Приложение. Долгосрочная целевая программа "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в МО ГО "Сыктывкар" на 2010-2012 годы"

Приложение

к постановлению администрации

МО ГО "Сыктывкар"

от 15 октября 2009 г. N 10/4374

Долгосрочная целевая программа
"Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в МО ГО "Сыктывкар" на 2010-2012 годы"

С изменениями и дополнениями от:

10 марта, 11 ноября, 10 декабря 2010 г., 8 июня, 12 августа, 31 октября, 7, 21 декабря 2011 г., 5 марта 2012 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар" Республики Коми от 5 марта 2012 г. N 3/669 в паспорт настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
долгосрочной целевой программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в МО ГО "Сыктывкар" на 2010-2012 годы"

Наименование долгосрочной целевой программы	"Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в МО ГО "Сыктывкар" на 2010-2012 годы"
Основание для разработки долгосрочной целевой программы	Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"; Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Устав МО ГО "Сыктывкар"
Заказчик долгосрочной целевой программы	Администрация МО ГО "Сыктывкар"
Разработчик долгосрочной целевой программы	Управление экономики и анализа администрации МО ГО "Сыктывкар"
Куратор долгосрочной целевой программы (подпрограммы)	Управление экономики и анализа администрации МО ГО "Сыктывкар"
Исполнители долгосрочной целевой программы	Управление экономики и анализа, Отдел муниципального заказа, Комитет по управлению муниципальным имуществом, Управление информации и организационной работы, Управление специальных программ администрации МО ГО "Сыктывкар"; администрация Эжвинского района МО ГО "Сыктывкар"; Управление дошкольного образования, Управление архитектуры, градостроительства и землепользования администрации МО ГО "Сыктывкар"; ГУ "ЦЗН г. Сыктывкара"; субъекты малого и среднего предпринимательства
Сроки (этапы) реализации долгосрочной целевой программы	2010 - 2012 годы
Цель долгосрочной целевой программы	Содействие устойчивому и динамичному развитию субъектов малого и среднего предпринимательства, как одному из стратегических факторов социально-экономического развития МО ГО "Сыктывкар"
Основные задачи долгосрочной целевой программы	Создание благоприятных экономических, правовых и организационных условий для устойчивого развития предпринимательства и предпринимательской инициативы на территории МО ГО "Сыктывкар"; Увеличение объемов налоговых поступлений в доходную часть бюджета МО ГО "Сыктывкар"; Насыщение потребительского рынка качественными товарами и услугами; Отработка и внедрение прогрессивных финансовых технологий поддержки малого и среднего предпринимательства, консолидации средств и инструментов для финансирования приоритетных направлений развития предпринимательства; Ускоренное создание новых рабочих мест, обеспечение импортозамещения, создание условий для экономического роста, адресной методической информационной, консультационной, учебно-образовательной и юридической поддержки, предоставляемой инфраструктурой поддержки малого и среднего предпринимательства; Практическое содействие созданию новых и эффективному развитию действующих субъектов малого и среднего предпринимательства, укреплению социального статуса, повышению престижа предпринимателей, расширение информационного поля
Перечень основных направлений программы	Система программных мероприятий представлена семью основными направлениями (разделами) и обеспечивает преемственность развития уже имеющейся системы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Раздел 1. Совершенствование нормативно-правового регулирования развития малого и среднего предпринимательства. Раздел 2. Совершенствование имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Раздел 3. Оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства. Раздел 4. Повышение эффективности инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; информационная и консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства. Раздел 5. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров. Раздел 6. Поддержка в области инноваций и промышленного производства, ремесленничества. Раздел 7. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность.
Объемы и источники финансирования долгосрочной целевой программы	Общий объем финансирования 15 358,6 тыс.руб., в т.ч. по годам реализации:
		2010 г.	2011 г.		2012 г.		Всего:
	По источникам финансирования:
	бюджет МО ГО "Сыктывкар"	113,6	3 797,4		10 119,3		14 030,3
	федеральный бюджет	-	-		-		-
	республиканский бюджет РК	113,6	1 095,4		119,3		1 328,3
	внебюджетные источники	-	-		-		-
Ожидаемые конечные результаты долгосрочной целевой программы	Целевые индикаторы оценки эффективности реализации Программы	Плановое значение целевого индикатора (по годам)
		2010 г.		2011 г.		2012 г.
	Количество малых и средних предприятий, охваченных статистическим наблюдением, ед.,	7915		9102		10470
	Численность занятых на малых и средних предприятиях, тыс.чел.	28,1		34,3		40,0
	Оборот средних и малых предприятий, млн.руб.	28754,4		31629,8		35109,1
	Среднемесячная заработная плата на одного работника на малых и средних предприятиях, тыс.руб.	15,5		17,2		19,1
Система организации управления и контроля над ходом реализации долгосрочной целевой программы	Контроль над ходом реализации Программы и проведение мониторинга реализации Программы осуществляются Управлением экономики и анализа администрации МО ГО "Сыктывкар" в соответствии с Постановлением главы МО ГО "Сыктывкар" от 23.06.2009 N 6/2343 "Об утверждении Порядка формирования и реализации долгосрочных целевых программ МО ГО "Сыктывкар". Исполнители отдельных мероприятий Программы несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации за целевое и эффективное использование выделенных им средств на реализацию мероприятий Программы

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом

Программа определяет совместные действия администрации МО ГО "Сыктывкар", администрации Эжвинского района МО ГО "Сыктывкар", организаций, составляющих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, предпринимателей и их общественных объединений, направленные на устойчивое и динамичное развитие малого и среднего предпринимательства и повышение роли малого и среднего бизнеса в социально-экономических процессах МО ГО "Сыктывкар".

При разработке Программы приняты следующие базовые положения:

- малое и среднее предпринимательство является полноправным и неотъемлемым элементом системы хозяйствования и социальной стабильности;

- поддержка предпринимательской инициативы граждан является одной из основ социально-экономических преобразований и развития МО ГО "Сыктывкар".

Малое и среднее предпринимательство играет все более весомую роль в экономическом развитии МО ГО "Сыктывкар". Программный подход позволит проводить планомерную работу по созданию благоприятного предпринимательского климата, развивать систему поддержки малого и среднего предпринимательства, повышать эффективность этого сектора экономики города. В сфере малого бизнеса заложен потенциал для значительного увеличения количества рабочих мест и расширения налоговой базы МО ГО "Сыктывкар".

Программа предусматривает организационные, правовые и экономические меры, направленные на обеспечение благоприятного предпринимательского климата и развития экономики МО ГО "Сыктывкар".

На протяжении всех лет число малых и средних предприятий в республике возрастает. Более половины предприятий расположено в г. Сыктывкар. Количество предприятий малого и среднего бизнеса в МО ГО "Сыктывкар" по итогам 2008 года составило 5985 единиц.

Число малых и средних предприятий по городам и районам РК, ед.1

	2004	в % к итогу	2005	в % к итогу	2006	в % к итогу	2007	в % к итогу	2008	в % к итогу
Республика Коми	3972	100	4533	100	5880	100	6880	100	11630	100
Сыктывкар	2063	51,94	2409	53,14	3334	56,70	4428	64,36	5985	51,46

Количество лиц, занятых в малом и среднем предпринимательстве, имеет устойчивую тенденцию к росту.

Средняя численность работников на малых и средних предприятиях по городам и районам РК, чел.

	2004	в % к итогу	2005	в % к итогу	2006	в % к итогу	2007	в % к итогу	2008	в % к итогу
Республика Коми	45431	100	49888	100	57798	100	59870	100	59646	100
Сыктывкар	20115	44,28	23069	46,24	25563	44,23	27635	46,16	18874	31,64

Среднемесячная заработная плата работника на малых и средних предприятиях в 2008 году составила 12,6 тыс.руб. или 69,2% от среднемесячной заработной платы в целом по городу (18,2 тыс.руб.).

Показатели
деятельности малых и средних предприятий за 2004-2008 годы

Годы	Количество действующих предприятий (ед.)	Из них малых и средних (ед.)	Доля (%)	Численность работников (тыс.чел.)	Из них в малых и средних (тыс.чел.)	Доля (%)	Среднемесячная заработная плата (тыс.руб.)	В том числе в малых и средних (тыс.руб.)	Доля (%)
2004	7492	2063	27,5	113,5	20,1	17,7	8,3	5,8	69,9
2005	8144	2409	29,6	113,7	23,1	20,3	10,4	7,5	72,1
2006	8862	3334	37,6	117,3	25,6	21,8	12,5	8,0	64,0
2007	10000	4428	44,3	119,0	27,6	23,2	14,9	9,5	63,8
2008	12084	5985	49,5	123,0	18,9	15,4	18,2	12,6	69,2

Оборот организаций в 2008 году составил 23337,7 млн.руб.

По итогам 2008 года наибольший удельный вес в обороте организаций занимает оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования - 58,2%; далее идут строительство - 16,2%; операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг - 11,3%; обрабатывающие производства - 5,4%; транспорт и связь - 3,6%; гостиницы и рестораны - 2,0%; оборот организаций других видов деятельности составляет от 0,1% до 1,2% от общего оборота организаций по городу в 2008 году.

Объем производства сельскохозяйственной продукции на территории МО ГО "Сыктывкар" незначителен, так как территория муниципального образования входит в зону рискованного земледелия. Однако в 2008 по сравнению с 2007 объем производства сельскохозяйственной продукции вырос почти в 2 раза. Если в 2007 году 33 малых предприятия были заняты сельским хозяйством (из них фермерских хозяйств - 4), то в 2008 году количество предприятий составило 93 (из них фермерских хозяйств - 10).

По итогам января - июня 2009 года на территории МО ГО "Сыктывкар" зарегистрировано 7258 субъектов малого и среднего предпринимательства со среднесписочной численностью работников - 19,6 тыс. человек.

Среднемесячная заработная плата работников малых предприятий - 13,3 тыс.руб.

За январь - июнь 2009 года:

- оборот субъектов малого и среднего предпринимательства составил 12551,1 млн.руб. (41,8% оборота субъектов малого и среднего предпринимательства по республике);

- инвестиции субъектов малого и среднего предпринимательства в основной капитал - 320,0 млн.руб. (46,1% инвестиций в основной капитал субъектов малого и среднего предпринимательства по республике);

- перевезено грузов субъектами малого предпринимательства - 327,7 тыс. тонн (24,2% грузоперевозок субъектов малого предпринимательства по республике), при этом грузооборот составил 27,8 млн.т.км. (25,0% грузооборота субъектов малого предпринимательства по республике);

- оборот розничной торговли субъектов малого предпринимательства - 15183,9 млн.руб. (34,1% оборота розничной торговли субъектов малого предпринимательства по республике);

- объем платных услуг, оказанных субъектами малого предпринимательства - 2295,0 млн.руб. (42,5% объема платных услуг, оказанных субъектами малого предпринимательства по республике).

По видам деятельности малый и средний бизнес охватывает все отрасли экономики. По состоянию на 01.07.2009 оборот организаций составил:

- в сфере оптовой и розничной торговли - 6320,8 млн.руб. (62,2% к обороту организаций по республике);

- в сфере операций с недвижимым имуществом, аренды и предоставления услуг - 1708,4 млн.руб. (16,8%);

- в строительстве - 767,6 млн.руб. (7,6%);

- в сфере обрабатывающих производств - 360,0 млн.руб. (3,5%);

- в сфере транспорта и в связи - 359,3 млн.руб. (3,5%);

- в сфере производства и распределения электроэнергии, газа и воды - 218,5 млн.руб. (2,2%);

- в сфере гостиниц и ресторанов - 221,5 млн.руб. (2,2%);

- в сфере предоставления прочих коммунальных, социальных и персональных услуг - 95,3 млн.руб. (0,9%);

- в сфере здравоохранения и предоставления социальных услуг - 51,3 млн.руб. (0,5%);

- в сельском хозяйстве, охоте и лесном хозяйстве - 39,8 млн.руб. (0,4% к обороту организаций по республике).

Сложившаяся отраслевая структура на протяжении ряда лет практически не меняется и свидетельствует о преимущественном развитии малого и среднего предпринимательства в сфере торговли. Привлекательность этой сферы объясняется, прежде всего, наиболее развитой рыночной инфраструктурой, стабильным потребительским спросом и относительно быстрой окупаемостью вложенных средств.

В целях содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории МО ГО "Сыктывкар" и повышения его деловой активности, совершенствования механизмов предоставления правовой, консультационной, информационной и организационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства постановлением главы администрации МО ГО "Сыктывкар" от 28.04.2007 N 4/1337 утвержден Порядок оказания консультативной и организационной поддержки субъектам малого предпринимательства на территории МО ГО "Сыктывкар".

Консультативная и информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства оказывается в виде предоставления следующих услуг:

- консультирование по вопросам применения нормативных правовых актов органов местного самоуправлении#, регулирующих деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства, соблюдения трудового законодательства, налогообложения, ценообразования и др.;

- обеспечение субъектов малого и среднего предпринимательства доступной адресной информацией о структурах, контролирующих их деятельность, оказывающих различные услуги в ведении бизнеса, занимающихся поддержкой развития малого и среднего предпринимательства;

- представление информации о муниципальном имуществе и земельных участках, предоставляемых в аренду для осуществления предпринимательской деятельности

- организация широкого доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к участию в конкурсах на размещение муниципального заказа;

- предоставление информации о проводимых выставках, ярмарках, семинарах.

Организационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства оказывается в виде:

- помощи в проведении мероприятий рекламно-выставочного характера, маркетинговых исследований;

- проведения городских выставок, ярмарок, конкурсов среди субъектов малого и среднего предпринимательства;

- помощи в организации проведения конференций, семинаров, круглых столов с участием органов местного самоуправления и контролирующих органов;

- сотрудничества со СМИ, публикации статей в поддержку развития на территории МО ГО "Сыктывкар" малого и среднего предпринимательства и формирования положительного имиджа предпринимателя;

- сотрудничества с организациями инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства на территории МО ГО "Сыктывкар" с целью эффективного решения вопросов развития малого и среднего предпринимательства и оказания необходимых для ведения бизнеса услуг;

- помощи в издании методической и справочной литературы по вопросам малого и среднего предпринимательства.

Постановлением главы администрации МО ГО "Сыктывкар" от 12.09.2008 N 9/3536 создан Координационный совет по малому и среднему предпринимательству при главе администрации МО ГО "Сыктывкар".

В то же время потенциал малого и среднего предпринимательства в качестве источника быстрого создания новых рабочих мест, оживления спроса-предложения на местных товарных рынках, снижения социальных нагрузок на бюджетные расходы всех уровней используется не в полной мере. Продолжают сдерживать развитие и использование в полной мере потенциала малого и среднего предпринимательства наличие следующих проблем:

- слабый уровень развития объектов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства (объекты финансовой, информационной, консультационной, научно-производственной, кадровой поддержки);

- недостаточная кадровая подготовка субъектов малого и среднего предпринимательства;

- недостаточное финансирование мероприятий по поддержке малого и среднего предпринимательства на муниципальном уровне;

- ограниченные возможности доступа начинающих предпринимателей к финансово-кредитным и имущественным ресурсам;

- отсутствие достоверных статистических показателей деятельности субъектов предпринимательства как в части результатов хозяйственной деятельности, так и по состоянию расчетов с бюджетом, необходимых для анализа социально-экономического развития МО ГО "Сыктывкар", принятия объективных решений и формирования бюджета МО ГО "Сыктывкар";

- разобщенность и невысокая организованность предпринимательских объединений, слабое развитие саморегулирования;

- недостаточное взаимодействие органов местного самоуправления с предпринимательскими структурами;

- недостаток помещений для осуществления субъектами предпринимательства хозяйственной деятельности;

- усложненные разрешительные процедуры при оформлении согласований и оформлении разрешений на осуществление деятельности в контролирующих органах.

Существующие проблемы можно решать только объединенными усилиями и согласованными действиями органов местного самоуправления, самих субъектов предпринимательства, а также их общественных объединений.

Эффективным механизмом поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в МО ГО "Сыктывкар" станет долгосрочная целевая программа "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в МО ГО "Сыктывкар" на 2010-2012 годы".

2. Основные цели и задачи программы

Целью Программы является содействие устойчивому и динамичному развитию субъектов малого и среднего предпринимательства, как одному из стратегических факторов социально-экономического развития МО ГО "Сыктывкар".

Достижение поставленной цели требует решения следующих основных задач:

- создание благоприятных экономических, правовых и организационных условий для устойчивого развития предпринимательства и предпринимательской инициативы на территории МО ГО "Сыктывкар";

- увеличение объемов налоговых поступлений в доходную часть бюджета МО ГО "Сыктывкар";

- насыщение потребительского рынка качественными товарами и услугами;

- отработка и внедрение прогрессивных финансовых технологий поддержки малого и среднего предпринимательства, консолидации средств и инструментов для финансирования приоритетных направлений развития предпринимательства;

- ускоренное создание новых рабочих мест, обеспечение импортозамещения, создание условий для экономического роста, адресной методической, информационной, консультационной, учебно-образовательной и юридической поддержки, предоставляемой инфраструктурой поддержки малого и среднего предпринимательства;

- практическое содействие созданию новых и эффективному развитию действующих субъектов малого и среднего предпринимательства, укреплению социального статуса, повышению престижа предпринимателей, расширение информационного поля.

Цель и основные задачи Программы определяются исходя из приоритетов, обозначенных Концепцией социально-экономического развития МО ГО "Сыктывкар" на период до 2010 года, утвержденной решением Совета МО ГО "Сыктывкар" от 06.10.2006 N 30/10-501.

Повышению социально-экономических результатов деятельности малого и среднего предпринимательства будет способствовать скоординированное взаимодействие органов местного самоуправления, общественных организаций и объединений предпринимателей.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар" Республики Коми от 31 октября 2011 г. N 10/3349 пункт 3 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Сроки и этапы реализации Программы

Реализация Программы рассчитана на 3 календарных года (2010-2012 годы).

Система основных программных мероприятий представлена семью основными направлениями (разделами) и обеспечивает преемственность развития уже имеющейся системы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Раздел 1. Совершенствование нормативно-правового регулирования развития малого и среднего предпринимательства.

Раздел 2. Совершенствование имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Раздел 3. Оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.

Раздел 4. Повышение эффективности инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; информационная и консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.

Раздел 5. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров.

Раздел 6. Поддержка в области инноваций и промышленного производства, ремесленничества.

Раздел 7. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар" Республики Коми от 5 марта 2012 г. N 3/669 в раздел 4 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Система программных мероприятий

Бюджет по годам и источникам финансирования
"Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в МО ГО "Сыктывкар" на 2010 - 2012 годы"

N п/п	Источники финансирования	Потребность в финансовых средствах, тыс.руб.
		всего	В том числе по годам
			2010 г.	2011 г.	2012 г.
1	2	3	4	5	6
	Общий объем финансирования за счет всех источников (в действующих ценах)	15 358,6	227,2	4 892,8	10 238,6
	Из общего объема финансирования по источникам:
	- федеральный бюджет	-	-	-	-
	- республиканский бюджет РК	1 328,3	113,6	1 095,4	119,3
	- бюджет МО ГО "Сыктывкар"	14 030,3	113,6	3 797,4	10 119,3
	- внебюджетные средства	-	-	-	-

Система программных мероприятий
"Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в МО ГО "Сыктывкар" на 2010-2012 годы"

N п/п	Наименование мероприятия, источники финансирования	Потребность в финансовых средствах, тыс.руб.				Срок реализации		Исполнитель (получатель денежных средств)		Ожидаемый эффект (экономический, социальный)
		всего	в том числе по годам
			2010 г.	2011 г.	2012 г.
1. Совершенствование нормативно-правового регулирования развития малого и среднего предпринимательства в городе Сыктывкаре
1.1.	Разработка нормативных правовых документов МО ГО "Сыктывкар" по развитию инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства						2010-2012		Управление экономики и анализа администрации МО ГО "Сыктывкар"; Администрация Эжвинского района МО ГО "Сыктывкар".		Рост количества субъектов малого и среднего предпринимательства относительно предыдущего года. Увеличение доли малых и средних предприятий в общем количестве предприятий
1.2.	Анализ применения корректирующих коэффициентов базовой доходности К2 для расчета единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности и в случае необходимости подготовка соответствующих предложений по изменению значений корректирующих коэффициентов						2010-2012		Управление экономики и анализа администрации МО ГО "Сыктывкар"; Администрация Эжвинского района МО ГО "Сыктывкар".		Определение приемлемого для каждого вида предпринимательской деятельности налогового платежа. Применение щадящего налогового режима для предпринимателей города
1.3.	Обеспечение равных прав для субъектов малого и среднего предпринимательства при размещении муниципального заказа						2010-2012		Отдел муниципального заказа администрации МО ГО "Сыктывкар"; Муниципальные заказчики.		Создание благоприятных условий для развития деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства. Участие субъектов малого и среднего предпринимательства в поставках продукции (работ, услуг) для муниципальных нужд
1.4.	Формирование реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки МО ГО "Сыктывкар" в соответствии с действующим законодательством (ст. 8 Федерального закона РФ от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации")						2010-2012		Управление экономики и анализа администрации МО ГО "Сыктывкар".		Создание благоприятных условий для развития деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства Определение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку Рост числа субъектов малого и среднего предпринимательства, отчетность которых учитывается при анализе состояния малого и среднего предпринимательства
1.5.	Проведение анализа финансовых, экономических, социальных показателей состояния торговли и анализ эффективности принятия мер по развитию торговли на муниципальных территориях						2010-2012		Управление экономики и анализа администрации МО ГО "Сыктывкар"; Администрация Эжвинского района МО ГО "Сыктывкар".		Определение обеспеченности услугами торговли, эффективности их предоставления
1.6.	Создание условий для обеспечения жителей муниципальных образований услугами торговли путем осуществления мероприятий по размещению объектов с учетом территориального планирования и правил землепользования и застройки						2010-2012		Управление экономики и анализа, Управление архитектуры и градостроительства администрации МО ГО "Сыктывкар"; Администрация Эжвинского района МО ГО "Сыктывкар".		Определение функционального назначения территорий исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов
1.7.	Разработка муниципальных программ развития торговли						2010-2012		Управление экономики и анализа администрации МО ГО "Сыктывкар"; Администрация Эжвинского района МО ГО "Сыктывкар".		Повышение уровня и качества жизни населения, защита прав потребителей, развитие сети предприятий потребительского рынка и услуг в шаговой (пешеходной) доступности социально гарантированного перечня, повышение качества предоставления услуг торговли
1.8.	Разработка и утверждение схем размещения нестационарных торговых объектов						2010-2012		Управление экономики и анализа, Управление архитектуры и градостроительства администрации МО ГО "Сыктывкар"; Администрация Эжвинского района МО ГО "Сыктывкар".		Обеспечение шаговой (пешеходной) доступности социально гарантированного перечня товаров Увеличение числа рабочих мест, рост занятости населения, увеличение налоговой базы, развитие инфраструктуры торговли
2. Совершенствование имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
2.1.	Формирование и ведение реестра свободных муниципальных нежилых помещений, включенных в арендный фонд						2010-2012		КУМИ, Управление информации и организационной работы администрации МО ГО "Сыктывкар"; Администрация Эжвинского района МО ГО "Сыктывкар".		Повышение информированности субъектов малого и среднего предпринимательства о муниципальных помещениях, сдаваемых в аренду
2.2.	Формирование и ведение перечня муниципального имущества, предоставленного во владение и (или) пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства (далее - Перечень). Размещение информации на официальном сайте МО ГО "Сыктывкар", в газете "Панорама столицы" (не менее 1 раза в полугодие). Предоставление в аренду муниципального имущества, включенного в Перечень, в порядке, установленном в приложении 6 к Программе						2010-2012		КУМИ, Управление специальных программ администрации МО ГО "Сыктывкар"; Администрация Эжвинского района МО ГО "Сыктывкар".		Повышение информированности субъектов малого и среднего предпринимательства о муниципальных помещениях, сдаваемых в аренду. Повышение имиджа муниципальных органов власти, прозрачности и открытости их действий
2.3.	Ведение реестра предоставленных в аренду муниципальных нежилых помещений Предоставление информации главе МО ГО "Сыктывкар" о количестве заключенных договоров (не менее 1 раза в квартал)						2010-2012		КУМИ администрации МО ГО "Сыктывкар"; Администрация Эжвинского района МО ГО "Сыктывкар".		Получение объективной информации о предоставленных в аренду муниципальных нежилых помещений
2.4.	Проведение торгов по продаже муниципальных объектов недвижимости и права аренды муниципальных нежилых помещений с участием субъектов малого и среднего предпринимательства						2010-2012		КУМИ администрации МО ГО "Сыктывкар"; Администрация Эжвинского района МО ГО "Сыктывкар".		Создание равных прав для субъектов малого и среднего предпринимательства Расширение возможностей использования муниципальных нежилых помещений субъектами малого и среднего предпринимательства
3. Оказание финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
3.1.	Субсидирование части затрат при создании и функционировании малокомплектных частных детских садов, а также дошкольных групп открытых индивидуальными предпринимателями в порядке, определенном Приложением 1 к Программе	5 678,1		2 678,1	3 000,0		2010-2012		Управление дошкольного образования администрации МО ГО "Сыктывкар"		Обеспечение доступности дошкольного образования и стимулирование предпринимателей в создании частных детских садов. Создание благоприятных условий для развития деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства
3.2.	Субсидирование части затрат на уплату лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга) в порядке, определенном Приложением 2 к Программе	2 938,05 Из них: 2600,0 - из бюджета МО ГО "Сыктывкар" 338,05 - из бюджета РК		688,05 Из них: 350,0 - из бюджета МО ГО "Сыктывкар" 338,05 - из бюджета РК	2 250,0		2010-2012		Администрация МО ГО "Сыктывкар"		Рост числа пользователей поддержки среди субъектов малого и среднего предпринимательства. Создание благоприятных условий для развития деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства
3.3.	Субсидирование части затрат на технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям (до 500 кВт) в порядке определенном Приложением 3 к Программе	2 000,0			2 000,0		2010-2012		Администрация МО ГО "Сыктывкар"		Рост числа пользователей поддержки среди субъектов малого и среднего предпринимательства. Создание благоприятных условий для развития деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства
3.4.	Субсидирование части затрат, связанных с началом предпринимательской деятельности (гранты) в порядке определенном Приложением 4 к Программе	3 788,05 Из них: 3150,0 - из бюджета МО ГО "Сыктывкар" 638,05 - из бюджета РК		1288,05 Из них: 650,0 - из бюджета МО ГО "Сыктывкар" 638,05 - из бюджета РК	2 500,0		2010-2012		Администрация МО ГО "Сыктывкар"		Рост числа пользователей поддержки среди субъектов малого и среднего предпринимательства. Создание благоприятных условий для развития деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства
3.5.	Субсидирование части затрат на участие в региональных, межрегиональных, международных конференциях, семинарах, выставках, ярмарках, программах обмена опыта						2010-2012		Администрация МО ГО "Сыктывкар"		Рост числа пользователей поддержки среди субъектов малого и среднего предпринимательства. Создание благоприятных условий для развития деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства
4. Повышение эффективности инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; информационная и консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
4.1.	Содействие деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства и образующих инфраструктуру поддержки в городе Сыктывкаре						2010-2012		Управление экономики и анализа администрации МО ГО "Сыктывкар"; Администрация Эжвинского района МО ГО "Сыктывкар".		Создание условий для экономического роста субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Сыктывкаре Сокращение числа жалоб на действия (бездействия) муниципальных властей в рамках поддержки и взаимодействия с субъектами малого и среднего предпринимательства Рост количества субъектов малого и среднего предпринимательства, объединенных под коллективными брендами
4.2.	Создание и обновление (не менее 3 раз в квартал) страницы "Малый бизнес" на сайте МО ГО "Сыктывкар"						2012		Управление специальных программ, Управление экономики и анализа администрации МО ГО "Сыктывкар"; Администрация Эжвинского района МО ГО "Сыктывкар".		Формирование положительного общественного мнения о малом и среднем предпринимательстве. Повышение уровня информированности субъектов малого и среднего предпринимательства города Сыктывкара о принятых муниципальных нормативно-правовых актах, знаменательных событиях
4.3.	Проведение информационных семинаров, "круглых столов", конференций с предпринимателями, представителями органов государственной власти и органов местного самоуправления по актуальным вопросам поддержки и развития предпринимательства						2010-2012		Управление экономики и анализа администрации МО ГО "Сыктывкар"; Администрация Эжвинского района МО ГО "Сыктывкар".		Повышение уровня информированности субъектов малого и среднего предпринимательства. Сокращение числа жалоб на действия (бездействия) муниципальных властей в рамках поддержки и взаимодействия с субъектами малого и среднего предпринимательства Рост количества субъектов малого и среднего предпринимательства, объединенных под коллективными брендами Повышение имиджа муниципальной власти
4.4.	Участие в проведении статистических исследований субъектов малого и среднего предпринимательства						2010-2012		Управление экономики и анализа администрации МО ГО "Сыктывкар"; Администрация Эжвинского района МО ГО "Сыктывкар".		Получение объективной информации для последующей выработки механизмов эффективной поддержки
4.5.	Взаимодействие со средствами массовой информации по вопросам хода реализации Программы, популяризация предпринимательской деятельности и распространение положительного опыта предпринимательства						2010-2012		Управление информации и организационной работы администрации МО ГО "Сыктывкар"; Администрация Эжвинского района МО ГО "Сыктывкар".		Популяризация форм и методов поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, повышение имиджа субъектов малого и среднего предпринимательства Рост количества человек, охваченных пропагандой предпринимательской деятельности
4.6	Организация и содержание информационно-маркетинговых центров предпринимательства	704,4	227,2	238,6 Из них: 119,3 - из бюджета МО ГО "Сыктывкар" и 119,3 - из бюджета РК	238,6 Из них: 119,3 - из бюджета МО ГО "Сыктывкар" и 119,3 - из бюджета РК		2010-2012		Администрация Эжвинского района МО ГО "Сыктывкар"		Повышение уровня информированности субъектов малого и среднего предпринимательства города Сыктывкара Рост количества посещений интернет-порталов системы поддержки малого и среднего предпринимательства Повышение профессионального уровня кадрового состава руководителей и специалистов малого и среднего предпринимательства
4.7.	Организация заседаний Координационного Совета по малому и среднему предпринимательству при главе администрации МО ГО "Сыктывкар" не реже 1 раза в квартал						2010-2012		Управление экономики и анализа администрации МО ГО "Сыктывкар"		Рост числа субъектов малого и среднего предпринимательства, привлеченных к выработке и реализации политики в области развития предпринимательства. Рост числа граждан, общественных объединений представителей СМИ к обсуждению вопросов, касающихся реализации права граждан на предпринимательскую деятельность
5. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров
5.1.	Создание условий для повышения профессиональных знаний специалистов, относящихся к социально незащищенным группам населения, совершенствования их деловых качеств, подготовки их к выполнению новых трудовых функций в области малого и среднего предпринимательства						2010-2012		Управление экономики и анализа администрации МО ГО "Сыктывкар"; ГУ ЦЗН		Рост количества человек в сфере малого и среднего предпринимательства
5.2.	Проведение тематических ярмарок вакансий рабочих мест в сфере предпринимательства Трудоустройство в сфере предпринимательства не менее 200 человек в год ежегодно на протяжении реализации Программы						2010-2012		Управление экономики и анализа администрации МО ГО "Сыктывкар"; ГУ ЦЗН		Предоставление возможности трудоустройства гражданам, ищущим работу, подготовки их к выполнению новых трудовых функций в области малого предпринимательства. Рост числа занятых, увеличение доходов бюджета
6. Поддержка в области инноваций и промышленного производства, ремесленничества
6.1.	Организация и проведение ежегодного городского смотра-конкурса "На лучшее новогоднее декоративно-художественное и световое оформление предприятий торговли и сферы услуг города Сыктывкара"						2010-2012		Управление экономики и анализа администрации МО ГО "Сыктывкар"; Администрация Эжвинского района МО ГО "Сыктывкар".		Удовлетворение эстетических потребностей населения в праздничном оформлении города Сыктывкара Рост числа организаций, участвующих в праздничном оформлении города
6.2.	Организация и проведение конкурса парикмахерского искусства, декоративной косметики						2010-2012		Управление экономики и анализа администрации МО ГО "Сыктывкар"; Администрация Эжвинского района МО ГО "Сыктывкар".		Повышение значимости, престижа профессии парикмахера, стилиста, стимулирования роста профессионального мастерства, обмен опытом, пропаганда новых технологий
6.3.	Организация и проведение конкурса по кондитерскому искусству	100,0			100,0		2010-2012		Управление экономики и анализа администрации МО ГО "Сыктывкар"; Администрация Эжвинского района МО ГО "Сыктывкар".		Повышение престижа профессии кондитера. Внедрение современных прогрессивных технологий, продукции, новых принципов оформления изделий среди участников конкурса
6.4.	Организация и проведение конкурса "Лучший продавец"	150,0			150,0		2010-2012		Управление экономики и анализа администрации МО ГО "Сыктывкар"; Администрация Эжвинского района МО ГО "Сыктывкар".		Повышение имиджа профессии продавца, внедрение прогрессивных технологий, развитие внутреннего потенциала продавцов
7. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность
7.1.	Организация участия предпринимателей города в проводимых на территории МО ГО "Сыктывкар" и за ее пределами выставках, ярмарках, в т.ч. проведение ярмарок выходного дня в соответствии с действующим законодательством						2010-2012		Управление экономики и анализа администрации МО ГО "Сыктывкар"; Администрация Эжвинского района МО ГО "Сыктывкар"		Продвижение продукции субъектов малого и среднего предпринимательства на рынках
7.2.	Оказание содействия в продвижении сельскохозяйственной продукции местных производителей на республиканский рынок						2010-2012		Управление экономики и анализа администрации МО ГО "Сыктывкар"; Администрация Эжвинского района МО ГО "Сыктывкар".		Продвижение сельскохозяйственной продукции местных товаропроизводителей, расширение рынка сбыта
7.3.	Взаимодействие управляющих рынками компаний с субъектами малого и среднего предпринимательства, осуществляющими сельскохозяйственную деятельность по предоставлению торговых мест на универсальных рынках для реализации сельскохозяйственной продукции						2010-2012		Управление экономики и анализа администрации МО ГО "Сыктывкар".		Продвижение и увеличение объемов реализации продукции местных товаропроизводителей, рост доходов бюджета
7.4.	Содействие в организации рекламных акций с целью увеличения объемов реализации продукции местных товаропроизводителей в торговых точках						2010-2012		Управление экономики и анализа администрации МО ГО "Сыктывкар".		Продвижение и увеличение объемов реализации продукции местных товаропроизводителей, рост доходов бюджета
	Итого по программе	15358,6					227,2		4892,8		10238,6
	в том числе:
	- федеральный бюджет	-					-		-		-
	- республиканский бюджет РК	1328,3					113,6		1095,4		119,3
	- бюджет МО ГО "Сыктывкар"	14030,3					113,6		3797,4		10119,3
	- внебюджетные средства	-					-		-		-

5. Механизм реализации Программы

Контроль над ходом реализации Программы и проведение мониторинга реализации Программы осуществляется управлением экономики и анализа администрации МО ГО "Сыктывкар" в соответствии с постановлением главы МО ГО "Сыктывкар" от 23.06.2009 N 6/2343 "Об утверждении Порядка формирования и реализации долгосрочных целевых программ МО ГО "Сыктывкар".

Исполнители отдельных мероприятий Программы несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации за целевое и эффективное использование выделенных им средств.

6. Ожидаемый социально-экономический эффект от реализации Программы

Реализация программных мероприятий позволит создать условия для развития малого и среднего предпринимательства, повышения социальной и экономической эффективности его деятельности на основе современной рыночной среды и обеспечить следующее:

- совершенствование правового регулирования малого и среднего предпринимательства;

- поддержка предпринимателей на ранней стадии их деятельности;

- обеспечение доступа субъектов малого предпринимательства к краткосрочным кредитным ресурсам и создание условий для их удешевления;

- обеспечение субъектов малого и среднего бизнеса имущественными ресурсами, повышение эффективности использования недвижимого муниципального имущества и земельных участков;

- получение более полной информации о состоянии дел в малом и среднем предпринимательстве с целью изучения проблем и реального представления картины о социально-экономическом развитии города;

- повышение информированности, обеспечение начинающих предпринимателей информацией о существующих формах поддержки на муниципальном уровне, облегчение доступа к информационным ресурсам;

- создание условий, обеспечивающих возможность разработки субъектами малого и среднего предпринимательства реальных бизнес-планов с высокой долей вероятности реализации задуманного проекта;

- уменьшение числа безработных; обеспечение субъектов малого и среднего предпринимательства необходимым количеством требуемых специалистов;

- повышение конкурентоспособности продукции, услуг;

- систематизация и распространение опыта работы лучших предпринимателей города, создание положительного имиджа предпринимателя;

- совершенствование трудовых отношений, улучшение условий труда в сфере предпринимательства.

К концу 2012 года динамика показателей развития малого и среднего предпринимательства в сравнении с 2008 годом будет выглядеть следующим образом:

- число зарегистрированных малых и средних предприятий возрастет до 10470 единиц;

- примерно на 50% увеличится показатель "оборот малых и средних предприятий";

- до 40 тысяч человек возрастет число работников малых и средних предприятий;

- средняя заработная плата работников малых и средних предприятий увеличится примерно на 50%.

Основные ожидаемые показатели оценки эффективности реализации программы к концу 2012 года

Наименование показателя	2008 г. отчет	2009 г. оценка	2010 г. прогноз	2011 г. прогноз	2012 г. прогноз	Прирост показателя 2012 года к 2008 году, %
Количество малых и средних предприятий, охваченных статистическим наблюдением, ед.	5985	6883	7915	9102	10470	174,9
Численность занятых на малых и средних предприятиях, тыс.чел.	18,9	23,1	28,1	34,3	40,0	211,6
Оборот малых и средних предприятий, млн.руб.	23337,7	25904,8	28754,4	31629,8	35109,1	150,4
Среднемесячная заработная плата на одного работника на малых и средних предприятиях, тыс.руб.	12,6	14,0	15,5	17,2	19,1	151,6

Реализация мероприятий Программы обеспечит развитие производственной и инновационной деятельности малых и средних предприятий, позволит создать условия для увеличения выпуска пользующейся спросом конкурентоспособной продукции, повысить престиж рабочей профессии, будет способствовать превращению города Сыктывкара в город благоприятный для развития малого и среднего предпринимательства и привлекательный для инвестиций.

Мероприятия Программы рассчитаны на долговременный эффект. Они повлияют не только на показатели конечной результативности Программы, но и на активизацию участия малого и среднего предпринимательства в жизни города.

-----------------------------

1 Здесь и далее по тексту документа информация составлена на основании статистических данных.