Приложение N 2. Регламент работы комиссии по вопросам государственной поддержки сельского хозяйства в Республике Коми

Приложение N 2

Регламент
работы комиссии по вопросам государственной поддержки сельского хозяйства в Республике Коми
(утв. приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Коми от 22 февраля 2013 г. N 44)

С изменениями и дополнениями от:

17 мая, 11 сентября, 22 октября 2013 г.

Информация об изменениях:

Приказом Минсельхозпрода Республики Коми от 17 мая 2013 г. N 128 в раздел 1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного приказа и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Общие положения

1.1. Комиссия по вопросам государственной поддержки сельского хозяйства в Республике Коми (далее - Комиссия) является коллегиальным органом, образованным с целью подтверждения права на предоставление юридическим лицам, крестьянским (фермерским) хозяйствам, местным бюджетам (далее - получатели субсидий) государственной поддержки на отдельные мероприятия Государственной программы Республики Коми "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, развитие рыбохозяйственного комплекса в Республике Коми", утвержденной постановлением Правительства Республики Коми от 28 сентября 2012 г. N 424 (далее - Государственная программа), в том числе на:

1.1.1. мероприятия подпрограммы "Развитие животноводства":

а) субсидии на техническую и технологическую модернизацию птицеводства и свиноводства;

б) субсидии на строительство и реконструкцию животноводческих помещений;

в) субсидии на техническое и технологическое перевооружение животноводства и кормопроизводства;

г) субсидии на приобретение для воспроизводства племенного крупного рогатого скота, племенного молодняка свиней, племенного молодняка овец;

д) субсидии на создание комбикормового производства;

е) субсидии на единовременную выплату специалистам и рабочим кадрам агропромышленного комплекса;

1.1.2. мероприятия подпрограммы "Развитие растениеводства":

а) субсидии на техническое и технологическое перевооружение выращивания картофеля и овощей;

б) субсидии на строительство, реконструкцию теплиц, объектов малой энергетики, техническую и технологическую модернизацию тепличных комплексов;

в) субсидии на техническую и технологическую модернизацию материально-технической базы химизации и мелиорации;

г) субсидии на мероприятия по землеустройству и землепользованию;

д) субсидии на строительство и реконструкцию картофеле-овощехранилищ;

1.1.3. мероприятия подпрограммы "Поддержка малых форм хозяйствования":

а) государственная поддержка развития крестьянских (фермерских) хозяйств;

б) субсидии на оформление земельных участков в собственность крестьянским (фермерским) хозяйствам;

в) государственная поддержка развития крестьянских (фермерских) хозяйств (подготовка и повышение квалификации кадров для крестьянских (фермерских) хозяйств, участие крестьянских (фермерских) хозяйств в российских и республиканских мероприятиях);

г) субсидии местным бюджетам на софинансирование расходов по реализации муниципальных программ, предусматривающих мероприятия по развитию сельского хозяйства и обновлению основных средств крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных потребительских кооперативов;

1.1.4. мероприятия подпрограммы "Развитие производства и регулирование рынка пищевой продукции":

а) субсидии на техническое и технологическое перевооружение объектов по убою и первичной переработке скота и птицы, производству молочной продукции;

б) субсидии на техническое и технологическое перевооружение хлебопекарной отрасли;

в) субсидии на техническое и технологическое перевооружение объектов по переработке, предпродажной подготовке картофеля, овощей, дикоросов и рыбы;

г) субсидии местным бюджетам на софинансирование расходов по реализации муниципальных программ, предусматривающих мероприятия по развитию сельского хозяйства и обновлению основных средств производителей пищевой продукции и организаций потребительской кооперации;

Информация об изменениях:

Приказом Минсельхозпрода Республики Коми от 22 октября 2013 г. N 321 пункт 1.1.4 дополнен подпунктом "д"

д) субсидии на приобретение оборудования для площадок по убою крупного рогатого скота и овец.

1.1.5. мероприятия долгосрочной республиканской целевой программы "Развитие оленеводства в Республике Коми (2011-2015 годы)":

а) субсидии на обновление основных средств.

1.1.6. мероприятия долгосрочной республиканской целевой программы "Развитие аквакультуры и рыболовства в Республике Коми (2012-2015 годы)":

а) субсидии на мероприятия по рыбохозяйственной мелиорации;

б) субсидии на техническое технологическое перевооружение (далее - субсидии на техническое технологическое перевооружение по рыболовству и рыбоводству).

1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Республики Коми и иными нормативными правовыми актами Республики Коми в области развития сельского хозяйства, а также настоящим Регламентом.

1.3. Функциями Комиссии являются:

1) рассмотрение и утверждение результатов предварительного отбора заявок получателей субсидий на предоставление:

а) субсидии на техническую и технологическую модернизацию птицеводства и свиноводства;

б) субсидии на техническое и технологическое перевооружение животноводства и кормопроизводства;

в) субсидии на техническое и технологическое перевооружение выращивания картофеля и овощей;

г) субсидии на техническую и технологическую модернизацию материально-технической базы химизации и мелиорации;

д) государственной поддержки развития крестьянских (фермерских) хозяйств;

е) субсидии на техническое и технологическое перевооружение хлебопекарной отрасли;

ж) субсидии на обновление основных средств;

з) субсидии на техническое технологическое перевооружение по рыболовству и рыбоводству;

2) рассмотрение заявлений (заявок) о предоставлении государственной поддержки на мероприятия, указанные в пункте 1.1 настоящего Регламента (далее - заявления, государственная поддержка) с учетом результатов экспертизы документов, представленных получателями субсидий в соответствии с перечнем документов, установленным:

приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Коми (далее - Министерство) от 22 февраля 2013 г. N 45;

Порядком предоставления субсидий местным бюджетам на софинансирование муниципальных программ, предусматривающих мероприятия по развитию сельского хозяйства и обновлению основных средств крестьянских (фермерских) хозяйств, сельскохозяйственных потребительских кооперативов, установленным Государственной программой;

Порядком предоставления субсидий местным бюджетам на софинансирование муниципальных программ, предусматривающих мероприятия по обновлению основных средств производителей пищевой продукции и организаций потребительской кооперации, установленным Государственной программой (далее - результаты экспертизы документов, Перечень документов);

3) определение размера предоставляемой государственной поддержки с учетом выполнения (невыполнения) получателями субсидий условий соглашений, в том числе плановых показателей, характеризующих объемы производства за предыдущий год и в текущем году, определенных в соответствии с порядком, утвержденным приказом Министерства;

4) проведение конкурсного отбора проектов по строительству (реконструкции) животноводческих помещений для содержания крупного рогатого скота в соответствии с порядком, утвержденным приказом Министерства;

5) проведение конкурсного отбора проектов по модернизации и техническому перевооружению объектов по убою и первичной переработке скота и птицы, производству молочной продукции, объектов по переработке, предпродажной подготовке картофеля, овощей, дикоросов и рыбы в соответствии с порядком, утвержденным приказом Министерства;

6) подготовка заключений о подтверждении права на предоставление получателям субсидий государственной поддержки и ее размерах или отказе в ее предоставлении (далее - заключение).

1.4. Комиссия имеет право:

а) запрашивать и получать в установленном порядке в органах исполнительной власти, органах местного самоуправления, у получателей субсидий дополнительную информацию и материалы, необходимые для выполнения своих функций;

б) привлекать для участия в работе Комиссии работников Министерства и его территориальных органов, представителей органов местного самоуправления, юридических лиц и крестьянских (фермерских) хозяйств, заключивших соглашения.

в) исключен с 1 января 2013 г.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта "в" пункта 1.4

1.5. Рассмотрение заявлений и подготовка результатов экспертизы документов на предоставление:

субсидий на техническую и технологическую модернизацию птицеводства и свиноводства;

субсидий на техническое и технологическое перевооружение животноводства и кормопроизводства;

субсидий на приобретение для воспроизводства племенного крупного рогатого скота, племенного молодняка свиней, племенного молодняка овец;

субсидий на техническое и технологическое перевооружение выращивания картофеля и овощей;

субсидий на строительство, реконструкцию теплиц, объектов малой энергетики, техническую и технологическую модернизацию тепличных комплексов;

субсидий на техническую и технологическую модернизацию материально-технической базы химизации и мелиорации;

государственной поддержки развития крестьянских (фермерских) хозяйств;

государственной поддержки развития крестьянских (фермерских) хозяйств (подготовка и повышение квалификации кадров для крестьянских (фермерских) хозяйств, участие крестьянских (фермерских) хозяйств в российских и республиканских мероприятиях);

субсидии местным бюджетам на софинансирование расходов по реализации муниципальных программ, предусматривающих мероприятия по развитию сельского хозяйства и обновлению основных средств крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных потребительских кооперативов;

субсидий на техническое и технологическое перевооружение объектов по убою и первичной переработке скота и птицы, производству молочной продукции;

субсидий на техническое и технологическое перевооружение хлебопекарной отрасли;

субсидий на техническое и технологическое перевооружение объектов по переработке, предпродажной подготовке картофеля, овощей, дикоросов и рыбы;

субсидии местным бюджетам на софинансирование расходов по реализации муниципальных программ, предусматривающих мероприятия по развитию сельского хозяйства и обновлению основных средств производителей пищевой продукции и организаций потребительской кооперации;

субсидий на обновление основных средств;

субсидий на мероприятия по рыбохозяйственной мелиорации;

субсидий на техническое, технологическое перевооружение по рыболовству и рыбоводству;

осуществляется рабочими группами по рассмотрению и экспертизе документов на предоставление государственной поддержки (далее - рабочие группы) согласно приложению 1 к настоящему Регламенту.

1.6. Рассмотрение заявлений и экспертиза документов, представленных получателями субсидий на предоставление:

субсидий на единовременную выплату специалистам и рабочим кадрам агропромышленного комплекса;

субсидий на строительство и реконструкцию животноводческих помещений;

субсидий на создание комбикормового производства;

субсидий на строительство и реконструкцию картофеле-овощехранилищ;

субсидий на мероприятия по землеустройству и землепользованию;

субсидий на оформление земельных участков в собственность крестьянским (фермерским) хозяйствам,

осуществляется рабочими группами, созданными при государственном казенном учреждении Республики Коми "Центр государственной поддержки агропромышленного комплекса и рыбного хозяйства Республики Коми" (далее - государственное учреждение).

1.7. Рабочие группы формируются в составе руководителя, секретаря и членов группы.

1.8. Рассмотрение заявлений и экспертиза документов, представленных получателями субсидий на предоставление государственной поддержки, осуществляется в порядке очередности регистрации заявлений в специальном журнале, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью (далее - журнал регистрации), по форме согласно приложению 2 к настоящему Регламенту. Регистрация заявлений в журнале регистрации осуществляется отдельно по каждому направлению государственной поддержки в порядке очередности их поступления в Министерство согласно регистрационному штампу.

2. Организация деятельности Комиссии

2.1. В состав Комиссии входят председатель Комиссии, заместитель председателя Комиссии, секретарь Комиссии и члены Комиссии.

2.2. Комиссия осуществляет свою деятельность в форме заседаний Комиссии. Участие членов Комиссии в заседаниях является персональным.

Заседания комиссии проводятся ежемесячно каждый второй и четвертый четверг месяца.

Внеочередные заседания Комиссии проводятся по мере необходимости с учетом предложений членов Комиссии и рабочих групп по решению председателя Комиссии, а в его отсутствие - заместителя председателя Комиссии, но не чаще 2 раз в месяц.

Заседание Комиссии правомочно, если на нем присутствуют не менее половины членов Комиссии.

На заседания Комиссии приглашается начальник научно-информационного отдела, в его отсутствие - заместитель начальника научно-информационного отдела.

2.3. Председатель Комиссии, а в его отсутствие - заместитель председателя Комиссии:

осуществляет руководство деятельностью Комиссии;

ведет заседание Комиссии;

планирует работу Комиссии и утверждает повестку дня заседания Комиссии;

подписывает документы от имени Комиссии;

осуществляет общий контроль реализации заключений, предложений, подготовленных Комиссией.

Информация об изменениях:

Приказом Минсельхозпрода Республики Коми от 11 сентября 2013 г. N 267 в пункт 2.4 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.4. Секретарь Комиссии (в его отсутствие - специалист отдела государственной поддержки, анализа и прогнозирования по усмотрению начальника отдела государственной поддержки, анализа и прогнозирования):

осуществляет свою работу под руководством председателя Комиссии, а в его отсутствие - заместителя председателя Комиссии;

осуществляет организацию заседаний Комиссии;

составляет повестку дня очередного заседания Комиссии с учетом предложений членов Комиссии, а также членов рабочих групп и представляет ее членам Комиссии не позднее 3 рабочих дней до даты проведения заседания Комиссии, при внеочередных заседаниях - не позднее 1 рабочего дня до даты проведения заседания Комиссии;

информирует членов Комиссии, руководителей рабочих групп, научно-информационный отдел о предстоящих заседаниях не позднее 3 рабочих дней до даты проведения заседания Комиссии, о внеочередных заседаниях - не позднее 1 рабочего дня до даты проведения заседания Комиссии;

ведет и оформляет протоколы заседаний Комиссии;

направляет протоколы заседаний Комиссии в отдел финансов и бухгалтерского учета, копии протоколов - в Министерство финансов Республики Коми, выписки из протоколов - рабочим группам не позднее 4 рабочих дней после заседания Комиссии.

Члены комиссии (за исключением секретаря Комиссии):

вносят предложения по повестке дня заседаний Комиссии и порядку обсуждения вопросов;

участвуют по своему усмотрению в экспертизе документов, представленных на рассмотрение Комиссии, при этом срок проведения экспертизы документов каждым членом Комиссии не должен превышать 3 рабочих дня;

участвуют в подготовке проектов заключений и предложений Комиссии.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

Информация об изменениях:

Приказом Минсельхозпрода Республики Коми от 11 сентября 2013 г. N 267 в пункт 2.6 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.6. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов членов Комиссии (за исключением секретаря Комиссии), присутствующих на заседании. При равенстве голосов право решающего голоса принадлежит председателю Комиссии, а в его отсутствие - заместителю председателя.

2.7. В случае разногласий по рассматриваемым вопросам между представителем Министерства финансов Республики Коми и остальными членами Комиссии по инициативе представителя Министерства финансов Республики Коми вопрос выносится на рассмотрение министру финансов Республики Коми для принятия окончательного решения.

Информация об изменениях:

Приказом Минсельхозпрода Республики Коми от 17 мая 2013 г. N 128 в пункт 2.8 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного приказа и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.8. С учетом результатов экспертизы документов, представленных получателями субсидий, проведенной рабочей группой в соответствии с пунктом 3.2. настоящего Регламента, Комиссия готовит заключение по каждому заявлению получателя субсидий в порядке очередности регистрации заявлений в журнале регистрации.

2.9. Заключение Комиссии оформляется протоколом. Протокол не позднее 2 рабочих дней после заседания Комиссии направляется председателю Комиссии, а в его отсутствие - заместителю председателя Комиссии для подписания.

2.10. На основании протокола не позднее 2 рабочих дней после его подписания в установленном порядке готовятся проекты приказов Министерства о перечислении средств государственной поддержки получателям субсидий (далее - приказы). Приказы после их подписания направляются в отдел финансов и бухгалтерского учета для дальнейшего финансирования из средств республиканского бюджета Республики Коми, предусмотренных на государственную поддержку в текущем году, а также в отдел управления делами. Получателям субсидий направляются соответствующие выписки из приказов. Отдел финансов и бухгалтерского учета направляет в Министерство финансов Республики Коми копии приказов.

2.11. Организационно-техническое обеспечение работы Комиссии осуществляет отдел государственной поддержки, анализа и прогнозирования.

3. Регистрация заявлений и экспертиза документов, представленных получателями субсидий

Информация об изменениях:

Приказом Минсельхозпрода Республики Коми от 17 мая 2013 г. N 128 в пункт 3.1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного приказа и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Рабочие группы:

3.1.1. Осуществляют в течение 1 рабочего дня от даты поступления в Министерство регистрацию заявлений получателей субсидий, претендующих на предоставление государственной поддержки, в журнале регистрации по форме согласно приложению 2 к настоящему Регламенту в порядке очередности их поступления в Министерство согласно регистрационному штампу;

Информация об изменениях:

Приказом Минсельхозпрода Республики Коми от 17 мая 2013 г. N 128 в пункт 3.1.2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного приказа и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1.2. Рассматривают заявления и проводят экспертизу документов, представленных получателями субсидий, на предмет:

а) соответствия представленных документов Перечню документов;

б) соответствия сроков предоставления документов срокам, установленным Постановлением;

в) соответствия копий представленных документов их подлинникам. Копии после сверки с подлинниками представленных документов заверяются руководителем рабочей группы (в его отсутствие - секретарем рабочей группы);

г) наличия права получателей субсидий на получение соответствующей государственной поддержки в соответствии с Постановлением;

д) соответствия целей, сроков, периодов и условий, указанных в представленных документах, целям, срокам, периодам и условиям, определенным Постановлением;

е) выполнения условий соглашений, в том числе плановых показателей, характеризующих объемы производства получателей субсидий за предыдущий год и в текущем году, определенных в соответствии с порядком, утвержденным приказом Министерства от 22 февраля 2013 г. N 43;

3.1.3. На основании проведенной экспертизы документов в соответствии с пунктом 3.1.2 настоящего раздела:

а) при наличии оснований для отказа в принятии к рассмотрению документов, предусмотренных Постановлением, готовят и направляют в течение 10 рабочих дней со дня получения документов в адрес получателей субсидий письменные уведомления об отказе в принятии к рассмотрению документов на предоставление государственной поддержки по форме согласно приложению 3 к настоящему Регламенту с указанием причины отказа и возвратом документов;

Информация об изменениях:

Приказом Минсельхозпрода Республики Коми от 17 мая 2013 г. N 128 в подпункт "б" пункта 3.1.3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного приказа и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

б) при отсутствии оснований для отказа в принятии к рассмотрению документов, предусмотренных Постановлением, готовят в письменном виде результаты экспертизы документов по форме согласно приложению 4 к настоящему Регламенту, включая предложения:

о подтверждении права на предоставление государственной поддержки или отказе в ее предоставлении с указанием причины отказа при наличии предусмотренных Постановлением оснований для такого отказа;

о снижении размера или непредоставлении государственной поддержки получателям субсидий, не выполнившим условия соглашений, в том числе плановые показатели, характеризующие объемы производства за предыдущий год и в текущем году, определенные в соответствии с порядком, утвержденным приказом Министерства от 22 февраля 2013 г. N 43;

о размере предоставляемой госуд