Приложение. Порядок осуществления регионального государственного надзора в области защиты населения и территории Республики Коми от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Приложение

Порядок
осуществления регионального государственного надзора в области защиты населения и территории Республики Коми от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
(утв. постановлением Правительства Республики Коми от 4 июля 2016 г. N 329)

С изменениями и дополнениями от:

30 октября 2018 г.

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", статьей 77 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2015 г. N 1418 "О государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Законом Республики Коми "О защите населения и территорий Республики Коми от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и регламентирует порядок осуществления регионального государственного надзора в области защиты населения и территории Республики Коми от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера (далее соответственно - Порядок, региональный государственный надзор).

2. Региональный государственный надзор осуществляется Комитетом Республики Коми гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций (далее - орган государственного надзора).

3. Предметом регионального государственного надзора является соблюдение органами местного самоуправления в Республике Коми, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами (далее - юридические лица), индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее - индивидуальные предприниматели) и гражданами требований, установленных Федеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", принимаемыми в соответствии с ним другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Коми, (далее - обязательные требования) в соответствии с задачами, возложенными на единую государственную систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций с учетом положений, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2015 г. N 1418 "О государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

Информация об изменениях:

Приложение дополнено пунктом 3.1 с 1 января 2019 г. - Постановление Правительства Республики Коми от 30 октября 2018 г. N 464

3.1. При организации регионального государственного надзора применяется риск-ориентированный подход в соответствии со статьей 8.1 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

В целях применения риск-ориентированного подхода при организации регионального государственного надзора деятельность юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов подлежит отнесению к определенной категории риска в соответствии с Правилами отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска или определенному классу (категории) опасности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2016 г. N 806 "О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

Отнесение деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска осуществляется на основании критериев отнесения деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска при организации регионального государственного надзора в области защиты населения и территории Республики Коми от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера согласно приложению к настоящему Порядку.

4. Региональный государственный надзор осуществляется должностными лицами органа государственного надзора.

5. К должностным лицам, уполномоченным на осуществление регионального государственного надзора, относятся руководитель органа государственного надзора, заместитель руководителя органа государственного надзора, руководители и специалисты структурных подразделений органа государственного надзора, в обязанности которых в соответствии с должностными регламентами входит осуществление государственного надзора (далее - должностные лица).

6. Должностным лицам выдаются служебные удостоверения.

7. Должностные лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в пределах своих полномочий рассматривают обращения и жалобы юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, органов местного самоуправления в Республике Коми и граждан по вопросам обеспечения выполнения обязательных требований.

8. Должностные лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право:

1) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и заверенной в установленном порядке копии распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа государственного надзора о назначении проверки посещать территории, здания, строения, сооружения и помещения, используемые при осуществлении деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых проводится проверка, а также проводить их обследование;

2) запрашивать у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в отношении которых проводится проверка, документы и информацию, необходимые для организации и проведения проверки выполнения обязательных требований, если указанные документы и информация относятся к предмету проверки;

3) выдавать предписания об устранении нарушений обязательных требований;

4) составлять протоколы об административных правонарушениях в порядке, определенном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

5) привлекать к проведению выездной проверки экспертов, экспертные организации.

9. Региональный государственный надзор в отношении юридических лиц, за исключением органов местного самоуправления в Республике Коми, индивидуальных предпринимателей осуществляется посредством проведения плановых и внеплановых, документарных и выездных проверок в соответствии с Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Региональный государственный надзор органов местного самоуправления осуществляется в Республике Коми посредством проведения плановых и внеплановых, документарных и выездных проверок в соответствии со статьей 77 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме, при осуществлении регионального государственного надзора устанавливаются административным регламентом, утверждаемым в установленном порядке органом государственного надзора с учетом федерального законодательства и настоящего Порядка.

Информация об изменениях:

Приложение дополнено пунктом 9.1 с 1 января 2019 г. - Постановление Правительства Республики Коми от 30 октября 2018 г. N 464

9.1. Проведение плановых проверок в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в зависимости от присвоенной категории риска осуществляется со следующей периодичностью:

для категории высокого риска плановые проверки проводятся один раз в два года;

для категории значительного риска плановые проверки проводятся один раз в три года;

для категории низкого риска плановые проверки не проводятся.

10. Должностные лица при осуществлении полномочий по региональному государственному надзору соблюдают ограничения и выполняют обязанности, а также несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них полномочий в соответствии с законодательством.

11. Орган государственного надзора размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет":

1) ежегодный план проведения проверок в срок, установленный федеральным законодательством;

2) сведения о результатах плановых и внеплановых проверок (с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных) в соответствии со сроками, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 г. N 415 "О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок";

3) ежегодные доклады об осуществлении регионального государственного надзора и эффективности такого надзора в срок не позднее 28 февраля года, следующего за отчетным;

4) тексты рекомендаций и информацию, которые содействуют выполнению обязательных требований, ежегодно до 28 февраля.

12. Решения и действия (бездействие) должностных лиц могут быть обжалованы в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.