Приложение. Положение об Агентстве Республики Коми по социальному развитию

Приложение

Положение
об Агентстве Республики Коми по социальному развитию
(утв. постановлением Правительства Республики Коми от 24 декабря 2004 г. N 248)

С изменениями и дополнениями от:

29 декабря 2005 г., 19 мая, 25 декабря 2006 г., 9 апреля , 8 октября 2007 г., 24 января, 24 апреля, 17 июня, 30 декабря 2008 г.

I. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Коми от 8 октября 2007 г. N 229 в пункт 1 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2008 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Агентство Республики Коми по социальному развитию (Агентство Республики Коми по соцразвитию) (далее - Агентство) является органом исполнительной власти Республики Коми, осуществляющим функции по разработке государственной политики, нормативно-правовому регулированию, организации оказания государственных услуг в сфере социального развития, включая организацию предоставления социальных гарантий населению в Республике Коми, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми, организацию социального обслуживания населения, а также по организации деятельности в области опеки и попечительства на территории Республики Коми.

2. Агентство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Республики Коми, законами Республики Коми и иными нормативными правовыми актами Республики Коми, а также настоящим Положением.

3. Агентство осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии в установленном порядке с федеральными органами исполнительной власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти Республики Коми, органами местного самоуправления, общественными объединениями, а также иными организациями.

4. Агентство имеет территориальные органы - управления (отделы) социальной защиты населения, являющиеся юридическими лицами (далее - территориальные органы), осуществляющие на территории муниципальных образований в Республике Коми функции, отнесенные к компетенции Агентства.

5. Агентство является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, счета, открываемые в установленном законодательством порядке, печать и бланки с изображением Государственного герба Республики Коми и со своим наименованием на коми и русском языках, иные печати, штампы и бланки, необходимые для деятельности Агентства.

6. Агентство и его территориальные органы финансируются за счет средств республиканского бюджета Республики Коми.

7. Местонахождение Агентства - г.Сыктывкар, ул.Интернациональная, дом 174.

II. Основные задачи Агентства

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Коми от 8 октября 2007 г. N 229 в пункт 8 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2008 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Основными задачами Агентства являются:

1) обеспечение деятельности системы социальной защиты населения в Республике Коми;

2) реализация государственной политики по решению комплексных проблем социального развития Республики Коми;

3) организация предоставления социальных гарантий населению в Республике Коми, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми;

4) обеспечение социальной поддержки граждан пожилого возраста и инвалидов, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе детей-сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения родителей, ветеранов труда, лиц, проработавших в тылу в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, семей, имеющих детей (в том числе многодетных семей), жертв политических репрессий, а также предоставления государственной социальной помощи малоимущим гражданам, предоставления мер социальной поддержки иным категориям граждан в соответствии с законодательством Республики Коми и законодательством Российской Федерации в части переданных Российской Федерацией органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий по предоставлению установленных федеральными законами мер социальной поддержки;

5) организация социального обслуживания населения в Республике Коми;

6) организация деятельности в области опеки и попечительства на территории Республики Коми.

III. Основные функции Агентства

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Республики Коми от 13 марта 2009 г. N 56 Агентство Республики Коми по социальному развитию определено уполномоченным органом исполнительной власти Республики Коми в сфере социальной защиты населения по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2008 г. N 1051 "О порядке предоставления пособий на проведение летнего оздоровительного отдыха детей военнослужащих, проходивших военную службу по призыву и погибших (умерших), пропавших без вести, ставших инвалидами в связи с выполнением задач в условиях вооруженного конфликта немеждународного характера в Чеченской Республике и на непосредственно прилегающих к ней территориях Северного Кавказа, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, а также в связи с выполнением задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона"

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Коми от 24 апреля 2008 г. N 90 в пункт 9 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

9. Агентство в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие основные функции:

1) реализует с участием органов исполнительной власти Республики Коми государственную политику по решению комплексных проблем социального развития в Республике Коми;

2) разрабатывает в пределах своей компетенции с привлечением в установленном порядке заинтересованных министерств и иных органов исполнительной власти Республики Коми, органов местного самоуправления и общественных организаций проекты нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к ведению Агентства, в том числе проекты целевых республиканских программ, и вносит их в установленном порядке на рассмотрение Главе Республики Коми и Правительству Республики Коми;

3) готовит аналитические и информационные материалы по вопросам, отнесенным к компетенции Агентства, в том числе по прогнозу социально-экономического развития Республики Коми на краткосрочные и среднесрочные периоды;

4) разрабатывает в пределах компетенции, определенной законодательством, нормативы и стандарты в сфере социального развития и вносит их в установленном порядке на рассмотрение Правительству Республики Коми;

5) осуществляет анализ социального положения населения в Республике Коми и готовит предложения по совершенствованию его социальной защиты;

6) проводит мониторинг в сфере социального развития;

7) разрабатывает предложения о размерах пособий, компенсаций, мер социальной поддержки и помощи населению, доплат, установленных законодательством Республики Коми, а также по совершенствованию системы их предоставления;

8) разрабатывает предложения по формированию и функционированию системы органов и учреждений социальной защиты и социального обслуживания населения в Республике Коми;

9) разрабатывает и организует проведение экспериментов по отработке и внедрению инновационных технологий в области социальной защиты населения;

10) обеспечивает в установленном порядке на территории Республики Коми единообразное применение нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции Агентства;

11) осуществляет информационное обеспечение решений в области социального развития, разрабатывает информационную политику Агентства и обеспечивает ее реализацию;

12) обобщает практику применения законодательства, проводит анализ реализации государственной политики в установленной сфере деятельности;

13) осуществляет в пределах компетенции, определенной законодательством, методическое обеспечение по вопросам назначения, перерасчета, выплаты и доставки денежных выплат, пособий, компенсаций, а также доплат, установленных законодательством Республики Коми;

14) осуществляет оказание методической помощи по порядку исчисления совокупного дохода семьи получателя субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;

15) принимает участие в реализации мер, направленных на улучшение демографической ситуации в Республике Коми;

16) организует в установленном порядке предоставление мер социальной поддержки лицам, имеющим особые заслуги перед Республикой Коми, гражданам пожилого возраста, ветеранам и инвалидам, гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, в том числе детям-сиротам, безнадзорным детям, детям, оставшимся без попечения родителей, ветеранам труда, лицам, проработавшим в тылу в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, семьям, имеющим детей (в том числе многодетным семьям), жертвам политических репрессий, предоставление мер социальной поддержки, социальных гарантий иным категориям граждан в соответствии с законодательством Республики Коми и законодательством Российской Федерации в части переданных Российской Федерацией органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий по предоставлению установленных федеральными законами мер социальной поддержки;

17) организует в установленном порядке оказание государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан в соответствии с законодательством;

18) проверяет сведения, предоставляемые гражданами для получения мер социальной поддержки, государственной социальной помощи, государственных гарантий и социального обслуживания;

19) организует обеспечение социально-бытового, медицинского обслуживания граждан пожилого возраста, ветеранов и инвалидов и иных категорий граждан, находящихся в государственных учреждениях Республики Коми социального обслуживания населения (далее - государственные учреждения Республики Коми);

20) участвует в установленном порядке в создании и развитии сети государственных учреждений Республики Коми, осуществляет координационно-методическое обеспечение их деятельности;

21) участвует в реализации на территории Республики Коми федеральных целевых программ по направлениям деятельности Агентства;

22) обеспечивает в установленном порядке укрепление материально-технической базы государственных учреждений Республики Коми;

23) вносит в установленном порядке предложения по обеспечению доступности для инвалидов жилых помещений и объектов социальной инфраструктуры;

24) участвует в установленном порядке и в пределах компетенции, определенной законодательством, в организации отдыха и оздоровления граждан пожилого возраста, ветеранов, граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие аварий и ядерных испытаний, граждан из подразделений особого риска, реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, бывших несовершеннолетних узников фашизма и членов их семей, членов семей граждан, погибших при исполнении воинского долга, а также в организации летнего отдыха несовершеннолетних из социально не защищенных слоев населения;

25) организует выдачу в установленном порядке гражданам документов установленного образца, удостоверяющих право на меры социальной поддержки, предусмотренные федеральным законодательством, а также документов, удостоверяющих право на меры социальной поддержки, предусмотренные законодательством Республики Коми;

26) формирует сводный региональный регистр лиц, имеющих право на получение мер социальной поддержки и государственной социальной помощи в соответствии с законодательством Республики Коми;

27) осуществляет выплаты пенсий за выслугу лет государственным служащим и государственным гражданским служащим в соответствии с законодательством Республики Коми о государственной службе;

28) осуществляет контроль за предоставлением мер социальной поддержки, социальных гарантий, государственной социальной помощи, социального обслуживания населению в Республике Коми;

29) разрабатывает и внедряет на территории Республики Коми новые информационные технологии по учету граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки, государственной социальной помощи, социальное обслуживание, и предоставлению им мер социальной поддержки, государственной социальной помощи и социального обслуживания;

30) осуществляет в пределах компетенции, определенной законодательством, функции государственного заказчика по формированию, размещению государственного заказа;

31) осуществляет организационно-методическое руководство, координацию и контроль за деятельностью территориальных органов Агентства, государственных учреждений Республики Коми, а также организационно-методическое руководство и координацию деятельности государственных унитарных предприятий Республики Коми в соответствии с законодательством;

32) обеспечивает в установленном порядке финансирование территориальных органов Агентства, государственных учреждений Республики Коми;

33) осуществляет в установленном порядке проверки финансово-хозяйственной деятельности территориальных органов Агентства, государственных учреждений Республики Коми;

34) участвует в установленном порядке в международных программах и проектах в области социальной защиты населения;

35) использует в установленном порядке внебюджетные средства для реализации возложенных на Агентство функций;

36) обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством срок;

37) осуществляет в установленном порядке мероприятия по мобилизационной подготовке в Агентстве, его территориальных органах, координацию деятельности по мобилизационной подготовке в государственных учреждениях Республики Коми и государственных унитарных предприятиях Республики Коми;

38) организует и проводит республиканские мероприятия, проводимые в рамках знаменательных и социально значимых дат по направлению деятельности Агентства, а также иные мероприятия, семинары и конференции по вопросам, отнесенным к компетенции Агентства;

39) разрабатывает и представляет в Правительство Республики Коми предложения по созданию межведомственных комиссий в сфере социального развития, по регламенту их деятельности и рассматриваемым вопросам;

40) организует профессиональную подготовку работников Агентства и его территориальных органов, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку, а также содействует в организации подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников системы социальной защиты населения;

41) осуществляет защиту информационных ресурсов в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Республики Коми, осуществляет защиту сведений, составляющих государственную тайну;

42) осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Агентства;

43) выполняет мероприятия по обеспечению жильем ветеранов и инвалидов приоритетного направления "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан";

44) участвует в установленном порядке в пределах компетенции, определенной законодательством, в организации оказания единовременной материальной помощи гражданам, оказавшимся по не зависящим от них обстоятельствам в тяжелом материалом положении, за счет средств резервного фонда Правительства Республики Коми, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Коми;

45) организует в установленном порядке работу по оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации;

46) участвует в установленном порядке в осуществлении мер по обеспечению равной доступности услуг общественного транспорта на территории Республики Коми для отдельных категорий граждан, имеющих право на оказание мер социальной поддержки;

47) осуществляет в установленном порядке выплату компенсации транспортных расходов гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера, в том числе участникам Пилотного проекта социального реструктурирования районов Крайнего Севера;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Коми от 30 декабря 2008 г. N 388 подпункт 48 пункта 9 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

48) организует в установленном порядке в пределах компетенции, определенной законодательством, работу по назначению и выплате через территориальные органы:

а) ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, фактически осуществляющим уход за ребенком и не подлежащим обязательному социальному страхованию;

б) единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью;

в) единовременного денежного пособия при усыновлении (удочерении) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

г) ежемесячных денежных средств на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством) и в приемных семьях;

ГАРАНТ:

Подпункт д подпункта 48 пункта 9 настоящего приложения вступает в силу с 1 января 2009 г.

д) ежемесячной доплаты на каждого приемного ребенка на отопление, освещение, текущий ремонт жилья, приобретение мебели и оплату бытовых услуг;

е) ежемесячного вознаграждения приемным родителям (родителю) на каждого приемного ребенка;

ж) единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;

з) ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;

49) организует и обеспечивает разработку и осуществление мер пожарной безопасности учреждениями социальной защиты и социального обслуживания населения в Республике Коми;

50) организует в установленном порядке работу по выполнению полномочий в области опеки и попечительства;

51) осуществляет функции регионального оператора государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и ведение регионального банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей;

52) способствует развитию семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

53) осуществляет постановку на учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, ведение указанного учета и принятие решения о предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Республики Коми;

54) организует работу по учету совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными или ограниченных в дееспособности, и совершеннолетних дееспособных лиц, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности, для целей установления опеки, попечительства, в том числе в форме патронажа;

55) организует в установленном порядке работу по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;

56) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 56 пункта 9

57) утверждает положение о порядке проведения аттестации руководителей государственных учреждений социального обслуживания населения Республики Коми и проводит в установленном порядке аттестацию руководителей государственных учреждений социального обслуживания населения Республики Коми;

58) осуществляет иные функции в соответствии с законодательством.

IV. Права Агентства

10. Для выполнения возложенных задач и функций Агентство имеет право;

1) осуществлять анализ исполнения федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов Республики Коми и иных нормативных правовых актов Республики Коми по вопросам, отнесенным к компетенции Агентства;

2) запрашивать и получать в установленном порядке от органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций информацию, необходимую для выполнения своих функций;

3) посещать в установленном порядке для осуществления своих полномочий организации, расположенные и осуществляющие свою деятельность на территории Республики Коми;

4) создавать в установленном порядке при Агентстве координационные и консультативные органы (комиссии, рабочие группы, советы и другие);

5) давать разъяснения юридическим и физическим лицам по вопросам, отнесенным к компетенции Агентства;

6) привлекать в установленном порядке для подготовки предложений по вопросам, отнесенным к компетенции Агентства, научные и иные организации, ученых и специалистов.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Коми от 17 июня 2008 г. N 155 в раздел V настоящего Положения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

V. Организация деятельности Агентства

11. Агентство возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Республики Коми в установленном законодательством порядке.

Руководитель Агентства несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Агентство задач и функций.

12. Руководитель:

1) распределяет обязанности между своими заместителями;

2) руководит на основе единоначалия деятельностью Агентства, организует планирование работы Агентства;

3) утверждает схему размещения территориальных органов Агентства, положения о территориальных органах Агентства, положения о структурных подразделениях Агентства, уставы государственных учреждений Республики Коми, а также должностные регламенты и должностные инструкции работников Агентства;

4) вносит в установленном порядке на рассмотрение Главе Республики Коми и Правительству Республики Коми проекты нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Агентства;

5) утверждает структуру и штатное расписание Агентства в соответствии с нормативными требованиями и в пределах установленных предельной штатной численности и фонда оплаты труда, а также смету расходов на содержание Агентства в пределах ассигнований, предусматриваемых в республиканском бюджете Республики Коми на соответствующий финансовый год;

6) утверждает структуру и штатное расписание территориальных органов Агентства в соответствии с нормативными требованиями и в пределах установленных предельной штатной численности и фонда оплаты труда, а также сметы расходов на их содержание в пределах ассигнований, предусматриваемых в республиканском бюджете Республики Коми на соответствующий финансовый год;

7) рассматривает и согласовывает штатные расписания государственных учреждений Республики Коми, утверждает в установленном порядке в пределах ассигнований, предусматриваемых в республиканском бюджете Республики Коми на соответствующий финансовый год, сметы расходов государственных учреждений Республики Коми, по отношению к которым Агентство является главным распорядителем средств республиканского бюджета Республики Коми;

8) в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности работников Агентства;

9) устанавливает обязанности и определяет ответственность руководителей структурных подразделений Агентства и руководителей территориальных органов;

10) назначает на должность и освобождает от должности в установленном порядке руководителей территориальных органов Агентства;

11) назначает на должность и освобождает от должности в установленном порядке руководителей государственных учреждений Республики Коми, заключает, изменяет и расторгает с ними трудовые договоры;

12) дает поручения территориальным органам, государственным учреждениям Республики Коми и государственным унитарным предприятиям Республики Коми и контролирует их исполнение;

13) решает в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Агентстве;

14) решает в установленном порядке вопросы о применении мер дисциплинарных взысканий и поощрений к работникам Агентства, руководителям территориальных органов, государственных учреждений Республики Коми;

15) вносит в Министерство финансов Республики Коми предложения по формированию республиканского бюджета Республики Коми на соответствующий финансовый год по вопросам компетенции Агентства и финансированию Агентства, его территориальных органов, государственных учреждений Республики Коми;

16) представляет в Правительство Республики Коми в установленном порядке предложения о создании, реорганизации и ликвидации территориальных органов и государственных учреждений Республики Коми, государственных унитарных предприятий Республики Коми;

17) представляет в установленном порядке работников Агентства и его территориальных органов, государственных учреждений Республики Коми, государственных унитарных предприятий Республики Коми, осуществляющих деятельность в сфере социального развития, к награждению государственными наградами Российской Федерации и государственными наградами Республики Коми;

18) издает в установленном порядке приказы и распоряжения по вопросам, отнесенным к компетенции Агентства;

19) распоряжается в соответствии с законодательством финансовыми средствами в пределах утвержденных ассигнований, предусматриваемых в республиканском бюджете Республики Коми на соответствующий финансовый год, и управляет имуществом Агентства;

20) без доверенности представляет Агентство в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями, в суде, выдает доверенности, открывает в установленном законодательством порядке счета Агентства, совершает сделки, в том числе заключает договоры, и иные юридические действия, предусмотренные законодательством;

21) в установленном порядке награждает Почетной грамотой Агентства Республики Коми по социальному развитию;

22) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

13. Заместители руководителя Агентства назначаются на должность и освобождаются от должности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми. Заместители руководителя Агентства действуют без доверенности от имени Агентства в пределах прав и обязанностей, определяемых руководителем Агентства.

В период временного отсутствия руководителя Агентства его обязанности исполняет первый заместитель руководителя Агентства, а в случае отсутствия первого заместителя руководителя Агентства - один из заместителей руководителя Агентства по решению руководителя Агентства.

При наличии вакантной должности руководителя Агентства решение о возложении обязанностей руководителя Агентства принимается Главой Республики Коми.

14. В Агентстве создается коллегия в составе руководителя Агентства (председатель коллегии), его заместителей, представителей других министерств и иных органов исполнительной власти Республики Коми. В состав коллегии могут входить руководители территориальных органов Агентства, государственных учреждений Республики Коми, а также представители иных органов и организаций.

Состав коллегии утверждается и изменяется Правительством Республики Коми по представлению руководителя Агентства.

Коллегия является совещательным органом при Агентстве и рассматривает важнейшие вопросы Агентства в пределах компетенции, определенной законодательством, в соответствии с планом работы.

15. Деятельность Агентства строится в соответствии с регламентом работы, утвержденным руководителем Агентства.