Приложение. Положение о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности МО MP "Усть-Вымский"

Приложение

к решению Совета МР "Усть-Вымский"

от 30 декабря 2009 г. N 22/4-264

Положение
о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности МО МР "Усть-Вымский"

С изменениями и дополнениями от:

15, 28 декабря 2010 г., 28 февраля, 24 апреля 2012 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности МО МР "Усть-Вымский" (далее - Положение), устанавливает порядок приобретения, управления, распоряжения и учета имущества МО МР "Усть-Вымский" и определяет компетенцию органов и лиц, участвующих в процессе управления и распоряжения муниципальной собственностью.

1.2. Субъектом права муниципальной собственности является МО МР "Усть-Вымский".

1.3. От имени МО МР "Усть-Вымский" полномочия собственника муниципального имущества в пределах полномочий, определенных Уставом, настоящим Положением и муниципальными правовыми актами, осуществляют Совет МР "Усть-Вымский", администрация МР "Усть-Вымский".

1.4. Право собственности муниципального образования на объекты недвижимого имущества подлежит государственной регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации. Оформление государственной регистрации права собственности муниципального образования на объекты недвижимого имущества возлагается на Управление имущественных отношений администрации МР "Усть-Вымский".

2. Полномочия по управлению и распоряжению муниципальной собственностью

Информация об изменениях:

Решением Совета муниципального района "Усть-Вымский" Республики Коми от 24 апреля 2012 г. N 11/5-92 в пункт 2.1 главы 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Совет МР "Усть-Вымский":

утверждает настоящее Положение, устанавливающее порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

утверждает ежегодный прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества;

определяет порядок учета муниципальной собственности;

принимает решения в соответствии с действующим законодательством о передаче муниципального недвижимого имущества в государственную собственность Республики Коми (Российской Федерации), муниципальную собственность других муниципальных образований;

утверждает перечни объектов государственной собственности, предлагаемых к передаче в муниципальную собственность;

принимает решения о приватизации муниципальных объектов недвижимого имущества в соответствии с прогнозным планом, утвержденным Советом МР "Усть-Вымский";

осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством, Уставом МО МР "Усть-Вымский", настоящим Положением;

- принимает решения о принятии в муниципальную собственность недвижимого имущества, переданного из государственной собственности Республики Коми (Российской Федерации), других муниципальных образований.

Информация об изменениях:

Решением Совета муниципального района "Усть-Вымский" Республики Коми от 24 апреля 2012 г. N 11/5-92 в пункт 2.2 главы 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Администрация МР "Усть-Вымский":

осуществляет управление и распоряжение муниципальным имуществом в порядке, устанавливаемом законами и настоящим Положением;

рассматривает обращения организаций различных форм собственности о передаче находящегося на их балансе имущества в муниципальную собственность;

утверждает порядок расчета арендной платы за использование муниципального имущества, земельных участков;

принимает решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, определяет предмет и цели их деятельности;

осуществляет полномочия учредителя и собственника имущества муниципальных унитарных предприятий от имени муниципального образования;

принимает решения о приватизации муниципальных объектов движимого имущества в соответствии с прогнозным планом, утвержденным Советом МР "Усть-Вымский";

принимает решения о приобретении имущества в муниципальную собственность;

принимает решения о передаче муниципального имущества в хозяйственное ведение и оперативное управление, об изъятии муниципального имущества из хозяйственного ведения, оперативного управления, в установленном порядке;

принимает решения о передаче муниципального имущества с баланса на баланс муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений;

принимает решение о передаче муниципального имущества в безвозмездное пользование;

определяет порядок списания муниципального имущества;

- принимает решения в соответствии с действующим законодательством о передаче движимого муниципального имущества в государственную собственность Республики Коми (Российской Федерации), муниципальную собственность других муниципальных образований;

- принимает решения о принятии в муниципальную собственность движимого имущества, переданного из государственной собственности Республики Коми (Российской Федерации), других муниципальных образований, юридических и физических лиц.

3. Управление муниципальным имуществом

3.1. Формами управления муниципальным имуществом являются: учет муниципального имущества МР "Усть-Вымский"; обеспечение контроля за сохранностью и использованием по назначению муниципального имущества; обеспечение контроля за соблюдением условий договоров аренды, безвозмездного пользования, хозяйственного ведения, оперативного управления, купли-продажи, доверительного управления и других договоров, объектом которых является муниципальное имущество; оценка стоимости объектов муниципальной собственности; создание муниципальных предприятий и учреждений; реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений; защита права муниципальной собственности.

3.2. Учет муниципального имущества и его движение осуществляется посредством ведения реестра муниципальной собственности. Реестр муниципальной собственности является муниципальным информационным ресурсом, содержащим сведения, характеризующие имущество (наименование, место нахождения, площадь, год постройки или выпуска, балансовая стоимость, балансодержатель, правоустанавливающие документы и др.). Организацию учета муниципального имущества и ведение реестра осуществляет администрация МР "Усть-Вымский". Каждому объекту присваивается уникальный реестровый номер. Сведения реестра носят открытый характер, за исключением сведений, отнесенных законодательством Российской Федерации к категории ограниченного доступа. Информация об объектах учета, содержащихся в реестре, предоставляется заинтересованным лицам бесплатно по их заявлению в виде Выписок из реестра в 10-дневный срок с момента обращения. Выписка из реестра муниципальной собственности МО МР "Усть-Вымский" является документом, подтверждающим, что данный объект является муниципальной собственностью МО МР "Усть-Вымский". Выписка подписывается главой МР "Усть-Вымский" - руководителем администрации района или должностным лицом администрации МР "Усть-Вымский", уполномоченным главой МР "Усть-Вымский" - руководителем администрации района. Исключение сведений из раздела реестра муниципальной собственности, учитывающего объекты муниципальной казны МО МР "Усть-Вымский", при закреплении его на правах хозяйственного ведения или оперативного управления за муниципальными организациями с последующим отражением имущества в бухгалтерской отчетности указанных организаций и соответствующих разделах реестра муниципальной собственности, а также включение имущества в состав муниципальной казны МО МР "Усть-Вымский" при его правомерном изъятии из хозяйственного ведения и оперативного управления муниципальных организаций, осуществляется постановлениями администрации МР "Усть-Вымский".

3.3. Контроль за сохранностью и использованием по назначению муниципального имущества, находящегося во владении, пользовании и распоряжении юридических и физических лиц. Администрация МР "Усть-Вымский", в соответствии с наделенными полномочиями осуществляет контроль за сохранностью муниципального имущества, в том числе использованием его по назначению, посредством проведения проверок о наличии, выбытии, списании и ликвидации муниципального имущества, выполнения условий договоров, заключенных в отношении муниципального имущества.

В случаях, прямо установленных законодательством Российской Федерации, проводятся обязательные аудиторские проверки финансово-хозяйственной деятельности, ревизии и инвентаризации организаций, во владении, пользовании и распоряжении которых находится муниципальное имущество. Органы, уполномоченные на осуществление контроля за сохранностью муниципального имущества и использованием его по назначению, обязаны: в соответствии со своей компетенцией принимать меры по устранению нарушений порядка владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом, обязательные для исполнения должностными лицами организаций, допустивших эти нарушения; доводить до сведения главы МР "Усть-Вымский" - руководителя администрации района, информацию о выявленных в ходе проверки нарушениях законодательства и правовых актов МО, которые нанесли или могут нанести ущерб интересам МО; принимать меры по привлечению в установленном законом порядке к дисциплинарной и иной ответственности руководителей организаций, допустивших при владении, пользовании и распоряжении муниципальным имуществом действия, нанесшие ущерб муниципальному имуществу и (или) интересам МО. По результатам проверок оформляются соответствующие акты, на основании которых выбывшее и ликвидированное имущество исключается из реестра муниципального имущества, в соответствии с Положением о порядке ведения реестра муниципальной собственности.

3.4. В случаях, установленных действующим законодательством, проводится оценка стоимости объектов муниципальной собственности и имущественных и иных прав. Целью оценки является установление рыночной или иной стоимости объекта оценки. Оценка стоимости объектов муниципальной собственности проводится в порядке и по методикам, устанавливаемым правовыми актами Российской Федерации, Республики Коми и МО МР "Усть-Вымский". В случаях, установленных действующим законодательством, для оценки стоимости объектов муниципальной собственности привлекаются независимые профессиональные оценщики.

3.5. Защита имущественных прав МО. В целях защиты имущественных прав МО органы и должностные лица местного самоуправления МО МР "Усть-Вымский" вправе по вопросам, отнесенным к их компетенции: выступать в суде (арбитражном, общей юрисдикции, третейском) от имени МО или от своего имени в пределах предоставленных им полномочий; направлять материалы в правоохранительные органы.

В качестве гражданского истца по делам о защите прав МО "Усть-Вымский" выступают: по имуществу, закрепленному на праве хозяйственного ведения и оперативного управления за муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями - соответствующие муниципальные унитарные предприятия и учреждения; по иному имуществу - администрация МР "Усть-Вымский".

4. Муниципальные унитарные предприятия

4.1. Порядок создания, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий. Муниципальные унитарные предприятия могут быть созданы в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" N 161-ФЗ от 14.11.2002 года и Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" N 131-ФЗ от 06.10.2003 года. Учредителем муниципальных унитарных предприятий является администрация МР "Усть-Вымский". Решения о создании муниципальных унитарных предприятий, об определении предмета и целей их деятельности, об их реорганизации и ликвидации принимает глава МР "Усть-Вымский" - руководитель администрации района. Устав муниципального унитарного предприятия утверждает глава МР "Усть-Вымский" - руководитель администрации района. Единоличным исполнительным органом муниципального унитарного предприятия является руководитель предприятия. Порядок назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных унитарных предприятий устанавливает глава МР "Усть-Вымский" - руководитель администрации района.

4.2. Имущество муниципальных унитарных предприятий. Полномочия собственника муниципального имущества в отношении имущества, закрепленного за муниципальным унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления, от имени МО осуществляет администрация МР "Усть-Вымский". Закрепление муниципального имущества за муниципальным унитарным предприятием осуществляется на основании правового акта администрации МР "Усть-Вымский". Муниципальное имущество считается закрепленным за муниципальным унитарным предприятием с момента передачи ему этого имущества по передаточному акту или разделительному балансу. Право хозяйственного ведения и оперативного управления объектами недвижимого имущества подлежит государственной регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации. Оформление государственной регистрации права хозяйственного ведения и оперативного управления на объекты недвижимого имущества возлагается на муниципальное унитарное предприятие, за которым эти объекты закреплены. Распоряжение имуществом муниципального унитарного предприятия осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.

Информация об изменениях:

Решением Совета муниципального района "Усть-Вымский" Республики Коми от 28 февраля 2012 г. N 10/5-83 раздел 5 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Муниципальные учреждения

5.1. В настоящем разделе определяется порядок принятия решений о создании, реорганизации ликвидации бюджетного, казенного или автономного учреждения МО МР "Усть-Вымский".

5.2. Решение о создании бюджетного, казенного или автономного учреждения (далее - учреждение) путем его учреждения принимается администрацией МР "Усть-Вымский" в форме постановления.

5.3. Функции и полномочия учредителя в отношении бюджетного, казенного или автономного учреждения осуществляют отраслевые (функциональные) органы администрации МР "Усть-Вымский" (далее - отраслевой (функциональный) орган администрации).

5.4. Проект постановления администрации МР "Усть-Вымский" о создании учреждения разрабатывается отраслевым (функциональным) органом администрации, в отношении учреждений, которые будут находиться в ведении этого органа.

5.5. После издания постановления администрации МР "Усть-Вымский" о создании учреждения отраслевым (функциональным) органом администрации, в ведении которого находится учреждение, разрабатывается и утверждается устав учреждения.

5.6. Учреждение считается созданным с момента его государственной регистрации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

5.7. Закрепление муниципального имущества на праве оперативного управления за учреждением осуществляется на основании постановления администрации МР "Усть-Вымский". Право оперативного управления объектами недвижимого имущества подлежит государственной регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации. Оформление государственной регистрации права оперативного управления на объекты недвижимого имущества возлагается на учреждение, за которым эти объекты закреплены.

5.8. Распоряжение муниципальным имуществом учреждением осуществляется в порядке, установленном администрацией МР "Усть-Вымский".

5.9. Реорганизация и ликвидация учреждения, за исключением случаев реорганизации и ликвидации по решению суда, осуществляется на основании постановления администрации МР "Усть-Вымский".

6. Распоряжение муниципальным имуществом

6.1. Формами распоряжения муниципальным имуществом являются: отчуждение муниципального имущества в собственность юридических и физических лиц, в том числе и в порядке приватизации; сдача муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление; передача муниципального имущества в хозяйственное ведение, оперативное управление; передача в залог муниципального имущества; передача муниципального имущества в собственность Российской Федерации и государственную собственность Республики Коми; заключение иных сделок, не противоречащих действующему законодательству.

6.2. Аренда муниципального имущества. Заключение договоров аренды муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения таких договоров, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством. Полномочия по организации проведения конкурсов или аукционов, указанных в абзаце первом настоящего пункта, осуществляет администрация МО МР "Усть-Вымский". Конкурсы или аукционы на право заключения договоров аренды имущества, которое закреплено на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными бюджетными учреждениями и которым они могут распоряжаться только с согласия собственника имущества, проводятся муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными бюджетными учреждениями соответственно. В случаях, предусмотренных действующим законодательством, решение о заключении договоров аренды муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, без проведения торгов принимается главой МР "Усть-Вымский" - руководителем администрации района.

6.3. Безвозмездное пользование муниципальным имуществом.

Передача имущества, являющегося собственностью МО МР "Усть-Вымский", в безвозмездное пользование осуществляется в соответствии с действующим законодательством. Решение о передаче в безвозмездное пользование принимается главой МР "Усть-Вымский" - руководителем администрации района, в установленном законодательством порядке. Имущество, находящееся в казне МО МР "Усть-Вымский", может быть передано в безвозмездное пользование следующим категориям пользователей для осуществления их деятельности: органам местного самоуправления МО МР "Усть-Вымский", их структурным подразделениям; органам государственной власти для обеспечения выполнения возложенных на них государственных полномочий; государственным учреждениям; муниципальным унитарным предприятиям и муниципальным учреждениям; некоммерческим организациям.

6.4. Залог муниципального имущества. Муниципальное имущество может быть передано в залог в качестве способа обеспечения обязательств МО МР "Усть-Вымский", обязательств юридических лиц, в исполнении которых заинтересовано МО МР "Усть-Вымский". Залогодателем муниципального имущества могут выступать муниципальные унитарные предприятия - по отношению к имуществу, закрепленному за ними на праве хозяйственного ведения; администрация МР "Усть-Вымский" - по отношению к иному муниципальному имуществу, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации может быть предметом залога. Муниципальное имущество передается в залог по решению администрации МР "Усть-Вымский".

6.5. Приватизация муниципального имущества. Под приватизацией муниципального имущества понимается возмездное отчуждение находящегося в муниципальной собственности имущества (объектов приватизации) в собственность физических и юридических лиц. Приватизация муниципального имущества осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.12.2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", Федеральным законом от 22.07.2008 года N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Информация об изменениях:

Решением Совета муниципального района "Усть-Вымский" Республики Коми от 28 декабря 2010 г. N 31/4-347 раздел 6 настоящего приложения дополнен пунктом 7, вступающим в силу со дня опубликования названного решения

7. Договора аренды, договора безвозмездного пользования, договора доверительного управления имуществом, иные договора, предусматривающие переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества, подписываются руководителем администрации МР "Усть-Вымский" или должностным лицом администрации МР "Усть-Вымский", уполномоченным в установленном законодательством порядке.