Приложение N 1. Порядок разработки, утверждения и осуществления межмуниципальных инвестиционных проектов и инвестиционных проектов на объекты государственной собственности Республики Коми и их финансирования за счет средств республиканского бюджета Республики Коми

Приложение N 1

Порядок
разработки, утверждения и осуществления межмуниципальных инвестиционных проектов и инвестиционных проектов на объекты государственной собственности Республики Коми и их финансирования за счет средств республиканского бюджета Республики Коми
(утв. постановлением Правительства Республики Коми от 31 декабря 2010 г. N 522)

Настоящий Порядок устанавливает процедуру разработки, утверждения и осуществления межмуниципальных инвестиционных проектов и инвестиционных проектов на объекты государственной собственности Республики Коми (за исключением объектов капитального строительства дорожной инфраструктуры Республики Коми) (далее - инвестиционные проекты) и их финансирования за счет средств республиканского бюджета Республики Коми (далее - Порядок), предусмотренных на соответствующий финансовый год для финансирования объектов капитального строительства (далее - бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства), только в отношении инвестиционных проектов, включенных в перечень строек и объектов для государственных нужд Республики Коми на очередной финансовый год (далее - Перечень).

I. Порядок формирования перечня строек и объектов для государственных нужд Республики Коми на очередной финансовый год

1. Перечень предусматривает распределение объема бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, выделяемых из республиканского бюджета Республики Коми в очередном финансовом году и направляемых на реализацию долгосрочных республиканских целевых программ (далее - программная часть), а также на реализацию отдельных мероприятий, не включенных в эти программы (далее - непрограммная часть).

2. Стройки и объекты, которые не относятся (не могут быть отнесены) к государственной собственности Республики Коми, не подлежат включению в Перечень.

3. В Перечень включаются стройки и объекты, выполнение работ на которых осуществляется подрядным способом.

4. По каждому государственному заказчику, а также по стройкам и объектам капитального строительства, по которым осуществляется предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными учреждениями и государственными унитарными предприятиями, формируется отдельный Перечень.

5. В Перечне указываются:

1) заказчики-застройщики;

2) стройки и объекты по программной и непрограммной частям;

3) наименования разделов, подразделов и целевых статей расходов республиканского бюджета Республики Коми на очередной финансовый год;

4) лимит бюджетных инвестиций.

6. Заказчиками-застройщиками строек и объектов, включенных в Перечень, могут являться бюджетные учреждения и организации, а также иные организации, уполномоченные на выполнение функций заказчика-застройщика в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми.

7. Функции государственного заказчика и заказчика-застройщика определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми.

8. Включение строек и объектов в Перечень производится с учетом приоритетов и целей развития Республики Коми исходя из прогнозов и программ социально-экономического развития Республики Коми, концепций и стратегий развития на среднесрочный и долгосрочный период и при наличии по соответствующей стройке и объекту положительного экспертного заключения о результатах проверки инвестиционного проекта на предмет эффективности использования средств республиканского бюджета Республики Коми, направляемых на капитальные вложения, подготовленного в соответствии с Порядком, утвержденным постановлением Правительства Республики Коми от 31 декабря 2010 г. N 522 (приложение N 4), и заключения о достоверности определения сметной стоимости объекта (в отношении вновь начинаемых строек и объектов, в том числе по которым требуется разработка проектной документации, а также строек и объектов, строительство которых было ранее приостановлено), подготовленного в соответствии с Порядком, утвержденным постановлением Правительства Республики Коми от 31 декабря 2010 г. N 522 (приложение N 6).

9. Проект Перечня формируется Министерством архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми (далее - Министерство) ежегодно на основании утвержденного в установленном порядке среднесрочного финансового плана Республики Коми на текущий финансовый год и плановый период и проекта перечня объектов капитального строительства, подлежащих строительству и (или) реконструкции за счет средств республиканского бюджета Республики Коми в очередном финансовом году и плановом периоде.

10. Для формирования проекта Перечня при разработке среднесрочного финансового плана Республики Коми на очередной финансовый год и плановый период:

1) органы исполнительной власти Республики Коми, осуществляющие руководство в соответствующей сфере деятельности (далее - органы исполнительной власти), ежегодно, до 15 апреля текущего финансового года, представляют в Министерство:

по переходящим стройкам и объектам - предложения о необходимости (отсутствии необходимости) завершения строительства объектов с учетом результатов мониторинга реализации инвестиционных проектов, включенных в Перечень, проводимого в соответствии с положениями раздела IV настоящего Порядка, а также предложения об их включении в Перечень;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду раздел III настоящего Порядка

по вновь начинаемым стройкам и объектам, в том числе по которым требуется разработка проектной документации, а также стройкам и объектам, строительство которых было ранее приостановлено, - предложения о включении строек и объектов, предусмотренных инвестиционными проектами, в Перечень с приложением:

а) положительного экспертного заключения о результатах проверки инвестиционного проекта на предмет эффективности использования средств республиканского бюджета Республики Коми, направляемых на капитальные вложения, подготовленного в соответствии с Порядком, утвержденным постановлением Правительства Республики Коми от 31 декабря 2010 г. N 522, (приложение N 4);

б) заключения о достоверности определения сметной стоимости объекта, подготовленного в соответствии с Порядком, утвержденным постановлением Правительства Республики Коми от 31 декабря 2010 г. N 522 (приложение N 6);

2) Министерство экономического развития Республики Коми представляет ежегодно, в сроки, установленные графиком подготовки и представления материалов в процессе разработки среднесрочного финансового плана Республики Коми и составления проектов республиканского бюджета Республики Коми и бюджета Фонда обязательного медицинского страхования Республики Коми (далее - график), в Министерство перечень долгосрочных республиканских целевых программ, предлагаемых к финансированию из республиканского бюджета Республики Коми в очередном финансовом году и плановом периоде, с указанием наименований строек и объектов и объемов их финансирования.

11. Министерство ежегодно, в сроки, установленные графиком, представляет в Министерство финансов Республики Коми проект Перечня, сформированный на основании предложений органов исполнительной власти и Министерства экономического развития Республики Коми в соответствии с требованиями, установленными методикой планирования показателей среднесрочного финансового плана Республики Коми на очередной финансовый год и плановый период, утвержденной Министерством финансов Республики Коми и размещенной на официальном сайте Министерства финансов Республики Коми в сети "Интернет", ранжированный в порядке убывания показателя интегральной оценки эффективности по вновь начинаемым стройкам и объектам, в том числе стройкам и объектам, по которым требуется разработка проектной документации, а также стройкам и объектам, строительство которых было ранее приостановлено.

Министерство финансов Республики Коми направляет необходимые документы и материалы в Правительственную комиссию по бюджетным проектировкам на очередной финансовый год и плановый период (далее - Бюджетная комиссия) в сроки, установленные постановлением Правительства Республики Коми от 31 июля 2007 г. N 172.

Бюджетная комиссия в сроки, установленные для разработки среднесрочного финансового плана Республики Коми на очередной финансовый год и плановый период, исходя из принципа объективности и достижения наивысших экономических и социальных результатов рассматривает представленный проект Перечня и выносит решение о его согласовании с учетом необходимости обеспечения в полном объеме расходов по действующим обязательствам на реализацию строек и объектов и с учетом наивысшего показателя интегральной оценки эффективности инвестиционного проекта, рассчитанного в соответствии с Порядком, утвержденным постановлением Правительства Республики Коми от 31 декабря 2010 г. N 522 (приложение N 4), по вновь принимаемым расходным обязательствам Республики Коми. Решение Бюджетной комиссии оформляется протоколом, который Бюджетная комиссия в течение 3 рабочих дней, считая от даты его оформления, направляет в Министерство финансов Республики Коми.

Протокол Бюджетной комиссии является основанием для включения Министерством финансов Республики Коми соответствующих объемов бюджетных средств в среднесрочный финансовый план Республики Коми и проект республиканского бюджета Республики Коми.

12. Министерство после вступления в силу закона Республики Коми о республиканском бюджете Республики Коми на соответствующий финансовый год в установленном порядке представляет проект Перечня, подготовленный в соответствии с протоколом решения Бюджетной комиссии, на утверждение Правительству Республики Коми.

13. Утвержденный Правительством Республики Коми Перечень является для государственных заказчиков по вновь начинаемым стройкам и объектам основанием для организации и проведения в установленном законодательством порядке торгов на выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд.

14. Если по итогам торгов не определены подрядные организации, осуществляющие строительство, реконструкцию, в том числе техническое перевооружение строек и объектов для государственных нужд Республики Коми, то указанные стройки и объекты по предложению Министерства подлежат исключению из Перечня с перераспределением средств республиканского бюджета Республики Коми в пределах средств, выделенных на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, путем внесения изменений в установленном порядке в Перечень.

15. Внесение изменений в Перечень осуществляется также в случае необходимости перераспределения бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства по стройкам и объектам, включенным в Перечень, а также в случае изменения объема бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства в соответствующем финансовом году.

16. Подготовка и внесение в установленном порядке проекта решения Правительства Республики Коми о внесении изменений в Перечень по основаниям, изложенным в пунктах 14 и 15 настоящего Порядка, осуществляется Министерством или государственными заказчиками.

II. Порядок финансирования инвестиционных проектов, включенных в перечень строек и объектов для государственных нужд Республики Коми на очередной финансовый год

17. Оплата денежных обязательств по инвестиционным проектам, включенным в Перечень, осуществляется Министерством финансов Республики Коми в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета Республики Коми на текущий финансовый год и кассовым планом республиканского бюджета Республики Коми на текущий финансовый год в пределах установленных лимитов бюджетных обязательств в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации и Республики Коми, на основании заключенных в соответствии с законодательством Российской Федерации договоров и государственных контрактов с исполнителями работ (услуг).

18. Перечисление средств республиканского бюджета Республики Коми осуществляется с лицевого счета государственного заказчика или заказчика-застройщика, открытого в Министерстве финансов Республики Коми, на счета исполнителей работ (услуг) в течение 5 рабочих дней после предоставления государственным заказчиком и (или) заказчиком-застройщиком заявок на оплату расходов и следующих документов по каждой стройке и объекту:

1) договоров, заключенных государственными заказчиками о передаче функций по размещению заказа заказчикам-застройщикам (в случае такой передачи);

2) государственных контрактов, заключенных в соответствии с законодательством Российской Федерации по итогам размещения заказа, на выполнение работ (услуг) для государственных нужд Республики Коми, а также на приобретение оборудования, не входящего в сметы строек, иных договоров на выполнение работ (услуг), неразрывно связанных со строящимися объектами (далее - государственные контракты), а также договоров об осуществлении строительного контроля на стройке или объекте, заключенных с организацией, выигравшей конкурс (при их наличии);

3) положительных сводных заключений государственной экспертизы на предпроектную и проектную документацию по вновь начинаемым стройкам и объектам, в отношении которых проведение такой экспертизы предусмотрено законодательством Российской Федерации;

4) справки о стоимости выполненных работ (услуг), а также о произведенных затратах, составленной на основании данных раздельного учета затрат по соответствующей стройке (объекту), актов сдачи-приемки выполненных работ (услуг) по формам, утвержденным Федеральной службой государственной статистики;

5) сводных сметных расчетов стоимости строительства, используемых в целях организации раздельного учета затрат, по соответствующей стройке (объекту);

6) титульных списков вновь начинаемых строек и объектов с разбивкой бюджетных инвестиций по годам на весь период строительства, титульных списков переходящих строек и объектов с указанием объемов бюджетных инвестиций на соответствующий год.

19. Погашение кредиторской задолженности государственным заказчикам за выполненные работы (услуги) на стройках и объектах по денежным обязательствам, принятым в предыдущие годы и подлежащим оплате за счет средств республиканского бюджета Республики Коми, осуществляется Министерством финансов Республики Коми в порядке, предусмотренном для текущего финансирования за счет средств республиканского бюджета Республики Коми, если иное не предусмотрено законом Республики Коми о республиканском бюджете Республики Коми на соответствующий финансовый год.

20. Изменение объема финансирования бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, направляемых на оплату выполненных работ (услуг), в связи с инфляцией в течение финансового года не производится.

21. Министерство финансов Республики Коми и Министерство осуществляют контроль за целевым использованием средств республиканского бюджета Республики Коми, выделенных на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства.

22. Государственные заказчики и заказчики-застройщики несут ответственность в соответствии с законодательством за целевое и эффективное использование выделенных бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, а также за своевременное представление в Министерство информации о реализации инвестиционных проектов, включенных в Перечень, указанной в пункте 24 настоящего Порядка.

III. Порядок осуществления мониторинга реализации инвестиционных проектов, включенных в перечень строек и объектов для государственных нужд Республики Коми на очередной финансовый год

23. Мониторинг реализации инвестиционных проектов, включенных в Перечень, производится Министерством по итогам полугодия, 9 месяцев текущего финансового года по объектам незавершенного строительства.

24. Государственный заказчик и (или) заказчик-застройщик представляет в адрес Министерства в течение 10 рабочих дней по окончании полугодия, 9 месяцев соответствующего финансового года информацию о реализации инвестиционных проектов, включенных в Перечень, и соответствующие документы по формам и перечню, утвержденным Министерством и размещенным на официальном сайте Министерства в сети "Интернет" в течение 10 рабочих дней со дня их утверждения.

25. Министерство в течение 10 рабочих дней считая от даты предоставления государственным заказчиком и (или) заказчиком-застройщиком информации и документов, указанных в пункте 24 настоящего Порядка, осуществляет мониторинг реализации инвестиционных проектов, включенных в Перечень, и оформляет сводное заключение по итогам мониторинга реализации инвестиционных проектов, включенных в Перечень, обеспечивает принятие соответствующих мер в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми.