Приложение. Долгосрочная целевая Программа "Развитие физической культуры и спорта в Сыктывдинском районе на 2013-2015 годы"

Приложение
к постановлению администрации
муниципального образования
муниципального района "Сыктывдинский"
от 11 декабря 2012 г. N 12/3057

Паспорт
долгосрочной целевой Программы "Развитие физической культуры и спорта в Сыктывдинском районе на 2013-2015 годы"

Наименование Программы	- "Развитие физической культуры и спорта в Сыктывдинском районе на 2013-2015 годы"
Основание для разработки Программы	- пункт 2.5. решения Совета МО "Сыктывдинский район" от 27.11.2003 года N 7/11-4 "О мерах по улучшению использования клубных учреждений и спортивных сооружений в Сыктывдинском районе по развитию массовой физической культуры и спорта среди населения по месту жительства".
Координатор Программы	- Администрация муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский"; Управление культуры администрации муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский.
Основной разработчик Программы	- управление культуры администрации муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский".
Цель Программы	- дальнейшее развитие и совершенствование системы физической культуры и спорта, направленной на всестороннее развитие человека; - формирование у населения потребности в физическом совершенствовании, здоровом образе жизни; - улучшение здоровья населения средствами физической культуры и спорта.
Задачи Программы	- формирование у населения устойчивого интереса к занятиям физической культурой и спортом; - обеспечение комплексного подхода к занятиям физической культурой и спортом и формирование у населения потребности в физическом совершенствовании; - создание условий для занятий физической культурой и спортом; - создание сети разнообразных физкультурно-спортивных центров и мест для занятий физической культурой и спортом; - развитие и совершенствование системы управления физической культурой и спортом.
Срок реализации Программы	- 2013-2015 годы
Исполнители Программы	- Управление культуры администрации муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский", управление образования администрации муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский", общеобразовательные учреждения района, ГБУЗ РК "Сыктывдинская ЦРБ" (по согласованию), ГБУ РК "Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения Сыктывдинского района" (по согласованию), МО МВД России "Сыктывдинский" (по согласованию), территориальная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав (по согласованию), отдел по делам ГО и ЧС, общественные организации района (по согласованию), редакция районной газеты "Наша жизнь" (по согласованию), Сыктывдинское радио, администрация сельского поселения "Слудка" (по согласованию).
Объем и источник финансирования Программы	- Общий объем финансирования Программы составляет 4953 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 780 тыс.руб. 2014 год - 1492 тыс.руб. 2015 год - 2681 тыс.руб. - Объем финансирования Программы за счет средств местного бюджета составляет 4373 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 200 тыс.руб. 2014 год - 1492 тыс.руб. 2015 год - 2681 тыс.руб. - Объем финансирования Программы за счет внебюджетных источников составляет 580 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 580 тыс.руб. 2014 год - 0 тыс.руб. 2015 год - 0 тыс.руб.
Ожидаемые результаты	- улучшение здоровья населения; - увеличение количества лиц, реально занимающихся физической культурой и спортом; - создание условия для профилактики заболеваемости и снижения криминальной напряжённости в детской и молодёжной среде средствами физической культуры и спорта; - развитие семейных форм занятий физической культурой и спортом; - повышение качества подготовки, переподготовки и подготовки квалификации специалистов, работающих в области физической культуры и спорта; - повышение уровня подготовки спортивного резерва района.
Система организации управления и контроля над ходом реализации долгосрочной целевой Программы	- Управление программой осуществляется управлением культуры администрации МОМР "Сыктывдинский". Контроль над реализацией Программы осуществляет Совет муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский". Управление культуры предоставляет годовую информацию о ходе реализации программы, включая анализ эффективности данной Программы.

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения

Основополагающей задачей государственной политики является создание условий для роста благосостояния населения Российской Федерации, национального самосознания и обеспечения долгосрочной социальной стабильности. Создание базы для сохранения и улучшения физического и духовного здоровья граждан в значительной степени способствует решению этой задачи. В то же время существенным фактором, определяющим состояние здоровья населения, является поддержание оптимальной физической активности в течение всей жизни каждого гражданина.

Физическая культура и спорт являются универсальным средством для решения указанных задач и неотъемлемой частью современного образа жизни, социального и культурно-нравственного развития общества. Важнейшим моментом является также то, что роль спорта становится не только все более заметным социальным, но и политическим фактором в современном мире.

Привлечение широких масс населения к занятиям физической культурой и спортом, а также успехи на международных состязаниях являются бесспорным доказательством жизнеспособности и духовной силы любой нации.

В последнее время на всех уровнях государственного управления растет осознание необходимости решения проблем обеспечения массовости спорта и организации пропаганды занятий физической культурой и спортом как составляющей части здорового образа жизни и развития спорта высших достижений.

В 2011 г. численность лиц систематически занимающихся физической культурой и спортом в Сыктывдинском районе составило 3129 человек, что составляет 13,5% от общей численности населения района. Данный показатель является самым низким из всех муниципальных образований Республики Коми.

За 2011 год произошло увеличение количества спортивных сооружений на 1 единицу и составило 115 единиц. Хотя по этому показателю наш район находится среди лидеров Республики Коми, но в большинстве случаев средств на содержание объектов инфраструктуры в муниципальном образовании недостаточно. В связи с этим, спортивные сооружения района находятся в неудовлетворительном состоянии. Кроме того, 64,2% спортивных сооружений находятся в сфере образования и в своей массе представляют спортивные залы размерами 18*9 м. и простейшие спортивные плоскостные сооружения, занимаясь на которых невозможно подготовить достойную смену сборным командам района, и на которые практически закрыт доступ взрослому населению района. Также хотелось бы отметить, что в районе нет ни одного спортивного комплекса или более-менее современного спортивного сооружения. Из всего выше сказанного следует, что материально-техническая база не соответствует требованиям времени.

Проблема нехватки квалифицированных кадров является одной из ключевых проблем, от решения которой во многом зависит развитие физической культуры и спорта в районе. В некоторых видах спорта практически отсутствуют квалифицированные кадры или их явно недостаточно. Это затрудняет внедрение новых форм работы и передового опыта.

В 2011 году сборные команды приняли участие в 34 мероприятиях республиканского уровня. Соревнования в зачет круглогодичной Спартакиады МО Республики Коми: футбол - 1 место, шахматы - 1 место, гиревой спорт - 2 место, футбол - 2 место, настольный теннис - 2 место, кубок "ЛУКОЙЛ - КОМИ" - 1 место. По итогам круглогодичной Спартакиады среди МО Республики Коми Сыктывдинский район занял 1 место, но при этом очень большой проблемой является участие сборных команд в соревнованиях, проводящихся в отдаленных районах, в связи с недостаточным финансированием.

Решение проблемы развития физической культуры и спорта в муниципальном районе "Сыктывдинский", несомненно, требует комплексного и системного подхода, и будет проходить гораздо эффективней при принятии и успешной реализации целевой муниципальной программы развития.

Решение части указанных проблем в рамках Программы позволит за три года (2013 - 2015 годы) реализовать конкретные проекты при максимально эффективном управлении муниципальными финансами.

Средства, установленные в рамках Программы, позволят целенаправленно решать поставленные задачи, а также обеспечат прозрачное распределение финансовых ресурсов бюджета и контроль результатов мероприятий.

Основные цели муниципальной политики в области физической культуры и спорта в последующие годы определены в Концепции социально-экономического развития муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский" на период до 2020 года, утвержденной решением совета МОМР "Сыктывдинский" от 28.10.2010 года N 42/10-1.

II. Цели и задачи Программы

Основной целью Программы является создание условий для:

- дальнейшего развития и совершенствования системы физической культуры, спорта, направленной на всестороннее развитие человека;

- формирования у населения потребности в физическом совершенствовании, здоровом образе жизни;

- улучшения здоровья населения средствами физической культуры и спорта.

Реализация Программы позволит решить следующие задачи:

- формирование у населения устойчивого интереса к занятиям физической культурой и спортом;

- обеспечение комплексного подхода к занятиям физической культурой и спортом и формирования у населения потребности в физическом совершенствовании;

- создание условий для занятий физической культурой и спортом;

- создание сети разнообразных физкультурно-спортивных центров и мест для занятий физической культурой и спортом;

- развитие и совершенствование системы управления физической культурой и спортом.

III. Ресурсное обеспечение Программы

Общий объем финансирования Программы составляет 4953 тыс. рублей, в том числе по годам:

2013 год - 780 тыс.руб.

2014 год - 1492 тыс.руб.

2015 год - 2681 тыс.руб.

Объем финансирования Программы за счет средств местного бюджета составляет 4373 тыс. рублей, в том числе по годам:

2013 год - 200 тыс.руб.

2014 год - 1492 тыс.руб.

2015 год - 2681 тыс.руб.

Объем финансирования Программы за счет внебюджетных источников составляет 580 тыс. рублей, в том числе по годам:

2013 год - 580 тыс.руб.

2014 год - 0 тыс.руб.

2015 год - 0 тыс.руб.

IV. Ожидаемые результаты от реализации Программы

Реализация Программы позволит:

- увеличить количество лиц, реально занимающихся физической культурой и спортом на 0,5%;

- снизить заболеваемость среди молодежи на 3%

- снизить количество правонарушений среди подростков на 5%;

- повысить квалификацию 6 специалистов физкультуры и спорта;

- оборудовать 6 спортивных площадок;

- занять 3 место в круглогодичной Спартакиаде среди сельских МО.

Целевые индикаторы оценки эффективности реализации программы:

N	Название индикатора	2011 год (факт)	2012 год (оценка)	2013 год (прогноз)	2014 год (прогноз)	2015 год (прогноз)
1	Численность занимающихся в секциях и групп по видам спорта, клубах и группах физкультурно-оздоровительной направленности (%)	13,5%	13,6%	13,0%	13,8%	14%
2	Число проведенных физкультурно-спортивных мероприятий районного уровня (единиц)	34	35	30	38	40
3	Количество человеко-участников мероприятий районного уровня (%)	14%	14 %	13,0 %	14,2%	14,3%

V. Механизм реализации Программы

Управление программой осуществляется управлением культуры администрации МОМР "Сыктывдинский". Контроль над реализацией Программы осуществляет Совет муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский". Управление культуры предоставляет годовую информацию о ходе реализации программы, включая анализ эффективности данной Программы. Для обеспечения мониторинга и анализа хода реализации программы Управление культуры администрации МО МР "Сыктывдинский", как основной исполнитель программы, ежеквартально, до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в отдел экономического развития администрации МО МР "Сыктывдинский" информацию о ходе реализации программы.

Годовая информация о ходе реализации программы представляется в отдел экономического развития до 20 февраля года, следующего за отчетным.

По истечении срока действия программы исполнитель программы обязан в течение двух месяцев подготовить дополнительно к годовой информации о ходе реализации программы информацию по исполнению программы за весь период ее действия в соответствии с формой согласно приложению 7 (не приводится) к настоящему Порядку и пояснительной запиской о реализованных мероприятиях, достигнутых целях, полученном социально-экономическом эффекте, возникших в процессе реализации программных мероприятий трудностях.

VI. Система программных мероприятий

N п/п	Наименование мероприятий	Срок мероприятий, источник финансирования	Объём финансирования (тыс. руб.)				Ответственные исполнители	Бюджетополучатели
			Всего	В том числе по годам
				2013	2014	2015
I. Физкультурно-спортивная работа
1.	Организация и проведение Спартакиады школьников.	2013-2015, Местный бюджет	85	15	34	36	Управление культуры, управление образования	Управление культуры
2.	Организация и проведение круглогодичной спартакиады трудящихся.	2013-2015, Местный бюджет	169	30	67	72	Управление культуры, администрации с.п., предприятия района (по согласованию)	Управление культуры
3.	Организация и проведение районных спортивно-массовых мероприятий.	2013-2015 (по отдельному плану), Местный бюджет	380	70	150	160	Управление культуры, администрации с.п., предприятия района (по согласованию)	Управление культуры
4.	Участие сборных команд района в республиканских соревнованиях.	2013-2015, Местный бюджет	930	80	400	450	Управление культуры	Управление культуры
5.	Организация и проведение районных спортивно-массовых мероприятий среди инвалидов и участие сборных команд инвалидов в республиканских соревнованиях	2013-2015, Местный бюджет	135	5	60	70	Управление культуры,	Управление культуры
6.	Организация и проведение учебно-тренировочных сборов для сборных команд района	2014-2015, Местный бюджет	95	-	45	50	Управление культуры	Управление культуры
7.	Награждение победителей и призеров круглогодичной Спартакиады трудящихся района	2014-2015, Местный бюджет	144	-	96	48	Управление культуры	Управление культуры
	Итого по разделу		1938	200	852	886
II. Подготовка кадров
8.	Организация курсов повышения квалификации кадров, в т.ч. инструкторов-общественников физкультуры и спорта	2014-2015, Местный бюджет	85	-	40	45	Управление культуры, администрации с.п. (по согласованию)	Управление культуры
	Итого по разделу		85	0	40	45
III. Укрепление и развитие материально-технической базы
9.	Оснащение спортивным инвентарём и оборудованием районных команд по видам спорта.	2014-2015, Местный бюджет	450	-	200	250	Управление культуры, администрации с.п. (по согласованию)	Управление культуры
10.	Подготовка проектно-сметной документации под реконструкцию здания бывшей котельной в оздоровительный центр в с. Слудка	2013, Внебюджетные источники	580	580	-	-	Администрация сельского поселения "Слудка" (по согласованию)	Администрация сельского поселения "Слудка" (по согласованию)
11.	Подготовка проектно-сметной документации, геологические и геодезические работы под строительство универсальной спортивной площадки в с. Пажга	2014, Местный бюджет	300	-	300	-	Администрация сельского поселения "Пажга" (по согласованию)	Администрация сельского поселения "Пажга" (по согласованию)
12.	Подготовка проектно-сметной документации, геологические и геодезические работы под строительство спортивного комплекса в с. Выльгорт	2015, Местный бюджет	1500	-	-	1500	Администрация сельского поселения "Выльгорт" (по согласованию)	Администрация сельского поселения "Выльгорт" (по согласованию)
13.	Строительство стадиона в с. Зеленец	2014, Местный бюджет	100	-	100	-	Администрация сельского поселения "Зеленец" (по согласованию)	Администрация сельского поселения "Зеленец" (по согласованию)
	Итого по разделу.		2830	580	600	1750
	Итого	Всего:	4953,0	780,0	1492,0	2681,0
		МБ	4373,0	200,0	1492,0	2681,0
		ВБИ	580,0	580,0	0	0