Постановление Правительства Республики Коми от 29 декабря 2006 г. N 346 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Коми от 13 июня 2002 г. N 76 "О Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми"

Правительство Республики Коми постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Республики Коми от 13 июня 2002 г. N 76 "О Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми" следующие изменения:

1) пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Установить:

предельную штатную численность работников аппарата Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми - в количестве 121 единицы (без учета персонала по охране и обслуживанию зданий);

лимит служебного автомобильного транспорта - в количестве 23 автомашин, в том числе лимит служебного автомобильного транспорта территориальных органов - в количестве 20 автомашин, речных судов - в количестве 1 единицы.";

2) в пункте 3 слова ", в том числе одного первого" исключить;

3) в Положении о Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми, утвержденном постановлением (приложение):

а) в пункте 1 слова "земельных и лесных ресурсов," исключить;

б) пункт 7 изложить в следующей редакции:

"7. Министерство в соответствии с возложенными задачами и в пределах компетенции органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации выполняет следующие основные функции:

1) участвует в разработке и реализации основных направлений государственной политики в области изучения, воспроизводства, использования и охраны природных объектов и ресурсов, охраны окружающей среды;

2) обеспечивает в пределах компетенции, определенной законодательством, удовлетворение потребностей юридических и физических лиц на территории Республики Коми в природных ресурсах;

3) участвует в установленном порядке в разработке и реализации правовых актов в области изучения, воспроизводства, использования и охраны природных объектов и ресурсов, охраны окружающей среды, вносит их в установленном порядке на рассмотрение Главе Республики Коми и Правительству Республики Коми, согласовывает проекты правовых актов Республики Коми по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;

4) разрабатывает и принимает в порядке, установленном законодательством, правовые акты, в том числе носящие межведомственный характер, по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства, и дает по ним разъяснения;

5) осуществляет в порядке, установленном законодательством, функции государственного заказчика по формированию, размещению государственного заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в области изучения, воспроизводства, рационального использования и охраны природных объектов и ресурсов, охраны окружающей среды на территории Республики Коми;

6) участвует в установленном порядке в разработке и реализации на территории Республики Коми федеральных программ, разрабатывает и реализует в установленном порядке целевые республиканские программы, а также иные программы и мероприятия по воспроизводству и рациональному использованию природных объектов и ресурсов;

7) участвует в установленном порядке в формировании, распределении и использовании средств республиканского бюджета Республики Коми, предусматриваемых на изучение, воспроизводство и охрану природных ресурсов и объектов, охрану окружающей среды, осуществляет их финансирование, в том числе финансирование мероприятий по реализации территориальных программ развития и использования минерально-сырьевой базы Российской Федерации, межмуниципальных программ и проектов в области охраны окружающей среды и экологической безопасности, мероприятий, направленных на изучение рекреационных ресурсов особо охраняемых территорий республиканского значения, осуществляет контроль за их целевым использованием;

8) осуществляет предоставление в установленные сроки в соответствующие федеральные органы исполнительной власти отчетов о расходовании предоставленных субвенций из федерального бюджета, отчетности по установленной форме об осуществлении переданных Республике Коми полномочий в области охраны и использования природных ресурсов и объектов, организации и проведения государственной экологической экспертизы, о достижении целевых прогнозных показателей в случае их установления, экземпляров нормативных правовых актов, принимаемых органами государственной власти Республики Коми в области переданных Республике Коми полномочий;

9) осуществляет в установленном порядке учет и оценку состояния и использования природно-ресурсного потенциала Республики Коми;

10) обеспечивает создание и функционирование единой информационной системы природно-ресурсного потенциала в Республике Коми (сбор, хранение, обработку, анализ, распространение в установленном порядке информации в области природопользования и охраны окружающей среды);

11) осуществляет в установленном порядке организационно-методическое обеспечение по вопросам формирования автоматизированной геоинформационной кадастровой системы Республики Коми;

12) проводит работу по информационному обеспечению и пропаганде знаний по вопросам природопользования и охраны окружающей среды, участвует в экологическом воспитании, образовании и просвещении населения в Республике Коми;

13) осуществляет подготовку предложений по приоритетным направлениям научно-исследовательских работ в области природопользования и охраны окружающей среды;

14) утверждает по согласованию с Агентством Республики Коми по управлению имуществом результаты государственной кадастровой оценки земель на территории Республики Коми;

15) утверждает средний уровень кадастровой стоимости земель по муниципальному району (городскому округу) на территории Республики Коми;

в области недропользования:

16) участвует в установленном порядке в государственном управлении отношениями недропользования;

17) осуществляет создание и ведение территориальных фондов геологической информации, распоряжение информацией, полученной за счет средств республиканского бюджета Республики Коми и местных бюджетов;

18) участвует в государственной экспертизе информации о разведанных запасах полезных ископаемых и иных свойствах недр, определяющих их ценность или опасность;

19) осуществляет составление территориальных балансов запасов и кадастров месторождений и проявлений полезных ископаемых и учет участков недр, используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

20) участвует в установленном порядке в распоряжении единым государственным фондом недр на территории Республики Коми и выделении участков недр федерального, регионального и местного значения;

21) обеспечивает защиту интересов малочисленных народов, прав пользователей недр и интересов граждан, разрешение споров по вопросам пользования недрами;

22) осуществляет в установленном порядке государственный контроль за геологическим изучением, охраной и рациональным использованием недр;

23) осуществляет проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, участках недр местного значения, а также об участках недр местного значения, используемых для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

24) принимает в установленном порядке решения для целей сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов;

25) принимает в установленном порядке решения о предоставлении права пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

26) участвует в установленном порядке в конкурсных или аукционных комиссиях при проведении конкурсов или аукционов на право пользования участками недр;

27) осуществляет обеспечение в установленном порядке функционирования государственной системы лицензирования пользования участками недр, осуществление в установленном порядке подготовки условий пользования участками недр;

28) определяет порядок оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

29) определяет порядок предоставления недр для разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, порядок пользования недрами юридическими лицами и гражданами в границах предоставленных им земельных участков с целью добычи общераспространенных полезных ископаемых, а также в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых;

30) устанавливает порядок добычи общераспространенных полезных ископаемых, не числящихся на государственном балансе, и строительства подземных сооружений для своих нужд на глубину до пяти метров, а также устройство и эксплуатацию бытовых колодцев и скважин на первый водоносный горизонт, не являющийся источником централизованного водоснабжения, собственниками, владельцами земельных участков в их границах;

31) принимает в установленном порядке решения об отчуждении земельных участков, необходимых для проведения работ, связанных с геологическим изучением и использованием недр;

в области водных отношений:

32) осуществляет распоряжение в установленном порядке обособленными водными объектами (замкнутыми водоемами), находящимися в государственной собственности Республики Коми;

33) определяет условия общего водопользования на обособленных водных объектах (замкнутых водоемах), находящихся в государственной собственности Республики Коми, объявляет в установленном порядке об условиях общего водопользования или о его запрещении на водном объекте, находящемся в государственной собственности Республики Коми;

34) согласовывает в порядке, определенном законодательством, лимиты водопользования (водопотребления и водоотведения), устанавливаемые для граждан и юридических лиц, в пределах лимитов водопользования по водным объектам, находящимся в федеральной собственности, установленных для Республики Коми;

35) устанавливает лимиты водопользования (водопотребления и водоотведения) по обособленным водным объектам (замкнутым водоемам), находящимся в государственной собственности Республики Коми, для граждан и юридических лиц;

36) осуществляет резервирование в установленном порядке источников питьевого водоснабжения;

37) участвует в разработке и согласовании схем комплексного использования и охраны водных ресурсов на территории Республики Коми;

38) участвует в работе межведомственных групп по регулированию режимов наполнения и сработки водохранилищ, пропуска паводков на водных объектах;

39) участвует в подготовке и осуществлении противопаводковых мероприятий на территории Республики Коми;

40) обращается в суд с требованиями об ограничении, о приостановлении и запрещении эксплуатации хозяйственных и других объектов, негативно влияющих на состояние обособленных водных объектов (замкнутых водоемов), находящихся в собственности Республики Коми;

41) предъявляет иски о возмещении расположенным на территории Республики Коми водным объектам ущерба, причиненного вследствие нарушения водного законодательства и выявленного в результате осуществления государственного регионального контроля за использованием и охраной водных объектов на территории Республики Коми;

42) участвует в организации и осуществлении государственного мониторинга водных объектов;

43) осуществляет в установленном порядке государственный контроль и надзор за использованием и охраной водных объектов (региональный государственный контроль и надзор за использованием и охраной водных объектов);

44) устанавливает перечень должностных лиц, осуществляющих государственный контроль за использованием и охраной водных объектов (государственный региональный контроль);

45) утверждает перечень объектов, подлежащих региональному государственному контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов;

46) утверждает проекты округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях, на территории Республики Коми при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам;

в области организации и проведения государственной экологической экспертизы:

47) осуществляет организацию и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня;

48) осуществляет в установленном порядке контроль за соблюдением законодательства об экологической экспертизе при осуществлении хозяйственной и иной деятельности на объектах, подлежащих государственному экологическому контролю;

49) осуществляет сбор и анализ информации об объектах экологической экспертизы, реализация которых может оказывать прямое или косвенное воздействие на окружающую среду в пределах территории Республики Коми;

50) делегирует экспертов для участия в качестве наблюдателей в заседаниях экспертных комиссий государственной экологической экспертизы объектов экологической экспертизы в случае реализации этих объектов на территории Республики Коми и в случае возможного воздействия на окружающую среду в пределах территории Республики Коми хозяйственной и иной деятельности, намечаемой другими субъектами Российской Федерации;

в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира:

51) осуществляет регулирование в пределах полномочий, определенных законодательством, использования, воспроизводства и охраны объектов животного мира;

52) осуществляет регулирование в пределах полномочий, определенных законодательством, охраны и использования водных биологических ресурсов на особо охраняемых природных территориях регионального значения;

53) осуществляет введение в пределах полномочий, определенных законодательством, ограничений на использование объектов животного мира в целях их охраны и воспроизводства на территории Республики Коми;

54) осуществляет в пределах полномочий, определенных законодательством, государственный контроль и надзор, ведение государственного учета численности объектов животного мира и их использования, государственного мониторинга и государственного кадастра объектов животного мира, а также контроль за использованием капканов и ловушек;

55) осуществляет организацию и регулирование в порядке, определенном законодательством, любительского и спортивного рыболовства на особо охраняемых природных территориях регионального значения;

56) осуществляет выдачу в порядке и в случаях, определенных федеральным законодательством, именных разовых и распорядительных лицензий на использование объектов животного мира;

57) осуществляет ведение Красной книги Республики Коми, определяет порядок ведения Красной книги Республики Коми;

58) осуществляет в установленном порядке государственное управление в области охраны и использования животного мира;

59) принимает в установленном порядке решения в целях сохранения и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания об ограничении, приостановлении либо запрещении на определенных территориях и акваториях или на определенные сроки осуществления отдельных видов пользования животным миром, а также пользования определенными объектами животного мира;

60) обеспечивает создание необходимых условий для сохранения и разведения редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного мира;

61) утверждает в установленном порядке требования по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов и линий связи и электропередачи;

62) принимает в установленном порядке решения о предоставлении в пользование объектов животного мира, не находящихся в федеральной собственности, о предоставлении заявленной территории, акватории, необходимой для осуществления пользования животным миром;

63) заключает в установленном порядке договоры с пользователями животным миром о предоставлении в пользование территорий, акваторий, необходимых для осуществления пользования животным миром;

64) осуществляет организацию и проведение в установленном порядке конкурсов на предоставление в пользование территорий, акваторий, необходимых для осуществления пользования животным миром;

65) утверждает правила, сроки и перечни орудий и способов добывания объектов животного мира, разрешенных к применению;

66) согласовывает перечни объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, исходя из их статуса, численности, традиций в использовании, видов и качества получаемой продукции;

67) утверждает в установленном порядке перечни рыбопромысловых участков на особо охраняемых природных территориях регионального значения;

68) осуществляет ведение реестра рыбопромысловых участков на особо охраняемых природных территориях регионального значения;

69) осуществляет распределение в установленном порядке между пользователями водными биоресурсами квот добычи (вылова) водных биоресурсов для организации любительского и спортивного рыболовства на особо охраняемых природных территориях регионального значения;

в области отходов производства и потребления:

70) устанавливает в пределах компетенции, определенной законодательством, лимиты на размещение отходов в соответствии с нормативами предельно допустимых вредных воздействий на окружающую природную среду;

71) осуществляет ведение регионального кадастра отходов, включающего в себя данные, представляемые органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, осуществляющими деятельность по обращению с отходами;

72) определяет порядок ведения регионального кадастра отходов;

73) осуществляет в установленном порядке государственный контроль за деятельностью в области обращения с отходами на объектах хозяйственной и иной деятельности;

74) согласовывает в пределах компетенции, определенной законодательством, порядок осуществления производственного контроля в области обращения с отходами юридическими лицами, осуществляющими деятельность в области обращения с отходами;

в области охраны атмосферного воздуха:

75) участвует в организации и проведении государственного мониторинга атмосферного воздуха;

76) осуществляет в пределах компетенции, определенной законодательством, координацию деятельности физических и юридических лиц в области охраны атмосферного воздуха;

77) осуществляет организацию и проведение в установленном порядке государственного контроля (государственного экологического контроля) за охраной атмосферного воздуха;

78) вводит ограничения на передвижение транспортных средств в населенных пунктах, местах отдыха и туризма, на особо охраняемых территориях регионального значения в целях уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;

79) устанавливает в порядке, определенном законодательством, сроки поэтапного достижения предельно допустимых выбросов в атмосферный воздух;

80) осуществляет выдачу в установленном порядке разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником;

81) организует работу по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий, определяет порядок проведения указанных работ;

в области охраны окружающей среды:

82) участвует в установленном порядке в осуществлении государственного мониторинга окружающей среды (государственного экологического мониторинга) с правом формирования и обеспечения функционирования территориальных систем наблюдения за состоянием окружающей среды на территории Республики Коми;

83) осуществляет в установленном порядке государственный контроль в области охраны окружающей среды (государственного экологического контроля) на объектах хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, находящихся на территории Республики Коми;

84) утверждает перечень должностных лиц, осуществляющих государственный экологический контроль (государственных инспекторов в области охраны окружающей среды Республики Коми);

85) обращается в суд с требованиями об ограничении, о приостановлении и (или) запрещении в установленном порядке хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды;

86) предъявляет иски о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды;

87) осуществляет ведение в установленном порядке учета объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду, контроль в установленном порядке платы за негативное воздействие на окружающую среду по объектам хозяйственной и иной деятельности;

88) участвует в обеспечении населения информацией о состоянии окружающей среды на территории Республики Коми;

89) организует в установленном порядке проведение экономической оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности, осуществление экологической паспортизации территории;

90) организует подготовку и издание ежегодного государственного доклада о состоянии окружающей среды Республики Коми;

в области создания и функционирования особо охраняемых природных территорий:

91) осуществляет в установленном порядке государственное управление и государственный контроль в области организации и функционирования территорий особо охраняемых природных территорий регионального значения;

92) организует проведение комплексного экологического обследования территорий в Республике Коми для последующего придания им правового статуса особо охраняемых природных территорий республиканского значения;

93) осуществляет подготовку предложений об организации и функционировании особо охраняемых природных территорий республиканского значения, в том числе по резервированию земель и определению правового режима земель особо охраняемых природных территорий республиканского значения;

94) осуществляет организацию и проведение научно-практических конференций, семинаров и совещаний по вопросам природопользования и охраны окружающей среды;

95) осуществляет подготовку и распространение материалов научно-исследовательских и практических работ в области изучения природно-ресурсного потенциала Республики Коми;

96) осуществляет содействие в развитии экологического туризма на особо охраняемых природных территориях регионального значения;

97) принимает в установленном порядке в соответствии с законодательством меры по защите информации, документов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну;

98) принимает меры по обеспечению конфиденциальности информации, полученной природопользователями за счет собственных средств;

99) содействует в установленном порядке привлечению инвестиций в природно-ресурсный сектор экономики Республики Коми;

100) осуществляет в порядке, определенном законодательством, организационно-методическое руководство, мобилизационную подготовку, а также координацию и контроль за деятельностью подведомственных государственных унитарных предприятий Республики Коми и государственных учреждений Республики Коми, а также организацию и обеспечение разработки и осуществления мер пожарной безопасности указанными организациями;

101) оказывает методическую помощь органам местного самоуправления по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;

102) рассматривает дела об административных правонарушениях в случаях и в порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;

103) рассматривает дела об административных правонарушениях в случаях, предусмотренных Законом Республики Коми "Об административной ответственности в Республике Коми", в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;

104) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.";

в) подпункт 5 пункта 8 дополнить словами "и требования об ограничении, о приостановлении и (или) запрещении в установленном порядке хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды".

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2007 г.

3. Со дня принятия настоящего постановления признать утратившими силу:

постановление Правительства Республики Коми от 10 августа 2005 г. N 217 "О предоставлении права Министерству природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми утверждать результаты государственной кадастровой оценки земель на территории Республики Коми";

постановление Правительства Республики Коми от 16 ноября 2006 г. N 287 "О предоставлении Министерству природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми права утверждать проекты округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях, на территории Республики Коми".

Глава Республики Коми

В. Торлопов