Приложение. Мероприятия по развитию сельского хозяйства и регулированию рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Коми

Приложение

Мероприятия
по развитию сельского хозяйства и регулированию рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Коми
(утв. постановлением Правительства Республики Коми от 31 марта 2008 г. N 68)

С изменениями и дополнениями от:

31 июля 2008 г.

Мероприятия по развитию сельского хозяйства и регулированию рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Коми (далее - Мероприятия) разработаны в соответствии с Федеральным законом "О развитии сельского хозяйства" в целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 14 июля 2007 г. N 446 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы" и распоряжения Правительства Республики Коми от 12 октября 2007 г. N 372-р.

В Мероприятиях определены основные цели, задачи и направления развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, финансовое обеспечение мероприятий и показатели их результативности.

Сельское хозяйство в Республике Коми за последние три года (2005-2007 годы) характеризуется ростом производства скота и птицы на убой, снижением производства молока, овощей. В 2007 году снизилось производство яиц и картофеля относительно предыдущего года.

Причинами сложившегося в сельском хозяйстве положения являются низкие темпы обновления основных производственных фондов, финансовая неустойчивость отрасли, дефицит квалифицированных кадров, вызванный низким уровнем и качеством жизни в сельской местности.

Для преодоления негативных тенденций в сельском хозяйстве, создания условий для стабилизации с последующим ускорением темпов роста объемов производства сельскохозяйственной продукции на основе повышения ее конкурентоспособности разработаны Мероприятия по развитию сельского хозяйства и регулированию рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Коми.

I. Цели Мероприятий по развитию сельского хозяйства и регулированию рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Коми

Основными целями Мероприятий на среднесрочный период являются:

повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции, производимой на территории Республики Коми;

сохранение и воспроизводство используемых в сельскохозяйственном производстве земельных и других природных ресурсов;

повышение уровня доходов производителей сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

Для достижения этих целей необходимо решение следующих задач:

улучшение общих условий функционирования сельского хозяйства путем сохранения и поддержания плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения, совершенствования кадрового и информационного обеспечения отрасли, развития инновационной деятельности и научных исследований в области сельского хозяйства;

обеспечение ускоренного развития животноводства как приоритетной отрасли на основе обновления и модернизации основных фондов, повышения эффективности использования производственного потенциала;

обеспечение финансовой устойчивости сельского хозяйства за счет повышения доступности кредитных ресурсов для производителей сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, совершенствования механизма предоставления государственной поддержки.

В результате реализации Мероприятий показатели развития сельского хозяйства должны улучшиться. Их динамика и прогноз приведены в приложении 1 к настоящим Мероприятиям.

II. Создание общих условий функционирования сельского хозяйства

Для развития сельского хозяйства необходимо создание общих условий его функционирования, которые включают реализацию следующих мероприятий:

1) поддержание плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения.

Мероприятия по поддержанию плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения реализуются в рамках ведомственной целевой программы Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Коми "Сохранение и восстановление плодородия почв Республики Коми на 2007-2009 годы" с учетом предполагаемого продолжения программных мероприятий до 2012 года;

2) мероприятия по землеустройству и землепользованию.

Мероприятия по землеустройству и землепользованию предусматривают проведение землеустроительных работ на землях сельскохозяйственного назначения, включая земли, в границах которых гражданам и юридическим лицам могут быть предоставлены земельные участки, и земли, которые могут быть включены в специальные земельные фонды;

3) совершенствование кадрового обеспечения, в том числе подготовка и переподготовка специалистов для сельского хозяйства.

Мероприятия по совершенствованию кадрового обеспечения, в том числе подготовка и переподготовка специалистов, включают:

оплату услуг по целевой контрактной подготовке специалистов, повышению квалификации и переподготовке руководителей и специалистов агропромышленного комплекса, стажировке слушателей и организации их обучения по дополнительным программам;

выплату специальных стипендий за счет средств республиканского бюджета Республики Коми;

компенсацию части затрат на единовременную выплату специалистам, окончившим учебные учреждения и работающим по найму у производителей сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

компенсацию части затрат по организации практики студентов, учащихся учебных учреждений, обучающихся сельскохозяйственным специальностям;

финансирование расходов по проведению семинаров, совещаний, конгрессов, конференций, агропромышленных выставок, профессиональных конкурсов, конкурсов личных подсобных хозяйств граждан;

4) информационное обеспечение в области сельского хозяйства.

Для информационного обеспечения, развития научных исследований в области сельского хозяйства предусматриваются:

содействие формированию государственных информационных ресурсов в сфере сельского хозяйства и обеспечению доступа к ним;

предоставление квалифицированной консультационной помощи и ее интеграция с системой информационного обеспечения производителей сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия и населения.

III. Развитие приоритетных отраслей сельского хозяйства

Задачей развития приоритетных отраслей сельского хозяйства является поддержка производств с длительным инвестиционным циклом.

1. Мероприятия по развитию животноводства направлены на стабилизацию поголовья сельскохозяйственных животных, в том числе в традиционной отрасли - оленеводстве и предусматривают:

1) поддержку племенного животноводства.

Мероприятия по поддержке племенного животноводства будут направлены на увеличение производства и реализации на республиканском рынке высококачественной племенной продукции и стимулирование работы по совершенствованию племенных и продуктивных качеств сельскохозяйственных животных.

Поддержка племенного животноводства включает мероприятия по компенсации части затрат на:

содержание племенных сельскохозяйственных животных;

приобретение племенных сельскохозяйственных животных;

реализацию семени производителей;

2) развитие северного оленеводства.

Развитию традиционной для Севера отрасли - оленеводства - будет способствовать реализация следующих мероприятий:

оказание государственной поддержки, способствующей стабилизации численности поголовья северных оленей;

проведение землеустроительных работ и комплексной ресурсной оценки оленьих пастбищ;

3) развитие рыболовства и аквакультуры.

2. Мероприятия, направленные на увеличение объемов производства высококачественной рыбной продукции, включают в себя:

разработку нормативных правовых основ, регулирующих использование водных биоресурсов на территории Республики Коми;

расширение сети рыбопромысловых участков на территории Республики Коми;

организацию искусственного воспроизводства рыбных ресурсов;

организацию племенной работы в рыбоводстве и использование новых перспективных пород рыб в аквакультуре;

внедрение новых технологических методов в рыболовстве и аквакультуре.

3. Мероприятия по развитию растениеводства направлены на приобретение высококачественного семенного материала и стимулирование выращивания кормовых культур и предусматривают:

1) поддержку элитного семеноводства.

Комплекс мероприятий по поддержке элитного семеноводства включает:

оказание государственной поддержки на приобретение элитных семян сельскохозяйственных культур;

увеличение площади под посадками картофеля с использованием элитного посадочного материала;

2) поддержку производителей сельскохозяйственной продукции в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, направленную на создание собственной кормовой базы животноводства и увеличение производства продукции растениеводства на низкопродуктивных пашнях.

Для решения этих задач необходима реализация следующих мероприятий:

оказание государственной поддержки по завозу семян кормовых культур;

расширение посевных площадей кормовых культур.

IV. Достижение финансовой устойчивости сельского хозяйства

Для достижения финансовой устойчивости сельского хозяйства будут реализованы следующие мероприятия:

1) повышение доступности кредитных ресурсов для производителей сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

Государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления сельскохозяйственным организациям субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах;

2) повышение финансовой устойчи