Раздел 1. Характеристика текущего состояния в сфере безопасности жизнедеятельности населения муниципального района "Княжпогостский"

Раздел 1. Характеристика текущего состояния в сфере безопасности жизнедеятельности населения муниципального района "Княжпогостский"

С учетом экономической инфраструктуры и географическим расположением территории для муниципального района "Княжпогостский" характерны следующие риски возникновения чрезвычайных ситуаций:

Техногенного характера:

- аварии на крупных производственных предприятиях;

- транспортные аварии (на автомобильном и ж/д транспорте);

- аварии на объектах жизнеобеспечения, коммунально-технического и топливно-энергетического комплекса;

- пожары в жилом секторе.

Особое внимание уделено охране окружающей среды на территории района. В связи с этим проводится ежегодный анализ экологической обстановки муниципального района. Отмечается что, экологическая обстановка в районе остается стабильной и оценивается как удовлетворительная. Аварийных ситуаций на экологически значимых объектах и экстремально высоких загрязнений окружающей среды не отмечалось.

Благодаря усиленному контролю, как со стороны надзорных органов, выбросы в атмосферу от стационарных источников находились в пределах установленных нормативных объемов, превышения предельно-допустимых концентраций загрязняющих веществ в населенных пунктах не зарегистрировано. В ряде предприятий района имеются приборы и организован контроль над собственным транспортом. В районе организован пункт диагностики частного автотранспорта, на котором при проведении технического осмотра весь транспорт проходит замер на токсичность. Для уменьшения вредного воздействия автотранспорта на население городского поселения "Емва" весь транзитный транспорт следует по объездной дороге.

На всех предприятиях района приняты меры по снижению вредного влияния оставшихся отходов на окружающую среду. Налажена дальнейшая переработка отработанных ртутных ламп, масел и отходов нефтепродуктов, которая осуществляется на предприятиях республики.

Кроме того, следует отметить, что в районе имеется 6 предприятий-недропользователей по разработке месторождений общераспространенных полезных ископаемых, которые имеют лицензии на осуществление данной деятельности. Данные предприятия находятся под контролем и на данный момент нарушений лицензионных соглашений не выявлено.

Также следует отметить, что в муниципальном районе "Княжпогостский" имеется 20 охраняемых природных территорий. Княжпогостским районным комитетом по охране окружающей среды совместно с лесхозами района проведена инвентаризация данных объектов с привязкой к действующей лесоустроительной сети.

Кроме того, на территории МР "Княжпогостский" расположены и осуществляют производственную деятельность несколько крупных предприятий, которые отнесены к местам нахождения источников повышенной опасности (Средне-Тиманский бокситовый рудник). К таким предприятиям отнесены: ООО "Княжпогостский завод ДВП", ООО "Плитный мир", Синдорская ЛУПМГ, ООО "Боксит Тимана".

Риск возникновения чрезвычайных ситуаций природного характера:

- опасные гидрометеорологические явления, в т.ч. сильный ветер, мокрый снег, дождь со снегом, крупный град, сильный мороз и метель, высокие уровни воды (весеннее половодье);

- лесные пожары, торфяные пожары.

Подвержены угрозе лесных пожаров населенные пункты и дачные общества, граничащие с лесными массивами, в т.ч. труднодоступные поселения, находящиеся в отдалении от центра района либо имеющие водные преграды - сельское поселение "Мещура", "Вожаель", "Княжпогост", "Чиньяворык", "Туръя".

Кроме того, территория МР "Княжпогостский" отнесена к группе по гражданской обороне с целью заблаговременной разработки и реализации мероприятий по гражданской обороне в объеме, необходимом и достаточном для предотвращения чрезвычайных ситуаций и защиты населения от поражающих факторов и последствий чрезвычайных ситуаций в военное и мирное время, с учетом мероприятий по защите населения и территорий в связи с чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера.

Система гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера за последние годы претерпела существенные изменения. Анализ военно-стратегической обстановки показывает, что сохраняется необходимость в проведении мероприятий гражданской обороны на длительную перспективу.

С каждым годом на территории России регистрируется все больше и больше возникших чрезвычайных ситуаций. При этом заметен рост количества крупных чрезвычайных ситуаций с большим количеством погибших, пострадавших на них и значительным материальным ущербом.

В складывающейся обстановке недостаточная эффективность системы защиты населения от угроз как мирного, так и военного времени вызывает беспокойство. Причиной этому служит множество факторов, влияющих на снижение готовности системы обеспечить безопасность населения.

Учитывая реальные экономические и финансовые возможности государства, система гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера должна быть более рациональной и эффективной с точки зрения расходов на ее мероприятия и выбора приоритетов в развитии.

Решение этих сложных задач с учетом реально сложившейся экономической обстановки, природно-климатических особенностей, высокой концентрации источников повышенной опасности техногенного характера, социально-экономического положения населения возможно только целевыми программными методами.

Пожарная безопасность является одной из важнейших функций государства. На местном уровне реализация принятых, в установленном порядке требований пожарной безопасности осуществляется посредством обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах каждого конкретного муниципалитета. В соответствии с Уставом МР "Княжпогостский", на территории района, реализация первичных мер пожарной безопасности осуществляется функциональным органом администрации, в рамках своих полномочий, и в целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан, в том числе детей и престарелых, юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров и их последствий.

По данным Управления государственного пожарного надзора ГУ МЧС России по Республике Коми за 2013 год на территории МР "Княжпогостский" зарегистрировано 36 пожаров и загораний с прямым ущербом 535 тыс. руб. (за аналогичный период прошлого года - 53 пожаров с прямым ущербом 3838 тыс. руб.). На пожарах погибло 3 человека (за аналогичный период прошлого года - 9 человек).

В сравнении с аналогичным периодом прошлого года общее количество пожаров за отчетный период уменьшилось на 32%, гибель людей на пожарах снизилась на 50%. На пожарах за прошедший период травмировано 2 человека (за аналогичный период прошлого года - 5 человек). Уничтожено строений за 2013-го - 8 единиц (за аналогичный период - 27 единиц).

Основные причины пожаров (загораний):

- неосторожное обращение с огнем (в т.ч. при курении);

- нарушение правил устройства и эксплуатации электрооборудования;

- поджоги.

Основными причинами гибели и травматизма людей, полного уничтожения зданий, строений и имущества при пожарах являются:

- слабый и недостаточный контроль за состоянием и своевременным техническим обслуживанием систем сигнализации, оповещения, управления эвакуацией, дымоудаления, противопожарных водопроводов, систем пожаротушения, противопожарных преград (двери, люки, занавесы и т.д.);

- отсутствие, либо недостаточное количество первичных средств пожаротушения и противопожарного инвентаря, несвоевременное техническое обслуживание;

- слабая обеспеченность индивидуальными и коллективными средствами спасения людей при пожаре;

- низкая обеспеченность условий для организации деятельности добровольных пожарных дружин и населения, участвующих в локализации и ликвидации пожаров до прибытия подразделений пожарной охраны;

- недостаточность знаний населения о действиях при возникновении пожара;

- недостаточное количество и неисправность источников наружного противопожарного водоснабжения;

- самовольно устраиваемые в противопожарных разрывах (расстояниях) зданий, строения и сооружения;

- необеспеченность нормативных проездов и подъездов для пожарной техники;

- отсутствие противопожарных преград.

Для повышения степени защищенности жителей от пожаров в 2013 году на территории МР "Княжпогостский" создано подразделение противопожарной службы. Это позволило существенно повысить эффективность обнаружения и тушения лесных пожаров, усилить группировку сил и средств по охране и защите лесов. Так в 2013 году количество пожаров на территории района сократилось на 32% по сравнению с 2012 годом. Общая сумма ущерба, причиненная пожарами, составила 535,0 тыс. рублей, что на 86% меньше в сравнении с предыдущим годом.

Применение инновационных методов обнаружения лесных пожаров позволило увеличить скорость обнаружения пожаров вокруг населенных пунктов, снизить угрозу населенным пунктам и объектам экономики.

Сложившаяся за последние годы криминогенная обстановка на территории МР "Княжпогостский" продолжает оставаться напряженной.

По итогам 2013 года по показателям общей раскрываемости преступлений, раскрываемости краж чужого имущества, Княжпогостский район занял 8 место среди муниципальных образований Республики Коми. Благодаря принятым мерам профилактического характера, количество совершенных тяжких и особо тяжких преступных посягательств только в 2013 году сократилось на 11%.

Тем не менее, принимаемые нами меры пока не позволили обеспечить в полной мере безопасность граждан. Общее число зарегистрированных преступлений по итогам отчетного периода составило - 462 ед., из них тяжких и особо тяжких - 82 ед.

Выявлено лиц, совершивших преступления 288 человек, в том числе несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет - 17 человек, женщинами - 51 чел., без постоянного источника дохода - 167 чел., ранее совершившими преступления - 156 чел.

В сфере безопасности дорожного движения ситуация выглядит следующим образом. В текущем году произошло снижение количества дорожно-транспортных происшествий на 10% (с 68 до 61), погибших на 70% (с 14 до 4). Также отмечается снижение количества дорожно-транспортных происшествий по вине водителей на 6%.

Для решения этой задачи нами предусмотрены дополнительные меры и финансовые ресурсы. В 2013 году продолжила свое действие программа "Правопорядок 2014", в рамках которой приобретены:

- автомашина сортиментовоз - тягач УРАЛ-4320 стоимостью 2140,00 тыс. рублей, гидроманипулятор с прицепом стоимостью 1295,0 тыс. руб (для нужд учреждений исполнения наказаний);

- мебель для военкомата на сумму 99,99 тыс. рублей;

- видеорегистраторы стоимостью 140,00 тыс. рублей для нужд ОМВД Княжпогостского района,

- круги спасательные и вывески информирующие о запрете купания стоимостью 15,88 тыс. рублей для нужд городских и сельских поселений.

Актуальной остается проблема обеспечения безопасности граждан на улицах и в общественных местах. Наряду с наращиванием систем уличного видеонаблюдения в профилактике этого вида преступлений очень важно тесное взаимодействие сотрудников полиции с населением. Участие народных дружин в охране общественного порядка на территории МР "Княжпогостский" станет надежной поддержкой для сотрудников полиции и дополнительными силами в противодействии правонарушителям. Для дальнейшего развития этого направления деятельности необходимо принимать меры, повышающие заинтересованность членов добровольной народной дружины.

Мы ежегодно стараемся повышать социальную ориентированность местного бюджета. В течение двух последних лет мы обеспечили целый ряд новых видов господдержки в виде социальных выплат: предоставляются меры социальной поддержки на оплату жилищно-коммунальных услуг педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений, в том числе вышедшим на пенсию.

Адресная социальная поддержка ветеранов, инвалидов, граждан пожилого возраста - одно из важнейших и ответственных направлений деятельности администрации муниципального района "Княжпогостский".

Система социальной защиты населения, являясь частью социальной сферы, выполняет функцию оперативного механизма, защищающего граждан при возникновении каких-либо неблагоприятных факторов социальной среды, таких как утрата дохода, являющегося источником средств существования, материальная необеспеченность, инвалидность, наступление старости, потеря кормильца, трудная жизненная ситуация, отсутствие опеки и попечительства и других.

На территории муниципального района "Княжпогостский" осуществляют деятельность по социальной защите и обслуживанию граждан 2 государственных бюджетных учреждения Республики Коми: "Социально-реабилитационных центр для несовершеннолетних Княжпогостского района" и "Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения".

В районе организовано своевременное и в полном объеме исполнение государственных социальных обязательств в сфере социальной защиты населения, предоставляется более 40 видов выплат различным категориям граждан.

Решение проблем, связанных с семейным неблагополучием, остается важным направлением деятельности учреждения социальной защиты. Деятельность направлена на оказание не только экстренной социальной помощи в преодолении трудных жизненных ситуаций, но и на сохранение ребенком семейных связей, социальную реабилитацию, а также профилактику семейного неблагополучия. При этом внедряются дополнительные формы и методы работы: комплексные программы по работе с семьей и детьми, клубная деятельность и другие, тем самым обеспечивается повышение уровня социальной защищенности, адаптации и социализации несовершеннолетних и их семей.