Решение Совета муниципального образования городского округа "Ухта" Республики Коми от 28 апреля 2011 г. N 25 "Об утверждении Положения о постоянных комиссиях Совета муниципального образования городского округа "Ухта" 4-го созыва"

В соответствии со статьёй 28 Устава муниципального образования городского округа "Ухта", статьями 23 и 24 Регламента Совета муниципального образования городского округа "Ухта", Совет муниципального образования городского округа "Ухта" решил:

1. Утвердить прилагаемое Положение о постоянных комиссиях Совета муниципального образования городского округа "Ухта" 4-го созыва.

2. Считать утратившими силу следующие решения Совета МОГО "Ухта":

- решение Совета МОГО "Ухта" от 26.06.2007 N 40 "Об утверждении положений о постоянных комиссиях Совета МОГО "Ухта";

- решение Совета МОГО "Ухта" от 14.05.2010 N 417 "О внесении изменений в решение Совета МОГО "Ухта" от 26.06.2007 N 40 "Об утверждении положений о постоянных комиссиях Совета МОГО "Ухта".

3. Решение вступает в силу со дня официального опубликования.

Глава МОГО "Ухта" - председатель Совета МОГО "Ухта"

Р.В. Мельник

Положение
о постоянных комиссиях Совета муниципального образования городского округа "Ухта" 4-го созыва
(утв. решением Совета МОГО "Ухта" от 28 апреля 2011 г. N 25)

I. Общие положения

1.1. Постоянные комиссии Совета муниципального образования городского округа "Ухта" 4-го созыва (далее по тексту - Комиссии) являются структурными и рабочими органами Совета муниципального образования городского округа "Ухта" (далее по тексту - Совет МОГО "Ухта") и подотчётны только ему.

1.2. Согласно решению Совета МОГО "Ухта" от 31.03.2011 N 5 "О перечне постоянных комиссий Совета МОГО "Ухта" 4-го созыва" образованы следующие постоянные комиссии Совета МОГО "Ухта" 4-го созыва:

- по бюджету, финансам, экономическим вопросам, предпринимательской и антикоррупционной деятельности (бюджетная);

- по вопросам законодательства, депутатской этики и местного самоуправления (по законодательству);

- по социальным вопросам;

- по вопросам землепользования;

- по вопросам экологии.

1.3. В своей деятельности Комиссии руководствуются Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными законодательными актами Российской Федерации, Республики Коми, нормативными актами Президента Российской Федерации и Главы Республики Коми, Правительства Российской Федерации и Республики Коми, решениями Государственного Совета Республики Коми, Уставом муниципального образования городского округа "Ухта", Регламентом Совета МОГО "Ухта", решениями Совета МОГО "Ухта", Положением о постоянных и временных комиссиях Совета муниципального образования городского округа "Ухта", настоящим Положением, иными нормативными правовыми актами муниципального образования городского округа "Ухта".

1.4. Комиссии строят свою работу на основе коллективного, свободного обсуждения и решения вопросов, отнесённых к их компетенции, а также гласности и сотрудничества с другими комиссиями Совета МОГО "Ухта", аппаратом Совета МОГО "Ухта", структурными подразделениями администрации муниципального образования городского округа "Ухта", Контрольно-счётной палаты МОГО "Ухта".

1.5. Комиссии Совета МОГО "Ухта" образуются из числа депутатов Совета МОГО "Ухта" на срок полномочий Совета МОГО "Ухта". Члены Комиссий выполняют свои обязанности на неосвобожденной основе.

1.6. Комиссии возглавляет председатель Комиссии, в его отсутствие - заместитель председателя Комиссии.

1.7. Положение о Комиссиях, изменения и дополнения к нему утверждаются решением Совета МОГО "Ухта".

II. Функции Комиссий

2.1. Основными функциями постоянной комиссии по бюджету, финансам, экономическим вопросам, предпринимательской и антикоррупционной деятельности Совета МОГО "Ухта" 4-го созыва (бюджетной) являются рассмотрение вопросов и внесение предложений и замечаний по представленным к рассмотрению проектам документов в части:

2.1.1. Формирования, утверждения, исполнения бюджета городского округа и контроля за исполнением данного бюджета;

2.1.2. Установления, изменения и отмены местных налогов и сборов городского округа;

2.1.3. Владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;

2.1.4. Создания, содержания и организации деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;

2.1.5. Создания условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействия развитию малого и среднего предпринимательства, оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

2.1.6. Выдачи разрешений на установку рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирования таких разрешений, выдачи предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемых в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";

2.1.7. Создания музеев городского округа;

2.1.8. Создания муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования;

2.1.9. Осуществления финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

2.1.10. Создания службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории городского округа первичной медико-санитарной помощи;

2.1.11. Создания муниципальной пожарной охраны;

2.1.12. Иных вопросов, отнесенных к компетенции Совета МОГО "Ухта".

2.2. Основными функциями постоянной комиссии по вопросам законодательства, депутатской этики и местного самоуправления Совета МОГО "Ухта" 4-го созыва (по законодательству) являются рассмотрение вопросов и внесение предложений и замечаний по представленным к рассмотрению проектам документов в части:

2.2.1. Организации охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;

2.2.2. Формирования и содержания муниципального архива;

2.2.3. Организации и осуществления мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создания и содержания в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

2.2.4. Создания, содержания и организации деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;

2.2.5. Организации и осуществления мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;

2.2.6. Осуществления мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

2.2.7. Создания условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участия в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;

2.2.8. Участия в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;

2.2.9. Выдачи разрешений на установку рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирования таких разрешений, выдачи предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемых в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";

2.2.10. Создания условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

2.2.11. Создания музеев городского округа;

2.2.12. Создания муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования;

2.2.13. Участия в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

2.2.14. Создания условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа;

2.2.15. Оказания содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа;

2.2.16. Создания муниципальной пожарной охраны;

2.2.17. Иных вопросов, отнесенных к компетенции Совета МОГО "Ухта".

2.3. Основными функциями постоянной комиссии по социальным вопросам Совета МОГО "Ухта" 4-го созыва являются рассмотрение вопросов и внесение предложений и замечаний по представленным к рассмотрению проектам документов в части:

2.3.1. Организации в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

2.3.2. Обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организации строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создания условий для жилищного строительства;

2.3.3. Создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах городского округа;

2.3.4. Организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам; организации предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа, а также организации отдыха детей в каникулярное время;

2.3.5. Организации оказания на территории городского округа первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

2.3.6. Создания условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

2.3.7. Организации библиотечного обслуживания населения, комплектования и обеспечения сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;

2.3.8. Создания условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;

2.3.9. Сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;

2.3.10. Обеспечения условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организации проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;

2.3.11. Осуществления мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

2.3.12. Создания условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;

2.3.13. Организации и осуществления мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;

2.3.14. Создания музеев городского округа;

2.3.15. Создания муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования;

2.3.16. Участия в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

2.3.17. Создания условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа;

2.3.18. Оказания содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа;

2.3.19. Создания службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории городского округа первичной медико-санитарной помощи;

2.3.20. Создания условий для развития туризма;

2.3.21. Иных вопросов, отнесенных к компетенции Совета МОГО "Ухта".

2.4. Основными функциями постоянной комиссии по вопросам землепользования Совета МОГО "Ухта" 4-го созыва являются рассмотрение вопросов и внесение предложений и замечаний по представленным к рассмотрению проектам документов в части:

2.4.1. Дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществления иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2.4.2. Организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

2.4.3. Утверждения генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждения подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдачи разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждения местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирования земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществления земельного контроля за использованием земель городского округа;

2.4.4. Присвоения наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городском округе, установления нумерации домов, организации освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

2.4.5. Осуществления в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установления правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирования населения об ограничениях использования таких водных объектов;

2.4.6. Выдачи разрешений на установку рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирования таких разрешений, выдачи предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемых в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";

2.4.7. Осуществления муниципального лесного контроля и надзора;

2.4.8. Иных вопросов, отнесенных к компетенции Совета МОГО "Ухта".

2.5. Основными функциями постоянной комиссии по вопросам экологии Совета МОГО "Ухта" 4-го созыва (бюджетной) являются рассмотрение вопросов и внесение предложений и замечаний по представленным к рассмотрению проектам документов в части:

2.5.1. Участия в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;

2.5.2. Обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;

2.5.3. Организации мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;

2.5.4. Создания условий для массового отдыха жителей городского округа и организации обустройства мест массового отдыха населения;

2.5.5. Организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

2.5.6. Организации благоустройства и озеленения территории городского округа, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;

2.5.7. Организации и осуществления мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создания и содержания в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

2.5.8. Создания, содержания и организации деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;

2.5.9. Создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа;

2.5.10. Осуществления мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

2.5.11. Осуществления муниципального лесного контроля и надзора.

2.5.12. Создания условий для развития туризма;

2.5.13. Иных вопросов, отнесенных к компетенции Совета МОГО "Ухта".

III. Компетенция Комиссий

3.1. К компетенции каждой Комиссии относятся:

- подготовка проектов решений Совета МОГО "Ухта" по вопросам, относящимся к её ведению;

- разработка предложений для рассмотрения их Президиумом и Советом МОГО "Ухта", подготовка заключений на основе представленных материалов по вопросам, внесенным на рассмотрение Совета МОГО "Ухта";

- осуществление контроля за исполнением решений Совета МОГО "Ухта";

- проведение предварительного обсуждения кандидатов на должности, назначаемые или избираемые Советом МОГО "Ухта";

- предложение вопросов для внесения в повестку дня заседаний Президиума и Совета МОГО "Ухта";

- заслушивание отчёта должностных лиц в порядке контроля за исполнением решений Совета МОГО "Ухта";

- внесение на рассмотрение Совета МОГО "Ухта" предложений об изменении структуры Совета МОГО "Ухта", аппарата Совета МОГО "Ухта" и администрации МОГО "Ухта";

- внесение на рассмотрение Совета МОГО "Ухта" предложений о досрочном освобождении от занимаемой должности лиц, назначаемых или избираемых Советом МОГО "Ухта";

- подготовка для Президиума документов о признании недействительными актов органов муниципального образования, нарушающих права и законные интересы граждан, проживающих на подведомственной территории, а также полномочия Совета МОГО "Ухта";

- внесение предложений о созыве внеочередного заседания Совета МОГО "Ухта" в порядке, предусмотренном Уставом МОГО "Ухта" и Регламентом Совета МОГО "Ухта".

IV. Порядок и организация работы Комиссий

4.1. В состав каждой Комиссии входят председатель Комиссии, заместитель председателя Комиссии, секретарь Комиссии и члены Комиссии. Состав каждой Комиссии утверждается решением Совета МОГО "Ухта".

4.2. Председатель каждой Комиссии избирается из членов указанной Комиссии на заседании Совета МОГО "Ухта" открытым голосованием простым большинством голосов от числа избранных депутатов. Председатель каждой Комиссии одновременно является членом президиума Совета МОГО "Ухта".

Кандидата (кандидатов) на должность председателя Комиссии представляет Комиссия.

Председатель Комиссии:

- председательствует на заседаниях Комиссии и организует её работу;

- представляет Комиссии кандидатов на пост заместителя председателя и секретаря Комиссии;

- координирует деятельность Комиссии с деятельностью главы МОГО "Ухта" - председателя Совета МОГО "Ухта", его заместителя (заместителей), председателей других постоянных комиссий Совета МОГО "Ухта";

- в установленном порядке вносит для рассмотрения на заседание Совета МОГО "Ухта" вопросы, подготовленные Комиссией;

- даёт поручения членам Комиссии, а также координирует деятельность членов Комиссии по выполнению планов работы Комиссии, её решений;

- представляет отчеты о работе Комиссии, вносит их на утверждение Совета МОГО "Ухта";

- исполняет иные обязанности, отнесенные Регламентом Совета МОГО "Ухта" к полномочиям председателя постоянной комиссии.

Председатель Комиссии освобождается от своих обязанностей решением Совета МОГО "Ухта" открытым голосованием простым большинством голосов от числа избранных депутатов, в порядке и на основаниях, установленных Уставом МОГО "Ухта", Регламентом Совета МОГО "Ухта".

4.3. Заместитель председателя и секретарь Комиссии избираются из членов Комиссии на заседании Комиссии открытым голосованием простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании.

Члены комиссии вправе переизбрать заместителя председателя и секретаря Комиссии либо прекратить их полномочия досрочно по их просьбе, а также в связи с обстоятельствами, не позволяющими им выполнять свои обязанности.

Заместитель председателя Комиссии:

- исполняет обязанности председателя Комиссии в его отсутствие;

- выполняет отдельные функции председателя Комиссии по его поручению.

Секретарь Комиссии:

- организует ведение протокола заседания Комиссии;

- ведёт текущее делопроизводство Комиссии;

- организует с привлечением организационного отдела аппарата Совета МОГО "Ухта" работу по подготовке материалов для заседания Комиссии;

- обеспечивает членов Комиссии и Президиум необходимыми информационными материалами;

- сообщает членам комиссии о дате, времени и повестке дня заседания Комиссии.

4.4. Член Комиссии может быть выведен из её состава решением Совета МОГО "Ухта" на основании личного заявления, по представлению Комиссии в связи с невозможностью выполнять обязанности члена Комиссии, в случае утраты им своих депутатских полномочий депутата Совета МОГО "Ухта" или в связи с иными личными обстоятельствами, а также на основании требований Устава МОГО "Ухта" и Регламента Совета МОГО "Ухта"

4.5. Депутаты, не являющиеся членами Комиссии, вправе участвовать в её работе с совещательным голосом.

4.6. Заседание Комиссии созывает председатель Комиссии по своей инициативе, либо по предложениям главы МОГО "Ухта" - председателя Совета МОГО "Ухта", заместителя (заместителей) председателя Совета МОГО "Ухта", руководителя администрации МОГО "Ухта".

4.7. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нём присутствует более половины от общего числа её членов.

4.8. Каждая Комиссия осуществляет свои полномочия путём принятия решений.

Каждая Комиссия вправе принимать решения, если в голосовании принимают участие не менее половины членов Комиссии с правом голоса. Члены каждой Комиссии обладают равными правами при обсуждении проектов решений. Решения принимаются каждой Комиссией простым большинством голосов от числа участвовавших в голосовании. При равенстве голосов голос председательствующего на заседании каждой Комиссии является решающим. В случае отсутствия кворума члены Комиссии готовят свои предложения.

В исключительных случаях член Комиссии вправе на основании доверенности передать право решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым на заседании Комиссии, другому члену комиссии. Каждый член комиссии может иметь не более одной доверенности.

4.9. Решения каждой Комиссии оформляются протоколом заседания Комиссии. В протоколе указываются дата заседания, фамилии присутствующих на нём лиц, повестка дня заседания Комиссии, принятые решения и результаты голосования.

Протокол оформляется в недельный срок со дня проведения заседания или в меньшие сроки в случае необходимости.

4.10. Протоколы заседаний Комиссии хранятся в организационном отделе аппарата Совета МОГО "Ухта" в течение всего созыва Совета МОГО "Ухта" на основании Перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения, утверждённого Министерством культуры Российской Федерации.

4.11. В заседаниях каждой Комиссии могут принимать участие представители администрации МОГО "Ухта", Контрольно-счётной палаты МОГО "Ухта", правоохранительных органов, представители средств массовой информации.

4.12. Взаимодействие членов Комиссии осуществляется на основе равноправия, взаимного уважения и ответственности.

4.13. Член каждой Комиссии на заседании соответствующей Комиссии вправе:

- вносить предложения по повестке дня заседания Комиссии и порядку проведения заседания Комиссии;

- делать замечания и вносить предложения к проектам рассматриваемых решений Совета МОГО "Ухта", иным документам;

- выступать в прениях по обсуждаемому вопросу, задавать вопросы докладчику (содокладчику);

- вносить предложения по изменению вида и способа голосования;

- вносить предложения в Совет МОГО "Ухта" о необходимости проведения проверок и депутатских расследований по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии;

- ставить вопрос о необходимости разработки нового решения комиссии, вносить предложения по изменению действующих решений;

- оглашать обращения, имеющие общественное значение.

4.14. Член каждой Комиссии на заседании соответствующей Комиссии обязан:

- принимать участие в работе заседания Комиссии, в том числе голосовать при принятии решений Комиссией. В случае невозможности участия в заседании Комиссии член Комиссии обязан сообщить об этом председателю Комиссии либо его заместителю не позднее, чем за один день до начала заседания;

- соблюдать повестку дня заседания Комиссии. Изучать рассматриваемые на заседании Комиссии документы;

- выступать только с разрешения председательствующего.

4.15. Председательствующий на заседании Комиссии:

- ведёт заседание Комиссии;

- руководит общим ходом заседания Комиссии;

- предоставляет слово для выступления в порядке поступления заявок в соответствии с повесткой дня заседания Комиссии;

- предоставляет слово вне установленного порядка выступлений на заседании Комиссии только для внесения предложений по процедурному вопросу, порядку ведения заседания, даче заключений;

- обеспечивает выполнение организационных решений Комиссии;

- ставит на голосование предложения членов Комиссии в порядке поступления;

- осуществляет контроль за ведением протокола заседания Комиссии и подписывает его.

4.16. Председательствующий на заседании Комиссии вправе:

- в случае нарушения установленного порядка заседания Комиссии вынести предупреждение члену Комиссии, а при повторном нарушении лишить его слова;

- удалить из зала заседаний приглашенных лиц, мешающих работе Комиссии.

4.17. Организационное, правовое, информационно-методическое обеспечение и сопровождение деятельности каждой Комиссии осуществляет аппарат Совета МОГО "Ухта".