Приложение. Долгосрочная республиканская целевая программа "Газификация населенных пунктов Республики Коми (2011-2013 годы)"

Приложение

Долгосрочная республиканская целевая программа
"Газификация населенных пунктов Республики Коми (2011-2013 годы)"
(утв. постановлением Правительства Республики Коми от 14 сентября 2010 г. N 304)

Паспорт
долгосрочной республиканской целевой программы "Газификация населенных пунктов Республики Коми (2011-2013 годы)"

Наименование Программы	-	долгосрочная республиканская целевая программа "Газификация населенных пунктов Республики Коми (2011-2013 годы)" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	-	распоряжение Правительства Республики Коми от 10 августа 2010 г. N 353-р
Заказчик-координатор Программы	-	Министерство промышленности и энергетики Республики Коми
Заказчики Программы	-	Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Коми Министерство архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми
Разработчик Программы	-	Министерство промышленности и энергетики Республики Коми
Исполнители Программы	-	Министерство промышленности и энергетики Республики Коми Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Коми Министерство архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми
Цель Программы	-	повышение уровня газификации Республики Коми и создание на этой основе условий для повышения уровня жизнеобеспечения и благосостояния населения
Задачи Программы	-	строительство внутрипоселковых газопроводов; подготовка и перевод на природный газ муниципального жилищного фонда; газификация частично газифицированных населенных пунктов; обеспечение сбалансированности интересов ОАО "Газпром", органов государственной власти, органов местного самоуправления и населения по вопросам газификации населенных пунктов
Сроки реализации Программы	-	2011-2013 годы
Объемы и источники финансирования Программы	-	на реализацию Программы потребуется 438765 тыс. рублей из республиканского бюджета Республики Коми, в том числе по годам: 2011 год - 146255 тыс. рублей; 2012 год - 146255 тыс. рублей; 2013 год - 146255 тыс. рублей
Целевые индикаторы (показатели) Программы	-	уровень газификации населенных пунктов Республики Коми (проценты); протяженность внутрипоселковых газопроводов, построенных в рамках "Плана-графика синхронизации выполнения программ газификации регионов Российской Федерации. Республика Коми" (км); протяженность внутрипоселковых газопроводов, построенных в частично газифицированных городах и поселках городского типа (км); количество жилых помещений муниципального жилищного фонда, подготовленных и переведенных на природный газ в рамках "Плана-графика синхронизации выполнения программ газификации регионов Российской Федерации. Республика Коми" (единиц); количество жилых помещений муниципального жилищного фонда, подготовленных и переведенных на природный газ в частично газифицированных городах и поселках городского типа (единиц); протяженность внутрипоселковых газопроводов, построенных в частично газифицированных сельских населенных пунктах (км); количество жилых помещений муниципального жилищного фонда, подготовленных и переведенных на природный газ в частично газифицированных сельских населенных пунктах (единиц).

I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа, оценка приоритетности и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом

В Республике Коми, являющейся нефтегазодобывающим регионом и транзитным регионом по транспорту углеводородного сырья, остро стоит вопрос снабжения природным газом населенных пунктов. Повышение уровня и качества жизни населения и основа решений многих социальных вопросов зависят от уровня газификации населенных пунктов Республики Коми.

Уровень газификации природным газом населенных пунктов Республики Коми является одним из самых низких по сравнению с другими субъектами Российской Федерации и составляет всего 43,68 процента (в городах и поселках городского типа 57,17 процента, в сельских населенных пунктах - 6,02 процента). На начало 2010 года по сравнению с 2005 годом уровень газификации населенных пунктов вырос на 2,58 процента в целом, в том числе в городах на 2,97 процента и в сельской местности - на 0,52 процента. По России за период 2005-2009 годов показатели увеличились с 2005 года соответственно на 9, 6 и 8 процентов.

Уровень газификации	Российская Федерация		Республика Коми
	2005	начало 2009	2005	начало 2010
общий	53	62	41,1	43,68
город	60	66	54,2	57,17
село	34,7	42,7	5,5	6,02

В настоящее время в республике не в полном объеме газифицировано природным сетевым газом 40 населенных пунктов в 10 районах и городах: г. Сыктывкар, г. Ухта, г. Сосногорск, г. Печора, г. Усинск, г. Вуктыл, Сыктывдинский, Троицко-Печорский, Княжпогостский и Усть-Вымский районы.

Остаются нерешенными проблемы, связанные с обеспечением природным сетевым газом, а именно:

1) отсутствие магистральных газопроводов, газопроводов-отводов и газораспределительных станций, межпоселковых газопроводов во многих районах Республики Коми;

2) отсутствие в достаточном объеме финансовых средств в местных бюджетах для финансирования проектных и строительно-монтажных работ по подключению муниципального жилищного фонда, и строительства внутрипоселковых газопроводов в частично газифицированных населенных пунктах Республики Коми.

Решение проблем по повышению уровня газификации населенных пунктов природным газом соответствует основным приоритетным направлениям, определенным Стратегией экономического и социального развития Республики Коми на период до 2020 года, одобренной постановлением Правительства Республики Коми от 27 марта 2006 г. N 45:

1) эффективное освоение природных ресурсов республики;

2) развитие транспортной инфраструктуры;

3) привлечение инвестиций в реальный сектор экономики;

4) активизация инновационной деятельности;

5) активизация жилищного строительства.

Газификация населенных пунктов Республики Коми будет способствовать социально-экономическому развитию республики, росту промышленного и сельскохозяйственного производства, позволит улучшить условия труда и быта населения, снизить разрыв в условиях жизни населения городов и сельской местности, улучшить экологическую обстановку.

Необходимость разработки и реализации долгосрочной республиканской целевой программы обусловлена социальной остротой проблемы и ее общереспубликанским значением, низким уровнем социально-экономического развития негазифицированных территорий в Республике Коми, трудностями в развитии новых производств без использования эффективного источника энергии - газа.

Сложность и многообразие проблем, требующих решения в рамках реализации настоящей Программы, предполагают разработку и осуществление комплекса программных мероприятий, взаимосвязанных по конкретным целям, ресурсам, срокам реализации и исполнителям.

Для обеспечения комплексного подхода и согласованных действий Правительства Республики Коми, ОАО "Газпром", органов местного самоуправления, организаций и населения республики использование программно-целевого метода является наиболее приемлемым подходом, который позволит достичь поставленной цели и максимально эффективно использовать средства республиканского бюджета Республики Коми.

II. Цели и задачи Программы

Цель Программы - повышение уровня газификации населенных пунктов Республики Коми и создание на этой основе условий для повышения уровня жизнеобеспечения и благосостояния населения.

Задачи Программы:

1) строительство внутрипоселковых газопроводов;

2) подготовка и перевод на природный газ муниципального жилищного фонда;

3) газификация частично газифицированных населенных пунктов;

4) обеспечение сбалансированности интересов ОАО "Газпром", органов государственной власти, органов местного самоуправления и населения по вопросам газификации.

III. Сроки реализации Программы

Сроки реализации Программы - 2011-2013 годы.

IV. Система программных мероприятий

Таблица 1

N п/п	Наименование подраздела, программного мероприятия	Срок исполнения мероприятия (год)	Объем финансирования из республиканского бюджета Республики Коми, тыс. рублей				Исполнитель (бюджетополучатель)
			всего	в том числе по годам:
				2011	2012	2013
1	2	3	4	5	6	7	8
I. Мероприятия по строительству внутрипоселковых газопроводов
1.	Строительство внутрипоселковых газопроводов в рамках "Плана-графика синхронизации выполнения программ газификации регионов Российской Федерации. Республика Коми" в части исполнения обязательств в негазифицированных населенных пунктах Республики Коми, в том числе:						Министерство архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми
	1) муниципальный район "Троицко-Печорский". Внутри поселковые газовые сети низкого давления на территории пгт. Троицко-Печорск (II очередь I пусковой комплекс 0,22 км)	2011	2000	2000
	2) муниципальный район "Троицко-Печорский". Внутрипоселковые газовые сети низкого давления на территории пгт. Троицко-Печорск	2011, 2012	71000	46807	24193
	3) муниципальный район "Княжпогостский". Газификация пст. Ракпас	2011	15000	15000
	4) муниципальный район "Княжпогостский". П. Тракт. Строительство внутрипоселковых газопроводов высокого и низкого давления (I очередь, II очередь)	2012-2013	136528		62528	74000
	5) муниципальный район "Княжпогостский". С. Серегово. Строительство внутрипоселковых газопроводов высокого и низкого давления	2011	20000	20000
2.	Строительство внутрипоселковых газопроводов в частично газифицированных городах и иных населенных пунктах Республики Коми, в том числе:						Министерство архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми
	1) городской округ "Сыктывкар". Газификация природным газом низкого и среднего давления поселков Краснозатонский, В.Максаковка, Выльтыдор и мкр. Лесозавод г. Сыктывкара. Наружные сети газоснабжения в п. Выльтыдор	2011	11550	11550
	2) городской округ "Сыктывкар". Газификация природным газом низкого и среднего давления поселков Краснозатонский, В.Максаковка, Выльтыдор г. Сыктывкара. (Перевод на природный газ жилых домов по ул. Трудовой, Трактовой в п. Краснозатонский. Наружный газопровод)	2011	13150	13150
	3) городской округ "Сыктывкар". Газификация природным газом низкого и среднего давления пгт. Краснозатонский, В.Максаковка, п. Выльтыдор г. Сыктывкара. Наружные сети газоснабжения мкр. Сосновая поляна. III очередь - 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19 линии, ул. Михайловская, Новозатонская, Алешинская, Радужная	2012, 2013	27500		15162	12338
	4) городской округ "Сыктывкар". Газификация природным газом низкого и среднего давления поселков Краснозатонский, В.Максаковка, Выльтыдор и мкр. Лесозавод г. Сыктывкара. Газопроводы высокого давления к ГРПШ по ул. Комсомольская, Серова г. Сыктывкара	2013	358			358
	5) городской округ "Сыктывкар". Газификация природным газом низкого и среднего давления поселков Краснозатонский, В.Максаковка, Выльтыдор и мкр. Лесозавод г. Сыктывкара. Наружные сети газоснабжения низкого давления жилых домов по ул. Комсомольская, Комбинатовский проезд, Корткеросская, Полевая, Серова, Школьная г. Сыктывкара	2013	30527			30527
	Итого по разделу		327613	108507	101883	117223
II. Мероприятия по подготовке и переводу на природный газ муниципального жилищного фонда
3.	Предоставление субсидий на подготовку и перевод на природный газ муниципального жилищного фонда в рамках "Плана-графика синхронизации выполнения программ газификации регионов Российской Федерации. Республика Коми" в негазифицированных населенных пунктах Республики Коми в части исполнения обязательств перед ОАО "Газпром", в том числе:						Министерство промышленности и энергетики Республики Коми
	1) муниципальный район "Троицко-Печорский". Подготовка и перевод на природный газ муниципальных жилых домов в пгт. Троицко-Печорск	2011, 2012	27746	14224	13522
	2) муниципальный район "Княжпогостский". Подготовка и перевод на природный газ муниципальных жилых домов в пст. Ракпас	2011	2871	2871
	3) муниципальный район "Княжпогостский". Подготовка и перевод на природный газ муниципальных жилых домов в пст. Тракт	2012-2013	12510		5978	6532
4.	Предоставление субсидий на подготовку и перевод на природный газ муниципального жилищного фонда в частично газифицированных городах и иных населенных пунктах, в том числе:						Министерство промышленности и энергетики Республики Коми
	городской округ "Сыктывкар". Подготовка и перевод на природный газ муниципальных жилых домов в пос. Выльтыдор	2011-2012	4934	2562	2372
	Итого по разделу		48061	19657	21872	6532
III. Мероприятия по газификации частично газифицированных сельских населенных пунктов
5.	Предоставление субсидий на строительство внутрипоселковых газопроводов в частично газифицированных сельских населенных пунктах Республики Коми, в том числе:						Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Коми
	1) муниципальный район "Усть-Вымский". Газификация жилых домов по ул. Центральная и ул. Совхозная в с. Усть-Вымь	2011	2200	2200
	2) муниципальный район "Усть-Вымский". Строительство разводящих сетей газоснабжения в с. Айкино (I очередь)	2011	1050	1050
	3) муниципальный район "Сыктывдинский". Газоснабжение жилых домов по ул. Советская, Д. Каликовой, Гагарина в с. Выльгорт Сыктывдинского района	2011	6450	6450
	4) муниципальный район "Сыктывдинский". Газоснабжение индивидуальных жилых домов по ул. Огородная, Ручейная, Шоссейная, Молодежная, Шишкина, Полевая в с. Выльгорт Сыктывдинского района	2011, 2012	10598	4248	6350
	5) муниципальный район "Сыктывдинский". Газопровод к индивидуальным жилым домам по ул. Д. Каликовой, Чапаева, Пушкина, Биологический переулок в с. Выльгорт Сыктывдинского района (начало строительства)	2012, 2013	38650		16150	22500
	6) муниципальный район "Сыктывдинский". Газоснабжение индивидуальных жилых домов в с. Выльгорт. (7 проектов Трудовая 11, 24а, 26, 33, пер. Школьный б/н, 1, 12)	2011	721	721
	7) муниципальный район "Сыктывдинский". Газопровод-ввод к жилому дому N 32 по ул. Шоссейная в с. Выльгорт	2011	110	110
	8) муниципальный район "Сыктывдинский". Газопровод-ввод к жилому дому N 30 по ул. Шоссейная в с. Выльгорт	2011	220	220
6.	Предоставление субсидий на подготовку и перевод на природный газ муниципального жилищного фонда в частично газифицированных сельских населенных пунктах Республики Коми, в том числе:						Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Коми
	1) муниципальный район "Усть-Вымский". Подготовка и перевод на природный газ муниципальных жилых домов в с. Усть-Вымь	2011	2518	2518
	2) муниципальный район "Усть-Вымский". Подготовка и перевод на природный газ муниципальных жилых домов в с. Айкино	2011	574	574
	Итого по разделу		63091	18091	22500	22500
IV. Мероприятия по обеспечению сбалансированности интересов ОАО "Газпром", органов государственной власти, органов местного самоуправления и населения по вопросам газификации
7.	Взаимодействие с ОАО "Газпром", органами местного самоуправления по синхронизации выполнения работ на объектах газификации	2011-2013					Министерство промышленности и энергетики Республики Коми
	Всего по Программе		438765	146255	146255	146255

Примечание.

Программа предусматривает предоставление следующих субсидий за счет средств республиканского бюджета Республики Коми:

1) местным бюджетам на подготовку и перевод на природный газ муниципального жилищного фонда в рамках "Плана-графика синхронизации выполнения программ газификации регионов Российской Федерации. Республика Коми" в негазифицированных населенных пунктах Республики Коми в части исполнения обязательств перед ОАО "Газпром".

Указанные субсидии предоставляются на софинансирование до 80 процентов указанных расходов местных бюджетов по соответствующим объектам газификации при условии принятия и реализации органами местного самоуправления аналогичных целевых программ, предусматривающих расходы местных бюджетов по соответствующим объектам капитального строительства.

Распределение вышеуказанных субсидий производится по муниципальным образованиям и объектам капитального строительства, указанным в позиции 3 раздела II таблицы 1.

Правила предоставления и финансирования из республиканского бюджета Республики Коми субсидий на подготовку и перевод на природный газ муниципального жилищного фонда в рамках "Плана-графика синхронизации выполнения программ газификации регионов Российской Федерации. Республика Коми" в негазифицированных населенных пунктах Республики Коми в части исполнения обязательств перед ОАО "Газпром" в рамках реализации долгосрочной республиканской целевой программы "Газификация населенных пунктов Республики Коми (2011-2013 годы)" определены приложением N 1 к настоящей Программе;

2) местным бюджетам на подготовку и перевод на природный газ муниципального жилищного фонда в частично газифицированных городах и иных населенных пунктах, предусмотренных Министерству промышленности и энергетики Республики Коми.

Указанные субсидии предоставляются на софинансирование до 80 процентов указанных расходов местных бюджетов по соответствующим объектам газификации при условии принятия и реализации органами местного самоуправления аналогичных целевых программ, предусматривающих расходы местных бюджетов по соответствующим объектам капитального строительства.

Распределение вышеуказанных субсидий производится по муниципальным образованиям и объектам капитального строительства, указанным в позиции 4 раздела II таблицы 1.

Правила предоставления и финансирования из республиканского бюджета Республики Коми субсидий на подготовку и перевод на природный газ муниципального жилищного фонда в частично газифицированных городах и иных населенных пунктах Республики Коми, предусмотренных Министерству промышленности и энергетики Республики Коми, в рамках реализации долгосрочной республиканской целевой программы "Газификация населенных пунктов Республики Коми (2011-2013 годы)" определены приложением N 2 к настоящей Программе;

3) местным бюджетам на строительство внутрипоселковых газопроводов в частично газифицированных сельских населенных пунктах Республики Коми.

Указанные субсидии предоставляются на софинансирование до 90 процентов указанных расходов местных бюджетов по соответствующим объектам газификации при условии принятия и реализации органами местного самоуправления аналогичных целевых программ, предусматривающих расходы местных бюджетов по соответствующим объектам капитального строительства.

Распределение вышеуказанных субсидий производится по муниципальным образованиям и объектам капитального строительства, указанным в позиции 5 раздела III таблицы 1.

Правила предоставления и финансирования из республиканского бюджета Республики Коми субсидий на строительство внутрипоселковых газопроводов в частично газифицированных сельских населенных пунктах Республики Коми в рамках реализации долгосрочной республиканской целевой программы "Газификация населенных пунктов Республики Коми (2011-2013 годы)" определены приложением N 3 к настоящей Программе;

4) местным бюджетам на подготовку и перевод на природный газ муниципального жилищного фонда в частично газифицированных сельских населенных пунктах Республики Коми, предусмотренных Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Коми.

Указанные субсидии предоставляются на софинансирование до 80 процентов указанных расходов местных бюджетов по соответствующим объектам газификации при условии принятия и реализации органами местного самоуправления аналогичных целевых программ, предусматривающих расходы местных бюджетов по соответствующим объектам капитального строительства.

Распределение вышеуказанных субсидий производится по муниципальным образованиям и объектам капитального строительства, указанным в позиции 6 раздела III таблицы 1.

Правила предоставления и финансирования из республиканского бюджета Республики Коми субсидий на подготовку и перевод на природный газ муниципального жилищного фонда в частично газифицированных сельских населенных пунктах Республики Коми, предусмотренных Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики К