Приложение. Положение о Службе Республики Коми по ветеринарному надзору

Приложение

Положение
о Службе Республики Коми по ветеринарному надзору
(утв. Указом Главы Республики Коми от 11 августа 2009 г. N 88)

I. Общие положения

1. Служба Республики Коми по ветеринарному надзору (далее - Служба) является органом исполнительной власти Республики Коми, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области ветеринарии, а также уполномоченным органом исполнительной власти Республики Коми на осуществление государственного контроля (надзора) на территории Республики Коми в сфере ветеринарии.

2. Служба в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации и Конституцией Республики Коми, федеральными законами и законами Республики Коми, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Коми, а также настоящим Положением.

3. Служба осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Республики Коми, государственными органами Республики Коми, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

4. Место нахождения Службы - г. Сыктывкар.

II. Полномочия, функции

5. Служба осуществляет следующие полномочия, функции в установленной сфере деятельности:

5.1. В области реализации на территории Республики Коми мероприятий по предупреждению и ликвидации карантинных и особо опасных болезней животных, включая сельскохозяйственных, домашних, зоопарковых и других животных, пушных зверей, птиц, рыб и пчел, и осуществление региональных планов ветеринарного обслуживания животноводства:

1) участвует в реализации федеральных мероприятий на территории Республики Коми;

2) организует проведение на территории Республики Коми мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных и их лечению;

3) организует и контролирует проведение мероприятий на территории Республики Коми по предупреждению и ликвидации заразных и незаразных болезней животных, включая сельскохозяйственных, домашних, зоопарковых и других животных, пушных зверей, птиц, рыб и пчел, и осуществление планов ветеринарного обслуживания животноводства.

5.2. В области государственного ветеринарного надзора:

1) осуществляет контроль за соблюдением:

предприятиями, учреждениями, организациями, независимо от их подчиненности и форм собственности, иностранными юридическими лицами, должностными лицами и гражданами Российской Федерации, а также иностранными гражданами и лицами без гражданства планов противоэпизоотических мероприятий (включая мероприятия по предупреждению и ликвидации болезней, общих для человека и животных), за организацией и проведением мероприятий по предупреждению и ликвидации заболеваний животных заразными и незаразными болезнями;

ветеринарных правил при производстве, переработке, хранении и реализации продуктов животноводства, вывозе за пределы территории Республики Коми подконтрольных ветеринарной службе грузов, при проектировании, строительстве и реконструкции животноводческих комплексов, птицефабрик, мясокомбинатов, других предприятий по производству и хранению продуктов животноводства, при организации крестьянских (фермерских) хозяйств и личных подсобных хозяйств граждан;

требований ветеринарных правил, норм и правил ветеринарно-санитарной экспертизы по безопасности в ветеринарном отношении пищевых продуктов и продовольственного сырья животного происхождения и кормов, условий их заготовки, подготовки к производству, изготовления, хранения, транспортировки и поставок;

2) выявляет и устанавливает причины и условия возникновения и распространения заразных и массовых незаразных болезней животных и небезопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства;

3) организует противоэпизоотические мероприятия, включая мероприятия по предупреждению и ликвидации очагов болезней, общих для человека и животных;

4) осуществляет контроль (надзор) за практической деятельностью специалистов в области ветеринарии;

5) применяет меры, направленные на пресечение нарушений законодательства Российской Федерации о ветеринарии;

6) выдает разрешения на вывоз за пределы Республики Коми грузов подконтрольных государственному ветеринарному надзору.

5.3. В области предупреждения и ликвидации болезней животных и обеспечения безопасности в ветеринарном отношении продуктов животноводства:

1) выдает заключения при предоставлении земельных участков под строительство, строительство предприятий по производству и хранению продуктов животноводства о соответствии размещения таких комплексов, мясокомбинатов, предприятий действующим ветеринарным нормам и правилам;

2) осуществляет охрану территории Республики Коми от завоза и распространения особо опасных и карантинных болезней животных;

3) обеспечивает предусмотренных ветеринарным законодательством Российской Федерации специальных мероприятий по ликвидации очагов заразных и массовых незаразных болезней животных.

5.4. Иные функции Службы:

1) осуществляет защиту населения от болезней, общих для человека и животных, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации;

2) осуществляет регистрацию специалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью на территории Республики Коми;

3) осуществляет изучение ветеринарно-санитарного и эпизоотического состояния объектов животноводства, разработку планов предупреждения и ликвидации болезней животных, внесение соответствующих предложений в Правительство Республики Коми;

4) определяет потребность государственных ветеринарных учреждений и сельскохозяйственных организаций в специалистах в области ветеринарии, участвует в подборе и расстановке кадров специалистов государственной ветеринарной сети, организует повышение их квалификации;

5) планирует перспективное развитие и размещение ветеринарных объектов в Республике Коми;

6) создает и использует в установленном порядке необходимый резерв биопрепаратов, медикаментов, антибиотиков, дезинфицирующих средств;

7) вносит в установленном порядке предложения о размерах ассигнований из республиканского бюджета Республики Коми, необходимых для проведения противоэпизоотических мероприятий;

8) ведет ветеринарный учет, связанный с заболеваниями сельскохозяйственных животных;

9) разрабатывает и вносит в установленном порядке на рассмотрение Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми проекты нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Службы;

10) вносит в Министерство финансов Республики Коми предложения по формированию республиканского бюджета Республики Коми на соответствующий финансовый год, финансированию Службы и государственных учреждений Республики Коми в сфере ветеринарии;

11) осуществляет защиту государственной тайны и техническую защиту информации в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми;

12) осуществляет в соответствии с законодательством организациионно-методическое руководство, координацию и контроль за деятельностью государственных учреждений Республики Коми в сфере ветеринарии, а также организацию и обеспечение разработки и осуществления мер пожарной безопасности указанными учреждениями;

13) обеспечивает мобилизационную подготовку Службы, а также контроль за деятельностью по мобилизационной подготовке государственных учреждений Республики Коми, организационно-методическое руководство, координацию и контроль за деятельностью которых осуществляет Служба;

14) обеспечивает финансирование в установленном порядке государственных учреждений Республики Коми, организационно-методическое руководство, координацию и контроль за деятельностью которых осуществляет Служба;

15) вносит в установленном порядке предложения по созданию государственных учреждений Республики Коми в сфере ветеринарии, а также предложения по реорганизации и ликвидации государственных учреждений Республики Коми, организационно-методическое руководство, координацию и контроль за деятельностью которых осуществляет Служба;

16) осуществляет в установленном законодательством порядке функции государственного заказчика по формированию и размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд, необходимых для выполнения Службой своих функций;

17) реализует основные направления государственной политики в области охраны труда на территории Республики Коми в пределах компетенции, определенной постановлением Правительства Республики Коми от 29 января 2008 г. N 16 "О некоторых вопросах в области охраны труда";

18) осуществляет мероприятия по гражданской обороне в соответствии с Положением об организации и ведении гражданской обороны в Республике Коми, утвержденным Указом Главы Республики Коми от 13 октября 2008 г. N 97;

19) утверждает в установленном порядке уставы государственных учреждений Республики Коми, организационно-методическое руководство, координацию и контроль за деятельностью которых осуществляет Служба, назначает и освобождает от должности руководителей указанных государственных учреждений Республики Коми, заключает, изменяет и расторгает с ними трудовые договоры, по согласованию с органом по управлению государственным имуществом, в соответствии с законодательством;

20) рассматривает дела об административных нарушениях в случаях и порядке, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных нарушениях;

21) осуществляет иные функции в соответствии с законодательством.

6. Права Службы и ее должностных лиц:

6.1. Служба с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

1) запрашивать и получать в установленном порядке от органов государственной власти Республики Коми, органов местного самоуправления и организаций и граждан сведения, в том числе в электронном виде, необходимые для выполнения функций, возложенных на Службу;

2) привлекать в установленном порядке для решения вопросов, отнесенных к компетенции Службы, научные и иные организации, ученых, специалистов и экспертов, в том числе из-за пределов Республики Коми;

3) создавать в установленной сфере деятельности координационные и совещательные органы (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные;

4) издавать в пределах своей компетенции правовые акты на основании и во исполнение федерального законодательства и законодательства Республики Коми;

5) награждать Почетной грамотой Службы;

6) представлять по поручению Правительства Республики Коми интересы Республики Коми и осуществлять взаимодействие с федеральными органами государственной власти Российской Федерации по вопросам, относящимся к компетенции Службы;

7) направлять в соответствующие органы материалы о нарушениях законодательства Российской Федерации в области ветеринарии;

8) осуществлять иные права в соответствии с законодательством.

6.2. В целях осуществления государственного контроля (надзора) на территории Республики Коми в области ветеринарии уполномоченные должностные лица на осуществление государственного ветеринарного надзора Службы имеют право:

1) при проведении мероприятий по государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства в области ветеринарии беспрепятственно в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о ветеринарии, посещать и обследовать организации в целях проверки исполнения ими законодательства Российской Федерации, проведения противоэпизоотических и других ветеринарных мероприятий и соблюдения действующих ветеринарных правил, требовать предоставления документации, необходимой для проведения проверки;

2) предъявлять организациям и гражданам требования о проведении противоэпизоотических и других мероприятий, об устранении нарушений законодательства Российской Федерации о ветеринарии, а также осуществлять контроль за выполнением этих требований;

3) устанавливать причины, условия возникновения и распространения заразных болезней животных и небезопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства;

4) вносить предложения в Правительство Республики Коми и органы местного самоуправления в Республике Коми:

а) о создании в установленном законодательством Российской Федерации порядке чрезвычайных противоэпизоотических комиссий;

б) о введении на отдельных территориях Республики Коми карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и массовых незаразных болезней животных;

5) принимать решения о проведении диагностических исследований и вакцинации животных по эпизоотическим показаниям;

6) привлекать к административной ответственности в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

7) вносить в Правительство Республики Коми представления об изъятии животных и (или) продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных.

III. Порядок деятельности, организационная структура

7. Службу возглавляет Руководитель Службы Республики Коми по ветеринарному надзору (далее - Руководитель), являющийся на должности одновременно Главным государственным ветеринарным инспектором Республики Коми, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Республики Коми по согласованию с Главным государственным ветеринарным инспектором Российской Федерации.

Руководитель обладает правами и исполняет обязанности, предусмотренные законодательством в области ветеринарии.

Руководитель несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Службу Республики Коми по ветеринарному надзору полномочий и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности.

Руководитель имеет одного заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми.

Заместитель Руководителя действует без доверенности от имени Службы Республики Коми по ветеринарному надзору в пределах прав и обязанностей, определяемых Руководителем.

В период временного отсутствия Руководителя его обязанности исполняет заместитель Руководителя, а в случае отсутствия заместителя Руководителя - один из начальников структурных подразделений Службы Республики Коми по ветеринарному надзору по решению Руководителя.

При наличии вакантной должности Руководителя решение о возложении обязанностей Руководителя принимается Главой Республики Коми.

8. Предельная штатная численность Службы определяется Правительством Республики Коми.

Структурными подразделениями Службы являются отделы и секторы по основным направлениям деятельности:

1) по вопросам государственного ветеринарного надзора, надзора за безопасностью продукции животного происхождения и лабораторного контроля;

2) по вопросам противоэпизоотических и организационных мероприятий;

3) по вопросам правовой и кадровой работы;

4) по вопросам экономического анализа и бухгалтерского учета;

5) по вопросам материально-технического обеспечения. Структура Службы Республики Коми по ветеринарному надзору утверждается Главой Республики Коми.

9. Руководитель:

осуществляет руководство деятельностью Службы на основе единоначалия, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Службу функций;

без доверенности совершает от имени Службы действия, отнесенные к его компетенции, представляет интересы Службы в органах государственной власти, государственных органах, органах местного самоуправления, организациях;

утверждает в пределах установленных штатной численности работников и фонда оплаты труда штатное расписание Службы и бюджетную смету Службы в пределах бюджетных ассигнований, предусматриваемых в республиканском бюджете Республики Коми на соответствующий период;

принимает на работу и увольняет работников Службы в соответствии с законодательством;

утверждает должностные регламенты и должностные инструкции работников Службы;

принимает в установленном порядке в пределах своих полномочий решение о применении к работникам Службы мер поощрения и мер дисциплинарного воздействия;

издает приказы по вопросам, отнесенным к компетенции Службы;

дает указания, обязательные для исполнения работниками Службы;

распоряжается финансовыми и материальными ресурсами, закрепленными за Службой в соответствии с законодательством;

вносит в установленном порядке ходатайства о представлении работников Службы, государственных учреждений, организационно-методическое руководство, координацию и контроль за деятельностью которых осуществляет Служба, а также других лиц, осуществляющих деятельность, связанную с ветеринарией, к награждению государственными наградами Российской Федерации и государственными наградами Республики Коми;

обеспечивает рассмотрение в Службе предложений, заявлений, жалоб граждан в установленном порядке, а также осуществляет личный прием граждан;

осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

10. Финансирование расходов на содержание Службы осуществляется за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Коми.

11. Служба является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Коми и со своим наименованием на коми и русском языках, иные печати, штампы и бланки установленного образца, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.