Приложение N 9. Порядок возмещения из республиканского бюджета Республики Коми выпадающих доходов автотранспортных организаций или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих пассажирские перевозки автомобильным транспортом в межмуниципальном сообщении на территории

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Коми от 29 декабря 2012 г. N 635 настоящая Государственная программа дополнена приложением N 9, вступающим в силу с 1 января 2013 г.

Приложение N 9
к Государственной программе
Республики Коми
"Развитие транспортной системы"

Порядок
возмещения из республиканского бюджета Республики Коми выпадающих доходов автотранспортных организаций или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих пассажирские перевозки автомобильным транспортом в межмуниципальном сообщении на территории Республики Коми

С изменениями и дополнениями от:

30 декабря 2013 г.

1. Распределение средств республиканского бюджета Республики Коми, предусмотренных на возмещение выпадающих доходов автотранспортных организаций или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих пассажирские перевозки автомобильным транспортом в межмуниципальном сообщении на территории Республики Коми, (далее соответственно - выпадающие доходы, перевозчики) осуществляется Дорожным агентством Республики Коми (далее - Агентство).

2. Под пассажирскими перевозками автомобильным транспортом в межмуниципальном сообщении в Республике Коми (далее - межмуниципальные перевозки) в целях реализации настоящего Порядка понимаются перевозки пассажиров и багажа, осуществляемые между муниципальными образованиями, имеющими статус городского округа, муниципального района.

3. Под выпадающими доходами перевозчиков понимаются доходы, недополученные перевозчиками в результате государственного регулирования тарифов на услуги по перевозке пассажиров и багажа автомобильным транспортом в Республике Коми.

4. Средства республиканского бюджета Республики Коми на возмещение выпадающих доходов предоставляются при соблюдении следующих условий:

1) наличие у перевозчиков договоров на осуществление перевозок пассажиров и багажа по межмуниципальным регулярным автобусным маршрутам или договора на осуществление временных перевозок пассажиров и багажа по межмуниципальным регулярным автобусным маршрутам, заключенных в установленном порядке (далее - договор на перевозку);

2) ведение перевозчиками раздельного учета доходов и расходов, связанных с выполнением межмуниципальных перевозок в разрезе автобусных маршрутов (далее - раздельный учет);

3) применение перевозчиками при осуществлении межмуниципальных перевозок размера провозной платы, рассчитанного исходя из предельного уровня тарифа, утвержденного Службой Республики Коми по тарифам (далее - Служба по тарифам), и (или) применение перевозчиком размера провозной платы ниже предельного уровня тарифа на конкретных автобусных маршрутах и в сроки:

рекомендованные решением Правительства Республики Коми;

согласованные Агентством в случае, если протяженность участка автобусного маршрута в пределах городского округа составляет более 50 процентов общей протяженности маршрута;

4) выполнение рейсов по маршрутам межмуниципальных перевозок, предусмотренным в договорах на перевозку (далее соответственно - рейсы, маршруты), исключительно перевозчиками, являющимися сторонами договора на перевозку;

5) наличие у перевозчиков договоров на возмещение выпадающих доходов, заключенных с Агентством в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Коми от 30 декабря 2013 г. N 577 в подпункт 6 внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

6) представление в Агентство документов, предусмотренных пунктами 7, 11 настоящего Порядка;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Коми от 30 декабря 2013 г. N 577 пункт 4 дополнен подпунктом 7

7) согласие перевозчика на осуществление Агентством и Министерством финансов Республики Коми проверок соблюдения перевозчиком условий, целей и порядка предоставления из республиканского бюджета Республики Коми средств на возмещение выпадающих доходов.

Возмещение выпадающих доходов не производится по рейсам, выполненным перевозчиками сверх количества, предусмотренного договором на перевозку.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Коми от 30 декабря 2013 г. N 577 в пункт 5 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Перевозчик, претендующий на возмещение выпадающих доходов, представляет в Агентство:

1) заявление о возмещении выпадающих доходов по форме, утвержденной Агентством и размещенной на его официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 3 дней со дня утверждения;

2) расчет, подтверждающий возникновение выпадающих доходов в текущем финансовом году, и прилагаемые к нему сведения об ожидаемых доходах и расходах от выполнения маршрутных перевозок по формам, утвержденным Агентством и размещенным в течение 3 дней со дня их утверждения на его официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - расчеты);

3) копии приказа(ов), утверждающего(их) учетную политику организации, порядок ведения раздельного учета;

4) документы, подтверждающие фактически применяемые размеры провозной платы на маршрутах;

5) расписание движения автобусов на маршрутах с указанием времени отправления автобусов с начальных и конечных остановочных пунктов в разрезе перевозчиков, осуществляющих перевозку пассажиров и багажа на соответствующих маршрутах (в случае привлечения перевозчиком, претендующим на возмещение выпадающих доходов, к осуществлению перевозок пассажиров и багажа на соответствующих маршрутах иных перевозчиков, не являющихся сторонами договора на перевозку);

6) документы, подтверждающие согласие перевозчика на осуществление Агентством и Министерством финансов Республики Коми проверок соблюдения перевозчиком условий, целей и порядка предоставления из республиканского бюджета Республики Коми средств на возмещение выпадающих доходов и на включение соответствующих положений в договор на возмещение выпадающих доходов.

Все поступившие документы подлежат регистрации в соответствии с правилами делопроизводства, установленными в Агентстве, в день их поступления в Агентство. В случае поступления документов перевозчика в выходные или праздничные дни регистрация производится в первый рабочий день после их окончания.

В течение 2 рабочих дней с даты регистрации документов, поступивших от перевозчика, Агентство направляет в Службу по тарифам запрос о предоставлении утвержденных Службой по тарифам на соответствующий финансовый год по соответствующим перевозчикам нормативных расходов на 1 рейс в разрезе маршрутов.

Нормативные расходы перевозчика на 1 рейс определяются в соответствии с положениями методики расчета тарифов и (или) их предельных уровней (значений) на перевозки пассажиров и багажа автомобильным общественным транспортом в городском и пригородном сообщении, а также на перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по внутриобластным и межобластным (межреспубликанским в пределах Российской Федерации) маршрутам, включая такси, утвержденной приказом Службы Республики Коми по тарифам от 28 сентября 2012 г. N 77/2.

Служба по тарифам в течение 3 рабочих дней с даты поступления запроса, указанного в настоящем пункте, представляет в Агентство соответствующую информацию.

В случае изменения в течение соответствующего финансового года предельного уровня тарифа Служба по тарифам в течение 3 рабочих дней с даты утверждения соответствующего уровня тарифов представляет в Агентство уточненную информацию о нормативных расходах на 1 рейс в разрезе маршрутов и перевозчиков.

В течение 20 рабочих дней с даты регистрации документов, поступивших от перевозчика, Агентство рассматривает представленные документы и в тот же срок по результатам рассмотрения документов и информации, предоставленной Службой по тарифам, заключает договор о возмещении выпадающих доходов (далее - договор на возмещение) или направляет мотивированный отказ перевозчику:

при непредставлении полного пакета документов, указанных в настоящем пункте;

при несоблюдении условий, указанных в подпунктах 1-4, 7 пункта 4 настоящего Порядка;

при несоответствии величины нормативных расходов на 1 рейс, указанной в расчетах перевозчиков и в информации, предоставленной Службой по тарифам, по соответствующим маршрутам.

Мотивированный отказ в заключении договора на возмещение направляется перевозчику письменно по адресу, указанному в представленных перевозчиком документах.

Перевозчик при устранении выявленных недостатков вправе повторно представить в Агентство пакет документов, указанных в настоящем пункте.

Обязательным условием для предоставления перевозчику возмещения выпадающих доходов, включаемым в договор на возмещение, является согласие перевозчика на осуществление Агентством, Министерством финансов Республики Коми и иными органами государственного финансового контроля проверок соблюдения перевозчиком условий, целей и порядка их возмещения.

Основанием для расторжения заключенного договора на возмещение является расторжение договора на перевозку и выявление факта предоставления перевозчиком недостоверных данных при заключении соответствующего договора на возмещение.

6. Сумма возмещения выпадающих доходов рассчитывается следующим образом:

1) разница между нормативными расходами на 1 рейс с применением норматива рентабельности 5 процентов, умноженными на фактически выполненное количество рейсов, и фактическими доходами;

2) разница между фактически сложившимися расходами с применением норматива рентабельности 10 процентов и фактическими доходами.

В сумму фактических доходов включаются выручка от реализации разовых билетов, проездных билетов на проезд пассажиров и провоз багажа, в том числе социальных, суммы компенсации расходов перевозчика, предоставляемой из бюджетов всех уровней, и иные доходы перевозчика, связанные с осуществлением межмуниципальных перевозок.

Доходы от продажи проездных билетов, компенсации расходов перевозчика, не связанных с перевозкой отдельных категорий граждан по социальным проездным билетам, и иные доходы перевозчика, связанные с осуществлением межмуниципальных перевозок, распределяются по маршрутам, на которых перевозчиком были получены соответствующие доходы, пропорционально выручке от реализации разовых билетов на соответствующих маршрутах.

Доходы от продажи социальных проездных билетов и компенсация расходов перевозчика, связанных с перевозкой отдельных категорий граждан по социальным проездным билетам, распределяются по маршрутам исходя из расчета суммы компенсации по отрывным талонам социальных проездных билетов, фактически принятым перевозчиками от граждан на соответствующих маршрутах.

К возмещению принимается наименьшая из сумм, рассчитанных согласно подпунктам 1 и 2 настоящего пункта, в целом по всем маршрутам перевозчика, указанным в договоре на перевозку.

7. Агентство в течение 15 календарных дней со дня получения от перевозчика документов, подтверждающих сумму возникновения выпадающих доходов, предусмотренных договором на возмещение, и расчета принимаемой к возмещению суммы выпадающих доходов, рассчитанных в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка (далее - расчет выпадающих доходов), рассматривает их и при отсутствии замечаний и возражений согласовывает представленный расчет выпадающих доходов либо предоставляет мотивированный отказ перевозчику:

при непредставлении полного пакета документов, указанных в настоящем пункте, или при наличии арифметических ошибок в них;

при несоблюдении условия, указанного в подпункте 5 пункта 4 настоящего Порядка;

при непредоставлении в Агентство документов, указанных в пункте 11 настоящего Порядка.

В случае устранения выявленных недостатков перевозчик вправе повторно в соответствии с настоящим Порядком представить в Агентство документы, указанные в настоящем пункте.

8. Финансирование расходов, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Коми на текущий финансовый год на возмещение выпадающих доходов, производится Агентством на основании договоров на возмещение в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета Республики Коми и кассовым планом республиканского бюджета Республики Коми в пределах установленных лимитов бюджетных обязательств.

9. Перечисление средств на возмещение выпадающих доходов производится в установленном порядке с лицевого счета Агентства, открытого в Министерстве финансов Республики Коми, на счета перевозчиков в сроки, установленные договором на возмещение, на основании представляемых Агентством заявок на оплату расходов и расчета выпадающих доходов.

Заявки на оплату расходов предоставляются Агентством в течение 3 рабочих дней со дня согласования Агентством расчетов выпадающих доходов.

10. Агентство ежемесячно, до 15-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Министерство финансов Республики Коми сводную справку о фактических суммах выпадающих доходов перевозчиков, осуществляющих межмуниципальные перевозки, в разрезе перевозчиков и маршрутов по форме, утвержденной Агентством и согласованной Министерством финансов Республики Коми.

11. По результатам сдачи годовой бухгалтерской отчетности перевозчик до 20 апреля года, следующего за отчетным годом, представляет в Агентство уточненные суммы доходов и фактически произведенных расходов по осуществлению межмуниципальных перевозок в отчетном году и уточненный расчет выпадающих доходов, произведенный по итогам отчетного года.

12. Погашение кредиторской задолженности по расходам на возмещение выпадающих доходов перевозчиков, осуществлявших межмуниципальные перевозки в отчетном финансовом году, производится в порядке, предусмотренном для текущего финансирования.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Коми от 30 декабря 2013 г. N 577 пункт 13 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

13. Контроль за выполнением перевозчиком условий, целей и порядка предоставления из республиканского бюджета Республики Коми средств на возмещение выпадающих доходов осуществляется в установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми порядке Агентством и Министерством финансов Республики Коми и иными органами государственного финансового контроля, в том числе путем проведения проверок.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Коми от 30 декабря 2013 г. N 577 пункт 14 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

14. В случае установления в договоре на возмещение случаев возврата в текущем финансовом году остатков средств, предоставленных перевозчику на возмещение выпадающих доходов и не использованных им в отчетном финансовом году, указанные остатки средств подлежат возврату в республиканский бюджет Республики Коми перевозчиком в течение первых десяти рабочих дней текущего финансового года.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Коми от 30 декабря 2013 г. N 577 приложение дополнено пунктом 15

15. В случае установления фактов нарушения условий предоставления средств республиканского бюджета Республики Коми на возмещение выпадающих доходов, установленных настоящим Порядком, выявленных в результате проверок, проводимых Агентством, Министерством финансов Республики Коми и иными органами государственного финансового контроля, указанные средства подлежат возврату в следующем порядке:

Агентство в течение 5 рабочих дней со дня подписания акта проверки или получения сведений от Министерства финансов Республики Коми и иных органов государственного финансового контроля об установлении фактов нарушения условий, целей и порядка предоставления средств республиканского бюджета Республики Коми на возмещение выпадающих доходов, установленных настоящим Порядком, выявленных в результате проверок, направляет перевозчику уведомление о возврате средств республиканского бюджета Республики Коми;

перевозчик в течение 30 дней (если в уведомлении не указан иной срок) с даты получения уведомления осуществляет возврат полученных средств республиканского бюджета Республики Коми, использованных с нарушением установленных условий их предоставления, в республиканский бюджет Республики Коми;

в случае невыполнения в установленный срок уведомления Агентство обеспечивает взыскание средств республиканского бюджета в судебном порядке.