Постановление Руководителя администрации муниципального образования городского округа "Ухта" Республики Коми от 22 апреля 2010 г. N 820 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Формирование и пропаганда здорового образа жизни детского населения МОГО "Ухта" на 2010 год"

В соответствии со статьей 179.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь постановлением руководителя администрации МОГО "Ухта" от 28.10.2008 N 2259 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности ведомственных целевых программ", постановляю:

1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "Формирование и пропаганда здорового образа жизни детского населения МОГО "Ухта" на 2010 год".

2. Финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего постановления, осуществляется за счет и в пределах средств, предусмотренных в бюджете МОГО "Ухта" на соответствующий финансовый год для главного распорядителя бюджетных средств МУ "Управление здравоохранения" администрации МОГО "Ухта", на финансирование Программы, указанной в пункте 1 настоящего постановления.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя руководителя администрации МОГО "Ухта" Соболева С.С.

И.о. руководителя администрации

Т.А. Филиппова

МУ "Управление здравоохранения" администрации МОГО "Ухта"

Ведомственная целевая программа
"Формирование и пропаганда здорового образа жизни детского населения МОГО "Ухта" на 2010 год"

Паспорт
ведомственной целевой программы

Наименование программы	"Формирование и пропаганда здорового образа жизни детского населения МОГО "Ухта" на 2010 г." (далее Программа)
Наименование главного распорядителя бюджетных средств	МУ "Управление здравоохранения" администрации МОГО "Ухта"
Цель программы	Восстановление, укрепление здоровья и сохранение детского населения МОГО "Ухта", формирование системы, направленной на пропаганду здорового образа жизни и сохранение индивидуального здоровья человека.
Задачи программы	- создание детского Центра здоровья при ГМУ "Детская больница"; - улучшение состояния здоровья детского населения; - внедрение современных медико-профилактических технологий в практику здравоохранения; - повышение осведомленности детского населения в вопросах здорового образа жизни, мотивирование их к отказу от вредных привычек, включая употребление психоактивных веществ, алкоголя и табака; - формирование установки на использование здорового питания, использование оптимальных двигательных режимов у детей с учетом их возрастных, психологических и иных особенностей; - формирование системы индивидуальной профилактики заболеваний, развитие готовности ребенка самостоятельно поддерживать свое здоровье на основе использования навыков личной гигиены; - формирование потребностей ребенка безбоязненно обращаться к медицинскому работнику по любым вопросам, связанным с особенностями роста и развития, состояния здоровья.
Срок реализации программы	2010 год
Показатели результативности реализации программы	- доля детей, которым была составлена индивидуальная программа по здоровому образу жизни, от числа осмотренных специалистами в детском Центре здоровья; - доля детей школьного возраста, систематически занимающегося физической культурой и спортом; - доля детей, обученных гигиене полости рта, от числа лиц прошедших стоматологическое обследование в детском Центре здоровья.
Объемы финансирования программы	общий объем финансирования составляет всего - 383328 руб.
Ожидаемые результаты программы	- повышение информированности населения, включая детей, по вопросам здорового образа жизни; - выявление заболевания на доклиническом уровне, выявление факторов прогрессирования заболеваний и развития осложнении, создание условий для снижения смертности населения; - своевременное выявление факторов развития болезни и снижение риска развития этих болезней; - доля детей, которым была составлена индивидуальная программа по здоровому образу жизни, от числа осмотренных специалистами в Центре здоровья - 95%; - доля детей, обученных гигиене полости рта, от числа лиц прошедших стоматологическое обследование в Центре здоровья - 90%; - повышение удельного веса детей-школьников, систематически занимающихся физической культурой и спортом до 90%.

1. Характеристика проблемы, целесообразность и необходимость ее решения программным методом

Современное состояние медицинской составляющей качества жизни человека характеризуется продолжающимся ростом показателей заболеваемости населения и тенденцией к снижению смертности на фоне высоких достижений медицины, совершенствования технических средств диагностики и лечения болезней, а вместе с тем, тенденция к увеличению доли детской смертности от внешних причин.

Последние пять лет отмечается неуклонный рост заболеваемости детского населения МОГО "Ухта" (прирост первичной заболеваемости среди детей с 0 до 18 лет за пять лет +11,5%; прирост общей заболеваемости среди детей за пять лет +6,6%. В 2005 году общая заболеваемость с 0 до 18 лет - 2717,4 на 1000 детей этого возраста, в 2009 году - 2908,3. Первичная заболеваемость с 0 до 18 лет в 2005 году - 2245,5, в 2009 году - 2538,2 на 1000 детей, соответствующего возраста). Обращает внимание прирост заболеваемости среди детей по болезням эндокринной системы, системы кровообращения, болезней органов дыхания, органов пищеварения и психических расстройств.

Такая динамика роста заболеваемости отчасти была связана с проведением всеобщей диспансеризации детского населения и реализации мероприятий национального проекта "Здоровье".

За последние время обращает внимание медико-демографическая ситуация на территории МОГО "Ухта". Так же, как в целом в Республики Коми и в Российской Федерации, предыдущие десятилетия в г. Ухте характеризовались процессом естественной убыли населения, связанной с высокой смертностью всего населения и низкой рождаемостью.

В период с 1998 года по 2010 год численность населения территории МОГО "Ухта" снизилась на 4,8% (1998 г. - 131964 чел., 01.01.2010 г. - 126990 чел.), а численность детского населения на 24% (1998 г. - 31261 детей, 01.01.2010 г. - 20758 детей с 0 до 18 лет). По Республике Коми снижение численности детского населения за этот период на 33,8%), в Российской Федерации на 26,4%.

На фоне отрицательных показаний естественного прироста населения нашей территории отмечается стабильное снижение за прошедшие десятилетия показателя смертности детей 1-ого года жизни. С 2002 года этот показатель стабильно ниже, чем по Российской Федерации и Республики Коми.

Вместе с тем, отмечается за прошедшее пятилетие рост показателя детской смертности с 0 до 18 лет в 1,3 раза (в 2005 г. - 6,6 на 10000 детского населения, в 2006 г. 11,1 на 10000 детского населения, в 2007 г. - 7,5 на 10000 детского населения, в 2008 г. - 6,6 на 10000 детского населения, в 2009 г. - 8,8 на 10000 детского населения).

Среди причин детской смертности высока доля смертности от внешних причин (травмы, несчастные случаи, самоубийства, убийства). Доля внешних причин в структуре детской смертности от 0 до 18 лет в 2005 г. - 41,2% (7 случаев), в 2006 г. - 40,7% (11 случаев), в 2007 г. - 21% (4 случая), в 2008 г. - 12,5% (2 случая), в 2009 г. - 33,3% (7 случаев).

Сложившиеся негативные тенденции в состоянии здоровья населения и в демографической ситуации свидетельствуют о необходимости целенаправленной профилактической работы по воспитанию у всех групп населения, включая детей, личной ответственности за собственное здоровье, формированию потребностей в соблюдении правил здорового образа жизни и сознательном отказе от вредных привычек.

Существующая в настоящее время система работы по гигиеническому обучению и формированию здорового образа жизни среди детского населения недостаточно эффективна. На сегодняшний день в обществе в неполном объеме созданы соответствующие материально-технические условия, правовые, социальные и экономические предпосылки, формирующие заинтересованное отношение человека к своему здоровью и способствующие поддержке и укреплению здорового образа жизни. Не сформирована система оптимальной организации досуга детей и молодежи, недостаточна система вторичной занятости подростков, что является причиной раннего приобщения и злоупотребления алкоголя, распространения курения, наркомании. Отмечается недостаточное количество служб консультативной и социально-психологической помощи семьям, детям и подросткам.

Все вышеперечисленное свидетельствует о необходимости комплексного решения проблемы формирования здорового образа жизни детского населения территории МОГО "Ухта" для снижения негативного влияния неблагоприятных факторов, способствующих росту заболеваемости и смертности детского населения.

Реализация Программы "Формирование и пропаганда здорового образа жизни детского населения МОГО "Ухта" на 2010 год" позволит создать условия для дальнейшего улучшения демографических показателей, показателей заболеваемости населения, в том числе и детей, прежде всего от заболеваний, развитие которых напрямую связано с воздействием факторов неправильного образа жизни.

2. Основные цели и задачи Программы

Целью Программы является сохранение, восстановление и укрепление здоровья детского населения территории МОГО "Ухта", направленной на пропаганду здорового образа жизни и сохранение индивидуального здоровья человека.

Для достижения цели настоящей Программы предусматривается решение следующих задач:

- создание детского "Центра здоровья" при ГМУ "Детская больница";

- улучшение состояния здоровья детского населения;

- внедрение современных медико-профилактических технологий в практику здравоохранения;

- повышение осведомленности детского населения МОГО "Ухта" в вопросах здорового образа жизни, мотивирование их к отказу от вредных привычек, включая употребление алкоголя и табака;

- формирование установки на использование здорового питания; использование оптимальных двигательных режимов у детей с учетом их возрастных, психологических и иных особенностей.

- формирование системы индивидуальной профилактики заболеваний, развитие готовности ребенка самостоятельно поддерживать свое здоровье на основе использования навыков личной гигиены;

- формирование потребностей ребенка безбоязненно обращаться к медицинскому работнику по любым вопросам, связанным с особенностями роста и развития, состояния здоровья.

3. Перечень и описание программных мероприятий

	Наименование мероприятия	Объем финансирования (руб.)
1	2	3
1. Создание детского Центра здоровья на базе поликлиники на ГМУ "Детская больница" для обслуживания детского населения.
1.1.	Проведение текущего ремонта в помещениях для размещения детского Центра здоровья в ГМУ "Детская больница".	383328 руб.
1.2.	Подготовка медицинских кадров для работы в детском Центре здоровья.	Без дополнительного финансирования
2. Мероприятия, направленные на формирование здорового образа жизни у детей
2.1.	Проведение анкетирования среди детей по проблемам формирования здорового образа жизни.	Без дополнительного финансирования
2.2.	Составление индивидуальных программ по здоровому образу жизни для детей, осмотренных специалистами в детском Центре здоровья.	Без дополнительного финансирования
2.3.	Обучение детей в стоматологическом кабинете детского Центра здоровья по гигиене полости рта.	Без дополнительного финансирования
2.4.	Пропаганда среди детей и родителей о необходимости занятия физической культуры и спорта детям в зависимости от состояния их здоровья и индивидуальных особенностей.#	Без дополнительного финансирования
2.5.	Пропаганда среди детского населения вопросов здорового питания.	Без дополнительного финансирования
3. Мероприятия, направленные на своевременную профилактику и раннее выявление заболеваний среди детей.
3.1.	Проведение занятий среди детей и родителей в школах: "Школа матерей", "Школа будущих родителей" "Школа грудного вскармливания" по улучшению санитарной грамотности и формированию мотиваций по ведению здорового образа жизни.	Без дополнительного финансирования
3.2.	Проведение рейдовых мероприятий в общеобразовательных учреждениях с агитационными беседами, лекциями, семинарами.	Без дополнительного финансирования
3.3.	Проведение наглядной агитации по формированию здорового образа жизни: - демонстрация видеороликов в холле поликлиники ГМУ "Детская больница"; - выпуск санбюллетеней, стендов, плакатов.	Без дополнительного финансирования

4. Обоснование потребностей в необходимых ресурсах

Общий объем средств на реализацию программы составляет 383328 руб., за счёт средств бюджета МОГО "Ухта". Финансирование необходимо для ремонта помещений детского "Центра здоровья".

Главным распорядителем бюджетных средств является МУ "Управление здравоохранения" администрации МОГО "Ухта".

5. Срок реализации Программы

Срок реализации Программы - 2010 год.

6. Показатели результативности Программы

К показателям результативности Программы относятся:

- доля детей, которым была составлена индивидуальная программа по здоровому образу жизни, от числа осмотренных специалистами "Центра здоровья";

- доля детей школьного возраста, систематически занимающегося физической культурой и спортом;

- доля детей, обученных гигиене полости рта, от числа лиц, прошедших стоматологическое обследование в "Центре здоровья".

7. Ожидаемая оценка эффективности реализации Программы

N	Показатели результативности	Единица измерения	2010 г.
1	Доля детей, которым была составлена индивидуальная программа по здоровому образу жизни, от числа осмотренных специалистами в детском Центре здоровья.	%	95%
2	Доля детей, обученных гигиене полости рта, от числа лиц, прошедших стоматологическое обследование в детском Центре здоровья.	%	90%
3	Повышение удельного веса детей-школьников, систематически занимающихся физической культурой и спортом.	%	90%

Социальная значимость Программы определяется комплексом мероприятий, направленных на улучшение показателей здоровья населения. Ожидается, что в результате широкомасштабных мероприятий по формированию здорового образа жизни населения МОГО "Ухта":

- повысится доля населения, в том числе детей, охваченных услугами, мероприятиями, предусмотренными Программой;

- повысится удельный вес детей-школьников, систематически занимающихся физической культурой и спортом;

- повысится уровень информированности населения МОГО "Ухта", включая детей, в вопросах формирование# здорового образа жизни, в т.ч. мотивирование их к отказу от вредных привычек, включая употребление психоактивных веществ, алкоголя и табака.

Учитывая профилактическую направленность Программы, экономическая эффективность ее также обеспечивается:

- сокращением расходов на лечение детского населения из-за переноса тяжести на первичную профилактику и профилактику факторов риска развития хронических неинфекционных заболеваний.