Приложение N 8. Порядок субсидирования из республиканского бюджета Республики Коми части затрат на уплату процентов по кредитам, привлеченным субъектами инвестиционной деятельности в кредитных организациях для реализации инвестиционных проектов на территории Республики Коми

Приложение N 8

Порядок
субсидирования из республиканского бюджета Республики Коми части затрат на уплату процентов по кредитам, привлеченным субъектами инвестиционной деятельности в кредитных организациях для реализации инвестиционных проектов на территории Республики Коми
(утв. постановлением Правительства Республики Коми от 31 декабря 2010 г. N 522)

1. Настоящий Порядок определяет организацию работы органов исполнительной власти Республики Коми при осуществлении государственного регулирования инвестиционной деятельности в форме субсидирования из республиканского бюджета Республики Коми части затрат на уплату процентов по кредитам (далее - субсидии), привлеченным субъектами инвестиционной деятельности (далее - Заявитель) в кредитных организациях, для реализации инвестиционных проектов на территории Республики Коми.

2. Уполномоченным органом по проведению конкурсного отбора инвестиционных проектов Заявителей, претендующих на получение субсидий, и уполномоченным органом по предоставлению субсидии является Министерство экономического развития Республики Коми (далее - Организатор конкурса).

Заключение о признании инвестиционных проектов прошедшими (не прошедшими) конкурсный отбор и о возможности (невозможности) предоставления субсидии принимается Межведомственной комиссией по отбору инвестиционных проектов при Министерстве экономического развития Республики Коми (далее - Комиссия).

Персональный состав Комиссии ежегодно утверждается решением Министерства экономического развития Республики Коми. Порядок работы Комиссии устанавливается на основании утверждаемого ею регламента. Комиссия правомочна принимать свои решения при участии в ее заседаниях не менее двух третей членов Комиссии.

3. Субсидия предоставляется на конкурсной основе (далее - Конкурс) субъектам инвестиционной деятельности, соответствующим требованиям, установленным Законом Республики Коми "Об инвестиционной деятельности на территории Республики Коми".

4. Субсидии предоставляются на возмещение части затрат Заявителя, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в кредитных организациях на срок свыше 365 дней для реализации инвестиционного проекта, который отвечает следующим критериям:

1) соответствует целям социально-экономического развития Республики Коми, указанным в Стратегии экономического и социального развития Республики Коми на период до 2020 года и (или) иных стратегиях, программах и концепциях социально-экономического развития Республики Коми на среднесрочный и долгосрочный периоды;

2) содержит утвержденную проектную документацию, документы, подтверждающие экологическую, противопожарную, санитарно-эпидемиологическую безопасность инвестиционного проекта (в отношении инвестиционных проектов, для которых проведение экспертизы на предмет безопасности является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации), а также обоснование невозможности реализации инвестиционного проекта без участия бюджетных инвестиций;

3) заключает в себе положительную финансовую, бюджетную и социальную эффективность;

4) имеет дисконтированный срок окупаемости инвестиционного проекта не более 10 лет.

5. Размер субсидии определяется с учетом процентной ставки, установленной кредитной организацией за пользование кредитом на дату заключения кредитного договора, и не может превышать величину, рассчитанную исходя из устанавливаемой законом Республики Коми о республиканском бюджете Республики Коми на соответствующий финансовый год доли ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату начисления процентов по кредиту за соответствующий расчетный период.

Размер субсидии подлежит пересчету в случае снижения кредитной организацией процентной ставки за пользование кредитом либо снижения ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

При увеличении кредитной организацией процентной ставки либо увеличении ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации пересчет субсидии не производится. В данном случае расчет субсидии осуществляется с учетом ставки, действовавшей на конец последнего расчетного периода, предшествовавшего расчетному периоду, в котором была увеличена процентная ставка по кредиту либо была увеличена ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

6. Размер субсидии исчисляется со дня заключения кредитного договора, но не ранее 1 января текущего финансового года, в котором осуществляется государственное регулирование, и до даты фактического погашения кредита в соответствии с условиями кредитного договора, но не позднее 25 декабря текущего финансового года, в котором осуществляется государственное регулирование.

7. В случае привлечения Заявителем кредита в иностранной валюте субсидированию подлежит рублевый эквивалент части фактических затрат на уплату процентов по кредиту, рассчитанный исходя из официального курса Центрального банка Российской Федерации на дату уплаты процентов по кредиту, и не может превышать величину, рассчитанную исходя из устанавливаемой законом Республики Коми о республиканском бюджете Республики Коми на соответствующий финансовый год доли ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату последней уплаты процентов по кредиту.

8. Для получения субсидии Заявитель представляет в адрес Организатора конкурса следующие документы:

1) заявку на предоставление субсидии по форме, утвержденной Организатором конкурса, содержащую сведения:

а) о соблюдении условия ведения раздельного учета затрат, связанных с реализацией инвестиционного проекта;

б) о том, что в отношении Заявителя не проводятся процедуры ликвидации, реорганизации или банкротства;

в) об отсутствии просроченной задолженности по заработной плате на дату подачи заявки.

Заявка предоставляется на бумажном носителе и в электронном виде;

2) нотариально заверенные копии учредительных документов;

3) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, полученную не ранее чем за 30 дней до дня подачи заявки на предоставление субсидии или нотариально заверенную копию такой выписки;

4) нотариально заверенную копию документа, подтверждающего полномочия лица на осуществление действий от имени Заявителя в соответствии с законодательством; в случае передачи прав иному лицу - дополнительно доверенность на право подачи и подписи документов от имени Заявителя или нотариально заверенную копию такой доверенности;

5) заверенные Заявителем копии годовых отчетов за последние 3 финансовых года или за весь период деятельности организации (в случае, если организация создана менее 3 финансовых лет назад), а также отчетов на последнюю отчетную дату, включающих бухгалтерские балансы, отчеты о прибылях и убытках, приложения к ним и пояснительные записки с отметками налогового органа об их принятии;

6) заверенные Заявителем копии аудиторских заключений, основанных на результатах проверок годовой бухгалтерской отчетности Заявителя за последние 3 финансовых года или за весь период деятельности организации (в случае, если организация создана менее 3 финансовых лет назад) (в отношении организаций, бухгалтерская (финансовая) отчетность которых подлежит обязательной ежегодной аудиторской проверке);

7) заверенную кредитной организацией копию кредитного договора, в котором указан целевой характер использования кредитных ресурсов, и копии дополнительных соглашений к кредитному договору, а также заверенную кредитной организацией копию графика погашения кредита и уплаты процентов по нему (в случае, если график не является составной частью договора);

8) справку кредитной организации о целевом использовании кредита;

9) предварительный расчет размера субсидии по форме, утвержденной Организатором конкурса;

10) справку кредитной организации, подтверждающую своевременное погашение основной суммы долга и начисленных процентов по кредиту, полученную не ранее чем за 30 дней до дня подачи заявки на предоставление субсидии;

11) заверенную кредитной организацией копию карточки образцов подписей уполномоченных лиц Заявителя;

12) справку Министерства финансов Республики Коми об отсутствии просроченной задолженности по ранее предоставленным на возвратной и возмездной основе средствам из республиканского бюджета Республики Коми, полученную не ранее чем за 30 дней до дня подачи заявки на предоставление субсидии;

13) справку налогового органа о состоянии расчетов Заявителя по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, подтверждающую отсутствие недоимки по уплате налогов, сборов и обязательных платежей, а также задолженности по уплате процентов за пользование бюджетными средствами, пеней, штрафов, иных финансовых санкций, сформированную на дату не ранее чем за 30 дней до дня подачи заявки на предоставление субсидии;

14) справку Государственного учреждения - Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Коми об исполнении Организацией обязательств по уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, сформированную на дату не ранее чем за 30 дней до дня подачи заявки на предоставление субсидии;

15) справку Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Коми об исполнении Организацией обязательств по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, сформированную на дату не ранее чем за 30 дней до дня подачи заявки на предоставление субсидии;

16) заверенные Заявителем копии экспертных заключений (или нотариально заверенные выписки из экспертных заключений), подтверждающие экологическую, противопожарную, санитарно-эпидемиологическую безопасность инвестиционного проекта (в отношении инвестиционных проектов, для которых проведение экспертизы на предмет безопасности является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации);

17) заверенную Заявителем копию заключения (или нотариально заверенную выписку из заключения) государственного органа, уполномоченного на проведение государственной экспертизы (в отношении инвестиционных проектов, для которых проведение государственной экспертизы является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации);

18) заверенную Заявителем копию лицензии на осуществление деятельности или копию свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ (услуг), выданного саморегулируемой организацией в соответствующей области (сфере деятельности), в случае, когда в соответствии с законодательством для занятия соответствующим видом деятельности необходимы соответствующие лицензия или свидетельство;

19) заверенную Заявителем копию бизнес-плана, утвержденного Заявителем и содержащего оценку финансовой и экономической эффективности реализации инвестиционного проекта, и обоснование положительных социальных последствий, связанных с реализацией инвестиционного проекта, и включающего следующие разделы:

а) титульный лист;

б) вводная часть или резюме инвестиционного проекта;

в) анализ положения дел в отрасли;

г) инвестиционный план;

д) производственный план;

е) план маркетинга;

ж) организационный план;

з) финансовый план;

и) оценка рисков;

к) охрана окружающей среды (при необходимости);

л) заключение.

Копия Бизнес-плана предоставляется на бумажном носителе и в электронном виде;

20) сведения об уплаченных и (или) планируемых к уплате налогах, сборах и иных обязательных платежах в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по форме, утвержденной Организатором конкурса;

21) сведения об основных финансовых показателях хозяйственной деятельности по форме, утвержденной Организатором конкурса;

22) пояснительную записку к документам, представленным по формам, утвержденным Организатором конкурса;

23) обоснование необходимости в получении субсидий.

Утвержденные формы для составления Заявителем документов, указанных в подпунктах 1, 9, 20, 21 настоящего пункта размещаются на официальном сайте Организатора конкурса в течение 5 рабочих дней со дня их утверждения.

Датой подачи документов в случае их подачи Заявителем (через доверенное лицо) считается дата регистрации документов Организатором конкурса. В случае доставки документов почтовыми или непочтовыми организациями датой их подачи считается дата, указанная на штемпеле почтовой или непочтовой организации по месту отправления документов.

9. Предоставление субсидии осуществляется в следующем порядке.

Организатор конкурса публикует извещение о его проведении в средствах массой информации, которое содержит следующие сведения:

предмет Конкурса;

порядок, место и срок подачи заявок на участие в Конкурсе;

перечень и порядок оформления комплекта документов, представляемых Заявителем для участия в Конкурсе;

адрес и контактный телефон Организатора конкурса.

Заявитель в течение 30 рабочих дней со дня опубликования извещения о проведении конкурса направляет в адрес Организатора конкурса документы, указанные в пункте 8 настоящего Порядка.

Организатор конкурса в течение 7 рабочих дней со дня поступления документов проводит их предварительную оценку на соответствие требованиям комплектности, содержания, формам и срокам представления. Результаты предварительной оценки документов оформляются заключением о соответствии требованиям комплектности, содержания, формам и срокам представления (далее - заключение о соответствии документов установленным требованиям).

Несоответствие (некомплектность, недостоверность) представленных Заявителем документов требованиям, установленным пунктом 8 настоящего Порядка, а также нарушение сроков для их представления являются основанием для отказа в их дальнейшем рассмотрении.

В отношении документов, указанных в подпунктах 1-7, 11, 16-19 пункта 8 настоящего Порядка, достоверность подтверждается соответствующим заверением документов. Бухгалтерская отчетность организаций, подлежащая обязательной ежегодной аудиторской проверке, признается достоверной в случае наличия по ней аудиторского заключения, подтверждающего ее достоверность. Бухгалтерская (финансовая) отчетность организаций, не подлежащая обязательной ежегодной аудиторской проверке, а также промежуточная отчетность признается достоверной в случае, если она сформирована исходя из правил, установленных нормативными актами по бухгалтерскому учету, не содержит существенных ошибок (искажений), обеспечивает взаимоувязку показателей различных форм.

Принятие решения об отказе в дальнейшем рассмотрении документов и подготовка письменного уведомления Заявителя о принятом в отношении него решении осуществляется Организатором конкурса в течение 7 рабочих дней, считая от даты поступления документов. Заявитель, в отношении которого принято решение об отказе в дальнейшем рассмотрении документов, при устранении недостатков вправе обратиться повторно в сроки, установленные пунктом 9 настоящего Порядка.

Организатор конкурса в течение 20 рабочих дней, считая от даты оформления результатов предварительной оценки документов, проводит оценку эффективности проекта в соответствии с Порядком, утвержденным постановлением Правительства Республики Коми от 31 декабря 2010 г. N 522 (приложение N 5).

Организатор конкурса в течение 5 рабочих дней, считая от даты оформления результатов оценки эффективности инвестиционного проекта, готовит экспертное заключение эффективности инвестиционного проекта (далее - экспертное заключение), по форме согласно приложению 1 к Порядку, утвержденному постановлением Правительства Республики Коми от 31 декабря 2010 г. N 522 (приложение N 5).

Организатор конкурса в течение 3 рабочих дней, считая от даты оформления экспертного заключения, формирует и направляет в Комиссию пакет документов, включающий заключение о соответствии документов установленным требованиям и экспертное заключение.

Комиссия в течение 5 рабочих дней, считая от даты поступления пакета документов, исходя из принципа объективности и достижения наивысших экономических и социальных результатов, рассматривает документы, осуществляет оценку соответствия инвестиционного проекта и Заявителя условиям и требованиям предоставления субсидии, установленным настоящим Порядком, и выносит заключение о признании инвестиционных проектов прошедшими (не прошедшими) конкурсный отбор, и о возможности (невозможности) предоставления субсидии.

В заключении Комиссии указывается (по каждому Заявителю):

а) полное наименование Заявителя с указанием юридического адреса и идентификационного номера налогоплательщика;

б) сумма и срок кредита, цель заимствования;

в) предельная сумма субсидии. Распределение общего объема субсидии между Заявителями осуществляется с

учетом значения итогового коэффициента эффективности инвестиционного проекта, рассчитанного в соответствии с Порядком, утвержденным постановлением Правительства Республики Коми от 31 декабря 2010 г. N 522 (приложение N 5).

Заключение Комиссии, принятое в ходе проведения Конкурса, оформляется протоколом.

На основании протокола Комиссии Организатор конкурса в течение 3 рабочих дней, считая от даты оформления протокола, готовит и направляет письменное уведомление Заявителю о принятом в отношении него решении.

Организатор конкурса на основании протокола Комиссии в течение 3 рабочих дней, считая от даты оформления протокола, выносит решение о предоставлении (об отказе в предоставлении) субсидии Заявителю.

Выписка из решения Организатора конкурса о предоставлении (об отказе в предоставлении) субсидии доводится до сведения Заявителя в письменной форме в течение 10 рабочих дней, считая от даты оформления решения Организатора конкурса.

10. На основании принятого Организатором конкурса решения о предоставлении субсидии Организатор конкурса не позднее 10 рабочих дней заключает с Заявителем договор о предоставлении субсидии по примерной форме, утвержденной Организатором конкурса и размещенной на официальном сайте Организатора конкурса в сети "Интернет" в течение 10 рабочих дней со дня его утверждения.

11. Заявитель ежемесячно, после заключения договора о предоставлении субсидий, до 20-го числа текущего месяца, предоставляет в адрес Организатора конкурса следующие документы:

1) заверенные кредитной организацией копии платежных поручений о погашении основного долга по кредиту и процентов по нему;

2) расчет размера субсидии по форме, утвержденной Организатором конкурса и размещенной на официальном сайте Организатора конкурса в сети "Интернет" в течение 10 рабочих дней со дня ее утверждения;

3) справку кредитной организации о целевом использовании кредита.

12. Денежные средства в форме субсидий перечисляются Организатором конкурса на расчетный счет Заявителя в течение 5 рабочих дней после представления ими документов, указанных в пункте 11 настоящего Порядка.

Перечисление субсидий заканчивается 25 декабря текущего финансового года, в котором было принято решение о предоставлении субсидии.

13. Организатор конкурса осуществляет мониторинг реализации инвестиционного проекта, в отношении которого принято решение о предоставлении субсидии.

Мониторинг осуществляется с момента заключения договора о предоставлении субсидии в течение срока, равного периоду действия данного договора.

Заявитель направляет в адрес Организатора конкурса следующие документы:

1) ежемесячно до 20 числа:

справку налогового органа о состоянии расчетов Заявителя по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, подтверждающую отсутствие недоимки по уплате налогов, сборов и обязательных платежей, а также задолженности по уплате процентов за пользование бюджетными средствами, пеней, штрафов, иных финансовых санкций, сформированную по состоянию на первое число текущего месяца;

справку Государственного учреждения - Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Коми об исполнении Организацией обязательств по уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний по состоянию на первое число текущего месяца;

справку Государственного учреждения - Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Коми об исполнении Организацией обязательств по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование по состоянию на первое число текущего месяца;

сведения об уплаченных и (или) планируемых к уплате налогах, сборах и иных обязательных платежах в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по форме, утвержденной Организатором конкурса и размещенной на официальном сайте Организатора конкурса в сети "Интернет" в течение 10 рабочих дней со дня ее утверждения;

2) ежеквартально в сроки, установленные для предоставления бухгалтерской отчетности в налоговые органы:

заверенную Заявителем копию бухгалтерской отчетности за отчетный период, включающей бухгалтерские балансы, отчеты о прибылях и убытках, приложения к ним и пояснительные записки с отметками налогового органа об их принятии;

заверенную Заявителем копию аудиторского заключения, основанного на результатах проверки годовой бухгалтерской отчетности Принципала за отчетный год (в отношении организаций, бухгалтерская (финансовая) отчетность которых подлежит обязательной ежегодной аудиторской проверке);

заверенные Заявителем сведения о том, что по состоянию на первое число текущего месяца в отношении Заявителя не проводятся процедуры ликвидации, реорганизации или банкротства;

заверенные Заявителем копии регистров бухгалтерского учета, подтверждающих ведение раздельного учета затрат, связанных с реализацией инвестиционного проекта;

заверенные Заявителем сведения о ходе реализации проекта с пояснительной запиской по форме, утвержденной Организатором конкурса.

Организатор конкурса в течение 10 рабочих дней, считая от даты предоставления Заявителем документов, указанных в настоящем пункте, осуществляет мониторинг хода реализации инвестиционных проектов и оформляет сводное заключение.

14. Приостановление предоставления субсидии осуществляется по следующим основаниям:

непредставление Заявителем документов, указанных в пунктах 11, 13 настоящего Порядка, в установленные сроки;

наличие задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и государственные внебюджетные фонды;

выявление факта ненадлежащего исполнения обязательств по кредитному договору (нарушение Заявителем сроков возврата основного долга и уплаты процентов, взимаемых за пользование кредитами):

несоблюдения условия ведения раздельного учета затрат, связанных с реализацией инвестиционного проекта;

наличия просроченной задолженности по заработной плате работников.

В случае выявления оснований, указанных в настоящем пункте, Организатор конкурса выносит решение о приостановлении предоставления субсидии и в течение 5 рабочих дней, считая от даты вынесения решения, письменно уведомляет об этом Заявителя.

Приостановление предоставления субсидии производится на 30 календарных дней.

В течение 15 рабочих дней, считая от даты получения уведомления, Заявитель устраняет выявленные нарушения и направляет в адрес Организатора конкурса информацию об устранении данных нарушений.

15. Прекращение предоставления субсидии производится в случаях:

неустранения Заявителем причин, повлекших за собой приостановление предоставления субсидии в соответствии с пунктом 14 настоящего Порядка;

нецелевого использования кредитных ресурсов;

нахождения Заявителя в стадии ликвидации, реорганизации или банкротства.

При выявлении одного из случаев прекращения предоставления субсидии Организатор конкурса в течение 5 рабочих дней, считая от даты оформления сводного заключения по итогам мониторинга хода реализации инвестиционных проектов, вносит на рассмотрение Комиссии предложения о прекращении предоставления субсидии.

Комиссия в течение 3 рабочих дней рассматривает предложения Организатора конкурса и выносит решение о возможности прекращения предоставления субсидии. Решение Комиссии оформляется протоколом.

Организатор конкурса на основании протокола Комиссии в течение 3 рабочих дней, считая от даты оформления протокола, выносит решение о прекращении предоставления субсидии Заявителю.

Выписка из решения Организатора конкурса о прекращении предоставления субсидии доводится до сведения Заявителя Организатором конкурса в письменной форме в течение 10 рабочих дней, считая от даты принятия такого решения.

16. В случае принятия решения о прекращении предоставления субсидий сумма ранее полученной субсидии подлежит возврату Заявителем в республиканский бюджет Республики Коми в месячный срок со дня принятия данного решения.

17. Контроль за целевым использованием средств республиканского бюджета Республики Коми, выделенных на предоставление субсидии, осуществляется Организатором конкурса.