Приложение N 1. Порядок и условия предоставления гражданам, выезжающим из закрывающихся в установленном законодательством порядке населенных пунктов, расположенных на территории Республики Коми, социальных выплат на строительство жилых помещений в малоэтажных жилых домах

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Коми от 14 июня 2011 г. N 257 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1

Порядок и условия
предоставления гражданам, выезжающим из закрывающихся в установленном законодательством порядке населенных пунктов, расположенных на территории Республики Коми, социальных выплат на строительство жилых помещений в малоэтажных жилых домах
(утв. постановлением Правительства Республики Коми от 27 сентября 2010 г. N 322)

С изменениями и дополнениями от:

14 июня 2011 г.

1. Настоящие Порядок и условия разработаны в целях реализации Закона Республики Коми "О социальных выплатах на строительство жилых помещений в малоэтажных жилых домах гражданам, выезжающим из закрывающихся в установленном законодательством порядке населенных пунктов, расположенных на территории Республики Коми" и определяют механизм и условия предоставления социальных выплат на строительство жилых помещений в малоэтажных жилых домах гражданам Российской Федерации, зарегистрированным в установленном порядке по месту жительства в населенных пунктах, расположенных на территории Республики Коми и закрывающихся в установленном законодательством порядке, изъявившим желание о переселении в населенные пункты, определенные в решениях Министерства экономического развития Республики Коми, и давшим согласие на строительство жилых помещений в малоэтажных жилых домах по договорам, заключаемым гражданами с застройщиками, имеющими право на использование земельных участков для малоэтажного жилищного строительства в населенных пунктах, определенных в указанных решениях, за счет и в пределах средств республиканского бюджета Республики Коми, предусмотренных на эти цели, на соответствующий финансовый год (далее - социальные выплаты).

2. В соответствии с настоящими Порядком и условиями социальные выплаты предоставляются гражданам, имеющим право на получение указанных социальных выплат в соответствии с Законом Республики Коми "О социальных выплатах на строительство жилых помещений в малоэтажных жилых домах гражданам, выезжающим из закрывающихся в установленном законодательством порядке населенных пунктов, расположенных на территории Республики Коми" (далее - граждане).

Постановка на учет граждан осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с Законом Республики Коми "О наделении органов местного самоуправления в Республике Коми отдельными государственными полномочиями в области государственной поддержки граждан Российской Федерации, имеющих право на получение субсидий (социальных выплат) на приобретение или строительство жилья".

3. Распределение средств республиканского бюджета Республики Коми на соответствующий финансовый год на предоставление гражданам социальных выплат осуществляется на основании решений Правительства Республики Коми в разрезе муниципальных образований.

4. Министерство архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми (далее - Министерство) направляет уведомления о распределении средств республиканского бюджета Республики Коми на соответствующий финансовый год на предоставление гражданам социальных выплат органам местного самоуправления в течение 10 рабочих дней со дня вступления в силу решений Правительства Республики Коми, указанных в пункте 3 настоящих Правил и условий.

5. Органы местного самоуправления в течение 10 рабочих дней со дня получения от Министерства уведомления, указанного в пункте 4 настоящих Порядка и условий, с учетом решений о распределении средств республиканского бюджета Республики Коми на соответствующий финансовый год на предоставление гражданам социальных выплат и очередности постановки граждан на учет заказным письмом с уведомлением о вручении извещают граждан о необходимости подачи ими заявлений на получение социальной выплаты на строительство жилого помещения в малоэтажном жилом доме (далее - заявление на получение социальной выплаты) либо заявлений об отказе от получения социальной выплаты в соответствующем финансовом году.

6. В извещении органа местного самоуправления, указанного в пункте 5 настоящих Порядка и условий, указывается срок подачи гражданином заявления на получение социальной выплаты либо заявления об отказе от получения социальной выплаты в соответствующем финансовом году, направляемого в орган местного самоуправления в произвольной форме.

7. Для получения социальной выплаты гражданин в течение 30 дней со дня получения от органа местного самоуправления извещения, указанного в пункте 5 настоящих Порядка и условий, представляет в орган местного самоуправления заявление на получение социальной выплаты по форме согласно приложению 1 к настоящим Порядку и условиям с представлением документов, определенных указанным приложением.

Гражданин вправе отказаться от получения социальной выплаты в соответствующем финансовом году без указания причин.

8. В случае отказа гражданина от получения социальной выплаты в текущем финансовом году либо в случае непредставления гражданином заявления на получение социальной выплаты и документов в срок, указанный в пункте 7 настоящих Порядка и условий, орган местного самоуправления в течение 10 дней со дня получения отказа или истечения срока подачи указанного заявления и документов извещает следующих в порядке очередности граждан о необходимости предоставления заявлений на получение социальной выплаты в порядке, предусмотренном пунктами 5 и 6 настоящих Порядка и условий.

9. Орган местного самоуправления по результатам проверки заявления гражданина на получение социальной выплаты и приложенных к нему документов (далее - документы) в течение 10 рабочих дней с даты поступления указанного заявления и документов в орган местного самоуправления принимает решение о принятии заявления на получение социальной выплаты и документов или об отказе в принятии заявления на получение социальной выплаты и документов и в течение 10 рабочих дней со дня принятия указанного решения направляет гражданину письменное уведомление о принятом в отношении него решении.

В уведомлении о принятии решения о принятии заявления на получение социальной выплаты и документов указывается на необходимость представления гражданином в течение 30 дней с даты получения им указанного уведомления в орган местного самоуправления копии договора о намерении строительства жилого помещения в малоэтажном жилом доме, заключенного гражданином-застройщиком, имеющим право на пользование земельных участков для малоэтажного жилищного строительства в населенных пунктах, определенных в решениях Министерства экономического развития Республики Коми.

10. Орган местного самоуправления принимает решение об отказе в принятии заявления гражданина на получение социальной выплаты в случае, если:

1) не представлены документы, определенные заявлением на получение социальной выплаты;

2) представлены документы, которые не подтверждают право граждан на получение социальных выплат;

3) гражданину и лицам, указанным в качестве членов его семьи, после постановки на учет в качестве имеющих право на получение социальных выплат были оказаны различные виды государственной поддержки для улучшения жилищных условий (предоставлены социальные выплаты на строительство или приобретение жилья, предоставлены жилые помещения государственного жилищного фонда Республики Коми по договорам социального найма);

4) гражданину не направлялось извещение органа местного самоуправления, указанное в пункте 5 настоящих Порядка и условий;

5) гражданин и лица, указанные в качестве членов его семьи, совершили действия, которые повлекли отчуждение жилого помещения, в котором они зарегистрированы в установленном порядке по месту жительства, либо предоставлено указанное жилое помещение для проживания другим лицам, не являющимся членами семьи заявителя, после постановки на учет в качестве имеющих право на получение социальных выплат;

6) у гражданина и (или) лиц, указанных в качестве членов его семьи, имеются жилые помещения, занимаемые по договорам социального найма и (или) принадлежащие им на праве собственности, расположенные за пределами населенного пункта, закрывающегося в установленном законодательством порядке, в котором граждане зарегистрированы в установленном порядке по месту жительства, общая площадь которых не менее социальной нормы общей площади жилья на соответствующий состав семьи, указанной в пункте 16 настоящих Порядка и условий.

11. Гражданин, в отношении которого органом местного самоуправления было принято решение об отказе в принятии заявления на получение социальной выплаты и документов, по основанию, предусмотренному подпунктом 1 пункта 10 настоящих Порядка и условий, вправе повторно обратиться в орган местного самоуправления с заявлением на получение социальной выплаты после устранения недостатков, послуживших основанием для отказа в принятии заявления на получение социальной выплаты и документов, в течение 30 дней со дня получения им письменного уведомления органа местного самоуправления о принятом в отношении него решении.

В случае непредставления гражданином заявления на получение социальной выплаты и документов орган местного самоуправления в течение 10 дней после истечения срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта, извещает следующих в порядке очередности граждан о необходимости предоставления заявлений на получение социальной выплаты в порядке, предусмотренном пунктами 5 и 6 настоящих Порядка и условий.

Гражданин, в отношении которого органом местного самоуправления было принято решение об отказе в принятии заявления на получение социальной выплаты и документов, по основанию, предусмотренному подпунктом 4 пункта 10 настоящих Порядка и условий, вправе повторно обратиться с заявлением на получение социальной выплаты после получения им извещения органа местного самоуправления, указанного в пункте 5 настоящих Порядка и условий.

12. Органы местного самоуправления на основании принятых ими решений о принятии заявлений граждан на получение социальной выплаты и документов ежемесячно, до 30-го числа текущего месяца, формируют списки граждан, желающих получить социальные выплаты, исходя из очередности постановки граждан на учет и в пределах средств республиканского бюджета Республики Коми, предусмотренных на эти цели для граждан, проживающих на территории соответствующего муниципального образования, - по форме согласно приложению 2 к настоящим Порядку и условиям. Список утверждается руководителем (заместителем руководителя) соответствующего органа местного самоуправления, подлежит заверению печатью с указанием даты формирования.

13. Органы местного самоуправления направляют Министерству для принятия решения о предоставлении гражданину социальной выплаты сформированные списки граждан, желающих получить социальные выплаты, в течение 5 рабочих дней со дня утверждения указанных списков граждан руководителем (заместителем руководителя) соответствующего органа местного самоуправления с предоставлением следующих документов:

1) копии заявления гражданина на получение социальной выплаты с приложением копий документов, представленных гражданином;

2) документов, подтверждающих дату постановки на учет гражданина в качестве имеющего права на получение социальной выплаты;

3) справки органа местного самоуправления о непредоставлении гражданину и лицам, указанным в качестве членов его семьи, мер государственной поддержки в улучшении жилищных условий, указанных в подпункте 3 пункта 10 настоящих Порядка и условий, после постановки на учет в качестве имеющих право на получение социальных выплат;

4) копии обязательства гражданина и совершеннолетних членов его семьи, претендующих на получение социальной выплаты, об отчуждении в установленном порядке жилого помещения, находящегося в собственности, либо о расторжении в установленном порядке договора социального найма жилого помещения (за исключением случаев, когда гражданин признается не имеющим жилого помещения для постоянного проживания в соответствии с настоящими Порядком и условиями);

5) копии заявления гражданина о согласии на переселение в населенный пункт, определенный как место вселения, по форме, установленной постановлением Правительства Республики Коми от 24 мая 2007 г. N 96 "О порядке и условиях признания закрывающимися отдельных населенных пунктов, расположенных на территории Республики Коми";

6) копий документов, подтверждающих право застройщика на использование земельного участка для малоэтажного жилищного строительства;

7) справки о сметной стоимости строительства соответствующего жилого помещения в малоэтажном жилом доме в квартале малоэтажной застройки с указанием общей площади жилого помещения в данном малоэтажном жилом доме, заверенной органом местного самоуправления;

8) копии договора о намерении, указанного в абзаце втором пункта 9 настоящих Порядка и условий.

При наличии поступивших от граждан заявлений об отказе от получения социальной выплаты в соответствующем финансовом году указанные заявления направляются органами местного самоуправления в Министерство в течение 5 дней со дня его получения.

Членами семьи заявителя применительно к настоящим Порядку и условиям признаются постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), их дети и родители, другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а также иные лица, проживающие совместно с заявителем и признанные членами семьи в судебном порядке.

14. Министерство рассматривает документы, указанные в пункте 13 настоящих Порядка и условий, в течение 30 рабочих дней со дня поступления их в Министерство и принимает решение о предоставлении гражданину социальной выплаты либо о мотивированном отказе в предоставлении ему социальной выплаты, либо об отказе в предоставлении ему социальной выплаты в соответствующем финансовом году.

Для принятия решения Министерством запрашиваются у органов исполнительной власти Республики Коми, уполномоченных на осуществление функций по предоставлению социальных выплат на строительство или приобретение жилья и на предоставление жилых помещений государственного жилищного фонда Республики Коми по договорам социального найма, данные, подтверждающие, что гражданину не предоставлялись иные формы государственной поддержки в улучшении жилищных условий.

Министерство направляет письменные уведомления о принятых решениях органам местного самоуправления и гражданам в течение 5 рабочих дней со дня принятия указанных решений.

15. Министерство принимает решение об отказе в предоставлении социальной выплаты в случаях:

1) непредставления (неполного представления) документов, указанных в пункте 13 настоящих Порядка и условий;

2) если суммарный объем запрашиваемых органом местного самоуправления средств республиканского бюджета Республики Коми на соответствующий финансовый год на предоставление социальных выплат превышает объем средств, распределенный Правительством Республики Коми муниципальному образованию на указанные цели;

3) представления документов, которые не подтверждают право гражданина на получение социальной выплаты;

4) выявления фактов предоставления гражданину и лицам, указанным в качестве членов его семьи, различных видов государственной поддержки для улучшения жилищных условий, указанных в подпункте 3 пункта 10 настоящих Порядка и условий, после постановки на учет в качестве имеющих право на получение социальных выплат, по данным органов исполнительной власти Республики Коми, уполномоченных на осуществление функций по предоставлению социальных выплат на строительство или приобретение жилья и на предоставление жилых помещений государственного жилищного фонда Республики Коми по договорам социального найма;

5) выявления Министерством фактов наличия у гражданина и (или) лиц, указанных в качестве членов его семьи, жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, расположенных за пределами населенного пункта, закрывающегося в установленном законодательством порядке, в котором граждане зарегистрированы в установленном порядке по месту жительства, общая площадь которых не менее социальной нормы общей площади жилья на соответствующий состав семьи, указанной в пункте 16 настоящих Порядка и условий.

Гражданин, в отношении которого Министерством было принято решение об отказе в предоставлении социальной выплаты по основанию, предусмотренному подпунктом 1 настоящего пункта, вправе повторно обратиться в установленном порядке в соответствующий орган местного самоуправления с заявлением на получение социальной выплаты после устранения недостатков, послуживших основанием для отказа в предоставлении социальной выплаты, в течение 30 дней со дня получения им письменного уведомления Министерства о принятом в отношении него решении.

Гражданин, в отношении которого Министерством было принято решение об отказе в предоставлении социальной выплаты по основанию, предусмотренному подпунктом 2 настоящего пункта, вправе повторно обратиться в установленном порядке в соответствующий орган местного самоуправления с заявлением на получение социальной выплаты после получения извещения органа местного самоуправления, указанного в пункте 5 настоящих Порядка и условий.

Министерство принимает решение об отказе в предоставлении социальной выплаты в соответствующем финансовом году в случае наличия соответствующего заявления гражданина, указанного в пункте 6 настоящих Порядка и условий.

16. Размер социальной выплаты рассчитывается Министерством на дату принятия решения о выделении гражданину социальной выплаты по формуле:

,

где:

В - размер социальной выплаты (в рублях);

С - средняя рыночная стоимость одного квадратного метра общей площади жилья, учитываемая для определения величины социальной выплаты, соответствующая средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья, учитываемой для определения величины социальной выплаты на строительство или приобретение жилья, предоставляемой гражданам за счет средств республиканского бюджета Республики Коми, определяемой ежеквартально Министерством, для муниципального образования городского округа или муниципального образования муниципального района, в котором граждане приняты на учет в качестве имеющих право на получение социальных выплат;

Н - социальная норма общей площади жилья, размер которой определяется в соответствии с Законом Республики Коми "О социальных выплатах на строительство жилых помещений в малоэтажных жилых домах гражданам, выезжающим из закрывающихся в установленном законодательством порядке населенных пунктов, расположенных на территории Республики Коми";

К - норматив предоставления социальной выплаты, составляющий 100 процентов.

При расчете размера социальных выплат Правительством Республики Коми устанавливается понижающий коэффициент к нормативу предоставления социальной выплаты в случаях, когда стоимость строительства одного квадратного метра общей площади жилых помещений в малоэтажных жилых домах по справкам о сметной стоимости строительства жилых помещений в малоэтажных жилых домах в квартале малоэтажной застройки ниже средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья, определенной Министерством по соответствующему муниципальному образованию. Понижающий коэффициент определяется как отношение средней арифметической стоимости строительства одного квадратного метра общей площади жилых помещений в малоэтажных жилых домах по справкам о сметной стоимости строительства жилых помещений в малоэтажных жилых домах, представленных органом местного самоуправления в текущем финансовом году, к средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья, определенной Министерством по соответствующему муниципальному образованию.

17. Социальные выплаты предоставляются гражданам при условии:

1) принятия ими и всеми совершеннолетними членами семьи обязательств о расторжении договоров социального найма занимаемых ими жилых помещений, иных жилых помещений, расположенных за пределами населенного пункта, закрывающегося в установленном законодательством порядке, в котором граждане зарегистрированы в установленном порядке по месту жительства, не отвечающего установленным для жилых помещений требованиям (при их наличии), - для граждан, проживающих в жилых помещениях по договорам социального найма;

2) принятия ими и всеми совершеннолетними членами семьи обязательств о заключении договоров, предусматривающих безвозмездную передачу занимаемых ими жилых помещений, иных жилых помещений, расположенных за пределами населенного пункта, закрывающегося в установленном законодательством порядке, в котором граждане зарегистрированы в установленном порядке по месту жительства, не отвечающего установленным для жилых помещений требованиям (при их наличии), органам местного самоуправления, - для граждан, проживающих в жилых помещениях, принадлежащих им на праве собственности.

Данные условия не распространяются на граждан, принятых на учет в качестве имеющих право на получение социальных выплат, признанных не имеющими жилых помещений для постоянного проживания в соответствии с настоящими Порядком и условиями.

18. Обязательство о расторжении договора социального найма или о заключении договора о безвозмездной передаче органам местного самоуправления жилого помещения подписывается всеми совершеннолетними членами семьи, за исключением случаев, когда гражданин признается не имеющим жилого помещения для постоянного проживания в соответствии с настоящими Порядком и условиями.

Исполнение обязательств о расторжении договора социального найма или о заключении договора о безвозмездной передаче органам местного самоуправления жилого помещения осуществляется гражданами, получившими социальные выплаты, в двухмесячный срок после регистрации гражданами в установленном порядке права собственности на жилое помещение в малоэтажном жилом доме, построенное с использованием социальной выплаты, в органах государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Применительно к настоящим Порядку и условиям гражданин признается не имеющим жилого помещения для постоянного проживания в следующих случаях:

а) отсутствие жилых помещений для постоянного проживания, расположенных на территории населенного пункта, закрывающегося в установленном законодательством порядке, в котором гражданин зарегистрирован в установленном порядке по месту жительства, а также жилых помещений, расположенных за пределами указанного населенного пункта, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих гражданину на праве собственности;

б) проживание в жилых помещениях специализированного жилищного фонда при отсутствии другого жилого помещения для постоянного проживания, расположенных на территории населенного пункта, закрывающегося в установленном законодательством порядке, в котором гражданин зарегистрирован в установленном порядке по месту жительства, а также жилых помещений, расположенных за пределами указанного населенного пункта, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих гражданину на праве собственности;

в) проживание на условиях поднайма или временных жильцов при отсутствии другого жилого помещения для постоянного проживания, расположенных на территории населенного пункта, закрывающегося в установленном законодательством порядке, в котором гражданин зарегистрирован в установленном порядке по месту жительства, а также жилых помещений, расположенных за пределами указанного населенного пункта, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих гражданину на праве собственности.

19. Социальные выплаты используются гражданами для строительства жилых помещений в малоэтажных жилых домах по договорам, заключаемым гражданами с застройщиками, имеющими право на использование земельных участков для малоэтажного жилищного строительства в населенных пунктах, определенных в решениях Министерства экономического развития Республики Коми.

20. Социальная выплата может быть направлена гражданином на строительство жилого помещения в малоэтажном жилом доме, размер общей площади которого меньше социальной нормы общей площади жилья на семью получателя социальной выплаты, при этом размер социальной выплаты пересчету не подлежит.

При этом площадь строящегося жилого помещения в малоэтажном жилом доме (в расчете на одного члена семьи получателя социальной выплаты) не может быть ниже размера учетной нормы площади жилого помещения на одного члена семьи, применяемой для постановки на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, определяемой в соответствии с законодательством.

21. Социальная выплата предоставляется при условии, что построенное жилое помещение в малоэтажном жилом доме будет оформлено в установленном порядке в собственность всех членов семьи гражданина, на которых был произведен расчет социальной выплаты. На оформление в собственность жилого помещения в малоэтажном жилом доме и кадастрового паспорта (технического паспорта) на жилое помещение в малоэтажном жилом доме средства республиканского бюджета Республики Коми не предоставляются.

22. Гражданин, получивший социальную выплату в соответствии с настоящими Порядком и условиями, снимается с учета на улучшение жилищных условий и (или) на получение субсидий (социальных выплат) для улучшения жилищных условий.

23. Гражданам, получившим социальные выплаты в соответствии с настоящими Порядком и условиями, иные формы государственной поддержки в строительстве или приобретении жилья за счет средств республиканского бюджета Республики Коми не предоставляются.

24. Социальные выплаты предоставляются гражданам, в отношении которых Министерством приняты решения о предоставлении социальной выплаты, путем зачисления соответствующих средств на счета застройщиков, с которыми указанные граждане заключили договоры на строительство жилых помещений в малоэтажных жилых домах в населенных пунктах, определенных в решениях Министерства экономического развития Республики Коми.

Перечисление средств республиканского бюджета Республики Коми на счета застройщиков, указанных в абзаце первом настоящего пункта, осуществляется до 25 декабря текущего года.

25. Для предоставления социальной выплаты в соответствии с настоящими Порядком и условиями граждане, в отношении которых Министерством приняты решения о предоставлении социальной выплаты, после получения уведомления Министерства о предоставлении гражданину социальной выплаты предоставляют в органы местного самоуправления в срок до 10 декабря текущего года следующие документы:

1) копии договоров на строительство жилых помещений в малоэтажных жилых домах, заключенных гражданами с застройщиками, имеющими право на использование земельных участков для малоэтажного жилищного строительства в населенных пунктах, определенных в решениях Министерства экономического развития Республики Коми;

2) копии документов, подтверждающих оплату гражданами разницы между стоимостью жилого помещения в малоэтажном жилом доме, в случае если стоимость жилого помещения в малоэтажном жилом доме превышает размер выделенной социальной выплаты.

Органы местного самоуправления в течение 5 рабочих дней со дня получения от граждан документов, указанных в подпунктах 1 и 2 настоящего пункта, направляют их в Министерство в срок не позднее 15 декабря текущего года.

26. Перечисление средств республиканского бюджета Республики Коми застройщикам, указанным в пункте 24 настоящих Порядка и условий, производится Министерством в размере выделенной гражданину социальной выплаты, но не более суммы стоимости строительства жилого помещения в малоэтажном жилом доме, указанной в договоре на строительство жилого помещения в малоэтажном жилом доме, заключенной гражданином с застройщиком, имеющим право на использование земельного участка для малоэтажного жилищного строительства в населенных пунктах, определенных в решениях Министерства экономического развития Республики Коми.

27. Социальные выплаты считаются предоставленными гражданам, в отношении которых Министерством приняты решения о предоставлении социальной выплаты, с момента зачисления соответствующих средств на счета застройщиков, с которыми указанные граждане заключили договоры на строительство жилых помещений в малоэтажных жилых домах в населенных пунктах, определенных в решениях Министерства экономического развития Республики Коми.

28. Граждане в установленном порядке несут ответственность за полноту и достоверность представленной информации (сведений) для получения социальных выплат.

29. Для подтверждения целевого использования средств республиканского бюджета Республики Коми, выделяемых на предоставление социальных выплат гражданам, заключившим договоры на строительство жилых помещений в малоэтажных жилых домах с застройщиками, имеющими право на использование земельных участков для малоэтажного жилищного строительства в населенных пунктах, определенных в решениях Министерства экономического развития Республики Коми, граждане, указанные в настоящем пункте, в течение двух месяцев после даты ввода малоэтажного жилого дома в эксплуатацию, установленной в указанных договорах, представляют в Министерство копии свидетельств о государственной регистрации права на жилые помещения в малоэтажных жилых домах.