

Паспорт целевой районной программы "развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы на территории муниципального района "Корткеросский"

Наименование Программы	Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы на территории муниципального района "Корткеросский"
Основание для разработки Программы	Государственная Программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2002-2012 годы, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2007 года N 446 Постановление Правительства Республики Коми от 31 марта 2008 года N 68 "О Мероприятиях по развитию сельского хозяйства и регулированию рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Ксми"
Заказчик Программы	Администрация муниципального района "Корткеросский"
Разработчик Программы	Территориальный орган Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Коми Корткеросское районное управление сельского хозяйства и продовольствия
Исполнители Программы	Производители сельхозпродукции Корткеросского района (по согласованию), территориальный орган Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Коми Корткеросское районное управление сельского хозяйства и продовольствия (по согласованию)
Цели Программы	Стабилизация социально-экономической обстановки на селе; повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции и удовлетворение потребности населения района в качественных продуктах питания; повышение занятости и уровня жизни сельского населения
Задачи Программы	Улучшение общих условий функционирования сельского хозяйства; совершенствование механизмов регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия; повышение финансовой устойчивости сельского хозяйства
Сроки реализации Программы	2008-2012 годы
Объемы и источники финансирования Программы	Средства бюджета муниципального района "Корткеросский": 4650 тыс. рублей (2008 год - 0 рублей, 2009 год - 1000 тыс. рублей, 2010 год - 1100 тыс. рублей, 2011 год - 1200 тыс. рублей, 2012 год - 1350 тыс. рублей)
Ожидаемые результаты Программы	Стабилизация и дальнейший рост объемов производства реализации сельскохозяйственной продукции; увеличение поголовья крупного рогатого скота в хозяйствах всех категорий; улучшение финансового состояния сельхозтоваропроизводителей
Управление реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения	Реализация Программы координируется администрацией муниципального района "Корткеросский" и территориальным органом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Коми Корткеросским районным управлением сельского хозяйства и продовольствия Республики Коми (по согласовании), контроль за ходом ее выполнения осуществляет Совет муниципального района "Корткеросский"

Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Программа "Развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы на территории муниципального района "Корткеросский" (далее - Программа) разработана в соответствии с Государственной Программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2007 года N 446 и постановлением Правительства Республики Коми "О мероприятиях по развитию сельского хозяйства и регулированию рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Коми".

Сельское хозяйство в Корткеросском районе за последние три года (2005-2007 годы) характеризуется ростом производства молока, увеличением поголовья КРС, снижением производства скота на убой, снижением производства картофеля (таблицу 1, 2, 3).

Динамика развития агропромышленного комплекса и ведения личных подсобных хозяйств за 2005-2007 годы

Таблица 1

	Поголовье крупного рогатого скота, гол.
	Всего				В том числе коров
	2005	2006	2007	% к 2005	2005	2006	2007	% к 2005
Численность скота всего	5739	5715	6153	107	2663	2551	2615	98
в том числе:
Сельскохозяйственные организации	3612	3679	3919	108	1588	1554	1588	100
Крестьянские (фермерские) хозяйства	15	21	85	в 5 раз	1	4	68	В 65 раз
Хозяйства населения	2112	2015	2149	102	1074	993	962	90

Таблица 2

	Производство основных видов сельскохозяйственной продукции, тонн
	картофель				молоко				Скот на убой (в живом весе)
	2005	2006	2007	%	2005	2006	2007	%	2005	2006	2007	%
Производство в хозяйствах всех категорий всего	16497	18671	9900	60	9149	9290	9310	102	1178	1062	987	84
в том числе:
Сельскохозяйственные организации	2857	3350	1075	38	5031	5803	5774	114	390	379	351	90
Крестьянские (фермерские) хозяйства	82	407	277	В 3 раза	3	13	115	В 38 раз	2	4	8,1	В 4 раза
Хозяйства населения	13558	14914	8548	63	4115	3474	3421	83	786	679	628	80

Таблица 3

Продукция сельского хозяйства (в фактических ценах) в хозяйствах всех категорий, млн. рублей:	2005	2006	2007	% к 2005
Всего	320	349	391	122
в том числе:
Растениеводство	136,9	151,1	169	123
Животноводство	183,1	197,9	222	121

В первой половине 2008 года сельхозпредприятиям не удалось обеспечить прирост производства молока по сравнению с прошлым годом (таблица 4).

Таблица 4

	Производство молока, тонн			Средний удой на 1 корову, кг
	на 01.07.2007	на 01.07.2008	%	на 01.07.2007	на 01.07.2008	+,-
Сельскохозяйственные организации	2946	2725	92	1882	1715	-167

Основной причиной такого снижения является рост цен на потребляемые ресурсы, особенно на комбикорма, вследствие чего уменьшилась его доля в рационе кормления крупного рогатого скота.

На долю личных подсобных хозяйств граждан приходится производство 50% продукции сельского хозяйства. Во многих сельских поселениях ведение личного подсобного хозяйства остается единственной сферой приложения труда и чуть ли не единственным источником доходов. Личные подсобные хозяйства граждан заполняют нишу, образовавшуюся из-за сокращения объемов производства в сельскохозяйственных организациях. Поэтому им необходима поддержка.

Во многом, благодаря системной государственной поддержке наметилось улучшение финансового состояния сельскохозяйственных организаций. Выросла рентабельность, и как следствие, сократилось количество убыточных хозяйств.

Но неблагоприятные общие условия функционирования отрасли сохраняются: низкий уровень рыночной инфраструктуры, изношенность основных производственных фондов, опережающие темпы роста цен на потребляемые ресурсы в сравнении с ростом цен на реализуемую продукцию. Финансовая неустойчивость сельского хозяйства, связанная с нестабильностью доходов, затрудняет доступ производителей к рынкам финансовых, в том числе кредитных ресурсов. Темпы модернизации отрасли, обновления основных производственных фондов остаются низкими.

В этих обстоятельствах, создание условий для устойчивого развития сельских территорий, ускорения темпов роста объемов сельскохозяйственного производства на основе повышения его конкурентоспособности, должно стать приоритетным направлением аграрной экономической политики.

Ожидаемый социально-экономический эффект от реализации Программы будет выражаться в увеличении объема производства продукции животноводства, как в общественных хозяйствах, так и в личных подсобных хозяйств граждан, увеличении поголовья крупного рогатого скота, сохранении и создании новых рабочих мест, укрепления финансового состояния предприятий, обновление основных производственных фондов.#

Прогноз приведен в приложении 1 к настоящей Программе.

2. Цели и задачи Программы

Программа разработана для достижения следующих основных целей:

стабилизация социально-экономической обстановки на селе; повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции и удовлетворение потребности населения района в качественных продуктах питания; повышение занятости и уровня жизни сельского населения.

Задачи Программы:

1. Улучшение общих условий функционирования сельского хозяйства.

2. Совершенствование механизмов регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

3. Повышение финансовой устойчивости сельского хозяйства

3. Сроки реализации Программы

Сроки реализации Программы - 2008-2012 годы.

4. Ресурсное обеспечение Программы

Объем финансирования Программы за счет средств бюджета муниципального района "Корткеросский" в 2008 году составит 0 рублей.

Прогнозируемый объем финансирования Программы на 2009-2012 годы:

в 2009 году - 1000 тыс. рублей;

в 2010 году - 1100 тыс. рублей;

в 2011 году - 1200 тыс. рублей;

в 2012 году - 1350 тыс. рублей.

В целом на 2009-2012 годы финансирование Программы составит 4650 тыс. рублей.

Распределение средств бюджета муниципального района "Корткеросский" и срокам их реализации приведено в приложении 2 к настоящей Программе.

5. Оценка результатов реализации Программы

Реализация Программы позволит:

стабилизировать и добиться роста объемов производства сельскохозяйственной продукции;

увеличить поголовье крупного рогатого скота в хозяйства всех категорий;

улучшить финансовое состояние сельхозтоваропроизводителей.

Прогноз результатов реализации Программы приведен в приложении 1 к настоящей Программе.

6. Организация управления и контроля за ходом выполнения Программы

Контроль за реализацией Программы осуществляют: Совет муниципального района "Корткеросский", администрация муниципального района "Корткеросский", Корткеросское УСХП Минсельхозпрода РК (по согласованию).

Администрация муниципального района "Корткеросский" и Корткеросское УСХП Минсельхозпрода РК предоставляют в Совет муниципального района "Корткеросский" информацию о ходе реализации Программы ежегодно во втором квартале.

7. Система мероприятий Программы

В соответствии с поставленной целью и намеченными задачами в Программу включены следующие программные мероприятия.

1) Компенсация части затрат на приобретение минеральных и микробиологических удобрений отечественного производства.

Мероприятия включают в себя предоставление субсидий крестьянским (фермерским) хозяйствам на приобретение минеральных микробиологических удобрений отечественного производства в размере 20% от их стоимости.

2) Совершенствование кадрового обеспечения. Мероприятия включают в себя финансирование расходов по проведению семинаров, совещаний, профессиональных конкурсов, конкурсов личных подсобных хозяйств граждан.

3) Поддержка животноводства. Мероприятия включают в себя возмещение части затрат стоимости приобретенных комбикормов в размере 5% от их стоимости. Субсидии предоставляются сельскохозяйственным организациям, доля выручки которых от реализации произведенной, произведенной и переработанной ими сельскохозяйственной продукции в общей выручке от реализации продукции (выполнения работ, оказания услуг) за предшествующий год составила не менее 50%.

4) Поддержка элитного семеноводства. Мероприятия включают в себя предоставление субсидий юридическим лицам, занимающимся производством и реализацией сельскохозяйственной продукции, а также крестьянским (фермерским) хозяйствам на приобретение сертифицированных элитных семян картофеля отечественного производства для размножения и проведения сортосмены, сортообновления (3 тыс. рублей за 1 тонну).

5) Поддержка личных подсобных хозяйств граждан. Мероприятия включают в себя предоставление субсидий гражданам, ведущем личное подсобное хозяйство, на оплату части расходов при приобретении молодняка крупного рогатого скота в возрасте до 6 месяцев (500 рублей на 1 голову).

6) Развитие рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. Мероприятия включают в себя организацию ярмарок сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на территории Корткеросского района.