Приложение. Муниципальная программа муниципального района "Усть-Цилемский" "Содержание и развитие муниципального хозяйства"

Информация об изменениях:

Приложение изменено с 1 января 2015 г. - Постановление Администрации муниципального образования муниципального района "Усть-Цилемский" Республики Коми от 31 декабря 2014 г. N 12/2514

См. предыдущую редакцию

Приложение

Муниципальная программа
муниципального района "Усть-Цилемский" "Содержание и развитие муниципального хозяйства"
(утв. постановлением администрации муниципального района "Усть-Цилемский" от 6 декабря 2013 г. N 12/2471)

С изменениями и дополнениями от:

22 августа, 18 сентября, 29, 31 декабря 2014 г., 6 февраля, 25 марта 2015 г.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен. - Постановление Администрации муниципального образования муниципального района "Усть-Цилемский" Республики Коми от 25 марта 2015 г. N 03/720

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 5 марта 2015 г.

См. предыдущую редакцию

Паспорт
муниципальной программы муниципального района "Содержание и развитие муниципального хозяйства"

Ответственный исполнитель программы	Отдел по развитию территорий администрации муниципального района "Усть-Цилемский"
Соисполнители программы	Отдел экономического развития администрации муниципального района "Усть-Цилемский"; Управление образования администрации муниципального района "Усть-Цилемский"; Отдел ГО и ЧС администрации муниципального района "Усть-Цилемский"; Отдел по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального района "Усть-Цилемский"; Отдел по социальным вопросам администрации муниципального района "Усть-Цилемский"; МБУ "Центр жилищных расчетов, льгот и субсидий"
Подпрограммы программы	1. "Жилищное хозяйство и коммунальная инфраструктура в муниципальном районе "Усть-Цилемский" (далее - Подпрограмма 1). 2. "Благоустройство и обращение с отходами производства и потребления в муниципальном районе "Усть-Цилемский" (далее - Подпрограмма 2). 3. "Развитие транспортной системы в муниципальном районе "Усть-Цилемский" (далее - Подпрограмма 3). 4. "Обеспечение жильем молодых семей в муниципальном районе "Усть-Цилемский" (далее - Подпрограмма 4).
Цели программы	Повышение уровня комфортности проживания населения на территории муниципального района "Усть-Цилемский".
Задачи программы	1. Повышение качества жилищного обеспечения, доступности жилья, качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг населению муниципального района "Усть-Цилемский". 2. Улучшение экологической обстановки в районе и повышение уровня благоустройства территорий. 3. Обеспечение устойчивого транспортного сообщения в муниципальном районе "Усть-Цилемский". 4. Повышение доступности жилья для молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.
Целевые индикаторы и показатели программы	- уровень удовлетворенности населения, проживающего на территории муниципального района "Усть-Цилемский", комфортностью проживания в районе, %; - уровень удовлетворенности населения, проживающего на территории муниципального района "Усть-Цилемский", жилищно-коммунальными услугами, %; - уровень удовлетворенности населения, проживающего на территории муниципального района "Усть-Цилемский", транспортными услугами, %; - удельный вес молодых семей, улучшивших жилищные условия при оказании содействия за счет средств федерального бюджета, бюджета Республики Коми и местного бюджета, %
Этапы и сроки реализации программы	2014 - 2020 годы
Объемы финансирования программы	Общий объем финансирования программы составляет 462436,5 тыс. руб. в том числе по годам: 2014 - 130247,8 тыс. руб. 2015 - 206247,8 тыс. руб. 2016 - 64060,1 тыс. руб. 2017 - 61880,9 тыс. руб. Из них по источникам: средства Федерального бюджета - 33907,5 тыс. руб. в том числе по годам: 2014 - 21647,7 тыс. руб. 2015 - 4662,5 тыс. руб. 2016 - 2552,9 тыс. руб. 2017 - 5044,4 тыс. руб. средства республиканского бюджета Республики Коми - 300622,4 тыс. руб. в том числе по годам: 2014 - 88878,9 тыс. руб. 2015 - 160971,8 тыс. руб. 2016 - 25061,2 тыс. руб. 2017 - 25710,5 тыс. руб. средства бюджета муниципального района "Усть-Цилемский" - 127851,4 тыс. руб. в том числе по годам: 2014 - 19665,9 тыс. руб. 2015 - 40613,5 тыс. руб. 2016 - 36446 тыс. руб. 2017 - 31126 тыс. руб. внебюджетные источники - 55,3 тыс. руб. в том числе по годам: 2014 - 55,3 тыс. руб. 2015 - 0 тыс. руб. 2016 - 0 тыс. руб. 2017 - 0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации программы	- уровень удовлетворенности населения, проживающего на территории муниципального района "Усть-Цилемский", комфортностью проживания в районе, %; - уровень удовлетворенности населения, проживающего на территории "Усть-Цилемский", жилищно-коммунальными услугами, %; - уровень удовлетворенности населения, проживающего на территории муниципального района "Усть-Цилемский", транспортными услугами, %; - удельный вес молодых семей, улучшивших жилищные условия при оказании содействия за счет средств федерального бюджета, бюджета Республики Коми и местного бюджета, %

1. Характеристика текущего состояния коммунального хозяйства и жилищного фонда муниципального района "Усть-Цилемский"

Настоящая муниципальная программа разработана в соответствии с постановлениями администрации муниципального района "Усть-Цилемский" от 16 октября 2013 г. N 10/2102 "Об утверждении перечня муниципальных программ муниципального района "Усть-Цилемский" и от 29 июля 2013 г. N 07/1382 "О муниципальных программах муниципального района "Усть-Цилемский".

Важными направлениями деятельности органов местного самоуправления муниципального района "Усть-Цилемский" в сфере социально-экономического развития района являются повышение степени благоустройства жилья, коммунальной инфраструктуры, проживающего на территории муниципального района "Усть-Цилемский".

Остается низким уровень благоустройства жилищного фонда. По состоянию на конец 2014 года водопроводом оборудовано - 58,3% многоквартирных домов и 12, 5% индивидуального жилищного фонда, водоотведением - 6,9% многоквартирных домов, отоплением - 58,3% многоквартирных домов, ваннами и горячим водоснабжением - 3,25% многоквартирных домов.

Проведение капитального ремонта многоквартирных домов является одним из необходимых мероприятий, позволяющих повысить качество жизни населения района.

В настоящее время капитальный ремонт многоквартирных домов осуществляется в объемах значительно ниже его фактической потребности. Финансирование работ по капитальному ремонту многоквартирных домов из средств местного бюджета, как правило, осуществляется по остаточному принципу. Средства собственников помещений при проведении капитального ремонта многоквартирных домов не привлекаются.

Сложившаяся ситуация с проведением капитального ремонта многоквартирных домов требует решения программными методами с привлечением средств местных бюджетов на условиях софинансирования проведения капитального ремонта.

Администрацией района с 2007 года начаты и продолжаются работы по проектированию и строительству объектов водоснабжения населения.

Главной задачей является предоставление возможности собственникам домов подключиться к центральному водоснабжению самостоятельно.

Результатом данных мероприятий является обеспечение доступности коммунальных услуг для граждан.

В рамках муниципальной программы предполагается обеспечить в приоритетном порядке инженерной инфраструктурой земельные участки, предназначенные под жилищное строительство.

В этой связи решение проблемы обеспечения земельных участков инженерной и дорожной инфраструктурой в целях жилищного строительства невозможно без применения программно-целевого подхода, поскольку данная проблема требует комплексного подхода, объединения финансовых ресурсов и усилий органов власти, ее решение невозможно в рамках одного финансового года и требует целевого финансирования в течение нескольких лет.

В Усть-Цилемском районе ежегодно образуется около 9919 куб. м отходов потребления, при этом процент их переработки и утилизации очень низкий.

Существующий полигон отходов, расположенный на территории сельского поселения "Усть-Цильма", не отвечает требованиям природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства Российской Федерации и находится в пятнадцатикилометровой охранной зоне аэропорта Усть-Цильма.

В течение двух последних лет в отношении администрации муниципального района вынесен ряд судебных решений о необходимости создания нового полигона твердых бытовых отходов в срок до 01.01.2015 г.

Программно-целевой метод позволит обеспечить подход к процессу сбора и утилизации твердых бытовых отходов в целях обеспечения экологической и экономически эффективной утилизации отходов, создать комплексную систему управления отходами, привлечь инвестиции.

Одним из направлений деятельности администрации является обеспечение молодых семей жильем.

По состоянию на 01 сентября 2014 года на территории Усть-Цилемского района на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий в соответствии с законодательством Российской Федерации, состоят 96 молодых семей. 17 молодых семей включены в список участников подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы.

Особую, положительную роль в решении жилищной проблемы в районе оказывает государственная поддержка населения при строительстве или приобретении жилья.

В течение 2008 - 2014 годов данная поддержка оказывалась в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" целевой муниципальной программы "Жилище" на 2007 - 2010 годы, целевой муниципальной программы "Обеспечение жильем молодых семей 2011 - 2015 годы", подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" муниципальной программы муниципального района "Усть-Цилемский" "Социальная поддержка населения".

На территории района задействованы автомобильный, водный и воздушный виды транспорта. Объем грузов и пассажиров, перевозимых автомобильным и речным транспортом, остается стабильным на протяжении 3 лет. За 2013 год на 26 процентов по сравнению с 2012 годом вырос пассажиропоток на воздушном транспорте по маршруту Сыктывкар - Усть-Цильма - Сыктывкар за счет увеличения количества рейсов до пяти в неделю.

2. Приоритеты реализуемой на территории муниципального района "Усть-Цилемский" политики в сфере коммунального хозяйства и жилищного фонда, описание основных целей и задач муниципальной программы. Прогноз развития в сфере коммунального хозяйства и жилищного фонда муниципального района "Усть-Цилемский"

В соответствии с основными приоритетами, определенными Стратегией экономического и социального развития муниципального района "Усть-Цилемский" до 2020 года, какими являются модернизация коммунальной инфраструктуры, была сформулирована цель настоящей муниципальной программы: повышение уровня комфортности проживания населения на территории муниципального района "Усть-Цилемский".

Как результат реализации основных мероприятий Программы к концу 2020 года ожидается увеличение количества населения обеспеченного жильём и коммунальными услугами, снижение уровня износа жилого фонда и повышение качества жилищно-коммунальных услуг за счет проведения капитального ремонта и повышения уровня благоустройства МКД и ремонта жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности.

В результате осуществления мероприятий Программы улучшится качественное состояние дорог, улиц.

Конечным результатом реализации Программы станет повышение качества жизни населения, проживающего на территории района в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Описание целей и задач подпрограмм содержатся в разделе 7 программы.

3. Сроки и этапы реализации муниципальной программы

Сроки реализации программы: 2014 - 2020 годы.

4. Перечень основных мероприятий муниципальной программы

К основным мероприятия Программы относятся:

- проектирование и строительство объектов коммунальной инфраструктуры, обеспечение деятельности МБУ "ЦЖРЛиС", капитальный ремонт многоквартирных домов;

- проектирование и строительство объектов складирования и утилизации ТБО, благоустройство территорий;

- поддержание существующей сети автомобильных дорог общего пользования, содержание водных путей и ледовых переправ, развитие сети автомобильных дорог общего пользования, строительство и обустройство объектов транспортного сервиса, обеспечение правоустанавливающими документами автомобильных дорог общего пользования местного значения, находящихся в муниципальной собственности, приобретение транспортных средств для осуществления пассажирских перевозок, организационно-правовое регулирование развития транспортной системы, организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального района "Усть-Цилемский", организация контроля за качеством предоставления услуг по перевозке пассажиров и содержанием транспортной инфраструктуры, обеспечение безопасного участия детей в дорожном движении, осуществление функций управления в сфере движения автомобильного транспорта и обеспечения безопасности дорожного движения, предупреждение опасного поведения участников дорожного движения;

- предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья.

Перечень основных мероприятий Программы с указанием сроков их реализации, ожидаемых результатов и связь с показателями Программы и подпрограмм представлен в приложении к Программе (таблица N 1).

Детальный состав основных мероприятий содержится в характеристиках соответствующих подпрограмм.

5. Основные меры правового регулирования в сфере коммунального хозяйства и жилищного фонда, направленные на достижение цели и (или) конечных результатов муниципальной программы

Основными мерами правового регулирования на муниципальном уровне являются следующие муниципальные правовые акты муниципального района "Усть-Цилемский":

- решение Совета муниципального образования муниципального района "Усть-Цилемский" от 28.02.2014 N 244/18 "О стратегии социально-экономического развития муниципального образования муниципального района "Усть-Цилемский" на период до 2020 года";

- Устав муниципального образования муниципального района Усть-Цилемский" (принят Советом муниципального района "Усть-Цилемский район" 29.12.2005).

Информация об основных мерах правового регулирования отражается в приложении к Программе (таблица N 2).

6. Прогноз конечных результатов муниципальной программы. Перечень целевых индикаторов и показателей муниципальной программы

Ожидаемые конечные результаты.

Реализация основных мероприятий муниципальной программы позволит добиться следующих результатов:

- уровень удовлетворенности населения, проживающего на территории муниципального района "Усть-Цилемский", комфортностью проживания в районе к 2020 году не менее 55%;

- уровень удовлетворенности населения, проживающего на территории муниципального района "Усть-Цилемский", жилищно-коммунальными услугами в районе к 2020 году не менее 55%;

- уровень удовлетворенности населения, проживающего на территории муниципального района "Усть-Цилемский", транспортными услугами к 2020 году не менее 34%;

- удельный вес молодых семей, улучшивших жилищные условия при оказании содействия за счет средств федерального бюджета, бюджета Республики Коми и местного бюджета, к 2020 году не менее 16%

Детальный состав целевых показателей (индикаторов) подпрограмм представлен в приложении к Программе (таблица N 3).

7. Перечень и краткое описание подпрограмм

С учетом основных направлений, отнесенных к сфере реализации настоящей муниципальной программы, а также основных задач, обозначенных в рамках муниципальной программы, в ее составе выделяются четыре подпрограммы.

1. Подпрограмма 1 - "Жилищное хозяйство и коммунальная инфраструктура в муниципальном районе "Усть-Цилемский".

Цель Подпрограммы 1 - повышение качества жилищного обеспечения, доступности жилья, качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг населению муниципального района "Усть-Цилемский".

Задачи, которые необходимо решить для достижения поставленных целей:

- обеспечение жилья коммунальной инфраструктурой, соответствующей требованиям безопасности и качества, в интересах удовлетворения жизненных потребностей и охраны здоровья граждан;

- приведение жилищного фонда в нормативное состояние.

2. Подпрограмма 2 "Благоустройство и обращение с отходами производства и потребления в муниципальном районе "Усть-Цилемский".

Целью реализации Подпрограммы 2 является улучшение экологической обстановки в районе и повышение уровня благоустройства территорий.

С учетом требований поручения Президента Российской Федерации от 29 марта 2011 г. N Пр-781 "О подготовке долгосрочных целевых инвестиционных программ обращения с твердыми бытовыми и промышленными отходами в субъектах РФ, основанных на комплексном подходе к процессу сбора и утилизации отходов, привлечении средств частных инвесторов" Подпрограммой планируется решение следующей задачи:

- благоустройство территории района, строительство современного полигона твердых бытовых отходов и ликвидация несанкционированных свалок.

3. Подпрограмма 3 "Развитие транспортной системы в муниципальном районе "Усть-Цилемский".

Цель реализации Подпрограммы 3 - обеспечение устойчивого транспортного сообщения в муниципальном районе "Усть-Цилемский".

Для достижения обозначенной цели необходимо решить следующие задачи:

- развитие транспортной инфраструктуры;

- активизация процессов обновления основных фондов автомобильного, воздушного и водного видов транспорта;

- повышение управляемости и контролируемости развития рынка транспортных услуг и дорожного хозяйства;

- безопасность дорожного движения на территории муниципального района "Усть-Цилемский".

4. Подпрограмма 4 "Обеспечение жильем молодых семей в муниципальном районе "Усть-Цилемский".

Цель подпрограммы 4 - повышение доступности жилья для молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Задача подпрограммы 4 - финансовая поддержка молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Информация об изменениях:

Раздел 8 изменен. - Постановление Администрации муниципального образования муниципального района "Усть-Цилемский" Республики Коми от 25 марта 2015 г. N 03/720

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 5 марта 2015 г.

См. предыдущую редакцию

8. Ресурсное обеспечение муниципальной программы

Объемы финансирования уточняются ежегодно при формировании бюджетов бюджетной системы Республики Коми на очередной финансовый год и плановый период.

Общий объем финансирования программы составляет 462436,5 тыс. руб.

в том числе по годам:

2014 - 130247,8 тыс. руб.

2015 - 206247,8 тыс. руб.

2016 - 64060,1 тыс. руб.

2017 - 61880,9 тыс. руб.

Из них по источникам:

средства Федерального бюджета - 33907,5 тыс. руб.

в том числе по годам:

2014 - 21647,7 тыс. руб.

2015 - 4662,5 тыс. руб.

2016 - 2552,9 тыс. руб.

2017 - 5044,4 тыс. руб.

средства республиканского бюджета Республики Коми - 300622,4 тыс. руб.

в том числе по годам:

2014 - 88878,9 тыс. руб.

2015 - 160971,8 тыс. руб.

2016 - 25061,2 тыс. руб.

2017 - 25710,5 тыс. руб.

средства бюджета муниципального района "Усть-Цилемский" - 127851,4 тыс. руб.

в том числе по годам:

2014 - 19665,9 тыс. руб.

2015 - 40613,5 тыс. руб.

2016 - 36446 тыс. руб.

2017 - 31126 тыс. руб.

внебюджетные источники - 55,3 тыс. руб.

в том числе по годам:

2014 - 55,3 тыс. руб.

2015 - 0 тыс. руб.

2016 - 0 тыс. руб.

2017 - 0 тыс. руб.

Информация о расходах на реализацию муниципальной программы в разрезе источников финансирования отражается в приложении к Программе (таблица N 4 и N 5).

9. Методика оценки эффективности муниципальной программы*

В целях организации оценки степени достижения целей и решения задач муниципальной программы будет использована следующая методика:

Оценка степени достижения целей и решения задач муниципальной программы определяется путем сопоставления фактически достигнутых значений показателей (индикаторов) программы и их плановых значений по формуле:

где:

- степень достижения целей (решения задач);

- степень достижения показателя (индикатора) муниципальной программы,

- количество показателей (индикаторов) муниципальной программы;

Степень достижения показателя (индикатора) муниципальной программы может рассчитываться по формуле:

где:

- фактическое значение показателя (индикатора) программы,

- плановое значение показателя (индикатора) программы (для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является рост значений)

или,

(для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений);

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

2) степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджета муниципального образования.

Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджета муниципального образования может определяться путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования программы по формуле:

где:

- уровень финансирования реализации программы,

- фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию программы,

- плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период.

Эффективность реализации муниципальной программы (подпрограммы) может рассчитываться по следующей формуле:

Вывод об эффективности (неэффективности) реализации муниципальной программы будет определяться на основании следующих критериев:

Вывод об эффективности реализации муниципальной программы	Критерии оценки эффективности ЭМП
Неэффективная	менее 0,5
Уровень эффективности удовлетворительный	0,5 - 0,79
Эффективная	0,8 - 1
Высокоэффективная	более 1

Информация об изменениях:

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 5 марта 2015 г.

См. предыдущую редакцию

Паспорт
подпрограммы "Жилищное хозяйство и коммунальная инфраструктура в муниципальном районе "Усть-Цилемский" муниципальной программы муниципального района "Усть-Цилемский" "Содержание и развитие муниципального хозяйства"

Наименование подпрограммы	"Жилищное хозяйство и коммунальная инфраструктура в муниципальном районе "Усть-Цилемский" (далее - Подпрограмма 1)
Ответственный исполнитель подпрограммы	Отдел по развитию территорий администрации муниципального района "Усть-Цилемский"
Соисполнители подпрограммы	МБУ "Центр жилищных расчетов, льгот и субсидий"
Цели подпрограммы	Повышение качества жилищного обеспечения, доступности жилья, качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг населению МР "Усть-Цилемский".
Задачи подпрограммы	1. Обеспечение жилья коммунальной инфраструктурой, соответствующей требованиям безопасности и качества, в интересах удовлетворения жизненных потребностей и охраны здоровья граждан. 2. Приведение жилищного фонда в нормативное состояние.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	1. Количество договоров водоснабжения, заключенных ресурсоснабжающей организацией с присоединенными домами/квартирами (с нарастающим итогом), (дом/квартира); 2. Количество отремонтированных, пробуренных артезианских скважин для подачи питьевой воды (с нарастающим итогом), (скважин). 3. Площадь отремонтированного жилищного фонда многоквартирных домов (с нарастающим итогом), ( площади). 4. Количество введенных в эксплуатацию домов (с нарастающим итогом), (дом). 5. Количество земельных участков, предоставленных для жилищного строительства (с нарастающим итогом), (участок).
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2014 - 2020 годы
Объемы финансирования подпрограммы	Общий объем финансирования подпрограммы 1 составляет 135259,2 тыс. руб. в том числе по годам: 2014 - 82404,7 тыс. руб. 2015 - 18447,5 тыс. руб. 2016 - 17943,5 тыс. руб. 2017 - 16463,5 тыс. руб. Из них по источникам: средства Федерального бюджета - 22234,9 тыс. руб. в том числе по годам: 2014 - 21365,7 тыс. руб. 2015 - 869,2 тыс. руб. 2016 - 0 тыс. руб. 2017 - 0 тыс. руб. средства республиканского бюджета Республики Коми - 59218,8 тыс. руб. в том числе по годам: 2014 - 58275,7 тыс. руб. 2015 - 943,1 тыс. руб. 2016 - 0 тыс. руб. 2017 - 0 тыс. руб. средства бюджета муниципального района "Усть-Цилемский" - 53750,2 тыс. руб. в том числе по годам: 2014 - 2708 тыс. руб. 2015 - 16635,2 тыс. руб. 2016 - 17943,5 тыс. руб. 2017 - 16463,5 тыс. руб. внебюджетные источники - 55,3 тыс. руб. в том числе по годам: 2014 - 55,3 тыс. руб. 2015 - 0 тыс. руб. 2016 - 0 тыс. руб. 2017 - 0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	В результате реализации мероприятий Подпрограммы ожидается: - увеличение численности домов, обеспеченных центральным водоснабжением в результате строительства новых трубопроводов к 2020 году не менее до 1491 (заключенных договоров); - увеличение общей площади многоквартирных домов, приведенных в нормативное состояние, к 2020 году не менее 35500 м2. - повышение качества воды, поставляемой населению путем ремонта и бурения артезианских скважин, к 2020 году не менее 8 шт. - увеличение количества индивидуальных жилых домов к 2020 году не менее 40 ед. - увеличение количество земельных участков, предоставленных для жилищного строительства, к 2020 году не менее 35 ед.

1. Характеристика сферы реализации Подпрограммы 1, описание основных проблем в сфере водоснабжения населения и ремонта жилищного фонда и прогноз её развития

Важными направлениями деятельности органов местного самоуправления муниципального района "Усть-Цилемский" в сфере социально-экономического развития района являются повышение степени благоустройства жилья, коммунальной инфраструктуры, позволяющие повысить качество жизни населения, проживающего на территории муниципального района "Усть-Цилемский".

В результате реализации республиканских программ "Социальное развитие села" и "Чистая вода" с привлечением средств республиканского бюджета Республики Коми и Федерального бюджета введены объекты "Водопровод (закольцовка существующего) в с. Усть-Цильма", "Водопровод в д. Чукчино Усть-Цилемского района" (в том числе насосная станция).

Водозабор происходит из артезианских скважин. Всего по району числится 92 скважины, из них работающих осталось 39. Все скважины пробурены в советский период, соответственно, срок эксплуатации, составляющий 25 лет, подошел к концу.

Ежегодно выходит из строя по одной скважине, и это количество будет только увеличиваться. Главная причина выхода из строя - это износ фильтровой части колонны и ржавление оголовка скважины. Стоимость ремонта сопоставима стоимости бурения новой скважины, при этом ремонт не всегда приводит к положительному результату.

Забор воды в скважинах происходит из одного геологического пласта, расположенного на глубине до 350 метров.

Во многих скважинах фиксируется превышение уровня железа, вода превышает нормы по мутности, цветности. В итоге из 39 работающих скважин использовать можно не более 25-ти. При этом, в течение первых 15-20 лет после ввода скважины, очистка не требуется. Также не требуется нести затрат на обслуживание, электроэнергию, приобретение насосов, так как в основном скважины работают на самоизлив.

В результате три четверти населения вынуждены пользоваться водой, не соответствующей санитарным нормам.

Станция очистки воды в Усть-Цилемском филиале ОАО "Коми тепловая компания" установлена только от одной скважины, и её обслуживание влияет на рост тарифов за водопотребление. То есть экономически выгоднее пробурить новую скважину, чем устанавливать станции водоочистки на существующие скважины.

В среднем стоимость бурения скважины на территории района составляет 13,5 млн. рублей. При такой стоимости, учитывая дотационность бюджета района, без привлечения средств республиканского бюджета Республики Коми задачи по обеспечению водой населения решить невозможно.

Проблемами, сдерживающими развитие жилищного строительства в Усть-Цилемском районе Республики Коми, являются:

- отсутствие земельных участков под жилищное строительство, обустроенных инженерной инфраструктурой;

- обременительные для застройщиков условия подключения к системам инженерной инфраструктуры;

- недостаточный объем средств, выделяемых из бюджетов всех уровней на развитие инженерной инфраструктуры новых земельных участков.

Перечисленные проблемы во многом сдерживают развитие жилищного строительства в районе, способствуют росту цен на жилищном рынке, снижают доступность жилья для населения.

В рамках Подпрограммы предполагается обеспечить в приоритетном порядке инженерной инфраструктурой земельные участки, предназначенные под жилищное строительство.

Результатом данных мероприятий является обеспечение доступности коммунальных услуг для граждан.

Из года в год происходит рост количества общей площади ветхого и аварийного жилищного фонда. В результате ежегодного увеличения объема не отремонтированных многоквартирных домов, значительная часть домов, расположенных на территории муниципального района, находится в состоянии, требующем проведения капитального ремонта в неотложном порядке.

На территории муниципального района основная часть жилищного фонда находится в собственности граждан. Большинство граждан, проживающих в многоквартирных домах, требующих проведения капитального ремонта, не имеют возможности полностью оплатить капитальный ремонт за счет собственных средств.

Согласно Федеральному Закону от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" одним из условий предоставления субъектам Российской Федерации финансовой помощи из средств федерального бюджета на проведение капитального ремонта многоквартирных домов является наличие региональной адресной программы, содержащей перечень многоквартирных домов, которым планируется предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда, средств долевого финансирования бюджетов субъектов Российской Федерации и (или) местных бюджетов на проведение капитального ремонта и которые включены в утвержденные органами местного самоуправления муниципальные адресные программы.

Основной целью является обеспечение сохранности многоквартирных домов и улучшение комфортности проживания в них граждан.

2. Приоритеты реализуемой на территории муниципального района "Усть-Цилемский" политики в сфере реализации Подпрограммы 1, цель (цели), задачи и целевые показатели (индикаторы) достижения цели (целей) и решения задач, описание ожидаемых конечных результатов Подпрограммы 1, сроков и контрольных этапов реализации Подпрограммы 1

Целью Подпрограммы 1 являются повышение качества жилищного обеспечения, доступности жилья, качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг населению муниципального района "Усть-Цилемский".

Задачи, которые необходимо решить для достижения поставленной цели:

- приведение жилищного фонда в нормативное состояние.

Прогнозные значения индикаторов (показателей) представлены в приложении к Программе (таблица N 3).

При выполнении намеченных в Подпрограмме 1 мероприятий планируется достижение следующих результатов:

- увеличение численности домов, обеспеченных центральным водоснабжением в результате строительства новых трубопроводов к 2020 году не менее до 1491(заключенных договоров);

- увеличение общей площади многоквартирных домов приведенных в нормативное состояние к 2020 году не менее 35500

- повышение качества воды, поставляемой населению путем ремонта и бурения артезианских скважин, к 2020 году не менее 8 шт.

- увеличение количества индивидуальных жилых домов, построенных на обеспеченных коммунальной инфраструктурой земельных участках, к 2020 году не менее 40 ед.

- увеличение количество земельных участков, предоставленных для жилищного строительства, к 2020 году не менее 35 ед.

Срок реализации подпрограммы 2014 - 2020 годы.

3. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы 1

Перечень основных мероприятий Подпрограммы 1 с указанием сроков их реализации, ожидаемых результатов и связь с показателями Программы представлен в приложении к Программе (таблица N 1).

Мероприятия подпрограммы направлены на достижение основной цели подпрограммы и по первой задаче характеризуются совокупностью действий от определения проблемных микрорайонов, населенных пунктов, нуждающихся в реконструкции либо строительстве новых инженерных сетей, коммуникаций и водозаборов до их конечной реализации.

То есть мероприятия включают в себя все этапы: выбор земельных участков и их согласование, проектирование, согласование проектов, работа по включению объектов в государственные программы Республики Коми, подготовка конкурсных документов для определения подрядчиков, получение разрешительных документов, контроль выполнения работ, ввод объектов в эксплуатацию и т.д.

Мероприятия второй задачи подпрограммы характеризуются как разъяснительная работа с жильцами многоквартирных домов и управляющими организациями, межевание, кадастровые работы на земельных участках под многоквартирными домами, проведение собраний собственников, определение объемов работ, подготовка краткосрочного плана на очередной год, сметной документации, её утверждение в региональном центре ценообразования в строительстве, выбор подрядной организации, контроль за выполнением работ и т.д.

4. Характеристика мер правового регулирования в сфере реализации Подпрограммы 1

Главные задачи подпрограммы определены перечнем полномочий ОМСУ района Федеральным законом N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Жилищным Кодексом Российской Федерации.

Состав муниципальных правовых актов содержится в приложении к Программе (таблица N 2).

5. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации Подпрограммы 1

Муниципальное задание в рамках подпрограммы, утвержденное 30 декабря 2014 года, выдано МБУ "Центр жилищных расчетов льгот и субсидий".

Показатели муниципального задания содержатся в приложении к Программе (таблица N 7).

Информация об изменениях:

Раздел 6 изменен. - Постановление Администрации муниципального образования муниципального района "Усть-Цилемский" Республики Коми от 25 марта 2015 г. N 03/720

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 5 марта 2015 г.

См. предыдущую редакцию

6. Ресурсное обеспечение Подпрограммы 1

Общий объем финансирования подпрограммы 1 составляет 135259,2 тыс. руб.

в том числе по годам:

2014 - 82404,7 тыс. руб.

2015 - 18447,5 тыс. руб.

2016 - 17943,5 тыс. руб.

2017 - 16463,5 тыс. руб.

Из них по источникам:

средства Федерального бюджета - 22234,9 тыс. руб.

в том числе по годам:

2014 - 21365,7 тыс. руб.

2015 - 869,2 тыс. руб.

2016 - 0 тыс. руб.

2017 - 0 тыс. руб.

средства республиканского бюджета Республики Коми - 59218,8 тыс. руб.

в том числе по годам:

2014 - 58275,7 тыс. руб.

2015 - 943,1 тыс. руб.

2016 - 0 тыс. руб.

2017 - 0 тыс. руб.

средства бюджета муниципального района "Усть-Цилемский" - 53750,2 тыс. руб.

в том числе по годам:

2014 - 2708 тыс. руб.

2015 - 16635,2 тыс. руб.

2016 - 17943,5 тыс. руб.

2017 - 16463,5 тыс. руб.

внебюджетные источники - 55,3 тыс. руб.

в том числе по годам:

2014 - 55,3 тыс. руб.

2015 - 0 тыс. руб.

2016 - 0 тыс. руб.

2017 - 0 тыс. руб.

Информация о расходах на реализацию Подпрограммы 1 в разрезе источников финансирования отражается в приложении к Программе (таблица N 4 и N 5).

7. Методика оценки эффективности Подпрограммы 1

Методику оценки эффективности смотреть в разделе 9 муниципальной программы.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 6 февраля 2015 г. - Постановление Администрации муниципального образования муниципального района "Усть-Цилемский" Республики Коми от 6 февраля 2015 г. N 02/275

См. предыдущую редакцию

Паспорт
подпрограммы "Благоустройство и обращение с отходами производства и потребления в муниципальном районе "Усть-Цилемский" муниципальной программы муниципального района "Усть-Цилемский" "Содержание и развитие муниципального хозяйства"

Наименование подпрограммы	"Благоустройство и обращение с отходами производства и потребления в муниципальном районе "Усть-Цилемский" (далее - Подпрограмма 2)
Ответственный исполнитель подпрограммы	Отдел по развитию территорий администрации муниципального района "Усть-Цилемский"
Соисполнители подпрограммы	________________
Цели подпрограммы	Улучшение экологической обстановки в районе и повышение уровня благоустройства территорий
Задачи подпрограммы	1. Благоустройство территории района, строительство современного полигона твердых бытовых отходов и ликвидация несанкционированных свалок.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	- Площадь мест размещения ТБО, введенных в эксплуатацию в соответствии с действующим законодательством (с нарастающим итогом), (га.). - Уровень удовлетворенности населения, проживающего на территории муниципального района "Усть-Цилемский" благоустроенностью территорий, (%)
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2014 - 2020 годы
Объемы финансирования подпрограммы	Общий объем финансирования подпрограммы 2 составляет 8091 тыс. руб. в том числе по годам: 2014 - 3046 тыс. руб. 2015 - 265 тыс. руб. 2016 - 2390 тыс. руб. 2017 - 2390 тыс. руб. Из них по источникам: средства Федерального бюджета - 0 тыс. руб. в том числе по годам: 2014 - 0 тыс. руб. 2015 - 0 тыс. руб. 2016 - 0 тыс. руб. 2017 - 0 тыс. руб. средства республиканского бюджета Республики Коми - 2978,5 тыс. руб. в том числе по годам: 2014 - 2978,5 тыс. руб. 2015 - 0 тыс. руб. 2016 - 0 тыс. руб. 2017 - 0 тыс. руб. средства бюджета муниципального района "Усть-Цилемский" - 5112,5 тыс. руб. в том числе по годам: 2014 - 67,5 тыс. руб. 2015 - 265 тыс. руб. 2016 - 2390 тыс. руб. 2017 - 2390 тыс. руб. внебюджетные источники - 0 тыс. руб. в том числе по годам: 2014 - 0 тыс. руб. 2015 - 0 тыс. руб. 2016 - 0 тыс. руб. 2017 - 0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	В результате реализации мероприятий Подпрограммы 2 ожидается: - площадь мест размещения ТБО, введенных в эксплуатацию в соответствии с действующим законодательством, к 2020 году не менее 8 га. - удовлетворенность населения, проживающего на территории муниципального района "Усть-Цилемский" благоустроенностью территорий, к 2020 году не менее 50%.

1. Характеристика сферы благоустройства и ликвидации отходов жизнедеятельности, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз её развития

Обращение с отходами в Усть-Цилемском районе - один из наиболее проблемных и нерешенных вопросов в области охраны окружающей среды. В соответствии с разделом 5.5 "Охрана окружающей среды" Стратегии экономического и социального развития Республики Коми на период до 2020 года, одобренной постановлением Правительства Республики Коми от 27 марта 2006 г. N 45, одной из задач улучшения экологической обстановки в Республике Коми является снижение негативного влияния отходов производства и потребления на окружающую среду.

В соответствии с Федеральными законами "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", "Об охране окружающей среды", "Об отходах производства и потребления" вопросы организации сбора, утилизации и переработки бытовых отходов отнесены к полномочиям органов местного самоуправления, находящихся на территории муниципального района "Усть-Цилемский", которые в условиях отсутствия необходимых средств не имеют возможности самостоятельно решить нарастающие из года в год проблемы обращения с отходами.

Одной из проблем на территории муниципальных образований муниципальных районов и муниципальных городов является образования мест несанкционированного размещения отходов.

В соответствии со ст. 72 Земельного кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления осуществляют муниципальный земельный контроль.

Администрация намерена наладить более эффективную работу в рамках муниципального земельного контроля в части предотвращения порчи земель в результате образования несанкционированных мест размещения отходов, выявления виновных лиц, а также в части регулярной очистке от отходов в соответствии со ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".

В плане мероприятий программы предусмотрено мероприятие "Осуществление муниципального земельного контроля по предотвращению порчи земель в результате несанкционированного размещения отходов".

2. Приоритеты реализуемой на территории муниципального района "Усть-Цилемский" политики в сфере реализации Подпрограммы 2, цель (цели), задачи и целевые показатели (индикаторы) достижения цели (целей) и решения задач, описание ожидаемых конечных результатов Подпрограммы 2, сроков и контрольных этапов реализации Подпрограммы 2

С учетом требований поручения Президента Российской Федерации от 29 марта 2011 г. N Пр-781 "О подготовке долгосрочных целевых инвестиционных программ обращения с твердыми бытовыми и промышленными отходами в субъектах РФ, основанных на комплексном подходе к процессу сбора и утилизации отходов, привлечении средств частных инвесторов" Подпрограммой 2 планируется решение следующей задачи:

Прогнозные значения индикаторов (показателей) представлены в приложении к Программе (таблица N 3).

При выполнении намеченных в Подпрограмме 2 мероприятий планируется достижение следующих результатов:

- построенный полигон ТБО в с. Усть-Цильма;

- ликвидированные несанкционированные свалки;

- содержание территории населенных пунктов в надлежащем состоянии.

Срок действия подпрограммы 2014 - 2020 годы.

3. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы 2

Перечень основных мероприятий Подпрограммы 2 с указанием сроков их реализации, ожидаемых результатов и связь с показателями Программы представлен в приложении к Программе (таблица N 1).

Мероприятия Подпрограммы 2 направлены на достижение цели и по задаче включают в себя выбор земельного участка и его согласование, проектирование, согласование проекта, работа по включению объекта "Межпоселенческий полигон ТБО в с. Усть-Цильма" в государственную программу Республики Коми, подготовка конкурсных документов для определения подрядчиков, получение разрешительных документов, контроль выполнения работ, ввод объекта в эксплуатацию и т.д.

Мероприятия по благоустройству территории и ликвидации несанкционированных свалок характеризуются как выявление мест несанкционированных свалок и их ликвидация, ремонт памятников, ремонт и строительство малых архитектурных форм, различных ограждений тротуаров, установка разъяснительных и агитационных стендов, уборка территорий и лесных насаждений в населенных пунктах, мероприятия по подготовке территорий к различным праздникам, разработка градостроительной документации и т.д.

4. Характеристика мер правового регулирования в сфере реализации Подпрограммы 2

Главная задача подпрограммы определена перечнем полномочий ОМСУ района Федеральным законом N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Жилищным Кодексом Российской Федерации.

Состав муниципальных правовых актов содержится в приложении к Программе (таблица N 2).

5. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации Подпрограммы 2

Доведение муниципальных заданий не предполагается.

Информация об изменениях:

Раздел 6 изменен с 6 февраля 2015 г. - Постановление Администрации муниципального образования муниципального района "Усть-Цилемский" Республики Коми от 6 февраля 2015 г. N 02/275

См. предыдущую редакцию

6. Ресурсное обеспечение Подпрограммы 2

Общий объем финансирования подпрограммы 2 составляет 8091 тыс. руб.

в том числе по годам:

2014 - 3046 тыс. руб.

2015 - 265 тыс. руб.

2016 - 2390 тыс. руб.

2017 - 2390 тыс. руб.

Из них по источникам: средства Федерального бюджета - 0 тыс. руб.

в том числе по годам:

2014 - 0 тыс. руб.

2015 - 0 тыс. руб.

2016 - 0 тыс. руб.

2017 - 0 тыс. руб.

средства республиканского бюджета Республики Коми - 2978,5 тыс. руб.

в том числе по годам:

2014 - 2978,5 тыс. руб.

2015 - 0 тыс. руб.

2016 - 0 тыс. руб.

2017 - 0 тыс. руб.

средства бюджета МР "Усть-Цилемский" - 5112,5 тыс. руб.

в том числе по годам:

2014 - 67,5 тыс. руб.

2015 - 265 тыс. руб.

2016 - 2390 тыс. руб.

2017 - 2390 тыс. руб.

внебюджетные источники - 0 тыс. руб.

в том числе по годам:

2014 - 0 тыс. руб.

2015 - 0 тыс. руб.

2016 - 0 тыс. руб.

2017 - 0 тыс. руб.

Информация о расходах на реализацию Подпрограммы 2 в разрезе источников финансирования отражается в приложении к Программе (таблица N 4 и N 5).

7. Методика оценки эффективности Подпрограммы 2

Методику оценки эффективности смотреть в разделе 9 муниципальной программы.

Информация об изменениях:

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 5 марта 2015 г.

См. предыдущую редакцию

Паспорт
подпрограммы "Развитие транспортной системы в муниципальном районе "Усть-Цилемский" муниципальной программы "Содержание и развитие муниципального хозяйства"

Название подпрограммы	"Развитие транспортной системы в муниципальном районе "Усть-Цилемский" (далее - Подпрограмма 3)
Ответственный исполнитель подпрограммы	Отдел по развитию территорий администрации муниципального района "Усть-Цилемский"
Соисполнители подпрограммы	Отдел экономического развития администрации муниципального района "Усть-Цилемский"; Управление образования администрации муниципального района "Усть-Цилемский"; Отдел ГО и ЧС администрации муниципального района "Усть-Цилемский"; Отдел по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального района "Усть-Цилемский"
Цель подпрограммы	Обеспечение устойчивого транспортного сообщения в муниципальном районе "Усть-Цилемский"
Задачи подпрограммы	1. Развитие транспортной инфраструктуры. 2. Активизация процессов обновления основных фондов автомобильного и водного видов транспорта. 3. Повышение управляемости и контролируемости развития рынка транспортных услуг и дорожного хозяйства. 4. Безопасность дорожного движения на территории муниципального района "Усть-Цилемский".
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	Оценка достижения цели подпрограммы характеризуется следующими индикаторами: 1. Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения. 2. Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, обеспеченных правоустанавливающими документами на них, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения. 3. Доля действующих автобусных маршрутов из числа маршрутов, утвержденных в реестре маршрутов. 4. Количество муниципальных транспортных средств, введенных в эксплуатацию, нарастающим итогом, начиная с 01 января 2014 г. 5. Доля рейсов, фактически выполненных в соответствии с расписанием при осуществлении пассажирских перевозок, в общем количестве рейсов, установленных в соответствии с расписанием. 6. Количество людей, пострадавших количество пострадавших на транспорте. 7. Количество людей, пострадавших (погибших или раненых) в результате ДТП на территории муниципального района "Усть-Цилемский"
Сроки и этапы реализации подпрограммы	2014 - 2020 годы.
Объемы финансирования подпрограммы	Общий объем финансирования подпрограммы 3 составляет 316194,7 тыс. руб. в том числе по годам: 2014 - 43462,5 тыс. руб. 2015 - 186918,2 тыс. руб. 2016 - 43256,6 тыс. руб. 2017 - 42557,4 тыс. руб. Из них по источникам: средства Федерального бюджета - 11390,6 тыс. руб. в том числе по годам: 2014 - 0 тыс. руб. 2015 - 3793,3 тыс. руб. 2016 - 2552,9 тыс. руб. 2017 - 5044,4 тыс. руб. средства республиканского бюджета Республики Коми - 237989,6 тыс. руб. в том числе по годам: 2014 - 27189,2 тыс. руб. 2015 - 160028,7 тыс. руб. 2016 - 25061,2 тыс. руб. 2017 - 25710,5 тыс. руб. средства бюджета муниципального района "Усть-Цилемский" - 66814,5 тыс. руб. в том числе по годам: 2014 - 16273,3 тыс. руб. 2015 - 23096,2 тыс. руб. 2016 - 15642,5 тыс. руб. 2017 - 11802,5 тыс. руб. внебюджетные источники - 0 тыс. руб. в том числе по годам: 2014 - 0 тыс. руб. 2015 - 0 тыс. руб. 2016 - 0 тыс. руб. 2017 - 0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Реализация мероприятий подпрограммы к 2020 году позволит: 1. Увеличить долю протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения до 34,5%; 2. Улучшить транспортную доступность населенных пунктов района, увеличив долю действующих автобусных маршрутов из числа маршрутов, утвержденных в реестре маршрутов до 92%; 3. Увеличить долю протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, обеспеченных правоустанавливающими документами на них, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования до 100%. 4. Удовлетворить растущие потребности населения по передвижению, увеличив долю рейсов, фактически выполненных в соответствии с расписанием при осуществлении пассажирских перевозок, в общем количестве рейсов, установленных в соответствии с расписанием до 100%; 5. Сохранить и повысить качество транспортных услуг за счет увеличения введения в эксплуатацию муниципальных транспортных средств до 6 единиц; 6. Снизить количество пострадавших на транспорте до 15 человек. 7. Снизить количество людей, пострадавших (погибших или раненых) в результате ДТП на территории муниципального района "Усть-Цилемский", до 8 человек.

1. Характеристика сферы реализации Подпрограммы 3, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Транспорт как инфраструктурная отрасль обеспечивает базовые условия жизнедеятельности и развития государства и общества.

Достижение ряда показателей социально-экономического развития муниципального района "Усть-Цилемский" обусловлено развитием транспортного обслуживания предприятий и населения.

В настоящее время район располагает воздушным, водным, автомобильным видами транспорта. Транспортная инфраструктура характеризуется следующими показателями.

На сегодняшний день инфраструктура воздушного транспорта района включает 1 аэропорт в с. Усть-Цильма и 13 вертолетных посадочных площадок по району. В 2013 - 2014 годах перевозку пассажиров и грузов воздушным транспортом обеспечивали ОАО "Комиавиатранс" и Авиакомпания "ЮТэйр". Регулярные рейсы из Сыктывкара в Усть-Цильму и обратно выполнялись 5 раз в неделю самолетами АН-24 и L-410, кроме того, в 2013 году 2 раза в неделю выполнялись полеты до г. Нарьян-Мара. В периоды весенне-осеннего бездорожья посредством вертолета МИ-8 осуществляется регулярная воздушная связь между населенными пунктами района, а также с. Ижма и г. Печора.

В настоящее время повышаются требования к мерам безопасности полетов и качеству обслуживания населения. Таким образом, возникает угроза закрытия посадочных площадок, не соответствующих требованиям действующего законодательства.

Специфика расположения населенных пунктов района обуславливает необходимость наличия речного вида транспорта. Действующая на реке Печора судоходная обстановка позволяет в муниципальном районе "Усть-Цилемский" осуществлять перевозки пассажиров речным транспортом до населенных пунктов, расположенных вдоль р. Печора. В 2012 году для организации внутри муниципальных пассажирских речных перевозок в Усть-Цилемском районе приобретен катер КСК-110-32А, вместимостью 28 человек. В навигацию 2013 - 2014 годов рейсы осуществлялись регулярно (3 раза в неделю) ОАО "Речная транспортная компания". Также в летний период функционируют 4 паромные переправы через р. Печора, р. Цильма, р. Пижма.

Развитие речных перевозок затруднено неудовлетворительным состоянием водных путей. Обмеление рек является серьезной проблемой и требует комплекса мероприятий по поддержанию своевременной судоходной обстановки и проведение работ по дноуглублению посредством взаимодействия с ФГУ "Северо-Двинское ГБУ" и ФГУ "Печорское ГБУ". Также негативно влияют на развитие речных перевозок старение и физический износ речного флота; отсутствие речных судов, способных осуществлять речные перевозки, отвечающие условиям эксплуатации на реках; дефицит причалов и пристаней. В 2014 году для организации паромной переправы через реку Печора приобретен паром (самоходное судно, совершающее перевозки грузов и пассажиров), что позволит с 2015 года обеспечить паромную переправу Усть-Цильма - Синегорье, отвечающую требованиям действующего законодательства.

В обеспечении жизнедеятельности населения района огромную роль играет автомобильный транспорт. Автомобильный транспорт обеспечивает доставку грузов и перевозку пассажиров в населенные пункты, недоступные для других видов транспорта. В целях организации пассажирских перевозок на территории района утверждено 18 автобусных маршрутов, осуществляемых ООО "Усть-Цилемское АТП" и индивидуальными перевозчиками. Однако регулярное автобусное сообщение с административным центром муниципального района имеют только 7 населенных пунктов. В зимнее время устанавливается автотранспортная связь со всеми населенными пунктами района.

На развитие автомобильного транспорта в первую очередь влияет состояние автодорожной сети. Дорожная инфраструктура Усть-Цилемского района характеризуется низким уровнем развитости. Протяженность автомобильных дорог общего пользования на территории района составляет 345,4 км. Муниципальных дорог круглогодичного действия состоит на балансе муниципального района "Усть-Цилемский" 38,2 км, на балансе сельских поселений - 27,4 км, на балансе Дорожного агентства Республики Коми - 279,8 км. Дорог с усовершенствованным типом покрытия 48,08 км, (что составляет 17%, это самый низкий показатель по Республики Коми), мостов 15 шт. На территории района 265,5 км автозимников, в том числе 18 ледовых переправ.

В 2014 году окончено проектирование автомобильной дороги "Подъезд к д. Загривочная" длиной 9,65 км с мостом через р. Вяткино.

В сентябре 2013 года введен участок дороги "Керки - Малая Пера" трассы "Сыктывкар - Нарьян-Мар", что значительно облегчило связь района с центром республики.

Повышение качества содержания автомобильных дорог общего пользования и совершенствование схемы организации дорожного движения в районе остается важнейшей проблемой для района. В последние годы не ведется строительство новых автомобильных дорог. Техническое состояние дорог требует улучшения, а также повышения качества выполняемых дорожных работ и применяемых дорожно-строительных материалов. В 2013 году 78,8% протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения не отвечало нормативным требованиям. Нет круглогодичных дорог к 9 сельским поселениям из 11.

Недостаточный уровень развития дорожной сети не позволяет расширять сеть перевозок автомобильным транспортом общего пользования. Также к основным проблемам автотранспортного сообщения относится высокий износ парка пассажирского автомобильного транспорта.

Также существует проблема обеспечения безопасности дорожного движения в муниципальном районе "Усть-Цилемский". За 2013 год на территории района произошло 19 дорожно-транспортных происшествий, в которых 1 человек погиб и 16 получили ранения различной степени тяжести. За 2014 год было совершено 9 дорожно-транспортных происшествий, в которых 10 человек получили ранения различной степени тяжести.

Дорожно-транспортные происшествия на территории муниципального района "Усть-Цилемский"

Наименование показателя	2013 год	2014 год
Количество дорожно-транспортных происшествий, всего	19	9
в том числе:
- с участием детей	1	1
Число раненых	16	10
в том числе детей	1	1
Число погибших	1	0
в том числе детей	0	0

Очень часто дорожно-транспортные происшествия происходят из-за невыполнения элементарных правил дорожного движения, невнимательности, собственной легкомысленности и низкой культуры. Нередко из-за нарушения скоростного режима и езды в состоянии алкогольного опьянения. В 2013 году 132 водителя задержаны за управление транспортом в состоянии опьянения, за 2012 год 109, за 2014 год 91 водитель.

Вопросы безопасного поведения на дороге на сегодняшний день требуют неукоснительного соблюдения Правил дорожного движения. Но часто можно увидеть, как большинство взрослых людей идут по краю проезжей части, к тому же в попутном направлении с движением транспорта, тем самым подвергая свою жизнь и здоровье опасности. Особенно опасно подобное движение в темное время суток, когда в ближнем свете фар пешеход практически не виден, и он может запросто оказаться под колесами автомобиля. В 2013 году зафиксировано 3 случая наезда на пешехода, а в 2012 году 2 случая, в 2014 году 1 случай.

К основным факторам, определяющим причины высокого уровня аварийности муниципального района "Усть-Цилемский", следует отнести:

- низкий уровень транспортной дисциплины со стороны участников дорожного движения;

- недостаточность темпов строительства и реконструкции дорог;

- недостаточный контроль соблюдения дисциплины участниками дорожного движения со стороны контролирующих служб.

Основными причинами, способствующими возникновению дорожно-транспортных происшествий, являются превышение скорости движения, невыполнение правил обгона, выезд на полосу встречного движения, нарушение правил проезда перекрестков, управление автомобилем в нетрезвом состоянии, нарушение Правил дорожного движения пешеходами.

Таким образом, решение поставленных проблем без использования программно-целевого подхода сделает невозможным достижение конечных результатов и приведет к повышению темпов прироста количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими, в том числе с погибшими.

При решении всех вышеуказанных проблем к 2020 году прогнозируется сохранение и увеличение протяженности путей сообщения, в том числе планируется ввод автомобильной дороги "Подъезд к д. Загривочная" длиной 9,65 км с мостом через р. Вяткино, отвечающей нормативным требованиям.

Намечается удовлетворить растущие потребности населения по передвижению, в том числе за счет обновления основных фондов автомобильного и водного видов транспорта и увеличения числа автобусных маршрутов по району.

Наряду с решением задач развития транспортной инфраструктуры будет уделяться внимание повышению качества управления развитием транспортной системы района.

Развитие транспортной системы муниципального района "Усть-Цилемский" требует комплексного подхода к решению проблем, привлечения значительных ресурсов, скоординированных и согласованных действий всех заинтересованных лиц.

2. Приоритеты реализуемой на территории муниципального района "Усть-Цилемский" политики в сфере реализации Подпрограммы 3, цель (цели), задачи и целевые показатели (индикаторы) достижения цели (целей) и решения задач, описание ожидаемых конечных результатов Подпрограммы 3, сроков и контрольных этапов реализации Подпрограммы 3

Целью реализации Подпрограммы 3 является обеспечение устойчивого транспортного сообщения в муниципальном районе "Усть-Цилемский".

При реализации политики в сфере развития транспортной системы основными приоритетами на период до 2020 года являются:

обеспечение сохранности и развития сети автомобильных дорог общего пользования;

обеспечение устойчивой работы социально значимых пассажирских перевозок;

обеспечение реализации мероприятий, направленных на повышение безопасности на дорогах и транспорте;

снижение количества лиц, пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий.

Для достижения обозначенной цели необходимо решить следующие задачи:

- развитие транспортной инфраструктуры;

- активизация процессов обновления основных фондов автомобильного и водного видов транспорта;

- повышение управляемости и контролируемости развития рынка транспортных услуг и дорожного хозяйства;

- безопасность дорожного движения на территории муниципального района "Усть-Цилемский".

Прогнозные значения индикаторов (показателей) представлены в приложении к Программе (таблица N 3).

При выполнении намеченных в Подпрограмме 3 мероприятий планируется обеспечить потребности населения в качественных, доступных и безопасных услугах на автомобильном и водном видах транспорта.

Сроки реализации программ: 2014 - 2020 годы.

Информация об изменениях:

Раздел 3 изменен с 6 февраля 2015 г. - Постановление Администрации муниципального образования муниципального района "Усть-Цилемский" Республики Коми от 6 февраля 2015 г. N 02/275

См. предыдущую редакцию

3. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы 3

Перечень основных мероприятий Подпрограммы 3 определен исходя из необходимости достижения ее цели и задач. Состав мероприятий может корректироваться по мере решения задач Подпрограммы 3.

Задача 1. Развитие транспортной инфраструктуры:

1) Поддержание существующей сети автомобильных дорог общего пользования, содержание водных путей и ледовых переправ, в том числе:

ремонт улиц и проездов населенных пунктов поселений;

содержание муниципальных дворовых территорий многоквартирных домов;

содержание автозимников, создание и содержание ледовых переправ;

содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения;

проведение дноуглубительных работ (переправы).

2) Развитие сети автомобильных дорог общего пользования, в том числе:

заказ проектов на капитальный ремонт дорог, улиц, проездов, дворовых территорий и подъездов к ним;

проектирование, строительство автомобильных дорог общего пользования местного значения.

3) Строительство и обустройство объектов транспортного сервиса, в том числе:

содержание вертолетных площадок;

проектирование и обустройство наплавных мостов;

строительство общественного туалета.

4) Обеспечение правоустанавливающими документами автомобильных дорог общего пользования местного значения, находящихся в муниципальной собственности, в том числе в 2015 году:

- Замежная - Степановская - Скитская; с. Трусово - д. Филиппово; Подъезд к с. Среднее Бугаево (до р. Печора); Подъезд к Гарево; Подъезд к пст. Журавский; Подъезд к пст. Синегорье; Подъезд к р. Пижма - Васина Изба; с. Уег - р. Печора (пристань); Подъезд к с. Среднее Бугаево (до р. Печора); Подъезд к объездной дороге д. Чукчино; с. Усть-Цильма - д. Чукчино; Подъезд к аэроплощадке с. Окунев Нос; Подъезд к местечку Нижнее Алехино; Подъезд к д. Высокая Гора; Подъезд к объездной дороге; Подъезд к аэропорту с. Усть-Цильма.

5) Реализация малых проектов в сфере дорожной деятельности:

- ремонт автомобильной дороги общего пользования местного значения "По местечку "Новострой" д. Чукчино";

- восстановление электроосвещения вдоль автомобильной дороги общего пользования местного значения "Подъезд к средней школе с. Усть-Цильма".

Задача 2. Активизация процессов обновления основных фондов автомобильного и водного видов транспорта:

1) Приобретение транспортных средств для осуществления пассажирских перевозок, в том числе:

приобретение микроавтобуса для осуществления пассажирских перевозок на автомобильном транспорте;

содействие приобретению и обновлению транспортных средств для перевозки пассажиров на водном транспорте (паром).

Задача 3. Повышение управляемости и контролируемости развития рынка транспортных услуг и дорожного хозяйства:

1) Организационно-правовое регулирование развития транспортной системы, в том числе:

принятие правовых актов, регулирующих транспортное обслуживание населения;

принятие, обновление нормативно-правовой базы в сфере дорожного хозяйства.

2) Организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального района "Усть-Цилемский", в том числе:

заключение договоров на осуществление транспортного обслуживания населения с перевозчиками;

обеспечение равной доступности транспортных услуг населению, в т.ч. для отдельных категорий граждан;

возмещение выпадающих доходов автотранспортных организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих пассажирские перевозки автомобильным транспортом в границах района;

возмещение выпадающих доходов организаций воздушного транспорта, осуществляющих внутримуниципальные пассажирские перевозки воздушным транспортом в труднодоступные населенные пункты района;

возмещение выпадающих доходов организаций речного транспорта, осуществляющих пассажирские перевозки речным транспортом во внутримуниципальном сообщении.

3) Организация контроля за качеством предоставления услуг по перевозке пассажиров и содержанием транспортной инфраструктуры, в том числе:

комиссионное обследование межмуниципальных автобусных маршрутов,

осуществление контроля за исполнением условий договоров на осуществление перевозок пассажиров и багажа,

заключение контрактов со специализированной организацией для осуществления контроля за выполнением дорожных работ,

реализация мероприятий подпрограммы "Безопасность дорожного движения на территории муниципального района "Усть-Цилемский".

Задача 4. Безопасность дорожного движения на территории муниципального района "Усть-Цилемский":

1) Обеспечение безопасного участия детей в дорожном движении, в том числе:

приобретение оборудования, позволяющего в игровой форме формировать навыки безопасного поведения на улично-дорожной сети;

приобретение световозвращающих элементов для распространения среди учащихся образовательных организаций;

обустройство мини-улиц в образовательных организациях;

проведение детских конкурсов по безопасности дорожного движения.

2) Осуществление функций управления в сфере движения автомобильного транспорта и обеспечения безопасности дорожного движения", в том числе:

оборудование и переоборудование пешеходных переходов с учетом изменений национальных стандартов, регламентирующих дорожную деятельность и введенных в действие с 28.02.2014 г.;

установка перильных ограждений;

нанесение горизонтальной дорожной разметки.

3) Предупреждение опасного поведения участников дорожного движения, в том числе:

проведение рейдовых и информационно-пропагандистских мероприятий;

создание пропагандистских материалов для проведения мероприятий, направленных на снижение аварийности, смертности и травматизма на дорогах и Освещение проблем организации дорожного движения в СМИ.

Перечень основных мероприятий Подпрограммы 3 с указанием сроков их реализации, ожидаемых результатов и связи с показателями Программы и подпрограмм представлен в приложении к Программе (таблица N 1).

Правила возмещения выпадающих доходов организаций воздушного и речного транспорта, осуществляющих пассажирские перевозки в границах района представлены в приложениях N 1-2 к Подпрограмме 3.

4. Характеристика мер правового регулирования в сфере реализации Подпрограммы 3

Правовое регулирование в сфере реализации Подпрограммы осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 16.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

В целях создания условий для предоставления транспортных услуг населению между поселениями в границах муниципального района "Усть-Цилемский" и в соответствии с Кодексом внутреннего водного транспорта Российской Федерации, Федеральным законом от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" утверждено Положение об организации транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района "Усть-Цилемский".

В рамках реализации мероприятий Подпрограммы 3 предусматривается разработка и принятие нормативных правовых актов муниципального района "Усть-Цилемский" в сфере реализации Подпрограммы 3.

Сведения об основных мерах правового регулирования по реализации Подпрограммы 3 представлены в приложении к Программе (таблица N 2).

5. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации Подпрограммы 3

Доведение муниципальных заданий не предполагается.

Информация об изменениях:

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 5 марта 2015 г.

См. предыдущую редакцию

6. Ресурсное обеспечение Подпрограммы 3

Объем бюджетных ассигнований уточняется ежегодно при формировании бюджета муниципального района "Усть-Цилемский" на очередной финансовый год и на плановый период и при внесении изменений в бюджет муниципального района "Усть-Цилемский".

Общий объем финансирования подпрограммы 3 составляет 316194,7 тыс. руб.

в том числе по годам:

2014 - 43462,5 тыс. руб.

2015 - 186918,2 тыс. руб.

2016 - 43256,6 тыс. руб.

2017 - 42557,4 тыс. руб.

Из них по источникам:

средства Федерального бюджета - 11390,6 тыс. руб.

в том числе по годам:

2014 - 0 тыс. руб.

2015 - 3793,3 тыс. руб.

2016 - 2552,9 тыс. руб.

2017 - 5044,4 тыс. руб.

средства республиканского бюджета Республики Коми - 237989,6 тыс. руб.

в том числе по годам:

2014 - 27189,2 тыс. руб.

2015 - 160028,7 тыс. руб.

2016 - 25061,2 тыс. руб.

2017 - 25710,5 тыс. руб.

средства бюджета муниципального района "Усть-Цилемский" - 66814,5 тыс. руб.

в том числе по годам:

2014 - 16273,3 тыс. руб.

2015 - 23096,2 тыс. руб.

2016 - 15642,5 тыс. руб.

2017 - 11802,5 тыс. руб.

внебюджетные источники - 0 тыс. руб.

в том числе по годам:

2014 - 0 тыс. руб.

2015 - 0 тыс. руб.

2016 - 0 тыс. руб.

2017 - 0 тыс. руб.

Ресурсное обеспечение Подпрограммы 3 в целом, а также по годам реализации Подпрограммы 3 и источникам финансирования приводится в приложении к Программе (таблица N 4 и N 5 соответственно).

7. Методика оценки эффективности реализации Подпрограммы 3

Оценка эффективности реализации Подпрограммы 3 будет проводиться в соответствии с методикой оценки эффективности реализации муниципальной программы, изложенной в разделе 9 муниципальной программы.

Приложение N 1
к подпрограмме "Развитие
транспортной системы
в муниципальном районе
"Усть-Цилемский"
муниципальной программы
муниципального района
"Усть-Цилемский"
"Содержание и развитие
муниципального хозяйства"

Правила
возмещения из бюджета муниципального района "Усть-Цилемский" в 2015 году выпадающих доходов организациям воздушного транспорта, осуществляющим внутримуниципальные пассажирские перевозки воздушным транспортом в труднодоступные населенные пункты муниципального района "Усть-Цилемский"

1. Настоящие Правила определяют условия возмещения выпадающих доходов организациям воздушного транспорта, осуществляющим внутримуниципальные пассажирские перевозки воздушным транспортом в труднодоступные населенные пункты муниципального района "Усть-Цилемский" (далее соответственно - выпадающие доходы, труднодоступные населенные пункты).

Финансовое обеспечение расходов на возмещение выпадающих доходов осуществляется за счет субсидий, предоставляемых из республиканского бюджета Республики Коми на возмещение выпадающих доходов организациям воздушного транспорта, осуществляющим внутримуниципальные пассажирские перевозки воздушным транспортом в труднодоступные населенные пункты Республики Коми (далее - средства республиканского бюджета), в соответствии с соглашением, заключенным на эти цели между Министерством развития промышленности и транспорта Республики Коми и администрацией муниципального района "Усть-Цилемский" (далее - Соглашение), и средств бюджета муниципального района "Усть-Цилемский" (далее - средства бюджета района).

2. Под выпадающими доходами организаций воздушного транспорта (далее - перевозчик) понимаются недополученные доходы при осуществлении внутримуниципальных пассажирских перевозок воздушным транспортом в труднодоступные населенные пункты муниципального района "Усть-Цилемский" (далее - авиаперевозки) в результате государственного регулирования тарифов на услуги по перевозке грузов, пассажиров и багажа воздушным транспортом на территории Республики Коми.

3. Под авиаперевозками понимаются перевозки пассажиров по транспортной схеме внутримуниципальных пассажирских перевозок воздушным транспортом в труднодоступные населенные пункты района в 2015 году (далее - транспортная схема), согласованной администрацией муниципального района "Усть-Цилемский" (далее - администрация района), и выполняемые воздушными судами типа вертолета МИ-8 пассажировместимостью 22 человека в соответствии с договорами на выполнение внутримуниципальных пассажирских перевозок воздушным транспортом в труднодоступные населенные пункты, заключенными между администрацией района и перевозчиками (далее - договор на выполнение авиаперевозок).

4. Средства республиканского бюджета и бюджета района на возмещение выпадающих доходов предоставляются при соблюдении следующих условий:

1) наличие у перевозчика договора на выполнение авиаперевозок;

2) применение перевозчиком при выполнении авиаперевозок предельных максимальных уровней тарифов на перевозки грузов, пассажиров и багажа воздушным транспортом, установленных Службой Республики Коми по тарифам;

3) наличие у перевозчика договора на возмещение выпадающих доходов перевозчику, осуществляющему внутримуниципальные пассажирские перевозки воздушным транспортом в труднодоступные населенные пункты муниципального района "Усть-Цилемский", заключенного с администрацией района в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил (далее - договор на возмещение выпадающих доходов);

4) представление в администрацию района документов, предусмотренных пунктами 8, 16 настоящих Правил.

5. Возмещение выпадающих доходов перевозчику не производится в следующих случаях:

1) в случае применения перевозчиком тарифов ниже уровня, установленного Службой Республики Коми по тарифам;

2) в случае осуществления перевозчиком рейсов, не предусмотренных договором на выполнение авиаперевозок, и (или) рейсов сверх количества, предусмотренного договором на выполнение авиаперевозок;

3) в случае выполнения перевозчиком рейсов на воздушном судне, тип которого не предусмотрен договором на выполнение авиаперевозок.

6. Перевозчик, претендующий на возмещение выпадающих доходов, представляет в администрацию района следующие документы:

1) заявление о возмещении выпадающих доходов;

2) копию договора на выполнение авиаперевозок;

3) расчет ожидаемой суммы возмещения выпадающих доходов от выполнения авиаперевозок в текущем финансовом году по форме согласно приложению к настоящим Правилам;

4) документы, подтверждающие фактически применяемые тарифы при авиаперевозках.

В течение 20 рабочих дней с даты регистрации документов, поступивших от перевозчика, администрация района рассматривает представленные документы и в тот же срок по результатам рассмотрения документов заключает договор на возмещение выпадающих доходов или направляет мотивированный отказ перевозчику:

- при непредставлении полного пакета документов, указанных в настоящем пункте;

- при несоблюдении условий, указанных в подпунктах 1-3 пункта 4 настоящих Правил.

Перевозчик при устранении выявленных недостатков вправе повторно представить в администрацию района пакет документов, указанных в настоящем пункте.

Договор на возмещение выпадающих доходов в обязательном порядке должен содержать согласие перевозчика на осуществление главным распорядителем и органом муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка их предоставления.

Основанием для расторжения заключенного договора на возмещение выпадающих доходов является расторжение договора на выполнение авиаперевозок и (или) выявление факта предоставления перевозчиком недостоверных данных при заключении договора на возмещение выпадающих доходов.

7. Сумма выпадающих доходов рассчитывается следующим образом:

1) разница между нормативными расходами на 1 рейс с применением норматива рентабельности 5 процентов, умноженными на фактически выполненное количество рейсов, и фактическими доходами.

Нормативные расходы перевозчика на 1 рейс определяются в соответствии с Методикой определения нормативной себестоимости пассажирских авиарейсов, выполняемых во внутримуниципальном сообщении в труднодоступные населенные пункты и в межмуниципальном сообщении в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях Республики Коми, для расчета суммы возмещения выпадающих доходов, утвержденной приказом Министерства промышленности и энергетики Республики Коми от 02 апреля 2010 г. N 39 (далее - Методика);

2) разница между фактически сложившимися расходами с применением норматива рентабельности 5 процентов и фактическими доходами.

В состав фактических расходов включаются расходы перевозчика по каждому рейсу транспортной схемы по статьям затрат, установленных Методикой.

В сумму фактических доходов включаются доходы от перевозки пассажиров, платного багажа, грузов, корреспонденции, почты и иные доходы, получаемые от выполнения рейсов по транспортной схеме.

К возмещению принимается наименьшая из сумм, рассчитанных согласно подпунктам 1 и 2 настоящего пункта, в целом по всем рейсам перевозчика, указанным в договоре на выполнение авиаперевозок.

8. Ежемесячно, не позднее 40 календарных дней после отчетного периода, перевозчик представляет в администрацию района предусмотренные договором на возмещение выпадающих доходов расчет предъявляемой к возмещению суммы выпадающих доходов, произведенный в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил, и документы, подтверждающие сумму возмещения выпадающих доходов.

9. Отдел экономического развития администрации муниципального района "Усть-Цилемский" (далее - отдел экономического развития) в течение 10 рабочих дней со дня получения от перевозчика расчета предъявляемой к возмещению суммы выпадающих доходов:

- производит проверку на соответствие обоснованности и правильности составления расчета и определяет принимаемую к возмещению сумму выпадающих доходов;

- в соответствии с Соглашением готовит пакет документов в Министерство развития промышленности и транспорта Республики Коми (далее - Министерство) на перечисление субсидий из республиканского бюджета Республики Коми в бюджет района на оплату принятых расходов перевозчика (далее - документы на оплату принятых расходов перевозчика);

- направляет в финансовое управление администрации муниципального района "Усть-Цилемский" (далее - финансовое управление) на согласование расчет перевозчика предъявляемой к возмещению суммы выпадающих доходов и документы на оплату принятых расходов перевозчика.

10. Финансовое управление в срок не более 5 рабочих дней со дня получения документов, указанных в п. 9 настоящих Правил, проверяет их, согласовывает и направляет в отдел экономического развития. Одновременно оформляет заключение с указанием суммы возмещения перевозчику выпадающих доходов за счет средств бюджета района и направляет его в отдел финансовой и учетной политики администрации муниципального района "Усть-Цилемский" (далее - отдел финансовой и учетной политики).

11. Отдел финансовой и учетной политики в срок не более 3 рабочих дней со дня поступления заключения от финансового управления перечисляет причитающуюся перевозчику сумму возмещения выпадающих доходов за счет средств бюджета района и предоставляет в отдел экономического развития копию платежного поручения.

12. Отдел экономического развития в срок не более 2 рабочих дней со дня поступления копии платежного поручения от отдела финансовой и учетной политики направляет в соответствии с Соглашением в Министерство пакет документов, на перечисление субсидий из республиканского бюджета Республики Коми в бюджет района на оплату принятых расходов перевозчика.

13. Перечисление средств субсидии в бюджет муниципального района "Усть-Цилемский" производится Министерством в установленном порядке и отражается в доходах бюджета муниципального района "Усть-Цилемский" по соответствующему коду бюджетной классификации Российской Федерации.

14. Финансирование расходов, предусмотренных в бюджете района на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов на возмещение выпадающих доходов, производится на основании договоров на возмещение выпадающих доходов в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета района на 2015 год и кассовым планом бюджета района на 2015 год в пределах установленных лимитов бюджетных обязательств.

15. В течение 3-х рабочих дней после поступления средств республиканского бюджета на лицевой счет главного администратора доходов по субсидии отдел финансовой и учетной политики на основании заключения финансового управления перечисляет причитающуюся перевозчику сумму возмещения выпадающих доходов за счет средств республиканского бюджета платежными поручениями с лицевого счета финансового управления, открытого в Управлении Федерального казначейства по Республике Коми на балансовом счете 40204 "Средства местных бюджетов".

16. По результатам сдачи годовой бухгалтерской отчетности перевозчик до 20 апреля года, следующего за отчетным, представляет в администрацию района уточненный расчет принимаемой к возмещению суммы выпадающих доходов, произведенный в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил.

17. Погашение кредиторской задолженности по расходам на возмещение выпадающих доходов перевозчика, осуществляющего авиаперевозки в отчетном финансовом году, производится по правилам, предусмотренным для текущего финансирования.

18. Средства республиканского бюджета и средства бюджета муниципального района "Усть-Цилемский" являются целевыми и не могут быть использованы по иному назначению.

Нецелевое использование средств влечет применение мер ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

19. Перевозчик - получатель субсидии подлежит обязательной проверке главным распорядителем и органом муниципального финансового контроля в части соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий.

В случае нарушения перевозчиком условий предоставления средств бюджета района и республиканского бюджета на возмещение выпадающих доходов, установленных настоящими Правилами, в результате которого выявлена сумма выпадающих доходов, излишне предъявленная перевозчиком к возмещению, указанная сумма подлежит возврату в бюджет района в месячный срок со дня ее выявления.

В случае если в установленный пунктом 19 настоящих Правил срок получатель субсидии не осуществил возврат денежных средств, взыскание производится в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение N 2
к подпрограмме "Развитие
транспортной системы
в муниципальном районе
"Усть-Цилемский"
муниципальной программы
муниципального района
"Усть-Цилемский"
"Содержание и развитие
муниципального хозяйства"

Правила
возмещения из бюджета муниципального района "Усть-Цилемский" в 2015 году выпадающих доходов организациям речного транспорта, осуществляющим внутримуниципальные пассажирские перевозки речным транспортом на территории муниципального района "Усть-Цилемский"

1. Настоящие Правила устанавливают порядок возмещения выпадающих доходов организациям речного транспорта, осуществляющим внутримуниципальные пассажирские перевозки речным транспортом на территории муниципального района "Усть-Цилемский" (далее - выпадающие доходы).

Финансовое обеспечение расходов на возмещение выпадающих доходов осуществляется за счет субсидий предоставляемых из республиканского бюджета Республики Коми на возмещение выпадающих доходов организациям речного транспорта, осуществляющим пассажирские перевозки речным транспортом во внутримуниципальном сообщении на территории Республики Коми (далее - средства республиканского бюджета), в соответствии с соглашением, заключенным на эти цели между Министерством развития промышленности и транспорта Республики Коми и администрацией муниципального района "Усть-Цилемский" (далее - Соглашение), и средств бюджета муниципального района "Усть-Цилемский" (далее - средства бюджета района).

2. Под выпадающими доходами организаций речного транспорта (далее - перевозчик) понимаются недополученные доходы при осуществлении внутримуниципальных пассажирских перевозок речным транспортом на территории муниципального района "Усть-Цилемский" (далее - речные перевозки) в результате государственного регулирования тарифов на услуги по перевозке грузов, пассажиров и багажа речным транспортом на территории Республики Коми.

3. Под речными перевозками понимаются перевозки пассажиров по рейсам, включенным в утвержденный администрацией муниципального района "Усть-Цилемский" (далее - администрация района) реестр маршрутов пассажирского водного транспорта на территории муниципального района "Усть-Цилемский" на соответствующий финансовый год (далее - рейсы) в соответствии с договором на выполнение пассажирских водных перевозок между поселениями в границах муниципального района "Усть-Цилемский", заключенным в установленном порядке между администрацией района и перевозчиком (далее - договор на выполнение речных перевозок).

4. Средства бюджета района на возмещение выпадающих доходов предоставляются при соблюдении следующих условий:

1) наличие у перевозчика договора на выполнение речных перевозок;

2) применение перевозчиком при выполнении речных перевозок предельных максимальных уровней тарифов на перевозки грузов, пассажиров и багажа речным транспортом, установленных Службой Республики Коми по тарифам;

3) наличие у перевозчика договора на возмещение выпадающих доходов перевозчику, осуществляющему пассажирские перевозки внутренним водным транспортом между поселениями в границах муниципального района "Усть-Цилемский", заключенного с администрацией района в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил (далее - договор на возмещение выпадающих доходов);

4) представление в администрацию района документов, предусмотренных пунктами 8, 16 настоящих Правил.

5. Возмещение выпадающих доходов перевозчику не производится в следующих случаях:

- в случае применения перевозчиком тарифов ниже уровня, установленного Службой Республики Коми по тарифам;

- в случае осуществления перевозчиком рейсов, не предусмотренных договором на выполнение речных перевозок, и (или) рейсов сверх количества, предусмотренного договором на выполнение речных перевозок;

- в случае выполнения перевозчиком рейсов на судне, тип которого не предусмотрен договором на выполнение речных перевозок.

1) заявление о возмещении выпадающих доходов;

2) копию договора на выполнение речных перевозок;

3) расчет ожидаемой суммы возмещения выпадающих доходов от выполнения речных перевозок в текущем финансовом году по форме согласно приложению к настоящим Правилам;

4) документы, подтверждающие фактически применяемые тарифы при речных перевозках.

- при непредставлении полного пакета документов, указанных в настоящем пункте;

- при несоблюдении условий, указанных в подпунктах 1-3 пункта 4 настоящих Правил.

Основанием для расторжения заключенного договора на возмещение выпадающих доходов является расторжение договора на выполнение речных перевозок и (или) выявление факта предоставления перевозчиком недостоверных данных при заключении договора на возмещение выпадающих доходов.

7. Сумма выпадающих доходов рассчитывается следующим образом:

Нормативные расходы перевозчика на 1 рейс определяются в соответствии с Методикой определения нормативной себестоимости пассажирских речных рейсов, выполняемых во внутримуниципальном сообщении и в межмуниципальном сообщении в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях Республики Коми, для расчета суммы возмещения выпадающих доходов, утвержденной приказом Министерства развития и транспорта Республики Коми от 25 сентября 2012 г. N 83 (далее - Методика);

В состав фактических расходов включаются расходы перевозчика по каждому рейсу по статьям затрат, установленных Методикой.

В сумму фактических доходов включаются доходы от перевозки пассажиров, платного багажа, грузов, корреспонденции, почты, суммы компенсации расходов по обеспечению равной доступности услуг общественного транспорта для отдельных категорий граждан, имеющих право на оказание мер социальной поддержки.

К возмещению принимается наименьшая из сумм, рассчитанных согласно подпунктам 1 и 2 настоящего пункта, в целом по всем рейсам перевозчика, указанным в договоре на выполнение речных перевозок.

12. Отдел экономического развития в срок не более 2 рабочих дней со дня поступления копии платежного поручения от отдела финансовой и учетной политики направляет в соответствии с Соглашением в Министерство пакет документов на перечисление субсидий из республиканского бюджета Республики Коми в бюджет района на оплату принятых расходов перевозчика.

Информация об изменениях:

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 5 марта 2015 г.

См. предыдущую редакцию

Паспорт
подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей в муниципальном районе "Усть-Цилемский" муниципальной программы "Содержание и развитие муниципального хозяйства"

Наименование подпрограммы	"Обеспечение жильем молодых семей в Усть-Цилемском районе" (далее - Подпрограмма 4)
Ответственный исполнитель подпрограммы муниципальной программы	Отдел по социальным вопросам администрации муниципального района "Усть-Цилемский"
Цели (цели) подпрограммы	Повышение доступности жилья для молодых семей, признанных в установленном порядке, нуждающимися в улучшении жилищных условий
Задачи подпрограммы	Финансовая поддержка молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы	Количество молодых семей, получивших социальные выплаты для улучшения жилищных условий (семей, в год)
Сроки и этапы реализации подпрограммы	2014 - 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	Общий объем финансирования подпрограммы 4 составляет 2891,7 тыс. руб. в том числе по годам: 2014 - 1334,6 тыс. руб. 2015 - 617,1 тыс. руб. 2016 - 470 тыс. руб. 2017 - 470 тыс. руб. Из них по источникам: средства Федерального бюджета - 282 тыс. руб. в том числе по годам: 2014 - 282 тыс. руб. 2015 - 0 тыс. руб. 2016 - 0 тыс. руб. 2017 - 0 тыс. руб. средства республиканского бюджета Республики Коми - 435,5 тыс. руб. в том числе по годам: 2014 - 435,5 тыс. руб. 2015 - 0 тыс. руб. 2016 - 0 тыс. руб. 2017 - 0 тыс. руб. средства бюджета муниципального района "Усть-Цилемский" - 2174,2 тыс. руб. в том числе по годам: 2014 - 617,1 тыс. руб. 2015 - 617,1 тыс. руб. 2016 - 470 тыс. руб. 2017 - 470 тыс. руб. внебюджетные источники - 0 тыс. руб. в том числе по годам: 2014 - 0 тыс. руб. 2015 - 0 тыс. руб. 2016 - 0 тыс. руб. 2017 - 0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты	- содействие в обеспечении жильем за счет средств федерального бюджета, бюджета Республики Коми и местного бюджета в 2014 - 2020 годах 29 молодых семей; - создание условий для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей; - привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы, в том числе ипотечные, а также собственные средства граждан.

1. Характеристика сферы реализации Подпрограммы 4, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз её развития

По состоянию на 01 сентября 2014 года на территории Усть-Цилемского района на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий в соответствии с законодательством Российской Федерации, состоят 99 молодых семей. 17 молодых семей включены в список участников подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы.

Острота проблемы определяется низкой доступностью жилья и ипотечных жилищных кредитов для всего населения. Как правило, молодые семьи не могут получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки. Даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита, они не могут оплатить первоначальный взнос при получении кредита. Молодые семьи в основном являются приобретателями первого в своей жизни жилья, а, значит, не имеют в собственности жилого помещения, которое можно было бы использовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа. К тому же, как правило, они еще не имеют возможности накопить на эти цели необходимые средства. Однако данная категория населения имеет хорошие перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации, и государственная помощь в предоставлении средств на уплату первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов или займов являются для них хорошим стимулом дальнейшего профессионального роста.

Обеспечение молодых семей доступным и комфортным жильем является одним из путей улучшения демографической ситуации и снижения социальной напряженности в молодежной среде.

Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы - основа стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения, которая положительно повлияет на улучшение демографической ситуации. Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств ипотечного жилищного кредита или займа, создаст для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы. Решение жилищной проблемы молодых граждан позволит сформировать экономически активный слой населения.

С 2007 года изменился порядок предоставления средств федерального бюджета на реализацию мероприятий по обеспечению жильем молодых семей: обязательным условием стало наличие не только региональной, но и муниципальных программ поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, тем самым был закреплен принцип софинансирования из бюджетов трех уровней. Важным новшеством также стало введение нового вида социальной выплаты - внесение первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита.

С 2007 года государственная поддержка молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществлялась в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" целевой муниципальной программы "Жилище" на 2007 - 2010 годы. За четыре года реализации мероприятий подпрограммы социальными выплатами воспользовались 4 молодые семьи.

С 2011 по 2013 годы действовала целевая муниципальная программа "Обеспечение жильем молодых семей 2011 - 2015 годы". Улучшили свои жилищные условия 6 молодых семей. Количество молодых семей, признанных участниками подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы с каждым годом увеличивается.

Дальнейшее развитие системы государственной поддержки молодых семей и повышение эффективности расходования бюджетных средств наиболее целесообразно и приемлемо осуществлять в рамках программно-целевого подхода, поскольку только комплексный характер мероприятий позволит объединить финансовые ресурсы и усилия органов власти всех уровней и создать условия для повышения доступности жилья для молодых семей.

Успешное выполнение мероприятия подпрограммы позволит:

- создать условия для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей;

- привлечь в жилищную сферу дополнительные финансовые средства кредитных и других организаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы, в том числе ипотечные, а также собственные средства граждан;

- укрепить семейные отношения и снизить социальную напряженность в обществе;

- улучшить демографическую ситуацию в районе.

2. Приоритеты реализуемой на территории муниципального района "Усть-Цилемский" политики в сфере реализации Подпрограммы 4, цель (цели), задачи и целевые показатели (индикаторы) достижения цели (целей) и решения задач, описание ожидаемых конечных результатов, сроков и контрольных этапов реализации Подпрограммы 4

Социальная политика муниципального района "Усть-Цилемский" тесно связана с демографической политикой, направленной на стимулирование роста рождаемости и создание условий для воспитания будущего поколения.

Подпрограмма 4 направлена на реализацию одного из приоритетных направлений национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", который предполагает формирование системы оказания государственной поддержки определенным категориям граждан в приобретении жилья или строительстве индивидуального жилого дома.

Целью Подпрограммы 4 является повышение доступности жилья для молодых семей, признанных в установленном порядке, нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Задача для достижения цели: финансовая поддержка молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Реализация мероприятий подпрограммы позволит улучшить жилищные условия 29 молодым семьям. Сведения о целевых показателях (индикаторах) Подпрограммы 4 приведены в приложении к Программе (таблица N 3).

Срок реализации подпрограммы - 2014 - 2020 годы.

3. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы 4

Решению задачи предоставления финансовой поддержке молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, будет способствовать следующие основное мероприятие:

предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья.

Перечень основных мероприятий Подпрограммы 4 с указанием сроков их реализации, ожидаемых результатов и связь с показателями Программы и подпрограмм представлен в приложении к Программе (таблица N 1).

4. Характеристика мер правового регулирования в сфере реализации Подпрограммы 4

В рамках реализации мероприятий Подпрограммы предусматривается разработка и принятие нормативных правовых актов муниципального района "Усть-Цилемский" в сфере реализации Подпрограммы 4.

Сведения об основных мерах правового регулирования по реализации Подпрограммы 4 представлены в приложении к Программе (таблица N 2).

5. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации Подпрограммы 4

Доведение муниципальных заданий не предполагается.

Информация об изменениях:

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 5 марта 2015 г.

См. предыдущую редакцию

6. Ресурсное обеспечение Подпрограммы 4

Общий объем финансирования подпрограммы 4 составляет 2891,7 тыс. руб.

в том числе по годам:

2014 - 1334,6 тыс. руб.

2015 - 617,1 тыс. руб.

2016 - 470 тыс. руб.

2017 - 470 тыс. руб.

Из них по источникам:

средства Федерального бюджета - 282 тыс. руб.

в том числе по годам:

2014 - 282 тыс. руб.

2015 - 0 тыс. руб.

2016 - 0 тыс. руб.

2017 - 0 тыс. руб.

средства республиканского бюджета Республики Коми - 435,5 тыс. руб.

в том числе по годам:

2014 - 435,5 тыс. руб.

2015 - 0 тыс. руб.

2016 - 0 тыс. руб.

2017 - 0 тыс. руб.

средства бюджета муниципального района "Усть-Цилемский" - 2174,2 тыс. руб.

в том числе по годам:

2014 - 617,1 тыс. руб.

2015 - 617,1 тыс. руб.

2016 - 470 тыс. руб.

2017 - 470 тыс. руб.

внебюджетные источники - 0 тыс. руб.

в том числе по годам:

2014 - 0 тыс. руб.

2015 - 0 тыс. руб.

2016 - 0 тыс. руб.

2017 - 0 тыс. руб.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

5. Методика оценки эффективности реализации Подпрограммы 4

Оценка эффективности реализации Подпрограммы 4 аналогична методике оценки эффективности реализации муниципальной программы, (раздел 9 Программы).

<< Назад		Приложение. >> Таблица N 1. Перечень основных мероприятий муниципальной программы муниципального района "Усть-Цилемский" "Содержание...
	Содержание Постановление Администрации муниципального образования муниципального района "Усть-Цилемский" Республики Коми от...

Приложение. Муниципальная программа муниципального района "Усть-Цилемский" "Содержание и развитие муниципального хозяйства"

Информация об изменениях:

С изменениями и дополнениями от:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

ГАРАНТ:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

ГАРАНТ:

Приложение. Таблица N 2. Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы

Приложение. Таблица N 3. Сведения о целевых показателях (индикаторах) муниципальной программы, подпрограмм муниципальной программы и их значениях

Приложение. Таблица N 4. Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств бюджета муниципального района "Усть-Цилемский"

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас