Приложение N 1. Порядок и условия предоставления гражданам, выезжающим из закрывающихся в установленном законодательством порядке населенных пунктов, расположенных на территории Республики Коми, социальных выплат на строительство индивидуальных жилых домов

Приложение N 1

Порядок и условия
предоставления гражданам, выезжающим из закрывающихся в установленном законодательством порядке населенных пунктов, расположенных на территории Республики Коми, социальных выплат на строительство индивидуальных жилых домов
(утв. постановлением Правительства Республики Коми от 27 сентября 2010 г. N 322)

1. Настоящие Порядок и условия разработаны в целях реализации Закона Республики Коми "О социальных выплатах на строительство индивидуальных жилых домов гражданам, выезжающим из закрывающихся в установленном законодательством порядке населенных пунктов, расположенных на территории Республики Коми" и определяют механизм и условия предоставления социальных выплат на строительство индивидуальных жилых домов гражданам Российской Федерации, зарегистрированным в установленном порядке по месту жительства в населенных пунктах, расположенных на территории Республики Коми и закрывающихся в установленном законодательством порядке, изъявившим желание о переселении в населенные пункты, определенные в решениях Министерства экономического развития Республики Коми, и давшим согласие на строительство индивидуальных жилых домов по договорам, заключаемым гражданами с застройщиками, имеющими право на использование земельных участков для малоэтажного жилищного строительства в населенных пунктах, определенных в указанных решениях, за счет и в пределах средств республиканского бюджета Республики Коми, предусмотренных на эти цели, на соответствующий финансовый год (далее - социальные выплаты на строительство индивидуальных жилых домов).

2. В соответствии с настоящими Порядком и условиями социальные выплаты на строительство индивидуальных жилых домов предоставляются гражданам, имеющим право на получение указанных социальных выплат в соответствии с Законом Республики Коми "О социальных выплатах на строительство индивидуальных жилых домов гражданам, выезжающим из закрывающихся в установленном законодательством порядке на селенных пунктов, расположенных на территории Республики Коми" (далее - граждане).

Постановка на учет граждан осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с Законом Республики Коми "О наделении органов местного самоуправления в Республике Коми отдельными государственными полномочиями в области государственной поддержки граждан Российской Федерации, имеющих право на получение субсидий (социальных выплат) на приобретение или строительство жилья".

3. Распределение средств республиканского бюджета Республики Коми на соответствующий финансовый год на предоставление гражданам социальных выплат на строительство индивидуальных жилых домов осуществляется на основании решений Правительства Республики Коми в разрезе муниципальных образований.

4. Министерство архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми (далее - Министерство) направляет уведомления о распределении средств республиканского бюджета Республики Коми на соответствующий финансовый год на предоставление гражданам социальных выплат на строительство индивидуальных жилых домов органам местного самоуправления в течение 10 рабочих дней со дня вступления в силу решений Правительства Республики Коми, указанных в пункте 3 настоящих Правил и условий.

5. Органы местного самоуправления в течение 10 рабочих дней со дня получения от Министерства уведомления, указанного в пункте 4 настоящих Порядка и условий, с учетом решений о распределении средств республиканского бюджета Республики Коми на соответствующий финансовый год на предоставление гражданам социальных выплат на строительство индивидуальных жилых домов и очередности постановки граждан на учет заказным письмом с уведомлением о вручении извещают граждан о необходимости подачи ими заявлений на получение социальной выплаты на строительство индивидуального жилого дома либо заявлений об отказе от получения социальной выплаты на строительство индивидуального жилого дома в соответствующем финансовом году.

6. В извещении органа местного самоуправления, указанного в пункте 5 настоящих Порядка и условий, указывается срок подачи гражданином заявления на получение социальной выплаты на строительство индивидуального жилого дома либо заявления об отказе от получения социальной выплаты на строительство индивидуального жилого дома в соответствующем финансовом году, направляемого в орган местного самоуправления в произвольной форме.

7. Для получения социальной выплаты на строительство индивидуального жилого дома гражданин в течение 30 дней со дня получения от органа местного самоуправления извещения, указанного в пункте 5 настоящих Порядка и условий, представляет в орган местного самоуправления заявление на получение социальной выплаты на строительство индивидуального жилого дома по форме согласно приложению 1 к настоящим Порядку и условиям с представлением документов, определенных указанным приложением.

Гражданин вправе отказаться от получения социальной выплаты на строительство индивидуального жилого дома в соответствующем финансовом году без указания причин.

8. В случае отказа гражданина от получения социальной выплаты на строительство индивидуального жилого дома в текущем финансовом году либо в случае непредставления гражданином заявления на получение социальной выплаты на строительство индивидуального жилого дома и документов в срок, указанный в пункте 7 настоящих Порядка и условий, орган местного самоуправления в течение 10 дней со дня получения отказа или истечения срока подачи указанного заявления и документов извещает следующих в порядке очередности граждан о необходимости предоставления заявлений на получение социальной выплаты на строительство индивидуального жилого дома в порядке, предусмотренном пунктами 5 и 6 настоящих Порядка и условий.

9. Орган местного самоуправления по результатам проверки заявления гражданина на получение социальной выплаты на строительство индивидуального жилого дома и приложенных к нему документов (далее - документы) в течение 10 рабочих дней с даты поступления указанного заявления и документов в орган местного самоуправления принимает решение о принятии заявления на получение социальной выплаты на строительство индивидуального жилого дома и документов или об отказе в принятии заявления на получение социальной выплаты на строительство индивидуального жилого дома и документов и в течение 10 рабочих дней со дня принятия указанного решения направляет гражданину письменное уведомление о принятом в отношении него решении.

10. Орган местного самоуправления принимает решение об отказе в принятии заявления гражданина на получение социальной выплаты на строительство индивидуального жилого дома в случае, если:

1) не представлены документы, определенные заявлением на получение социальной выплаты на строительство индивидуального жилого дома;

2) представлены документы, которые не подтверждают право граждан на получение социальных выплат на строительство индивидуального жилого дома;

3) гражданину и лицам, указанным в качестве членов его семьи, после постановки на учет в качестве имеющих право на получение социальных выплат на строительство индивидуальных жилых домов были оказаны различные виды государственной поддержки для улучшения жилищных условий (предоставлены социальные выплаты на строительство или приобретение жилья, предоставлены жилые помещения государственного жилищного фонда Республики Коми по договорам социального найма);

4) гражданину не направлялось извещение органа местного самоуправления, указанное в пункте 5 настоящих Порядка и условий;

5) гражданин и лица, указанные в качестве членов его семьи, совершили действия, которые повлекли отчуждение жилого помещения, в котором они зарегистрированы в установленном порядке по месту жительства, либо предоставлено указанное жилое помещение для проживания другим лицам, не являющимся членами семьи заявителя, после постановки на учет в качестве имеющих право на получение социальных выплат на строительство индивидуальных жилых домов.

11. Гражданин, в отношении которого органом местного самоуправления было принято решение об отказе в принятии заявления на получение социальной выплаты на строительство индивидуального жилого дома и документов, по основанию, предусмотренному подпунктом 1 пункта 10 настоящих Порядка и условий, вправе повторно обратиться в орган местного самоуправления с заявлением на получение социальной выплаты на строительство индивидуального жилого дома после устранения недостатков, послуживших основанием для отказа в принятии заявления на получение социальной выплаты на строительство индивидуального жилого дома и документов, в течение 30 дней со дня получения им письменного уведомления органа местного самоуправления о принятом в отношении него решении.

В случае непредставления гражданином заявления на получение социальной выплаты на строительство индивидуального жилого дома и документов орган местного самоуправления в течение 10 дней после истечения срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта, извещает следующих в порядке очередности граждан о необходимости предоставления заявлений на получение социальной выплаты на строительство индивидуального жилого дома в порядке, предусмотренном пунктами 5 и 6 настоящих Порядка и условий.

Гражданин, в отношении которого органом местного самоуправления было принято решение об отказе в принятии заявления на получение социальной выплаты на строительство индивидуального жилого дома и документов, по основанию, предусмотренному подпунктом 4 пункта 10 настоящих Порядка и условий, вправе повторно обратиться с заявлением на получение социальной выплаты на строительство индивидуального жилого дома после получения им извещения органа местного самоуправления, указанного в пункте 5 настоящих Порядка и условий.

12. Органы местного самоуправления на основании принятых ими решений о принятии заявлений граждан на получение социальной выплаты на строительство индивидуального жилого дома и документов ежемесячно, до 30-го числа текущего месяца, формируют списки граждан, желающих получить социальные выплаты на строительство индивидуальных жилых домов, исходя из очередности постановки граждан на учет и в пределах средств республиканского бюджета Республики Коми, предусмотренных на эти цели для граждан, проживающих на территории соответствующего муниципального образования, - по форме согласно приложению 2 к настоящим Порядку и условиям. Список утверждается руководителем (заместителем руководителя) соответствующего органа местного самоуправления, подлежит заверению печатью с указанием даты формирования.

13. Органы местного самоуправления направляют Министерству для принятия решения о предоставлении гражданину социальной выплаты на строительство индивидуального жилого дома сформированные списки граждан, желающих получить социальные выплаты на строительство индивидуальных жилых домов, в течение 5 рабочих дней со дня утверждения указанных списков граждан руководителем (заместителем руководителя) соответствующего органа местного самоуправления с предоставлением следующих документов:

1) копии заявления гражданина на получение социальной выплаты на строительство индивидуального жилого дома с приложением копий документов, представленных гражданином;

2) документов, подтверждающих дату постановки на учет гражданина в качестве имеющего права на получение социальной выплаты на строительство индивидуального жилого дома;

3) справки органа местного самоуправления о непредоставлении гражданину и лицам, указанным в качестве членов его семьи, мер государственной поддержки в улучшении жилищных условий, указанных в подпункте 3 пункта 10 настоящих Порядка и условий, после постановки на учет в качестве имеющих право на получение социальных выплат на строительство индивидуальных жилых домов;

4) копии обязательства гражданина и совершеннолетних членов его семьи, претендующих на получение социальной выплаты на строительство индивидуального жилого дома, об отчуждении в установленном порядке жилого помещения, находящегося в собственности, либо о расторжении в установленном порядке договора социального найма жилого помещения (за исключением случаев, когда гражданин признается не имеющим жилого помещения для постоянного проживания в соответствии с настоящими Порядком и условиями);

5) копии заявления гражданина о согласии на переселение в населенный пункт, определенный как место вселения, по форме, установленной постановлением Правительства Республики Коми от 24 мая 2007 г. N 96 "О порядке и условиях признания закрывающимися отдельных населенных пунктов, расположенных на территории Республики Коми";

6) копий документов, подтверждающих право застройщика на использование земельного участка для малоэтажного жилищного строительства;

7) справки о сметной стоимости строительства соответствующего жилого дома в квартале малоэтажной застройки, заверенной органом местного самоуправления.

При наличии поступивших от граждан заявлений об отказе от получения социальной выплаты на строительство индивидуального жилого дома в соответствующем финансовом году указанные заявления направляются органами местного самоуправления в Министерство в течение 5 дней со дня его получения.

Членами семьи заявителя применительно к настоящим Порядку и условиям признаются постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), их дети и родители, другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а также иные лица, проживающие совместно с заявителем и признанные членами семьи в судебном порядке.

14. Министерство рассматривает документы, указанные в пункте 13 настоящих Порядка и условий, в течение 30 рабочих дней со дня поступления их в Министерство и принимает решение о предоставлении гражданину социальной выплаты на строительство индивидуального жилого дома либо о мотивированном отказе в предоставлении ему социальной выплаты на строительство индивидуального жилого дома, либо об отказе в предоставлении ему социальной выплаты на строительство индивидуального жилого дома в соответствующем финансовом году.

Для принятия решения Министерством запрашиваются у органов исполнительной власти Республики Коми, уполномоченных на осуществление функций по предоставлению социальных выплат на строительство или приобретение жилья и на предоставление жилых помещений государственного жилищного фонда Республики Коми по договорам социального найма, данные, подтверждающие, что гражданину не предоставлялись иные формы государственной поддержки в улучшении жилищных условий.

Министерство направляет письменные уведомления о принятых решениях органам местного самоуправления и гражданам в течение 5 рабочих дней со дня принятия указанных решений.

15. Министерство принимает решение об отказе в предоставлении социальной выплаты на строительство индивидуального жилого дома в случаях:

1) непредставления (неполного представления) документов, указанных в пункте 13 настоящих Порядка и условий;

2) если суммарный объем запрашиваемых органом местного самоуправления средств республиканского бюджета Республики Коми на соответствующий финансовый год на предоставление социальных выплат на строительство индивидуальных жилых домов превышает объем средств, распределенный Правительством Республики Коми муниципальному образованию на указанные цели;

3) представления документов, которые не подтверждают право гражданина на получение социальной выплаты на строительство индивидуального жилого дома;

4) выявления фактов предоставления гражданину и лицам, указанным в качестве членов его семьи, различных видов государственной поддержки для улучшения жилищных условий, указанных в подпункте 3 пункта 10 настоящих Порядка и условий, после постановки на учет в качестве имеющих право на получение социальных выплат на строительство индивидуальных жилых домов, по данным органов исполнительной власти Республики Коми, уполномоченных на осуществление функций по предоставлению социальных выплат на строительство или приобретение жилья и на предоставление жилых помещений государственного жилищного фонда Республики Коми по договорам социального найма.

Гражданин, в отношении которого Министерством было принято решение об отказе в предоставлении социальной выплаты на строительство индивидуального жилого дома по основанию, предусмотренному подпунктом 1 настоящего пункта, вправе повторно обратиться в установленном порядке в соответствующий орган местного самоуправления с заявлением на получение социальной выплаты после устранения недостатков, послуживших основанием для отказа в предоставлении социальной выплаты на строительство индивидуального жилого дома, в течение 30 дней со дня получения им письменного уведомления Министерства о принятом в отношении него решении.

Гражданин, в отношении которого Министерством было принято решение об отказе в предоставлении социальной выплаты на строительство индивидуального жилого дома по основанию, предусмотренному подпунктом 2 настоящего пункта, вправе повторно обратиться в установленном порядке в соответствующий орган местного самоуправления с заявлением на получение социальной выплаты на строительство индивидуального жилого дома после получения извещения органа местного самоуправления, указанного в пункте 5 настоящих Порядка и условий.

Министерство принимает решение об отказе в предоставлении социальной выплаты на строительство индивидуального жилого дома в соответствующем финансовом году в случае наличия соответствующего заявления гражданина, указанного в пункте 6 настоящих Порядка и условий.

16. Размер социальной выплаты на строительство индивидуального жилого дома рассчитывается Министерством на дату принятия решения о выделении гражданину социальной выплаты на строительство индивидуального жилого дома по формуле:

,

где:

В - размер социальной выплаты на строительство индивидуального жилого дома (в рублях);

С - средняя рыночная стоимость одного квадратного метра общей площади жилья, учитываемая для определения величины социальной выплаты на строительство индивидуального жилого дома, соответствующая средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья, учитываемой для определения величины социальной выплаты на строительство или приобретение жилья, предоставляемой гражданам за счет средств республиканского бюджета Республики Коми, определяемой ежеквартально Министерством, для муниципального образования городского округа или муниципального образования муниципального района, в котором граждане приняты на учет в качестве имеющих право на получение социальных выплат на строительство индивидуальных жилых домов;

Н - социальная норма общей площади жилья, размер которой определяется в соответствии с Законом Республики Коми "О социальных выплатах на строительство индивидуальных жилых домов гражданам, выезжающим из закрывающихся в установленном законодательством порядке населенных пунктов, расположенных на территории Республики Коми";

К - норматив предоставления социальной выплаты на строительство индивидуального жилого дома, составляющий 100 процентов.

При расчете размера социальных выплат на строительство индивидуальных жилых домов Правительством Республики Коми устанавливается понижающий коэффициент к нормативу предоставления социальной выплаты на строительство индивидуального жилого дома в случаях, когда стоимость строительства одного квадратного метра общей площади индивидуальных жилых домов по справкам о сметной стоимости строительства индивидуальных жилых домов в квартале малоэтажной застройки ниже средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья, определенной Министерством по соответствующему муниципальному образованию. Понижающий коэффициент определяется как отношение средней арифметической стоимости строительства одного квадратного метра общей площади индивидуальных жилых домов по справкам о сметной стоимости строительства индивидуальных жилых домов, представленных органом местного самоуправления в текущем финансовом году, к средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья, определенной Министерством по соответствующему муниципальному образованию.

17. Социальные выплаты на строительство индивидуальных жилых домов предоставляются гражданам при условии:

1) принятия ими и всеми совершеннолетними членами семьи обязательств о расторжении договоров социального найма занимаемых ими жилых помещений - для граждан, проживающих в жилых помещениях по договорам социального найма;

2) принятия ими и всеми совершеннолетними членами семьи обязательств о заключении договоров, предусматривающих безвозмездную передачу занимаемых ими жилых помещений органам местного самоуправления, - для граждан, проживающих в жилых помещениях, принадлежащих им на праве собственности.

Данные условия не распространяются на граждан, принятых на учет в качестве имеющих право на получение социальных выплат на строительство индивидуальных жилых домов, признанных не имеющими жилых помещений для постоянного проживания в соответствии с настоящими Порядком и условиями.

18. Обязательство о расторжении договора социального найма или о заключении договора о безвозмездной передаче органам местного самоуправления жилого помещения подписывается всеми совершеннолетними членами семьи, за исключением случаев, когда гражданин признается не имеющим жилого помещения для постоянного проживания в соответствии с настоящими Порядком и условиями.

Исполнение обязательств о расторжении договора социального найма или о заключении договора о безвозмездной передаче органам местного самоуправления жилого помещения осуществляется гражданами, получившими социальные выплаты на строительство индивидуальных жилых домов, в двухмесячный срок после регистрации гражданами в установленном порядке права собственности на индивидуальный жилой дом, построенный с использованием социальной выплаты на строительство индивидуального жилого дома, в органах государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Применительно к настоящим Порядку и условиям гражданин признается не имеющим жилого помещения для постоянного проживания в следующих случаях:

а) отсутствие жилых помещений для постоянного проживания;

б) проживание в жилых помещениях специализированного жилищного фонда при отсутствии другого жилого помещения для постоянного проживания;

в) проживание на условиях поднайма или временных жильцов при отсутствии другого жилого помещения для постоянного проживания.

19. Социальные выплаты на строительство индивидуальных жилых домов используются гражданами для строительства индивидуальных жилых домов по договорам, заключаемым гражданами с застройщиками, имеющими право на использование земельных участков для малоэтажного жилищного строительства в населенных пунктах, определенных в решениях Министерства экономического развития Республики Коми.

20. Социальная выплата на строительство индивидуального жилого дома может быть направлена гражданином на строительство индивидуального жилого дома, размер общей площади которого меньше социальной нормы общей площади жилья на семью получателя социальной выплаты на строительство индивидуального жилого дома, при этом размер социальной выплаты на строительство индивидуального жилого дома пересчету не подлежит.

При этом площадь строящегося индивидуального жилого дома (в расчете на одного члена семьи получателя социальной выплаты на строительство индивидуального жилого дома) не может быть ниже размера учетной нормы площади жилого помещения на одного члена семьи, применяемой для постановки на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, определяемой в соответствии с законодательством.

21. Социальные выплаты на строительство индивидуальных жилых домов предоставляются при условии, что построенное жилое помещение будет оформлено в установленном порядке в собственность всех членов семьи гражданина, на которых был произведен расчет социальной выплаты на строительство индивидуального жилого дома. На оформление в собственность индивидуальных жилых домов и технического паспорта на индивидуальный жилой дом средства республиканского бюджета Республики Коми не предоставляются.

22. Гражданин, получивший социальную выплату на строительство индивидуального жилого дома в соответствии с настоящими Порядком и условиями, снимается с учета на улучшение жилищных условий и (или) на получение субсидий (социальных выплат) для улучшения жилищных условий.

23. Гражданам, получившим социальные выплаты на строительство индивидуальных жилых домов в соответствии с настоящими Порядком и условиями, иные формы государственной поддержки в строительстве или приобретении жилья за счет средств республиканского бюджета Республики Коми не предоставляются.

24. Социальные выплаты на строительство индивидуальных жилых домов предоставляются гражданам, в отношении которых Министерством приняты решения о предоставлении социальной выплаты на строительство индивидуального жилого дома, путем зачисления соответствующих средств на счета застройщиков, с которыми указанные граждане заключили договоры на строительство индивидуальных жилых домов в населенных пунктах, определенных в решениях Министерства экономического развития Республики Коми.

Перечисление средств республиканского бюджета Республики Коми на счета застройщиков, указанных в абзаце первом настоящего пункта, осуществляется до 25 декабря текущего года.

25. Для предоставления социальной выплаты на строительство индивидуального жилого дома в соответствии с настоящими Порядком и условиями гражданам, в отношении которых Министерством приняты решения о предоставлении социальной выплаты на строительство индивидуального жилого дома, органы местного самоуправления предоставляют в Министерство следующие документы:

1) копии договоров на строительство индивидуальных жилых домов, заключенных гражданами с застройщиками, имеющими право на использование земельных участков для малоэтажного жилищного строительства в населенных пунктах, определенных в решениях Министерства экономического развития Республики Коми;

2) копии документов, подтверждающих оплату гражданами разницы между стоимостью индивидуального жилого дома и величиной социальной выплаты на строительство индивидуального жилого дома, в случае если стоимость индивидуального жилого дома превышает размер выделенной социальной выплаты на строительство индивидуального жилого дома.

26. Перечисление средств республиканского бюджета Республики Коми застройщикам, указанным в пункте 24 настоящих Порядка и условий, производится Министерством в размере выделенной гражданину социальной выплаты на строительство индивидуального жилого дома, но не более суммы стоимости строительства индивидуального жилого дома, указанной в договоре на строительство индивидуального жилого дома, заключенного гражданином с застройщиком, имеющим право на использование земельного участка для малоэтажного жилищного строительства в населенных пунктах, определенных в решениях Министерства экономического развития Республики Коми.

27. Социальные выплаты на строительство индивидуальных жилых домов считаются предоставленными гражданам, в отношении которых Министерством приняты решения о предоставлении социальной выплаты на строительство индивидуального жилого дома, с момента зачисления соответствующих средств на счета застройщиков, с которыми указанные граждане заключили договоры на строительство индивидуальных жилых домов в населенных пунктах, определенных в решениях Министерства экономического развития Республики Коми.

28. Граждане в установленном порядке несут ответственность за полноту и достоверность представленной информации (сведений) для получения социальных выплат на строительство индивидуальных жилых домов.

29. Для подтверждения целевого использования средств республиканского бюджета Республики Коми, выделяемых на предоставление социальных выплат на строительство индивидуальных жилых домов гражданам, заключившим договоры на строительство индивидуальных жилых домов с застройщиками, имеющими право на использование земельных участков для малоэтажного жилищного строительства в населенных пунктах, определенных в решениях Министерства экономического развития Республики Коми, граждане, указанные в настоящем пункте, в течение двух месяцев после даты ввода индивидуального жилого дома в эксплуатацию, установленной в указанных договорах, представляют в Министерство копии свидетельств о государственной регистрации права на индивидуальные жилые дома.