Приложение 2.20. Правила предоставления из республиканского бюджета субсидий местным бюджетам на софинансирование расходов по реализации малых проектов в сфере предпринимательства

Приложение 2.20
к Государственной программе
Республики Коми
"Развитие экономики"

Правила
предоставления из республиканского бюджета субсидий местным бюджетам на софинансирование расходов по реализации малых проектов в сфере предпринимательства

С изменениями и дополнениями от:

23 января, 24 июня 2015 г., 20 февраля 2016 г.

1. Настоящие Правила определяют порядок и условия предоставления и распределения субсидий местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований в Республике Коми (далее - муниципальные образования) по реализации малых проектов в сфере предпринимательства в пределах средств республиканского бюджета Республики Коми на очередной финансовый год и плановый период, предусмотренных на реализацию подпрограммы "Малое и среднее предпринимательство в Республике Коми" Государственной программы Республики Коми "Развитие экономики" (далее - Подпрограмма), на соответствующий финансовый год (далее - субсидии).

2. Для целей настоящих Правил под малыми проектами в сфере малого и среднего предпринимательства (далее - малые проекты) понимается деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства, направленная на решение социально значимых вопросов, а также вопросов жизнеобеспечения населения, проживающего на территории муниципального образования.

3. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются наличие перечня малых проектов со сроком реализации до 10 сентября текущего финансового года, отобранных Комиссией по отбору малых проектов в муниципальном образовании (далее - Комиссия в МО). Для малых проектов, отобранных с учетом пункта 12.1 настоящих Правил, срок реализации малых проектов - до 10 декабря текущего финансового года.

4. Предоставление субсидий осуществляется Министерством экономики Республики Коми (далее - Министерство) при одновременном соблюдении следующих условий:

1) наличие утвержденной органами местного самоуправления муниципальной программы (подпрограммы), предусматривающей мероприятия по реализации малых проектов;

2) наличие в местном бюджете на текущий финансовый год бюджетных ассигнований на исполнение соответствующего расходного обязательства;

3) своевременное и полное предоставление отчетности об использовании субсидии, полученной в течение двух предшествующих лет, по формам, установленным Министерством (в случае ее получения);

4) предоставление в Министерство в срок до 10 февраля текущего финансового года следующих документов:

а) заявки на предоставление субсидии по форме, установленной приказом Министерства и размещенной на сайте www.mbrk.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение трех рабочих дней со дня его подписания;

б) утвержденной муниципальной программы (подпрограммы), предусматривающей мероприятия по реализации малых проектов (в редакции, действующей на момент предоставления заявки, с приложениями);

в) выписки из решения Совета муниципального образования о бюджете, подтверждающей наличие в местном бюджете на текущий финансовый год бюджетных ассигнований на реализацию малых проектов;

г) перечня малых проектов, отобранных на конкурсной основе и утвержденных органом местного самоуправления муниципального образования муниципального района (городского округа), (с приложением оригинала выписки из протокола Комиссии);

д) описания малого проекта (далее - проекта) (с обязательным указанием целей, задач проекта, финансово-экономического обоснования с приложением сметы расходов, поэтапного плана реализации проекта, ожидаемых результатов реализации проекта).

Заявка на предоставление субсидии и документы, указанные в настоящем пункте, предоставляются в Министерство в письменной форме в запечатанном конверте или в форме электронного документа (в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи") посредством системы электронного документооборота.

5. Для рассмотрения заявок органов местного самоуправления Министерство создает Комиссию по рассмотрению заявок органов местного самоуправления на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований по реализации малых проектов в сфере предпринимательства (далее - Комиссия).

Министерство в течение 5 рабочих дней с даты, указанной в подпункте 4 пункта 4 настоящих Правил, проверяет полноту (комплектность), оформление предоставленных органами местного самоуправления документов, их соответствие требованиям, установленным настоящими Правилами, и направляет документы с заключением в Комиссию.

Комиссия рассматривает документы и осуществляет оценку соответствия предоставленных органами местного самоуправления документов требованиям, установленным настоящими Правилами, и принимает решение не позднее 1 марта текущего года.

Решение Комиссии оформляется протоколом в течение 3 рабочих дней со дня заседания Комиссии.

6. Решение об отказе в предоставлении субсидии принимается при наличии одного из следующих оснований:

1) несоблюдение условий предоставления субсидии, установленных пунктом 4 настоящих Правил;

2) предоставление заявки и документов, указанных в пункте 4 настоящих Правил, с нарушением установленных сроков и формы, установленной приказом Министерства;

3) включение в перечень малых проектов, отобранных Комиссией в МО, со сроком реализации позднее 10 сентября текущего года;

4) наличие в предоставленных документах противоречивых либо недостоверных сведений.

7. Решение Комиссии о предоставлении субсидий с проектом Соглашения или решение Комиссии об отказе в предоставлении субсидии (с указанием основания об отказе) в течение 5 рабочих дней со дня оформления протокола письменно доводится до органов местного самоуправления, подавших заявки на предоставление субсидии.

Министерство в течение 5 рабочих дней со дня оформления протокола заседания Комиссии готовит проект нормативного правового акта Правительства Республики Коми.

8. Размер субсидий в разрезе муниципальных образований определяется исходя из заявок на предоставление субсидий, предоставленных в Министерство органами местного самоуправления, отвечающими условиям предоставления субсидий, установленным пунктом 4 настоящих Правил.

В случае если общий объем средств, указанных в заявках на предоставление субсидий, представленных в Министерство органами местного самоуправления, отвечающим# условиям предоставления субсидий, установленным пунктом 4 настоящих Правил, превышает общий объем средств республиканского бюджета Республики Коми, предусмотренных Министерству на указанные цели в соответствующем финансовом году, распределение субсидий между муниципальными образованиями, отвечающими условиям предоставления субсидий, установленным пунктом 4 настоящих Правил, осуществляется пропорционально размеру, указанному в заявке органа местного самоуправления. В этом случае размер субсидии, предоставляемой муниципальному образованию, определяется по формуле:

,

где:

- (1, 2, ... n) - индекс муниципального образования, представившего заявку на предоставление субсидии;

- размер субсидии, предоставляемой соответствующему муниципальному образованию (в руб.);

- размер субсидии, указанный в заявке на предоставление субсидии, представленной соответствующим органом местного самоуправления, отвечающим условиям предоставления субсидий, установленным пунктом 4 настоящих Правил (в руб.);

- общий объем средств республиканского бюджета Республики Коми, предусмотренных Министерству на указанные цели в соответствующем финансовом году (в руб.).

Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования, источником финансового обеспечения которого является субсидия, устанавливается Соглашением, и не может быть более 70 процентов от стоимости малых проектов при соблюдении следующих условий:

- объем средств хозяйствующих субъектов на реализацию малых проектов должен составлять не менее 20 процентов от стоимости малых проектов;

- объем средств, предусмотренный в местных бюджетах на реализацию малых проектов, должен составлять не менее 10 процентов от стоимости малых проектов.

Предельный размер субсидии не может превышать 500 тысяч рублей на один малый проект в течение текущего финансового года.

9. Местные бюджеты не имеют права на получение субсидии в случае, если заявленное для софинансирования мероприятие по содействию в реализации малых проектов в сфере предпринимательства уже субсидируется в рамках других программ, предусматривающих финансирование указанного мероприятия за счет средств республиканского бюджета Республики Коми.

10. Распределение объемов субсидий между местными бюджетами ежегодно устанавливается нормативным правовым актом Правительства Республики Коми.

11. В случае если по результатам рассмотрения заявок органов местного самоуправления остаются нераспределенные средства, предусмотренные в республиканском бюджете Республики Коми, Министерство вправе установить дополнительный срок представления документов, указанных в подпункте 4 пункта 4 настоящих Правил, посредством учреждения его приказом, размещенном# на сайте www.mbrk.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в течение трех рабочих дней со дня подписания указанного приказа.

12. Субсидии предоставляются местным бюджетам на основании соглашений о предоставлении субсидий, заключенных между Министерством и органами местного самоуправления (далее - соглашение). Форма соглашения утверждается Министерством по согласованию с Министерством финансов Республики Коми и размещается на сайте www.mbrk.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 5 рабочих дней со дня ее утверждения. Соглашения оформляются в письменной форме и подписываются уполномоченным органом местного самоуправления в срок, установленный Министерством.

В случае если Соглашением предусмотрено направление субсидий на реализацию малых проектов на территории поселений, субсидии в соответствующем объеме передаются из бюджетов муниципальных районов бюджетам поселений.

12.1. В случае возврата органами местного самоуправления субсидий на реализацию малых проектов Министерство устанавливает дополнительный срок приема документов, указанных в подпункте 4 пункта 4 настоящих Правил, посредством утверждения его приказом, размещенном на сайте www.mbrk.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 3 рабочих дней со дня подписания указанного приказа.

13. Перечисление субсидий из республиканского бюджета Республики Коми местным бюджетам производится с лицевого счета Министерства в сроки и порядке, установленные соглашениями, но не позднее 15 апреля текущего финансового года.

Перечисление субсидий из республиканского бюджета Республики Коми местным бюджетам на реализацию малых проектов, рассмотренных в рамках установленного срока в соответствии с пунктом 12.1 настоящих Правил, осуществляется в течение 5 рабочих дней после заключения соглашений.

Субсидии отражаются в доходах местных бюджетов по соответствующим кодам бюджетной классификации Российской Федерации.

14. Форма, сроки и порядок предоставления отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и о достигнутых значениях целевых показателей результативности использования субсидии устанавливаются соглашением.

15. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется Министерством по итогам отчетного года до 7 февраля года, следующего за отчетным, путем сравнения установленных в соглашении и фактически достигнутых значений показателей результативности использования субсидии - количество реализованных малых проектов в сфере предпринимательства.

Отчет об эффективности использования субсидии муниципальными образованиями утверждается Министерством и размещается на сайте www.mbrk.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в срок до 10 февраля года, следующего за отчетным годом.

16. В случае если по итогам оценки эффективности использования субсидий расходование субсидий признано неэффективным, не использованный на конец отчетного финансового года остаток субсидии, потребность в котором подтверждена в порядке, установленном Министерством финансов Республики Коми, подлежит сокращению из расчета 1 процент за каждый процент недостижения установленного соглашением значения показателя, но не более 95 процентов от общего объема указанного остатка.

Решение о сокращении не использованных на конец отчетного финансового года остатков субсидий утверждается приказом Министерства в порядке и сроки, установленные Министерством финансов Республики Коми.

17. Субсидии являются целевыми и не могут быть направлены на иные цели.

Нецелевое использование средств субсидий влечет применение мер ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

18. Контроль за целевым использованием субсидии осуществляется в установленном порядке Министерством и Министерством финансов Республики Коми.