Приложение. Целевая районная Программа "Поддержка и эффективное развитие малого и среднего бизнеса на 2009-2011 годы на территории муниципального района "Корткеросский"

Приложение

к решению Совета муниципального

района "Корткеросский"

от 5 декабря 2008 г. N IV-12/5

Целевая районная Программа
"Поддержка и эффективное развитие малого и среднего бизнеса на 2009-2011 годы на территории муниципального района "Корткеросский"

Паспорт
целевой районной Программы "Поддержка и эффективное развитие малого предпринимательства на 2009-2011 годы на территории муниципального района "Корткеросский"

Наименование Программы	Поддержка и эффективное развитие малого предпринимательства на 2009-2011 годы на территории муниципального района "Корткеросский"
Основание для разработки Программы	Целевая районная Программа "Поддержка и эффективное развитие малого предпринимательства на 2009-2011 годы на территории муниципального района "Корткеросский" (далее - Программа) разработана в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007  года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"
Заказчик Программы	Администрация муниципального района "Корткеросский"
Разработчик Программы	Администрация муниципального района "Корткеросский"
Цели Программы	1. Совершенствование финансово-инвестиционного климата в сфере развития малого предпринимательства; 2. Оказание административно-организационной и информационной поддержки субъектам малого предпринимательства; 3. Содействие продвижению достижений и продукции субъектов малого предпринимательства на межрегиональные и международные рынки; 4. Содействие повышению профессионального уровня граждан, занятых в сфере малого предпринимательства; 5. Возрождение и развитие торговли и бытовых услуг в отдаленных труднодоступных сельских населенных пунктах
Задачи Программы	Совершенствование системы поддержки и развития малого и среднего предпринимательства в районе, в том числе: создание благоприятного правового климата, создание благоприятного инвестиционного климата, обеспечение финансово-инвестиционной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства; расширение доступа предпринимателей к информационным ресурсам
Сроки реализации Программы	2009-2011 годы
Объемы и источники финансирования Программы	Средства бюджета муниципального района "Корткеросский": 3000 тыс. рублей (2009 год - 500 тыс. рублей, 2010 год - 1000 тыс. рублей, 2011 год - 1500 тыс. рублей)
Ожидаемые результаты Программы	Создание новых рабочих мест и снижение уровня безработицы в районе; рост численности субъектов малого и среднего предпринимательства; увеличение объема поступлений в бюджеты в результате деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства; повышение устойчивости деятельности малых и средних предприятий, что приведет к значительному объему инвестиций, обеспечивающих экономическое развитие района
Управление реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения	Совет муниципального района "Корткеросский" и администрация муниципального района "Корткеросский"
Исполнители Программы	Администрация муниципального района "Корткеросский"; редакция районной газеты "Звезда"

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Целевая районная программа "Поддержка и эффективное развитие малого и среднего бизнеса на 2009-2011 годы на территории муниципального района "Корткеросский" (далее - Программа) разработана в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и Стратегией экономического и социального развития Республики Коми на 2006-2010 годы и на период до 2015 года, и направлена на создание и расширение возможностей для развития малого предпринимательства.

Динамика развития малого и среднего предпринимательства

На уровень экономического развития России в целом и Республики Коми определяющее воздействие оказывает крупный и средний бизнес. Но наряду с этим неотъемлемой и важной частью рыночной экономики является малое предпринимательство.

Устойчивое развитие экономики и полноценные рыночные отношения сегодня невозможно представить без малого бизнеса, который обеспечивает необходимую мобильность в условиях рынка, органично включается в хозяйствующую структуру и конкурентную среду, придает стабильность в социальной сфере, является основой формирования среднего класса.

В Республике Коми и в Корткеросском районе повышение роли малого бизнеса в экономике является одним из стратегических направлений экономического и социального развития республики на 2006-2010 годы и на период до 2020 года.

Результативность деятельности малого бизнеса во многом зависит от числа субъектов малого предпринимательства и контингента работников.

На территории Корткеросского района количество малых предприятий составляло:

N п/п	Число малых предприятий, единиц	2000 год	2005 год	2006 год	2007 год
1	Всего	39	33	60	87
2	В т.ч. сельское хозяйство				7
3	лесное хозяйство				18
4	обрабатывающее производство		3	9	11
5	строительство		3	2	5
6	торговля		6	22	35
7	операции с недвижимым имуществом				8

Число индивидуальных предпринимателей Корткеросского района, прошедших государственную регистрацию:

	2005 год	2006 год	2007 год
единиц	337	337	378

Рост количества индивидуальных предпринимателей в 2007 году к 2006 году составил 112,2%.

Из общего числа индивидуальных предпринимателей в районе в 2007 году осуществляло свою деятельность:

Отрасль	Количество единиц	Удельный вес к общему числу (%)
Торговля	183	48,41
Сельское и лесное хозяйство	67	17,72
Транспорт и связь	52	13,75
Обрабатывающие производства	30	7,93
Операции с недвижимым имуществом	26	6,9
Всего:	378	100,0

Если в 2005 году среднесписочная численность работающих в отраслях малого бизнеса района составляла 506 человек, то в 2007 году уже - 1052 человека, т.е. увеличилась в более чем в 2 раза.

Оборот организаций малого бизнеса за 2007 год составил 1184,5 млн. рублей. Наибольший удельный вес в общем объёме занимают отрасли торговли - 62,2%, строительства - 23,4%, лесного хозяйства - 6,8%, обрабатывающего производства - 3,7%, сельского хозяйства - 1,9%, операций с недвижимым имуществом - 1,9%. В среднем на одно предприятие стоимость отгруженных товаров собственного производства, выполненных собственными силами работ и услуг, а также выручка от продажи приобретённых на стороне товаров в 2007 году составляла 15,4 млн. рублей. В 2007 году отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг - 450,1 млн. рублей, или к уровню 2005 года более, чем в 3,8 раза.

Субъектами малого предпринимательства в 2007 году произведено: хлеба и хлебобулочных изделий - 508,2 тонн, это в 2,3 раза больше, чем в 2006 году; цельномолочной продукции - 1040 тонн, что в 2,6 раза больше, чем в 2006 году; масла животного - 46,2 тонны, в 2,6 раза больше, чем в 2006 году; сыров - 45,3 тонны, в 3 раза больше к 2006 году.

Повышение роли малых предприятий в экономике района определяется также ростом инвестиций в основной капитал малых предприятий. Хорошо известно, что инвестиции - это основа настоящего и будущего развития.

Инвестиции в основной капитал малых предприятий Корткеросского района в 2007 году по видам экономической деятельности:

	2006 год, млн. рублей	2007 год
		млн. рублей	в % к итогу
Всего	8,4	13,0	100
Сельское хозяйство и лесное хозяйство	7,5	11,4	87,8
Обрабатывающие производства	0,8	0,2	1,8
Строительство	0,1	0,1	1,1
Оптовая и розничная торговля	0	1,0	7,7
Образование	0	0,2	1,6

Несмотря на относительно высокие темпы роста инвестиций в основной капитал в 2007 году, их объем все еще недостаточен для нормального воспроизводства технической базы. При этом средние цифры инвестиций маскируют значительный разрыв внутри отдельных предприятий. Анализ данных показал, что 93% малых предприятий в 2007 году не инвестировали в основной капитал ни рубля. Динамика и прогноз малого предпринимательства в развернутом виде указаны в приложении 1 к настоящей Программе.

2. Цели и задачи Программы

Целями Программы являются повышение темпов развития малого предпринимательства как одного из стратегических факторов социально-экономического развития района, обеспечение населения товарами и социально значимыми видами бытовых услуг, в том числе в отдаленных труднодоступных сельских населенных пунктах.

Для реализации поставленных целей необходимо решить следующие основные задачи:

совершенствование финансово-инвестиционного климата в сфере развития малого предпринимательства;

оказание административно-организационной и информационной поддержки субъектам малого предпринимательства;

содействие продвижению достижений и продукции субъектов малого предпринимательства на межрегиональные и международные рынки;

содействие повышению профессионального уровня граждан, занятых в сфере малого предпринимательства;

возрождение и развитие торговли и бытовых услуг в отдаленных труднодоступных сельских населенных пунктах.

3. Сроки реализации Программы

Программа реализуется в течение 2009-2011 годов.

4. Ресурсное обеспечение Программы

Общий объем финансирования Программы за счет средств бюджета муниципального района "Корткеросский" составит 3000 тыс. рублей.

Прогнозируемый объем финансирования Программы на 2009-2011 годы:

В 2009 году - 500 тыс. рублей;

В 2010 году - 1000 тыс. рублей;

В 2011 году - 1500 тыс. рублей.

Распределение средств бюджета муниципального района "Корткеросский" и срокам их реализации приведено в приложении 2 к настоящей Программе.

5. Оценка результатов реализации Программы

В результате реализации мероприятий Программы будут достигнуты:

создание новых рабочих мест и снижение уровня безработицы в районе;

ежегодное увеличение в районе числа субъектов малого и среднего предпринимательства не менее чем на 5% (процентов);

прирост объема поступлений в бюджет в результате деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;

повышение устойчивости деятельности малых и средних предприятий;

увеличение объема инвестиций, обеспечивающих экономическое развитие района.

6. Организация управления и контроль за ходом выполнения Программы

Реализация Программы координируется администрацией муниципального района "Корткеросский". Контроль за ходом выполнения осуществляется Советом муниципального района "Корткеросский" в лице комиссии по бюджету, налогам и экономической политике.

Администрация муниципального района "Корткеросский" ежегодно предоставляет Совету муниципального района "Корткеросский" информацию о ходе реализации Программы.

7. Система мероприятий Программы

В соответствии с поставленной целью и намеченными задачами в Программу включены следующие программные мероприятия:

1. Административно-организационная и информационная поддержка малого предпринимательства:

Проведение районного конкурса "Лесоруб". Соревнования работников лесной отрасли являются профессиональными и проводятся с целью распространения передовых приемов труда, повышения квалификации и популяризации сложной и необходимой в лесозаготовительной отрасли профессии, а также поощрения лучших работников.

Проведение районного конкурса "Женщина - предприниматель". Целью проведения конкурса является выявление победителей и претендентов на участие во втором этапе - республиканском конкурсе на звание "Женщина - предприниматель". Задачи мероприятия - то развитие женского предпринимательства, выявление и распространение передового опыта работы лучших женщин - руководителей, наиболее эффективно работающих в свободных экономических условиях, для формирования позитивного общественного мнения о женщинах района, занятых в сфере малого и среднего бизнеса.

Проведение районного конкурса "Предприниматель года". Мероприятия включают в себя определение рейтинга малых предприятий, формирование благоприятного общественного мнения о роли и вкладе субъектов малого и среднего бизнеса в реализацию социально-экономического развития региона и поощрение малых и средних предприятий, демонстрирующих высокие достижения своей деятельности в различных сферах экономики.

Активизация функционирования системы информационно-маркетингового центра предпринимательства (ИМЦП), в том числе: освещение в СМИ о деятельности ИМЦП, информационное обеспечение, доступ к справочной правовой системе (услуги, электронная почта, Интернет).

Взаимодействие со средствами массовой информации в области формирования положительного образа предпринимательства в районе. Публикация материалов о малом и среднем предпринимательстве.

2. Совершенствование финансово-инвестиционного климата в сфере развития малого предпринимательства:

Оказание поддержки в разработке бизнес-планов инвестиционных проектов для субъектов малого и среднего бизнеса. Мероприятия включают в себя определение механизма оказания поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в разработке бизнес-планов инвестиционных проектов. Поддержка оказывается субъектам малого и среднего предпринимательства, инициирующим или реализующим инвестиционные проекты на территории Корткеросского района, в пределах средств муниципального бюджета Корткеросского района на реализацию целевой районной программы на соответствующий финансовый год, предусмотренных на эти цели.

Оказание поддержки гражданам, желающим организовать собственное дело, и начинающим предпринимателям, осуществляющим свою деятельность в течение 12 месяцев с момента государственной регистрации, в форме субсидирования субъектам малого и среднего предпринимательства части понесенных расходов при организации бизнеса.

Имущественная поддержка малого и среднего предпринимательства: предоставление в аренду на конкурсной основе субъектам малого и среднего предпринимательства, зарегистрированным и осуществляющим свою деятельность в первый год после регистрации, производственных и складских помещений находящихся в муниципальной собственности.

Возмещение части процентов по кредиту в размере 1/3 ставки рефинансирования средств, взятых представителями малого и среднего бизнеса под реализацию инвестиционных проектов, направленных на развитие района.

Возмещение части процентов по кредиту в размере 1/3 ставки рефинансирования средств, взятых на увеличение основных средств.

3. Повышение профессионального уровня граждан, занятых в сфере малого предпринимательства, и населения муниципального района "Корткеросский":

Проведение ярмарки рабочих и учебных мест, которая включает в себя проведение мероприятий в целях профессиональной ориентации, профессиональных конкурсов, подготовка молодых специалистов, подготовки населения к трудовой деятельности.

Подготовка кадров и кадровая поддержка малого и среднего предпринимательства. Организация повышения профессионального уровня субъектов малого и среднего предпринимательства в районе через проведение семинаров, в т.ч. "круглых столов", специалистов, занимающихся вопросами поддержки малого и среднего предпринимательства.

4. Развитие торговли и бытовых услуг в отдаленных труднодоступных сельских населенных пунктах:

Возмещение субъектам малого и среднего предпринимательства 1/3 ставки рефинансирования части процентов кредита, направленного на развитие района: организация услуг бытового характера, с охватом труднодоступных и отдаленных населенных пунктов, в том числе парикмахерские услуги, швейные услуги, пошив, ремонт обуви и часов, ремонт сложной бытовой техники; производство, закуп и переработка сельхозпродукции, в том числе переработка мяса и молока; лесопереработка (столярный цех, пилорама).

5. Продвижение достижений и продукции субъектов малого предпринимательства:

Организация ярмарок продукции малого предпринимательства, сырья и продовольствия. Мероприятия включают в себя организацию ярмарок на территории Корткеросского района.