Решение Совета муниципального образования городского округа "Усинск" Республики Коми от 23 декабря 2008 г. N 254 "Об утверждении положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании городского округа "Усинск"

С изменениями и дополнениями от:

19 марта 2009 г.

Принято Советом городского округа "Усинск" на двенадцатой сессии 23 декабря 2008 года

1. Утвердить Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании городского округа "Усинск" согласно приложению.

2. Признать утратившими силу:

- решение тринадцатой сессии второго созыва Совета МО от 4 октября 2005 года N 149 "Об утверждении положения о бюджетном процессе в МО "Город Усинск";

- решение шестнадцатой сессии второго созыва Совета МО от 20 апреля 2006 года N 207 "О внесении изменений и дополнений в Решение тринадцатой сессии второго созыва Совета МО от 4 октября 2005 года N 149 "Об утверждении положения о бюджетном процессе в МО "Город Усинск";

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного решения следует читать как "21 апреля 2006 года"

- решение двадцать первой сессии второго созыва Совета МО от 8 февраля 2007 года N 303 "О внесении изменений и дополнений в решение Совета МО от 4 октября 2005 года N 149 "Об утверждении положения о бюджетном процессе в МО "Город Усинск";

- решение четвертой сессии третьего созыва Совета МО от 27 сентября 2007 года N 61 "О внесении изменений и дополнений в Решение тринадцатой сессии второго созыва Совета муниципального образования городского округа "Усинск" от 4 октября 2005 года N 149";

- решение седьмой сессии Совета городского округа "Усинск" от 06 марта 2008 года N 142 "О внесении изменений и дополнений в решение тринадцатой сессии Совета муниципального образования "Город Усинск" от 4 октября 2005 года N 149";

- решение восьмой сессии Совета городского округа "Усинск" от 29 апреля 2008 года N 162 "О внесении изменений и дополнений в решение тринадцатой сессии второго созыва Совета муниципального образования "Город Усинск" от 4 октября 2005 года N 149";

- решение десятой сессии Совета городского округа "Усинск" от 2 октября 2008 года N 198 "О внесении изменений и дополнений в решение тринадцатой сессии Совета муниципального образования "Город Усинск" второго созыва от 4 октября 2005 года N 149".

Информация об изменениях:

Решением Совета муниципального образования городского округа "Усинск" Республики Коми от 19 марта 2009 г. N 257 в пункт 3 настоящего решения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2009 года с учетом порядка применения Положения, установленного настоящим решением.

Информация об изменениях:

Решением Совета муниципального образования городского округа "Усинск" Республики Коми от 19 марта 2009 г. N 257 настоящее решение дополнено пунктом 4

4. Установить, что пункты 2-3 статьи 11 и пункты 3-4 статьи 15 приложения к решению применяются при формировании и принятии бюджета муниципального образования на 2010 и последующие финансовые годы.

Утвержденные по состоянию на 1.01.2009 года Советом муниципального образования городского округа "Усинск" муниципальные целевые программы подлежат исполнению в установленном периоде их действия с учетом принимаемого решения о бюджете муниципального образования на соответствующий финансовый год.

Глава муниципального образования

В. Абмаев

г. Усинск

23 декабря 2008 года

N 254

Положение
о бюджетном процессе в муниципальном образовании городского округа "Усинск"
(утв. решением двенадцатой сессии Совета МО ГО "Усинск" от 23 декабря 2008 г. N 254)

С изменениями и дополнениями от:

19 марта 2009 г.

Раздел I. Общие положения

Статья 1. Предмет регулирования

Настоящее положение регулирует в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом муниципального образования городского округа "Усинск" бюджетные правоотношения, права и обязанности участников бюджетного процесса, осуществляемого в муниципальном образовании городского округа "Усинск" (далее МО ГО "Усинск").

Бюджетный процесс, осуществляемый на территории МО ГО "Усинск", - деятельность органов местного самоуправления и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проекта муниципального бюджета, утверждению и исполнению муниципального бюджета, контролю за его исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности.

Статья 2. Правовые основы осуществления бюджетного процесса и бюджетных правоотношений

Бюджетный процесс и бюджетные правоотношения в МО ГО "Усинск" осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением, муниципальными правовыми актами городского округа.

Статья 3. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении

В целях настоящего Положения применяются следующие понятия и термины:

бюджет МО ГО "Усинск" - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления и возложенных на него полномочий в установленном законодательством порядке;

расходные обязательства МО ГО "Усинск" - обусловленные законом, иным нормативным правовым актом РФ, Республики Коми, муниципальным правовым актом МО ГО "Усинск" по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий (делегированных полномочий), а также заключенным МО ГО "Усинск" или от имени его договором (соглашением) обязанности предоставить физическим или юридическим лицам, иным публично-правовым образованиям средства бюджета МО ГО "Усинск";

реестр расходных обязательств МО ГО "Усинск" - свод (перечень) нормативных правовых актов РФ, Республики Коми, органов местного самоуправления МО ГО "Усинск", принятых по вопросам местного значения, по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий (делегированных полномочий) и заключенных органами местного самоуправления МО ГО "Усинск" договоров (соглашений) по вопросам местного значения, предусматривающих возникновение расходных обязательств МО ГО "Усинск", подлежащих исполнению за счет собственных средств бюджета, и в части делегированных полномочий за счет межбюджетных трансфертов;

действующие обязательства МО ГО "Усинск" - расходные обязательства МО "Усинск", возникшие в результате принятых нормативных правовых актов РФ, Республики Коми, органов местного самоуправления, включенные в реестр расходных обязательств МО ГО "Усинск" и подлежащие исполнению в плановом периоде за счет средств бюджета МО ГО "Усинск" и в части делегированных полномочий - за счет субвенций из регионального фонда компенсаций;

бюджет действующих обязательств МО ГО "Усинск" - объем ассигнований, необходимый для исполнения действующих расходных обязательств МО ГО "Усинск" в плановом периоде и очередном финансовом году;

принимаемые обязательства МО ГО "Усинск" - обязательства, в отношении которых на этапе разработки среднесрочного финансового плана в установленном порядке принято решение о присвоении им статуса расходных обязательств путем последующего принятия правовых актов МО ГО "Усинск" и заключения соответствующего договора (соглашения) муниципальным образованием или от его имени;

бюджетные обязательства МО ГО "Усинск" - расходные обязательства, подлежащие исполнению в соответствующем финансовом году согласно решения Совета МО ГО "Усинск" о бюджете муниципального образования;

главные администраторы бюджетных средств МО ГО "Усинск" - главный администратор доходов бюджета, главный администратор источников финансирования дефицита бюджета, главный распорядитель бюджетных средств муниципального образования.

главный администратор доходов бюджета МО ГО "Усинск" - определенный решением о бюджете орган местного самоуправления, орган местной администрации, иная организация, имеющие в своем ведении администраторов доходов бюджета и (или) являющиеся администраторами доходов бюджета;

администратор доходов бюджета МО ГО "Усинск" - орган местного самоуправления, орган местной администрации, муниципальное бюджетное учреждение, осуществляющее в соответствии с возложенными полномочиями, контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты платежей в бюджет, начисление, учет и взыскание пеней и штрафов по ним, принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов в бюджет МО ГО "Усинск";

главный администратор источников финансирования дефицита бюджета МО ГО "Усинск" - определенный решением о бюджете орган местного самоуправления, орган местной администрации или иной исполнительный орган, имеющий в своем ведении администраторов источников дефицита бюджета и (или) являющийся администратором источников финансирования дефицита муниципального бюджета;

администратор источников финансирования дефицита бюджета МО ГО "Усинск" - администрация МО ГО "Усинск", орган администрации, иная организация, имеющие право в соответствии с правовыми актами муниципального образования осуществлять операции с источниками финансирования дефицита бюджета;

главный распорядитель бюджетных средств МО ГО "Усинск" - орган местного самоуправления МО ГО "Усинск", органы местной администрации, муниципальное учреждение, указанные в ведомственной классификации расходов местного бюджета имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и (или) получателям бюджетных средств;

распорядитель бюджетных средств - орган местного самоуправления МО ГО "Усинск", орган местной администрации, муниципальное бюджетное учреждение, имеющие право распределять средства бюджета МО ГО "Усинск" по подведомственным получателям бюджетных средств;

получатель бюджетных средств МО ГО "Усинск" - орган местного самоуправления, орган администрации МО ГО "Усинск", муниципальное бюджетное учреждение, иная организация, находящиеся в ведении главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, имеющие право на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств за счет средств бюджета МО ГО "Усинск";

текущий финансовый год - год, в котором осуществляется исполнение бюджета муниципального образования городского округа "Усинск", составление и рассмотрение проекта бюджета на очередной финансовый год;

очередной финансовый год - год, следующий за текущим финансовым годом;

плановый период - два финансовых года, следующие за очередным финансовым годом;

отчетный финансовый год - год, предшествующий текущему финансовому году;

иные понятия и термины - понятия и термины, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, не отраженные в настоящей статье Положения.

Информация об изменениях:

Решением Совета муниципального образования городского округа "Усинск" Республики Коми от 19 марта 2009 г. N 257 в раздел II настоящего Положения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел II. Основы бюджетного процесса

Статья 4. Основные этапы бюджетного процесса в МО ГО "Усинск"

1. Бюджетный процесс, осуществляемый в МО ГО "Усинск", состоит из следующих этапов:

- выверка и учет действующих расходных обязательств

- подготовка необходимых материалов и направление заявочных документов в республиканские органы исполнительной власти на участие МО ГО "Усинск" в осуществляемых в очередном финансовом году республиканских и федеральных целевых программах и мероприятиях;

- разработка администрацией муниципального образования прогноза социально-экономического развития МО ГО "Усинск" на очередной финансовый год и плановый период;

- определение основных направлений бюджетной и налоговой политики в очередном финансовом году;

- разработка и принятие муниципальных правовых актов по уточнению действующих расходных обязательств и принятию новых расходных обязательств, планируемых к исполнению в очередном финансовом году;

- разработка финансовым органом и утверждение главой администрации среднесрочного финансового плана МО ГО "Усинск" на основе плана социально-экономического развития муниципального образования;

- разработка бюджета и составление проекта решения о бюджете МО на очередной финансовый год;

- вынесение проекта решения о бюджете на публичные слушания;

- рассмотрение и утверждение Советом МО бюджета на очередной финансовый год;

- обеспечение администрацией МО мер по исполнению решения о бюджете муниципального образования;

- осуществление предварительного, текущего и последующего финансового контроля за исполнением муниципального бюджета, эффективным и целевым использованием бюджетных средств;

- составление годового отчета об исполнении бюджета и вынесение его на публичные слушания;

- утверждение Советом МО годового отчета об исполнении бюджета за отчетный финансовый год.

2. Бюджет муниципального образования городского округа "Усинск" составляется и утверждается на очередной финансовый год с составлением среднесрочного финансового плана на трехлетний период, включая очередной финансовый год и плановый период.

Статья 5. Участники бюджетного процесса

Участниками бюджетного процесса в МО ГО "Усинск" являются:

- Совет МО ГО "Усинск";

- глава МО ГО "Усинск";

- администрация МО ГО "Усинск";

- финансовый орган, исполняющий полномочия по составлению организации и кассовому обслуживанию исполнения бюджета муниципального образования;

- органы муниципального финансового контроля;

- главные распорядители (распорядители) средств муниципального бюджета;

- главные администраторы (администраторы) доходов муниципального бюджета;

- главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита муниципального бюджета;

- получатели средств бюджета МО ГО "Усинск".

Статья 6. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса

1. Совет МО ГО "Усинск":

- рассматривает и утверждает бюджет МО ГО "Усинск" и отчет о его исполнении;

- организует осуществление последующего контроля за исполнением бюджета МО ГО "Усинск";

- утверждает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета;

- формирует и определяет правовой статус органов, осуществляющих контроль за исполнением бюджета МО ГО "Усинск", утверждает порядок формирования контрольного органа муниципального образования;

- устанавливает, изменяет и отменяет местные налоги и сборы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- устанавливает налоговые льготы по местным налогам, основания и порядок их применения;

- утверждает планы и программы развития МО ГО "Усинск" по основным направлениям;

- определяет порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

- определяет условия и цели выделения субсидий, кредитов за счет средств бюджета МО ГО "Усинск";

- утверждает инвестиционные программы поставщиков коммунальных услуг, определяет источники их финансирования;

- определяет порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, порядок направления в бюджет МО ГО "Усинск" доходов от его использования;

- определяет орган исполнительной власти, на который возлагаются обязанности по ведению муниципальной долговой книги, устанавливает состав информации, вносимой в долговую муниципальную книгу;

- осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом муниципального образования и настоящим Положением.

2. Глава МО ГО "Усинск":

- определяет бюджетную, налоговую и долговую политику муниципального образования;

- организует составление среднесрочного финансового плана муниципального образования городского округа "Усинск" и проекта бюджета муниципального образования;

- утверждает проект среднесрочного финансового плана на трехлетний период, включая очередной финансовый год;

- утверждает порядок разработки прогноза социально-экономического развития муниципального образования городского округа "Усинск" и одобряет прогноз социально-экономического развития муниципального образования городского округа "Усинск" на трехлетний период, включая очередной финансовый год;

- вносит на рассмотрение Совета МО ГО "Усинск" проект бюджета муниципального образования с необходимыми документами и материалами, а также отчет об исполнении бюджета;

- утверждает муниципальные долгосрочные целевые программы и ведомственные целевые программы;

- утверждает порядок финансового обеспечения выполнения муниципальных заданий;

- утверждает порядок заключения муниципальных контрактов со сроками исполнения свыше одного года;

- организует исполнение бюджета муниципального образования;

- распоряжается финансовыми ресурсами, утверждает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи;

- вносит в Совет МО ГО "Усинск" предложения по установлению, изменению, отмене местных налогов и сборов, введению и отмене налоговых льгот по местным налогам;

- заключает договоры о привлечении муниципальных заимствований в бюджет муниципального образования, а также договоры о предоставлении средств бюджета муниципального образования на возвратной основе, предоставляет от имени МО ГО "Усинск" гарантии (поручительства);

- устанавливает порядок и выносит решение по предоставлению бюджетных кредитов и муниципальных гарантий юридическим лицам;

- устанавливает порядок осуществления муниципальных заимствований, обслуживания и управления муниципальным долгом;

- устанавливает порядок ведения муниципальной долговой книги;

- осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом МО ГО "Усинск", решениями представительного органа местного самоуправления и настоящим Положением;

3. Администрация МО ГО "Усинск":

- разрабатывает прогноз социально-экономического развития муниципального образования городского округа "Усинск" на трехлетний период, включая очередной финансовый год;

- подготавливает совместно с финорганом предложения по основным направлениям бюджетной и налоговой политики в очередном финансовом году;

- определяет размеры отчислений от прибыли муниципальных унитарных предприятий в порядке, установленном Советом МО ГО "Усинск", фиксированных платежей, арендной платы и других видов неналоговых доходов, поступающих в бюджет муниципального образования;

- проводит проверки финансового состояния получателей бюджетных средств на возвратной основе, получателей муниципальных гарантий, получателей бюджетных инвестиций и предоставляет соответствующие заключения;

- подготавливает договоры и соглашения о предоставлении муниципальных гарантий муниципального образования в соответствии с решением представительного органа местного самоуправления о бюджете муниципального образования;

- осуществляет взаимоотношения с финансовыми органами субъекта Российской Федерации, территориальными органами федеральной налоговой службы, управлением Федерального казначейства по субъекту Российской Федерации по бюджетным вопросам;

- составляет адресную инвестиционную программу;

- разрабатывает муниципальный правовой акт по распределению бюджетных средств на капитальное строительство и реконструкцию объектов муниципальной собственности;

- разрабатывает долгосрочные муниципальные целевые программы, согласовывает ведомственные целевые программы;

- устанавливает порядки составления муниципального бюджета, выделения субсидий юридическим и физическим лицам из муниципального бюджета, финансирования муниципальных заданий, использования резервного фонда администрации;

- разрабатывает регулируемые тарифы на муниципальные услуги, предоставляемые организациям и населению;

- другие полномочия, предусмотренные настоящим Положением и Бюджетным кодексом РФ для администраций муниципальных образований.

4. Финансовый орган, исполняющий обязанности по формированию и исполнению бюджета МО ГО "Усинск":

- подготавливает предложения по вопросам бюджетной и налоговой политики по МО ГО "Усинск";

- разрабатывает проект среднесрочного финансового плана и на его основе проект бюджета муниципального образования на очередной финансовый год;

- составляет и ведет сводную бюджетную роспись, представляет сводную бюджетную роспись Совету МО ГО "Усинск" и контрольному органу муниципального образования;

- организует и осуществляет кассовое обслуживание исполнения бюджета МО ГО "Усинск" на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана;

- осуществляет методологическое руководство в области составления проекта бюджета МО ГО "Усинск" и осуществления бюджетного процесса по исполнению бюджета МО ГО "Усинск";

- определяет порядок и методику планирования бюджетных ассигнований;

- составляет отчетность об исполнении бюджета МО ГО "Усинск";

- осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением бюджета МО ГО "Усинск", в том числе контроль за целевым и эффективным расходованием бюджетных средств главными распорядителями, распорядителями и получателями бюджетных средств;

- разрабатывает программу муниципальных заимствований;

- ведет в установленном администрацией МО порядке муниципальную долговую книгу, в том числе ведет в установленном администрацией МО порядке учет выдачи муниципальных гарантий, исполнения получателями муниципальных гарантий обязанностей по основному обязательству, обеспеченному муниципальной гарантией, учет осуществления платежей за счет средств бюджета МО ГО "Усинск" по выданным муниципальным гарантиям;

- осуществляет классификацию доходов, расходов и источников финансирования дефицита бюджета МО ГО "Усинск", производит дальнейшую детализацию классификации доходов и расходов бюджета МО ГО "Усинск";

- осуществляет ведение реестра предоставления бюджетных средств на возвратной основе в разрезе их получателей;

- исполняет в установленном бюджетным законодательством порядке судебные акты по обращению взыскания на средства бюджета муниципального образования по денежным обязательствам муниципальных бюджетных учреждений;

- взыскивает в бесспорном порядке суммы просроченной задолженности по бюджетным средствам, выданным на возвратной основе, не уплаченные в срок проценты за пользование бюджетными средствами, а также пени за несвоевременный возврат бюджетных средств;

- взыскивает бюджетные средства, использованные не по целевому назначению;

- в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, выносит предупреждение руководителям органов местного самоуправления и получателей бюджетных средств о ненадлежащем исполнении бюджета;

- взыскивает в бесспорном порядке пени с кредитных организаций за несвоевременное исполнение платежных документов на зачисление или перечисление бюджетных средств в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Банка России за каждый день просрочки;

- ведет сводный реестр главных распорядителей (распорядителей), получателей средств муниципального бюджета, главных администраторов и администраторов доходов, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита бюджета МО ГО "Усинск";

- осуществляет иные бюджетные полномочия, возлагаемые Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и правовыми актами муниципального образования ГО "Усинск" на финансовый орган, исполняющий бюджет муниципального образования.

5. Органы муниципального финансового контроля:

орган муниципального финансового контроля, созданный Советом МО ГО "Усинск":

- проводит экспертизу муниципальных целевых программ, проекта муниципального бюджета, вносимых изменений в бюджет;

- осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проектов бюджета МО ГО "Усинск" и отчетов о его исполнении;

- готовит заключение на годовой отчет об исполнении муниципального бюджета;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с положением об органе финансового муниципального контроля МО ГО "Усинск".

Орган муниципального финансового контроля, созданный администрацией МО ГО "Усинск", или иной орган, на которого возложены функции муниципального финансового контроля:

- осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль целевого и правомерного использования средств бюджета МО ГО "Усинск", исполнения муниципального бюджета;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Положением и Бюджетным кодексом РФ.

6. Главный распорядитель бюджетных средств:

- составляет и ведет реестр расходных обязательств по подведомственным учреждениям;

- определяет задания по предоставлению муниципальных услуг для подведомственных распорядителей и получателей бюджетных средств с учетом нормативов финансовых затрат;

- утверждает сметы доходов и расходов подведомственных бюджетных учреждений;

- составляет, утверждает в установленном порядке и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;

- на основании уведомления финансового органа, мотивированного представления подведомственных бюджетополучателей в установленных Бюджетным кодексом РФ и муниципальными правовыми актами случаях вносит изменения в бюджетную роспись в части распределения средств между подведомственными распорядителями и получателями бюджетных средств, между разделами, подразделами, целевыми статьями, видами расходов и статьями и подстатьями операций сектора государственного управления с уведомлением финансового органа, исполняющего местный бюджет;

- осуществляет контроль за использованием бюджетных средств подведомственными распорядителями и получателями бюджетных средств, своевременным возвратом бюджетных средств, полученных на возвратной основе, предоставлением бюджетной отчетности, выполнением заданий по предоставлению муниципальных услуг;

- формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств и представляет ее в финансовый орган и контрольно-счетную палату муниципального образования;

- выступает в суде от имени и в интересах казны МО ГО "Усинск":

по искам о возмещении вреда, причиненного незаконными решениями и действиями (бездействием) как самим главным распорядителем и его должностными лицами, так и организациями ведомственной принадлежности и (или) их должностными лицами;

по искам о взыскании задолженности подведомственных предприятий и учреждений, предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности;

- обеспечивает адресное, эффективное и целевое использование бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств.# - осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением;

- осуществляет финансовый контроль за использованием бюджетных средств подведомственными бюджетополучателями и соблюдения ими бюджетного законодательства;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

7. Распорядитель бюджетных средств:

- составляет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств и направляет их главному распорядителю бюджетных средств;

- определяет задания по предоставлению муниципальных услуг для получателей бюджетных средств с учетом нормативов финансовых затрат;

- утверждает сметы доходов и расходов подведомственных бюджетных учреждений;

- осуществляет финансовый контроль за использованием бюджетных средств подведомственными получателями бюджетных средств;

- вносит предложения главному распорядителю бюджетных средств, в ведении которого находится, по формированию и изменению бюджетной росписи;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

8. Получатель бюджетных средств:

- составляет и исполняет бюджетную смету в соответствии с выделенными бюджетными ассигнованиями и установленными муниципальными заданиями на предоставление услуг организациям и физическим лицам;

- принимает в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств денежные обязательства в пользу юридических и физических лиц, подтверждает их в установленном порядке и исполняет;

- обеспечивает эффективность, результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований;

- ведет бюджетный учет, формирует и представляет бюджетную отчетность получателя бюджетных средств и иные сведения об использовании бюджетных средств соответствующему главному распорядителю бюджетных средств;

- исполняет иные полномочия, установленные настоящим Положением и Бюджетным кодексом РФ.

9. Главный администратор (администратор) доходов бюджета:

- формирует перечень подведомственных ему администраторов доходов бюджета;

- предоставляет сведения, необходимые для составления среднесрочного финансового плана и проекта муниципального бюджета;

- предоставляет сведения для составления и ведения кассового плана в течение текущего финансового года;

- осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты администрируемых видов доходов, начисление, учет, взыскание и принятие решений (заключений) о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов по ним, являющихся доходами бюджета муниципального образования городского округа "Усинск";

- формирует и предоставляет бюджетную отчетность главного администратора доходов в финансовый орган, исполняющий муниципальный бюджет;

- осуществляет иные полномочия, устанавливаемые настоящим Положением и Бюджетным кодексом РФ.

10. Главный администратор (администратор) источников финансирования дефицита бюджета:

- формирует перечень подведомственных ему администраторов источников финансирования дефицита бюджета;

- предоставляет сведения, необходимые для составления среднесрочного финансового плана и проекта муниципального бюджета;

- предоставляет сведения для составления и ведения кассового плана в течение текущего финансового года;

- обеспечивает адресность и целевой характер использования выделенных ассигнований для погашения источников финансирования дефицита бюджета;

- исполняет соответствующую часть бюджета;

- формирует и предоставляет бюджетную отчетность главного администратора источников финансирования дефицита в финансовый орган, исполняющий муниципальный бюджет;

- осуществляет иные полномочия, устанавливаемые настоящим Положением и Бюджетным кодексом РФ.

Раздел III. Составление проекта бюджета МО ГО "Усинск"

Статья 7. Основы и этапы составления проекта бюджета

Информация об изменениях:

Решением Совета муниципального образования городского округа "Усинск" Республики Коми от 19 марта 2009 г. N 257 в пункт 1 статьи 7 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Разработка проекта бюджета МО ГО "Усинск" - исключительная прерогатива администрации МО ГО "Усинск".

Непосредственное составление бюджета осуществляет финансовый орган, исполняющий бюджет МО ГО "Усинск".

2. Составлению проекта бюджета МО ГО "Усинск" должна предшествовать подготовка следующих документов, на которых основывается составление бюджета:

- прогноза социально-экономического развития муниципального образования;

- основных направлений бюджетной и налоговой политики муниципального образования на очередной финансовый год;

- реестра расходных обязательств МО ГО "Усинск".

3. Для составления проекта бюджета необходимы сведения о:

- действующем на момент начала разработки проекта бюджета законодательстве Российской Федерации о налогах и сборах, законодательстве Республики Коми о налогах и сборах, муниципальных правовых актах Совета МО ГО "Усинск" о налогах и сборах;

- нормативах отчислений от федеральных, региональных, местных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами в бюджет МО ГО "Усинск";

- предполагаемых объемах финансовой помощи, предоставляемой из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;

- видах и объемах расходов, передаваемых с других уровней бюджетной системы Российской Федерации;

- порядке определения финансовых затрат на предоставление муниципальных услуг и исполнения публичных обязательств;

- муниципальных заданиях по предоставлению муниципальных услуг физическим и юридическим лицам в очередном финансовом году.

4. Одновременно с составлением проекта бюджета МО ГО "Усинск" разрабатывается и утверждается среднесрочный финансовый план МО ГО "Усинск".

5. Порядок и сроки составления проекта бюджета муниципального образования устанавливаются администрацией МО ГО "Усинск" с учетом требований настоящего Положения.

6. Организация работ по составлению проекта бюджета МО ГО "Усинск" начинается не позднее чем за 4 месяца до начала очередного финансового года.

7. Решение о начале работы над составлением проекта бюджета МО ГО "Усинск" на очередной финансовый год принимается не позднее 30 августа текущего года главой МО ГО "Усинск" в форме постановления, регламентирующего сроки и процедуры разработки проекта бюджета МО ГО "Усинск" на очередной финансовый год, среднесрочного финансового плана, порядок работы над иными документами и материалами, обязательными для направления в Совет МО ГО "Усинск" одновременно с проектом бюджета МО ГО "Усинск".

8. Не позднее 30 сентября текущего финансового года определяется перечень муниципальных целевых программ и прогнозируемые объемы их финансирования на очередной финансовый год.

9. Основные характеристики бюджета МО ГО "Усинск" на очередной финансовый год, а также распределение предельных объемов бюджетного финансирования по распорядителям бюджетных средств и муниципальным целевым программам, подлежащим финансированию за счет бюджета МО ГО "Усинск" в очередном финансовом году, разрабатываются финансовым органом в срок до 15 октября текущего года с учетом:

- показателей среднесрочного финансового плана МО ГО "Усинск" на предстоящие три года, включая очередной финансовый год и плановый период, и распределения бюджета принимаемых обязательств;

- необходимости финансирования всех расходных обязательств, включенных в реестр расходных обязательств МО ГО "Усинск", исполнение которых должно осуществляться в очередном финансовом году за счет средств бюджета МО ГО "Усинск";

- результатов рассмотрения комиссией по бюджетным вопросам заявок главных распорядителей бюджетных средств и исполнителей муниципальных целевых программ на бюджетирование в очередном финансовом году.

10. Главные распорядители бюджетных средств распределяют предельные объемы бюджетного финансирования на очередной финансовый год в соответствии с функциональной классификацией расходов бюджетов Российской Федерации и представляют в финансовый орган проекты бюджетной росписи по использованию средств не позднее 30 октября текущего финансового года.

11. Несогласованные вопросы по бюджетным проектировкам на предстоящий финансовый год рассматриваются межведомственной бюджетной комиссией, создаваемой по решению главы администрации МО ГО "Усинск".

12. Составление проекта бюджета завершается не позднее 10 ноября текущего финансового года.

Статья 8. Прогноз социально-экономического развития муниципального образования городского округа "Усинск"

1. Прогноз социально-экономического развития муниципального образования городского округа "Усинск" разрабатывается на период не менее трех лет путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода. В пояснительной записке к прогнозу социально-экономического развития приводится обоснование параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.

Прогноз социально-экономического развития муниципального образования разрабатывается до 15 сентября текущего финансового года и, утвержденный главой администрации муниципального образования, представляется в Совет МО вместе с проектом решения о бюджете на очередной финансовый год.

2. Изменение прогноза социально-экономического развития МО ГО "Усинск" в ходе составления и рассмотрения проекта бюджета МО ГО "Усинск" влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета.

3. Прогноз социально-экономического развития МО ГО "Усинск" включает количественные показатели и качественные' характеристики развития макроэкономической ситуации, экономической структуры муниципального образования, динамики производства и потребления, уровня и качества жизни населения и иные показатели.

Статья 9. Основные направления бюджетной, налоговой и долговой политики

1. Основные направления бюджетной политики МО ГО "Усинск" должны содержать краткий анализ структуры расходов бюджета МО ГО "Усинск" в текущем и завершенных финансовых годах и обоснование предложений о приоритетных направлениях расходования бюджета принимаемых обязательств в предстоящем финансовом году и на среднесрочную перспективу с учетом прогнозов и программ социально-экономического развития МО ГО "Усинск".

2. Основные направления налоговой политики МО ГО "Усинск" должны содержать анализ законодательства о налогах и сборах в части налогов и сборов, формирующих налоговые доходы бюджета МО ГО "Усинск"; обоснование предложений по его совершенствованию в пределах компетенции органов местного самоуправления; оценку влияния данных предложений на сценарные условия.

3. Основные направления долговой политики МО ГО "Усинск" должны разрабатываться в соответствии с Порядком осуществления муниципальных заимствований, обслуживания и управления муниципальным долгом и содержать анализ и прогноз объема и структуры муниципального долга, обоснование предложений по объемам заимствований, оценку стоимости обслуживания и объемов погашения муниципального долга в предстоящий трехлетний период.

4. Основные направления бюджетной, налоговой и долговой политики разрабатываются финансовым органом, исполняющим местный бюджет, совместно с администрацией МО ГО "Усинск" и утверждаются главой муниципального образования.

Основные направления бюджетной, налоговой и долговой политики могут принимать форму единого документа, в котором выделены соответствующие тематические разделы.

Статья 10. Среднесрочный финансовый план

1. Среднесрочный финансовый план МО ГО "Усинск" представляет собой документ, содержащий основные параметры бюджета МО ГО "Усинск":

- прогнозируемый общий объем доходов и расходов бюджета;

- дефицит (профицит) бюджета;

- верхний предел муниципального долга на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода.

2. Среднесрочный финансовый план МО ГО "Усинск" ежегодно разрабатывается по форме и в порядке, установленным главой МО ГО "Усинск" с соблюдением положения Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Среднесрочный финансовый план утверждается главой администрации МО ГО "Усинск" и представляется в Совет МО ГО "Усинск" одновременно с проектом бюджета МО ГО "Усинск".

4. Значение основных параметров среднесрочного финансового плана МО ГО "Усинск" и основных показателей бюджета МО ГО "Усинск" должны соответствовать друг другу.

Основные параметры среднесрочного финансового плана могут отличаться от показателей проекта бюджета на период завершения его оставления на суммы межбюджетных трансфертов, выделенных дополнительно или измененных при утверждении республиканского бюджета на очередной финансовый год.

5. Утвержденный среднесрочный финансовый план МО ГО "Усинск" содержит следующие показатели:

- прогнозируемые общие объемы доходов и расходов бюджета МО ГО "Усинск";

- объем бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств с распределением по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета;

- нормативы отчислений от налоговых доходов в бюджет МО ГО "Усинск" подлежащие установлению муниципальными правовыми актами МО ГО "Усинск";

- дефицит (профицит) бюджета;

- верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода.

6. Среднесрочный финансовый план МО ГО "Усинск" разрабатывается путем уточнения параметров указанного плана на плановый период и добавления параметров на второй год планового периода.

7. Показатели среднесрочного финансового плана носят индикативный характер и могут быть изменены при разработке и утверждении среднесрочного финансового плана МО ГО "Усинск" на очередной финансовый год и плановый период.

Статья 11. Муниципальные целевые программы

1. Муниципальные целевые программы подразделяются на долгосрочные целевые программы и ведомственные целевые программы.

ГАРАНТ:

Пункты 2-3 статьи 11 настоящего Положения применяются при формировании и принятии бюджета муниципального образования на 2010 и последующие финансовые годы

2. Долгосрочные целевые программы утверждаются постановлением главы администрации МО ГО "Усинск" не позднее одного месяца до дня внесения проекта решения о соответствующем бюджете в Совет МО.

Утверждение и реализация ведомственных целевых программ осуществляется в порядке, установленном администрацией МО ГО "Усинск". При этом, их утверждение осуществляется не позднее, чем за месяц до дня внесения проекта решения о соответствующем бюджете в Совет МО.

3. Муниципальные долгосрочные целевые программы разрабатываются органами администрации МО ГО "Усинск" в соответствии с порядком разработки, утверждения и реализации муниципальных целевых программ, установленным администрацией МО ГО "Усинск".

4. Муниципальная долгосрочная целевая программа должна содержать:

- технико-экономическое обоснование;

- прогноз ожидаемых социально-экономических (экологических) результатов реализации программы;

- наименование заказчика программы;

- сведения о распределении объемов финансирования и источников финансирования по годам;

- другие документы и материалы, предусмотренные порядком разработки, утверждения и реализации муниципальных целевых программ.

5. Решение о возможности разработки проекта новой муниципальной целевой программы принимается органами администрации МО ГО "Усинск" в рамках распределения бюджета принимаемых обязательств на этапе разработки проекта бюджета и среднесрочного финансового плана.

Перечень долгосрочных целевых программ с предельными объемами финансирования в очередном финансовом году составляется при разработке проекта бюджета.

6. Учет исполнения ведомственных целевых программ осуществляют главные распорядители бюджетных средств.

Статья 12. Доходы бюджета

1. Доходы бюджета МО ГО "Усинск" формируются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Республики Коми и правовыми актами муниципального образования ГО "Усинск" о налогах и сборах, на основании предоставляемых сведений главными администраторами доходов муниципального бюджета.

2. Доходы бюджета МО ГО "Усинск" включают в себя собственные налоговые и неналоговые доходы бюджета, закрепленные на долговременной или постоянной основе за бюджетом МО ГО "Усинск", межбюджетные трансферты бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации и иные безвозмездные и безвозвратные поступления от юридических и физических лиц.

3. Собственные налоговые и неналоговые доходы бюджета и поступления из источников его дефицита не могут быть увязаны с определенными расходами местного бюджета.

4. В доходы местного бюджета могут зачисляться безвозмездные и безвозвратные поступления в виде:

а) финансовой помощи из бюджетов других уровней в форме дотаций и субсидий;

б) субвенций из бюджетов других уровней на выполнение возложенных государственных полномочий;

в) иных безвозмездных и безвозвратных перечислений из бюджетов других уровней бюджетной системы РФ;

г) безвозмездных и безвозвратных перечислений от физических и юридических лиц, в том числе добровольных пожертвований.

Статья 13. Расходы бюджета

1. Формирование расходов бюджета МО ГО "Усинск" осуществляется в соответствии с принятыми расходными обязательствами МО ГО "Усинск", обусловленными нормативно-правовыми актами РФ, Республики Коми, правовыми актами муниципального образования, заключенными муниципальным образованием городского округа "Усинск" или от имени его договорами (соглашениями) по вопросам местного значения, исполнение которых должно осуществляться в соответствующем финансовом году.

2. Органы местного самоуправления не вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, отнесенных к компетенции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Республики Коми, за исключением случаев, установленных соответственно федеральными законами, законами Республики Коми.

3. Формирование расходов местного бюджета, а соответственно и бюджетных обязательств на очередной финансовый год осуществляется в соответствии с принятыми расходными обязательствами, действующими в этом периоде.

4. Сводный реестр расходных обязательств МО ГО "Усинск" ведется финансовым органом, исполняющим бюджет, составляется на основании представляемых реестров главными распорядителями бюджетных средств, представляется в администрацию МО ГО "Усинск" в порядке, установленном главой МО ГО "Усинск".

5. Основными принципами ведения реестра расходных обязательств МО ГО "Усинск" и главных распорядителей бюджетных средств являются:

- полнота отражения расходных обязательств МО ГО "Усинск" и сведений о них;

- периодичность обновления реестра расходных обязательств МО ГО "Усинск" и сведений о них;

- открытость сведений о расходных обязательствах МО ГО "Усинск", содержащихся в реестре;

- единство формата отражения сведений в реестре расходных обязательств, достоверность сведений о расходных обязательствах муниципального образования городского округа "Усинск", содержащихся в реестре.

6. Порядок ведения реестра расходных обязательств МО ГО "Усинск" устанавливается постановлением главы администрации МО ГО "Усинск".

7. Данные сводного реестра расходных обязательств МО ГО "Усинск" используются при разработке среднесрочного финансового плана МО ГО "Усинск" (в части бюджета действующих обязательств МО ГО "Усинск") и проекта бюджета МО ГО "Усинск" на очередной финансовый год.

Статья 14. Резервный фонд

1. В расходной части бюджета МО ГО "Усинск" создается резервный фонд администрации МО ГО "Усинск" в размере не более двух процентов утвержденного в решении о бюджете на соответствующий период объема расходов бюджета муниципального образования.

2. Ассигнования резервного фонда используются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, возникающих в ходе исполнения местного бюджета в текущем финансовом году, включая необеспеченные финансированием имеющиеся расходные обязательства и расходы на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.

3. Порядок расходования средств резервного фонда для финансирования непредвиденных расходов и расходов по проведению аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций утверждается главой администрации МО ГО "Усинск".

4. Бюджетные ассигнования резервного фонда администрации МО используются по постановлению главы администрации.

5. Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда прилагается к квартальному и годовому отчетам об исполнении бюджета МО ГО "Усинск".

Статья 15. Планирование бюджетных ассигнований

1. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется в порядке и в соответствии с методикой, устанавливаемой финансовым органом, исполняющим муниципальный бюджет, и утверждаемой главой администрации при принятии муниципального правового акта о составлении проекта бюджета муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период.

2. Состав и объем бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств определяется на очередной финансовый год наличием расходных обязательств, планируемым объемом оказания муниципальных услуг физическим и юридическим лицам, обеспеченностью доходными источниками.

Информация об изменениях:

Решением Совета муниципального образования городского округа "Усинск" Республики Коми от 19 марта 2009 г. N 257 в пункт 3 статьи 15 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

ГАРАНТ:

Пункты 3-4 статьи 15 настоящего Положения применяются при формировании и принятии бюджета муниципального образования на 2010 и последующие финансовые годы

3. Планирование бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг физическим и юридическим лицам осуществляется с учетом муниципального задания на очередной финансовый год, а также оценки его выполнения в отчетном финансовом году и текущем финансовом году.

4. Порядок формирования муниципальных заданий устанавливается администрацией муниципального образования.

Муниципальные задания формируются на очередной финансовый год.

Статья 16. Показатели проекта бюджета

1. Проект решения о бюджете МО ГО "Усинск" должен содержать:

- основные характеристики бюджета (общий объем доходов бюджета, общий объем расходов бюджета, дефицит бюджета, при условии соблюдения установленного Бюджетным кодексом РФ ограничения на размер дефицита бюджета муниципального образования);

- прогнозируемые доходы бюджета по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации;

- расходы бюджета по главным распорядителям бюджетных средств (в т.ч. расходы на обеспечение деятельности Совета МО ГО "Усинск" и созданных им органов) с распределением по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджета МО ГО "Усинск";

- обособленное отражение средств, направляемых на исполнение расходных обязательств МО ГО "Усинск", исполняемых за счет субвенций из бюджетов других уровней, для осуществления отдельных государственных полномочий;

- верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, предельный объем обязательств по муниципальным гарантиям при условии соблюдения ограничения объемов муниципального долга, предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга при условии соблюдения ограничения объема расходов на обслуживание муниципального долга, значения которых установлены настоящим Положением;

- цели и условия предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам, лимиты их предоставления на срок в пределах года и на срок, выходящий за пределы финансового года, ограничения по субъектам использования бюджетных кредитов;

Информация об изменениях:

Решением Совета муниципального образования городского округа "Усинск" Республики Коми от 19 марта 2009 г. N 257 в пункт 2 статьи 16 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Проектом решения о бюджете МО ГО "Усинск" предусматриваются:

- перечень главных администраторов доходов бюджета;

- перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;

- программа муниципальных внутренних заимствований;

- общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;

- источники финансирования дефицита бюджета, установленные статьей 96 (в случае принятия бюджета с дефицитом);

- перечень муниципальных долгосрочных целевых программ, финансируемых в очередном финансовом году;

- программа предоставления бюджетных кредитов;

- структура муниципального долга на 1 января последующего за очередным финансовым года;

- иные показатели местного бюджета, установленные Бюджетным кодексом РФ и настоящим Положением;

- план реконструкции, модернизации и капитального ремонта объектов жилищного фонда, коммунально-бытового назначения и внешнего благоустройства за счет средств бюджета МО ГО "Усинск" в соответствующем финансовом году с указанием выделенных объемов бюджетных ассигнований;

3. Проект решения о бюджете, а также разрабатываемые одновременно с ним документы и материалы не позднее 10 ноября текущего года представляются главе администрации МО ГО "Усинск".

Администрация МО ГО "Усинск" рассматривает проект решения о бюджете и иные документы и материалы. По результатам рассмотрения глава администрации МО ГО "Усинск" одобряет проект бюджета либо отклоняет его и направляет на доработку. В случае одобрения проекта бюджета МО ГО "Усинск" глава МО ГО "Усинск" принимает решение о предоставлении проекта решения о бюджете на очередной финансовый год в Совет МО ГО "Усинск".

4. Проект бюджета МО ГО "Усинск", вносимый в Совет МО ГО "Усинск", подлежит официальному опубликованию.

Раздел IV. Рассмотрение и утверждение решения о бюджете МО ГО "Усинск"

Статья 17. Внесение проекта решения о бюджете в Совет МО ГО "Усинск"

1. Глава МО ГО "Усинск" вносит проект решения о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение в Совет МО ГО "Усинск" не позднее 15 ноября текущего года.

Внесению проекта решения о бюджете должно предшествовать внесение в Совет МО ГО "Усинск" проектов решений об изменении и дополнении решений Совета МО ГО "Усинск" о налогах и сборах, проектов решений об изменении действующих и принятие новых расходных обязательств.

Одновременно с проектом решения о бюджете в Совет МО ГО "Усинск" представляются следующие документы и материалы:

- проекты решений Совета МО ГО "Усинск" относительно действующих и принимаемых обязательств МО ГО "Усинск", если соответствующие решения не были приняты ранее Советом муниципального образования городского округа "Усинск";

- баланс финансовых ресурсов МО ГО "Усинск" на очередной финансовый год;

- адресная инвестиционная программа на очередной финансовый год;

- оценка потерь бюджета от предоставления налоговых льгот;

- оценка ожидаемого исполнения бюджета МО ГО "Усинск" за текущий финансовый год;

- план развития муниципального сектора экономики;

- среднесрочный финансовый план на очередной финансовый год и плановый период;

- основные направления бюджетной и налоговой политики;

- прогноз социально-экономического развития муниципального образования;

- пояснительная записка к проекту решения о бюджете.

2. Глава администрации МО ГО "Усинск" или по его поручению финансовый орган, исполняющий местный бюджет, председатель Совета МО ГО "Усинск", его заместитель, комиссии Совета МО ГО "Усинск" при необходимости, а также в обязательных случаях, предусмотренных бюджетным законодательством и настоящим Положением, представляют в Совет МО ГО "Усинск" проекты решений о внесении изменений и дополнений в решение Совета о местном бюджете по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования решения о местном бюджете муниципального образования.

Внесение изменений и дополнений в решение о бюджете муниципального образования в части увеличения расходов бюджета допускается после подведения итогов исполнения местного бюджета за полугодие, девять и одиннадцать месяцев текущего финансового года.

3. Внесение изменений и дополнений в сводную бюджетную роспись без внесения соответствующих изменений в решение о бюджете муниципального образования осуществляется по мере необходимости в случаях, предусмотренных статьей 217 Бюджетного кодекса РФ, а также по основаниям, установленным решением о бюджете муниципального образования на соответствующий финансовый год.

Статья 18. Рассмотрение проекта решения о бюджете Советом МО ГО "Усинск"

1. В течение трех суток со дня внесения проекта решения о бюджете на очередной финансовый год в Совет МО ГО "Усинск" председатель Совета МО ГО "Усинск" или его заместитель направляет проект решения в орган финансового контроля муниципального образования городского округа для проведения экспертизы и одновременно в постоянные комиссии для рассмотрения и представления предложений и поправок.

2. Контрольно-счетная палата муниципального образования городского округа "Усинск" в десятидневный срок подготавливает заключение о проекте решения о бюджете с указанием недостатков данного проекта в случае их выявления.

Заключение органа финансового контроля МО ГО "Усинск" вместе с предложениями и поправками постоянных комиссий направляются в постоянную комиссию по бюджетно-финансовым вопросам.

3. Внесенный администрацией МО проект решения о бюджете на очередной финансовый год с заключением контрольно-счетной палаты МО ГО "Усинск" и поправками постоянных комиссий по результатам публичных слушаний опубликованного проекта решения о бюджете рассматривается на заседании постоянной комиссии по бюджетно-финансовым вопросам, дорабатывается совместно с администрацией МО и представляется на утверждение сессией Совета МО ГО "Усинск" в срок не позднее 10 декабря текущего года.

4. В случае возникновения разногласий при рассмотрении проекта местного бюджета (отдельных его статей) он передается в согласительную комиссию для дальнейшей доработки.

Согласительная комиссия обязуется на паритетных началах из равного числа представителей депутатов представительного органа местного самоуправления и представителей администрации муниципального образования городского округа "Усинск".

Доработанный проект местного бюджета (отдельные статьи, пункты) принимается голосованием сторон. Решение одной из сторон принимается большинством ее представителей, каждая сторона имеет один голос. Если при рассмотрении проекта решения о местном бюджете (отдельных положений) стороны не приходят к консенсусу, доработанный проект местного бюджета выносится на рассмотрение сессии Совета МО с актом разногласий по проекту (отдельным положением).

5. Предельный срок принятия решения о бюджете муниципального образования городского округа "Усинск" Советом МО ГО "Усинск" на очередной финансовый год - не позднее 20 декабря текущего финансового года.

6. Принятое Советом МО ГО "Усинск" решение о бюджете на очередной финансовый год в трехдневный срок направляется главе муниципального образования городского округа "Усинск" для подписания и обнародования.

Статья 19. Сроки утверждения решения о бюджете и последствия непринятия проекта решения о бюджете на очередной финансовый год в срок

1. Решение о бюджете МО ГО "Усинск" должно быть рассмотрено, утверждено Советом МО ГО "Усинск", подписано главой муниципального образования городского округа "Усинск" и обнародовано до начала очередного финансового года.

Органы местного самоуправления МО ГО "Усинск" обязаны принимать все возможные меры в пределах их компетенции по обеспечению своевременного рассмотрения, утверждения, подписания и обнародования решения о бюджете.

2. В случае, если решение о бюджете на очередной финансовый год не вступило в силу с начала финансового года, вводится режим временного управления бюджетом, в рамках которого финансовый орган, исполнявший бюджет МО ГО "Усинск" в предшествующем финансовом году, вправе:

- осуществлять расходование бюджетных средств на цели, определенные законодательством, при условии, что из бюджета на предыдущий финансовый год на эти цели уже выделялись средства, но не более одной двенадцатой ассигнований предыдущего года в расчете на месяц по соответствующим разделам функциональной и ведомственной классификаций расходов бюджета;

- не финансировать расходы, не предусмотренные проектом решения о бюджете МО ГО "Усинск" на очередной финансовый год.

3. Если решение о бюджете не вступило в силу через три месяца после начала финансового года, финансовый орган, исполняющий бюджет МО ГО "Усинск", вправе осуществлять расходы, распределять доходы и осуществлять заимствования при соблюдении условий, определенных пунктом 2 настоящей статьи.

При этом финансовый орган, исполняющий бюджет МО ГО "Усинск" не имеет права:

- устанавливать лимиты бюджетных обязательств и предоставлять бюджетные средства на бюджетные инвестиции и субсидии юридическим и физическим лицам;

- предоставлять бюджетные кредиты;

- осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;

- формировать резервный фонд и осуществлять расходы из этого фонда.

4. Если решение о бюджете вступает в силу после начала финансового года и исполнение бюджета до вступления в силу указанного решения осуществляется в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящей статьи, глава администрации МО ГО "Усинск" в течение двух недель со дня вступления в силу указанного решения обязан внести в Совет муниципального образования городского округа "Усинск" проект решения о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете МО ГО "Усинск", уточняющий показатели бюджета с учетом результатов исполнения бюджета за период временного управления бюджетом.

5. Указанные в пунктах 2 и 3 настоящей статьи ограничения не распространяются на расходы, связанные с выполнением публичных нормативных обязательств, обслуживанием и погашением муниципального долга.

Раздел V. Исполнение бюджета МО ГО "Усинск"

Статья 20. Организация исполнения бюджета

1. Исполнение бюджета МО ГО "Усинск" организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи и исполнение бюджета МО ГО "Усинск" устанавливает финансовый орган, исполняющий муниципальный бюджет, и утверждается постановлением главы администрации МО.

Информация об изменениях:

Решением Совета муниципального образования городского округа "Усинск" Республики Коми от 19 марта 2009 г. N 257 пункт 2 статьи 20 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Исполнение бюджета муниципального образования обеспечивается администрацией муниципального образования городского округа "Усинск".

Организация исполнения бюджета и управление счетом муниципального бюджета возлагается на финансовый орган администрации, а в отсутствии его на финансовое учреждение, определяемое администрацией муниципального образования городского округа "Усинск" и указанным финансовым учреждением.

3. Бюджет МО ГО "Усинск" исполняется на основе принципа единства кассы и подведомственности расходов.

Принцип единства кассы предусматривает зачисление всех поступающих доходов бюджета, привлечение и погашение источников финансирования дефицита бюджета и осуществление всех расходов с единого счета бюджета.

4. Исключительные права открытия и закрытия лицевых счетов бюджетополучателей МО ГО "Усинск", осуществление операций на едином счете бюджета муниципального образования принадлежит Финансовому управлению МФ РК в г. Усинске.

5. Кассовое обслуживание исполнения бюджета МО ГО "Усинск" осуществляется территориальными органами Федерального казначейства на основании заключения соответствующих соглашений.

Статья 21. Исполнение бюджета по доходам

Исполнение бюджета МО ГО "Усинск" по доходам предусматривает:

- направление и зачисление доходов на единый счет бюджета муниципального образования;

- возврат излишне уплаченных или излишне взысканных в бюджет сумм доходов, а также других обязательных платежей;

- учет доходов бюджета и составление отчетности о доходах соответствующего бюджета;

- зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм в соответствии с налоговым законодательством и муниципальными правовыми актами;

- уточнение администраторами доходов бюджета поступивших платежей в бюджет муниципального образования;

- перечисление Федеральным Казначейством средств, необходимых для осуществления возврата излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налоговых и неналоговых платежей и сборов, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление возврата доходов, поступивших и бюджет муниципального образования городского округа "Усинск".

Информация об изменениях:

Решением Совета муниципального образования городского округа "Усинск" Республики Коми от 19 марта 2009 г. N 257 в статью 22 настоящего Положения внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 22. Исполнение бюджета по расходам

1. Бюджет МО ГО "Усинск" по расходам исполняется в пределах фактического наличия бюджетных средств на едином счете бюджета с соблюдением обязательных, последовательно осуществляемых процедур санкционирования и финансирования.

Основными этапами санкционирования являются:

- составление и утверждение бюджетной росписи;

- утверждение и доведение уведомлений о бюджетных ассигнованиях до распорядителей и получателей бюджетных средств, а также утверждение бюджетных смет распорядителям бюджетных средств и бюджетным учреждениям;

- утверждение и доведение уведомлений о лимитах бюджетных обязательств и поквартальных предельных объемов финансирования денежных обязательств главных распорядителей, прямых получателей бюджетных средств до распорядителей и получателей бюджетных средств;

- принятие денежных обязательств получателями бюджетных средств;

- подтверждение и выверка исполнения денежных обязательств.

2. Сводная бюджетная роспись составляется и утверждается финансовым органом, организующим исполнение бюджета МО ГО "Усинск", в период не позднее 10 календарных дней после утверждения бюджета муниципального образования на очередной финансовый год. Показатели сводной бюджетной росписи должны соответствовать показателям утвержденной ведомственной структуры расходов бюджета муниципального образования.

Показатели утвержденной сводной бюджетной росписи в течение двух рабочих дней вместе с лимитами бюджетных обязательств доводятся до главных распорядителей средств бюджета муниципального образования.

3. Главные распорядители средств бюджета на основании доведенных до них бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в течение 5 календарных дней составляют и утверждаются руководителями главных распорядителей бюджетных средств бюджетные росписи, показатели которых вместе с лимитами бюджетных обязательств доводятся в течение двух рабочих дней до подведомственных распорядителей и (или) получателей бюджетных средств.

Бюджетные росписи подведомственных распорядителей утверждаются руководителем главного распорядителя бюджетных средств.

4. В течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления о бюджетных ассигнованиях бюджетное учреждение составляет и представляет на утверждение вышестоящего распорядителя бюджетных средств бюджетную смету по форме, установленной главным распорядителем бюджетных средств. Распорядитель утверждает смету бюджетного учреждения в течение двух рабочих дней со дня ее представления распорядителю.

Бюджетная смета бюджетного учреждения, являющегося главным распорядителем средств местного бюджета, утверждается руководителем главного распорядителя бюджетных средств и согласовывается курирующим заместителем главы администрации МО ГО "Усинск".

Бюджетная смета бюджетного учреждения в течение одного рабочего дня со дня ее утверждения передается бюджетным учреждением в финансовый орган, исполняющий бюджет МО ГО "Усинск".

5. На основании сводной бюджетной росписи и прогноза поступления доходов бюджета и поступлений из источников финансирования дефицита муниципального бюджета в разрезе кварталов очередного финансового года составляется кассовый план исполнения бюджета МО ГО "Усинск" с поквартальной разбивкой.

Лимиты бюджетных обязательств доводятся до главных распорядителей бюджетных средств до начала очередного финансового года.

6. Объем прав получателей бюджетных средств на принятие денежных обязательств по осуществлению расходов и платежей определяется лимитами бюджетных обязательств, доведенных до них главными распорядителями бюджетных средств.

Получатели бюджетных средств имеют право принимать денежные обязательства по осуществлению расходов и платежей в пределах доведенных до них лимитов бюджетных обязательств и сметы доходов и расходов путем заключения договоров с поставщиком товаров (работ, услуг) и в соответствии с которыми составлять платежные и иные документы для совершения расходов и платежей.

7. Финансовый орган, исполняющий бюджет МО ГО "Усинск", осуществляет санкционирование к оплате денежных обязательств путем проверки соответствия составленных платежных и иных документов, необходимых для совершения расходов, требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации, утвержденным бюджетным сметам бюджетных учреждений и доведенным лимитам бюджетных обязательств.

Перечень и формы документов, представляемых в финансовый орган для подтверждения денежных обязательств, устанавливаются финансовым органом, исполняющим бюджет МО ГО "Усинск".

Финансовый орган, исполняющий бюджет МО ГО "Усинск", может отказать в санкционировании к оплате принятых бюджетных обязательств исключительно в следующих случаях:

- при несоответствии принятых денежных обязательств принятым бюджетом МО ГО "Усинск" обязательствам;

- при несоответствии принятых денежных обязательств доведенным бюджетным ассигнованиям и лимитам бюджетных обязательств;

- при несоответствии принятых бюджетных обязательств утвержденной смете доходов и расходов бюджетного учреждения, бюджетополучателя.

Финансовый орган, осуществляющий кассовое обслуживание исполнения бюджета МО ГО "Усинск", не позднее двух рабочих дней с момента предоставления бюджетополучателем платежных документов в соответствии с предъявляемыми требованиями, осуществляет списание денежных средств с единого счета бюджета в размере подтвержденного денежного обязательства в пользу физических и юридических лиц за исключением случаев выявления оснований для санкционирования оплаты денежных обязательств.

8. Основанием подтверждения исполнения денежных обязательств являются платежные документы по списанию денежных средств с единого счета бюджета в пользу физических или юридических лиц, прилагаемые к получаемой выписке по лицевому счету бюджетополучателя.

Статья 23. Исполнение муниципальных внутренних заимствований, муниципальный долг

1. Муниципальные внутренние заимствования осуществляются МО ГО "Усинск" для финансирования возникающих временных кассовых разрывов при исполнении бюджета МО в течение текущего финансового года, а также для финансирования дефицита бюджета МО ГО "Усинск", предусмотренного решением Совета МО о бюджете на соответствующий финансовый год.

Муниципальные внутренние заимствования осуществляются в соответствии с утвержденной Советом МО ГО "Усинск" программой муниципальных заимствований.

2. Муниципальный долг - совокупность долговых обязательств МО ГО "Усинск".

Муниципальный долг полностью и без условий обеспечивается всем муниципальным имуществом, составляющим муниципальную казну.

3. Долговые обязательства МО ГО "Усинск" могут существовать в форме:

- кредитных соглашений и договоров;

- займов, осуществляемых путем выпуска муниципальных ценных бумаг;

- договоров и соглашений о получении муниципальным образованием бюджетных кредитов от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;

- договоров о предоставлении муниципальных гарантий (поручительств).

Долговые обязательства МО ГО "Усинск" не могут существовать в иных формах.

4. Муниципальные внутренние заимствования - займы и кредиты, привлекаемые от юридических лиц, бюджетов других уровней, по которым возникают долговые обязательства МО ГО "Усинск" как заемщика или как гаранта погашения займов (кредитов) другими заемщиками по выданным муниципальным гарантиям.

5. Муниципальные гарантии предоставляются от имени МО ГО "Усинск" администрацией МО ГО "Усинск" согласно утвержденной решением Совета МО программы муниципальных гарантий в форме отдельного приложения к решению о бюджете МО на соответствующий финансовый год.

Предоставление муниципальных гарантий осуществляется только на возмездной основе и по результатам проверки финансового состояния получателя муниципальной гарантии с обязательным оформлением обеспечения исполнения обязательств получателем муниципальной гарантии перед гарантом в лице администрации МО ГО "Усинск".

Порядок предоставления муниципальных гарантий утверждается главой МО ГО "Усинск".

6. Порядок осуществления муниципальных заимствований, обслуживания и управления муниципальным долгом утверждается главой муниципального образования городского округа "Усинск".

7. Полномочия по управлению муниципальным долгом, реализации программы муниципальных внутренних заимствований, муниципальных гарантий осуществляет финансовый орган, исполняющий бюджет МО ГО "Усинск".

8. Управление муниципальным долгом осуществляется исходя из необходимости соблюдения следующих ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации:

- дефицит бюджета МО ГО ''Усинск", утвержденный в решении о бюджете и исполненный согласно годового отчета об исполнении бюджета МО ГО "Усинск", не должен превышать 10 процентов общего объема доходов бюджета МО ГО "Усинск", уменьшенного на объем безвозмездных поступлений и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений;

- предельный размер муниципального долга, установленный в решении о бюджете, не должен превышать объем доходов бюджета МО ГО "Усинск" без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений;

- предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга, установленный в решении о бюджете, не должен превышать 15 процентов расходов бюджета МО ГО "Усинск", за исключением объема расходов, осуществляемых за счет субвенций бюджетов других уровней.

Указанные ограничения должны обеспечиваться при составлении проекта бюджета муниципального образования, его утверждении и исполнении.

Осуществление муниципальных заимствований не может производиться в случае нарушения указанных ограничений в ходе исполнения бюджета.

Порядок отслеживания соблюдения указанных ограничений в ходе исполнения бюджета и принятия мер в случае их нарушения определяется при установлении порядка осуществления муниципальных заимствований, обслуживания и управления муниципальным долгом.

9. На финансовый орган, исполняющий бюджет МО ГО "Усинск" возлагается ведение муниципальной долговой книги, в которой отражаются следующие сведения:

- о дате возникновения муниципальных долговых обязательств;

- об объеме муниципальных долговых обязательств;

- о формах обеспечения исполнения обязательств;

- об исполнении долговых обязательств полностью или частично;

- об исполнении получателями муниципальных гарантий обязанностей по основному обязательству, обеспеченному гарантией;

- об осуществлении платежей за счет средств бюджета МО ГО "Усинск" по выданным муниципальным гарантиям;

- иные сведения, предусмотренные порядком ведения муниципальной долговой книги и Советом МО ГО "Усинск".

Порядок ведения муниципальной долговой книги утверждается главой муниципального образования городского округа "Усинск".

Статья 24. Сокращение расходов бюджета

1. Если в процессе исполнения бюджета происходит снижение объема поступлений доходов бюджета или поступлений из источников финансирования дефицита бюджета, что приводит к неполному по сравнению с утвержденным бюджетом финансированию расходов, глава администрации МО ГО "Усинск" вносит в Совет МО ГО "Усинск" проект решения о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете МО ГО "Усинск".

2. Совет МО ГО "Усинск" рассматривает указанный проект решения во внеочередном порядке в течение 15 дней со дня его внесения.

Если решение о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете не принимается в указанный срок, глава администрации МО ГО "Усинск" имеет право принять решение о введении предельных объемов финансирования впредь до принятия Советом МО ГО "Усинск" решения по данному вопросу при условии, что решением о бюджете МО ГО "Усинск" не предусмотрено иное.

Статья 25. Использование доходов, фактически полученных при исполнении бюджета сверх утвержденных решением о бюджете

1. Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета сверх утвержденных решением о бюджете, направляются финансовым органом, исполняющим бюджет МО ГО "Усинск", на замещение муниципальных заимствований, погашение муниципального долга без внесения изменений и дополнений в решение о бюджете. При этом финансовый орган, исполняющий бюджет МО, вносит соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись.

2. В случае необходимости направить дополнительные доходы на цели, отличные от указанных в пункте 1 настоящей статьи, финансирование расходов бюджета сверх ассигнований, утвержденных решением о бюджете, осуществляется после внесения соответствующих изменений и дополнений в решение Совета МО о бюджете.

Решение о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете принимается Советом МО ГО "Усинск" по итогам исполнения бюджета за квартал (полугодие), в котором указанное превышение было получено.

3. Проект решения о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете в связи с получением дополнительных доходов вносится главой администрации и должен быть рассмотрен Советом МО ГО "Усинск" во внеочередном порядке в течение 15 дней со дня его внесения в указанный орган.

Статья 26. Перемещение бюджетных ассигнований

1. Финансовый орган, исполняющий бюджет МО ГО "Усинск", может вносить изменения в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о бюджете муниципального образования в результате перемещения бюджетных ассигнований между разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов, а также операциями сектора государственного управления по главным распорядителям бюджетных средств, перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями (распорядителями) бюджетных средств, установленных ведомственной структурой расходов бюджета МО, в порядке, случаях и пределах, установленных ст. 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Указанные внесения изменений в сводную бюджетную роспись утверждаются постановлением главы администрации МО ГО "Усинск".

Статья 27. Изменение лимитов бюджетных обязательств

1. Изменение лимитов бюджетных обязательств возможно в случаях:

- изменения бюджетных ассигнований;

- введения предельных объемов финансирования;

- отсрочки финансовым органом, исполняющим бюджет МО ГО "Усинск", исполнения доведенных лимитов бюджетных обязательств.

2. Финансовый орган, исполняющий бюджет МО ГО "Усинск", распорядители бюджетных средств обязаны довести до всех нижестоящих распорядителей и получателей бюджетных средств изменения лимитов бюджетных обязательств не позднее чем за 2 дня до начала периода действия измененных лимитов бюджетных обязательств.

Статья 28. Особенности применения бюджетной классификации Российской Федерации в МО ГО "Усинск"

1. В целях обеспечения сопоставимости показателей бюджета МО ГО "Усинск" с бюджетами других уровней бюджетной системы Российской Федерации при составлении, исполнении бюджета МО ГО "Усинск", формировании отчетности о его исполнении применяется бюджетная классификация Российской Федерации, установленная Бюджетным кодексом РФ, указания Минфина РФ о порядке применения бюджетной классификации.

2. Классификация доходов бюджета МО ГО "Усинск" утверждается решением Совета МО о бюджете на соответствующий финансовый год в составе поступления доходов бюджета с указанием кода главного администратора доходов бюджета, кода видов доходов, кода подвидов доходов, кода классификации операций сектора государственного управления по доходам бюджета.

3. Перечни целевых статей и видов расходов, уникальных кодов целевых муниципальных программ разрабатывает финансовый орган, исполняющий бюджет МО ГО "Усинск", и утверждаются решением Совета МО ГО "Усинск" о бюджете на очередной финансовый год в составе ведомственной структуры расходов бюджета МО ГО "Усинск" на соответствующий финансовый год и перечня целевых муниципальных программ.

Ведомственная структура расходов бюджета МО ГО "Усинск" предусматривает следующую классификацию расходов бюджета:

- код главного распорядителя бюджетных средств;

- код раздела, подраздела расходов;

- код целевой статьи расходов;

- код вида расходов.

В составе ведомственной структуры расходов отдельно выделяются расходы, исполняемые за счет субвенций из других бюджетов системы Российской Федерации, для осуществления отдельных государственных полномочий, возложенных на органы местного самоуправления, ассигнования на исполнение муниципальных долгосрочных целевых программ.

4. Финансовый орган, исполняющий бюджет муниципального образования, в целях дальнейшей детализации классификации расходов бюджета, разрабатывает перечень кодов подстатей операций сектора государственного управления, относящихся к расходам, который утверждается им в составе сводной бюджетной росписи бюджета МО ГО "Усинск".

Бюджетные росписи главных распорядителей средств бюджета МО ГО "Усинск" предусматривают классификацию расходов в строгом соответствии с классификацией расходов, предусмотренных сводной бюджетной росписью, с учетом произведенной дальнейшей детализации расходов.

5. Перечень статей и видов, операций сектора государственного управления по источникам финансирования дефицита бюджета устанавливается решением Совета МО ГО "Усинск" о бюджете на соответствующий финансовый год при утверждении источников финансирования дефицита бюджета.

Перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета с их классификацией утверждается решением Совета МО ГО "Усинск" при принятии решения о бюджете на соответствующий финансовый год.

Дальнейшая детализации# классификации источников финансирования дефицита бюджета МО ГО "Усинск" на уровне местного бюджета не производится.

6. Дальнейшая детализация классификации доходов и расходов бюджета МО ГО "Усинск" осуществляется на стадии формирования и утверждения бюджета МО на очередной финансовый год, которая соблюдается в обязательном порядке в ходе исполнения бюджета и составления бюджетной отчетности.

Статья 29. Завершение бюджетного года

1. Финансовый год завершается 31 декабря.

2. Лимиты бюджетных обязательств прекращают свое действие 31 декабря.

3. Принятие денежных обязательств после 25 декабря не допускается. Подтверждение денежных обязательств должно быть завершено финансовым органом, исполняющим бюджет МО ГО "Усинск", 28 декабря текущего года.

До 31 декабря включительно Финансовое управление Министерства финансов Республики Коми в г. Усинске обязано оплатить принятые и подтвержденные денежные обязательства.

4. После завершения операций по принятым денежным обязательствам завершившегося года остаток средств на едином счете бюджета подлежит учету в качестве остатка средств на начало очередного финансового года.

Раздел VI. Составление и утверждение бюджетной отчетности

Статья 30. Составление бюджетной отчетности

1. Главные распорядители бюджетных средств, главные администраторы доходов, главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования городского округа "Усинск" (далее - главные администраторы бюджетных средств) составляют сводную бюджетную отчетность на основании представленной им бюджетной отчетности подведомственными получателями (распорядителями) средств бюджета, администраторами доходов бюджета, администраторами источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования городского округа "Усинск".

Главные администраторы бюджетных средств представляют сводную бюджетную отчетность по ним в финансовый орган, исполняющий бюджет муниципального образования.

2. Бюджетная отчетность муниципального образования городского округа "Усинск" составляется финансовым органом, исполняющим бюджет муниципального образования, на основании сводной бюджетной отчетности соответствующих главных администраторов (администраторов) бюджетных средств.

3. Бюджетная отчетность муниципального образования городского округа "Усинск" является годовой и включает в себя:

- отчет об исполнении бюджета;

- баланс исполнения бюджета;

- отчет о финансовых результатах деятельности;

- отчет о движении денежных средств;

- пояснительную записку.

4. Отчет об исполнении бюджета муниципального образования городского округа "Усинск" является ежеквартальным и содержит данные об исполнении бюджета по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

Сведения по исполнению расходов бюджета в квартальных отчетах предоставляются в разрезе разделов, подразделов и главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств в целом.

5. Бюджетная отчетность муниципального образования городского округа "Усинск" предоставляется финансовым органом, исполняющим бюджет муниципального образования в администрацию муниципального образования городского округа "Усинск".

6. Отчет об исполнении бюджета муниципального образования городского округа "Усинск" за 1 квартал, полугодие и 9 месяцев текущего финансового года утверждается администрацией муниципального образования и направляется в Совет МО ГО "Усинск" и созданный им орган муниципального финансового контроля.

Статья 31. Предоставление, рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования

1. Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования городского округа "Усинск" утверждается решением Совета муниципального образования городского округа "Усинск".

2. Годовой отчет об исполнении бюджета МО ГО "Усинск" предоставляется финансовым органом, исполняющим бюджет муниципального образования, в администрацию МО ГО "Усинск" не позднее 25 марта текущего года.

3. Администрация МО ГО "Усинск" представляет не позднее 1 апреля последующего за отчетным финансового года в контрольно-счетную палату муниципального образования годовой отчет об исполнении бюджета МО ГО "Усинск" для осуществления внешней проверки и подготовки заключения на него.

Главные администраторы бюджетных средств не позднее 1 марта последующего за отчетным финансового года представляют годовую бюджетную отчетность в контрольно-счетную палату муниципального образования для внешней проверки.

Результаты внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов (администраторов) средств бюджета муниципального образования городского округа "Усинск" оформляются заключениями по каждому главному администратору (администратору) бюджетных средств.

4. Контрольно-счетная палата МО ГО "Усинск" готовит заключение на годовой отчет об исполнении бюджета МО ГО "Усинск" на основании данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств.

Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении бюджета МО ГО "Усинск" проводится в срок, не превышающий один месяц.

Заключение органа муниципального финансового контроля на годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования городского округа "Усинск" включает:

1) заключение по каждому разделу и подразделу функциональной классификации расходов бюджета Российской Федерации по каждому главному распорядителю средств бюджета муниципального образования с указанием выявленных сумм нецелевого использования бюджетных средств; сумм расходования средств бюджета сверх сумм утвержденных бюджетных ассигнований либо сверх бюджетной росписи с указанием руководителей учреждений и структурных подразделений органов местного самоуправления и руководителей территориальных органов МО ГО "Усинск" или получателей средств бюджета МО ГО "Усинск", принявших указанные решения;

2) иные материалы, определенные нормативными правовыми актами РФ, Республики Коми и МО ГО "Усинск";

5. Контрольно-счетная палата муниципального образования представляет заключение на годовой отчет об исполнении бюджета МО ГО "Усинск" в Совет муниципального образования городского округа "Усинск" с одновременным направлением его в администрацию муниципального образования городского округа "Усинск" не позднее последнего рабочего дня апреля текущего года.

6. Годовой отчет об исполнении бюджета МО ГО "Усинск" в форме проекта решения Совета МО вместе с заключением контрольно-счетной палаты представляется в Совет МО ГО "Усинск" не позднее 1 мая последующего за отчетным финансового года.

Годовой отчет об исполнении бюджета выносится на публичные слушания в соответствии с порядком организации и проведения публичных слушаний на территории муниципального образования, установленным решением Совета МО ГО "Усинск".

7. Решением Совета МО утверждается отчет об исполнении бюджета МО ГО "Усинск" за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета МО ГО "Усинск".

Отдельными приложениями к проекту решения об исполнении бюджета МО ГО "Усинск" за отчетный финансовый год утверждаются показатели:

1) доходов бюджета муниципального образования городского округа "Усинск" по видам, подвидам доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета;

2) доходов бюджета МО ГО "Усинск" в разрезе установленной классификации доходов бюджета за отчетный период;

3) расходов бюджета МО ГО "Усинск" в разрезе ведомственной структуры расходов бюджета МО ГО "Усинск";

4) расходов бюджета МО ГО "Усинск" по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета;

5) источников финансирования дефицита бюджета МО ГО "Усинск" по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджета;

6) источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования городского округа "Усинск" по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицита бюджетов классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицита бюджетов.

Информация об изменениях:

Решением Совета муниципального образования городского округа "Усинск" Республики Коми от 19 марта 2009 г. N 257 в пункт 8 статьи 31 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Одновременно с проектом решения об утверждении отчета по исполнению бюджета МО ГО "Усинск" в Совет МО предоставляются следующие материалы:

1) пояснительная записка к годовому отчету об исполнении бюджета МО;

2) отчет об использовании бюджетных ассигнований резервных фондов, образованных в составе МО ГО "Усинск" в отчетном финансовом году;

3) отчет о предоставлении и погашении бюджетных кредитов в отчетном финансовом году;

4) отчет о состоянии муниципального долга на начало и конец отчетного финансового года;

5) отчет об исполнении программы муниципальных внутренних заимствований за отчетный финансовый год;

6) отчет о выданных муниципальных гарантиях по всем получателям указанных гарантий, обязательствам, возникшим в ходе предоставления указанных гарантий, и их исполнении в текущем финансовом году.

9. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета Совет муниципального образования городского округа "Усинск" принимает решение об утверждении либо отклонении проекта решения об исполнении бюджета муниципального образования городского округа "Усинск".

10. В случае отклонения Советом МО ГО "Усинск" проекта решения об исполнении бюджета он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного предоставления в срок, не превышающий 1 месяц.

Раздел VII. Муниципальный финансовый контроль

Статья 32. Органы, осуществляющие муниципальный финансовый контроль

1. В муниципальном образовании городского округа "Усинск" муниципальный финансовый контроль осуществляют:

- контрольно-счетная палата МО ГО "Усинск";

- Финансовое управление Министерства финансов Республики Коми в г. Усинске или другой финансовый орган, исполняющий бюджет муниципального образования;

- главные распорядители бюджетных средств, главные администраторы доходов бюджета и главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования;

- Совет муниципального образования городского округа "Усинск".

Статья 33. Осуществление финансового муниципального контроля

Информация об изменениях:

Решением Совета муниципального образования городского округа "Усинск" Республики Коми от 19 марта 2009 г. N 257 в пункт 1 статьи 33 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Совет МО ГО "Усинск" осуществляет следующие формы финансового контроля:

- предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проекта решения о бюджете и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;

- текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета муниципального образования городского округа "Усинск" на заседаниях комиссий, рабочих групп Совета муниципального образования городского округа "Усинск", в ходе слушаний в Совете муниципального образования городского округа "Усинск" и в связи с депутатскими запросами;

- последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчета об исполнении бюджета муниципального образования городского округа "Усинск".

Контроль Совета МО ГО "Усинск" предусматривает право на:

- получение от администрации муниципального образования необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета муниципального образования городского округа "Усинск";

- получение от органа, исполняющего МО ГО "Усинск", оперативной информации об его исполнении;#

- утверждение (неутверждение) отчета об исполнении бюджета муниципального образования создание собственного контрольного органа;#

- вынесение оценки деятельности органов и учреждений, исполняющих бюджет МО ГО "Усинск".

Администрация муниципального образования, ее структурные органы, муниципальные бюджетные учреждения, финансовый орган, осуществляющий кассовое обслуживание исполнения местного бюджета обязаны предоставлять всю информацию, необходимую для осуществления финансового контроля, Совету МО ГО "Усинск" в пределах их компетенции по бюджетным вопросам, установленной настоящим Положением и муниципальными правовыми актами.

2. Контрольно-счетная палата МО ГО "Усинск" осуществляет финансовый контроль за эффективностью использования бюджетных средств на стадиях разработки проекта бюджета и исполнения муниципального бюджета, внесения изменений и дополнений в муниципальный бюджет, принятия муниципальных правовых актов, касающихся вопросов бюджетирования, а также другие полномочия по осуществлению финансового контроля, предусмотренные настоящим Положением, Бюджетным кодексом РФ и муниципальными правовыми актами представительного органа МО ГО "Усинск".

3. Финансовое управлением# Министерства финансов Республики Коми в г. Усинске или другой финансовый орган, исполняющий бюджет муниципального образования осуществляет предварительный, текущий и последующий финансовый контроль за правомерным и целевым использованием бюджетных средств, исполнением решения о бюджете на текущий финансовый год, за исполнением главными администраторами доходов бюджета в лице органов местного самоуправления своих полномочий по обеспечению своевременного и полного поступления администрируемых доходов в бюджет, за правильностью ведения бюджетного учета, достоверностью предоставления бюджетной отчетности, а также другие контрольные полномочия, предусмотренные настоящим Положением и Бюджетным кодексом РФ;

4. Главные распорядители бюджетных средств осуществляют предварительный, текущий и последующий финансовый контроль за подведомственными распорядителями бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств.

Главные распорядители (распорядители) бюджетных средств осуществляют контроль за использованием субсидий, субвенций их получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств из бюджета.

Главные распорядители (распорядители) бюджетных средств вправе проводить проверки подведомственных распорядителей (получателей) бюджетных средств и муниципальных унитарных предприятий.

Главные администраторы доходов бюджета осуществляют финансовый контроль за подведомственными администраторами доходов бюджета по осуществлению ими функций администрирования доходов.

Главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета осуществляют финансовый контроль за осуществлением подведомственными администраторами источников финансирования дефицита бюджета кассовых выплат из бюджета по погашению источников финансирования дефицита бюджета.

Главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета вправе проводить проверки подведомственных администраторов источников финансирования дефицита бюджета.

Статья 34. Установление порядка осуществления муниципального финансового контроля

Порядок осуществления муниципального финансового контроля устанавливается:

- для контрольно-счетной палаты МО ГО "Усинск" - решением Совета МО;

- для Финансового управления МФ РК в г. Усинске и главных администраторов бюджетных средств - главой администрации МО ГО "Усинск".

Раздел VIII. Заключительные положения

Статья 35. Заключительные положения

1. Соблюдение настоящего Положения является обязательным для всех участников бюджетного процесса МО ГО "Усинск".

К нарушителям бюджетного процесса на территории МО ГО "Усинск", допустившим при этом нарушения бюджетного законодательства, применяются меры принуждения, предусмотренные Бюджетным кодексом РФ.

2. В настоящее Положение могут быть внесены изменения и уточнения в связи с изменениями бюджетного законодательства Российской Федерации и Республики Коми, муниципальных правовых актов МО ГО "Усинск", а также по другим основаниям.