Приложение. Положение о Службе Республики Коми по тарифам

Приложение

Положение
о Службе Республики Коми по тарифам
(утв. постановлением Правительства Республики Коми от 17 декабря 2004 г. N 234)

С изменениями и дополнениями от:

31 марта, 11 августа, 14 сентября 2005 г., 17 февраля, 5 сентября, 17 октября 2006 г., 19 февраля, 24 апреля, 10 июля, 19 октября, 21 декабря 2007 г., 17 июня, 31 июля, 30 декабря 2008 г., 13 марта 2009 г.

I. Общие положения

1. Служба Республики Коми по тарифам (далее именуется - Служба) является органом исполнительной власти Республики Коми, осуществляющим государственное регулирование в области установления цен (тарифов) и контроль за соблюдением порядка применения регулируемых цен (тарифов) в пределах компетенции, предоставленной законодательством органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и настоящим Положением.

2. Служба в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Республики Коми, законами Республики Коми и иными нормативными правовыми актами Республики Коми, а также настоящим Положением.

3. Служба осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии в установленном порядке с федеральными органами исполнительной власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти Республики Коми, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

4. Служба является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета для учета бюджетных и внебюджетных средств в органах казначейства, внебюджетный счет в учреждении Банка России, печать и бланки с изображением Государственного герба Республики Коми и со своим наименованием на коми и русском языках, иные печати, штампы и бланки.

5. Служба финансируется за счет средств республиканского бюджета Республики Коми.

6. Местонахождение Службы - г.Сыктывкар.

II. Основные задачи Службы

7. Основными задачами Службы являются:

1) государственное регулирование тарифов на электрическую и тепловую энергию, а также иных тарифов (цен) в соответствии с законодательством;

2) достижение баланса экономических интересов производителей и потребителей топливно-энергетических ресурсов, обеспечивающего доступность для потребителей продукции (услуг), реализуемой энергоснабжающими организациями на территории Республики Коми;

3) формирование в установленном порядке конкурентной среды на потребительском рынке электрической энергии (мощности) Республики Коми для повышения эффективности его функционирования и оптимизации тарифов;

4) недопущение установления для отдельных категорий потребителей льготных тарифов на электрическую и тепловую энергию за счет повышения тарифов на электрическую и тепловую энергию для других потребителей;

5) обеспечение организациям независимо от организационно-правовой формы равного доступа на федеральный (общероссийский) оптовый рынок электрической энергии (мощности).

III. Основные функции Службы

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Коми от 13 марта 2009 г. N 57 в пункт 8 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Основными функциями Службы являются:

1) установление в соответствии с федеральным законодательством тарифов на электрическую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями потребителям, за исключением электрической энергии, продаваемой по нерегулируемым ценам;

2) установление в соответствии с федеральным законодательством тарифов на тепловую энергию;

3) установление в соответствии с федеральным законодательством тарифов на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, расположенным на территории Республики Коми, а также установление тарифов на услуги по передаче тепловой энергии;

4) участие в порядке, установленном федеральным законодательством, в назначении или замене гарантирующих поставщиков и определении или изменении границ зон их деятельности;

5) установление в установленном порядке сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков электрической энергии;

6) разработка и представление в установленном порядке в соответствующие федеральные органы исполнительной власти обоснованных предложений об установлении предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов на услуги по передаче электрической энергии по территориальным распределительным сетям организаций, расположенных на территории Республики Коми, а также предельных уровней тарифов на электрическую и тепловую энергию, поставляемую гарантирующими поставщиками, энергоснабжающими организациями, энергосбытовыми организациями, к числу потребителей которых относится население, потребителям, и информации по объемам потребления электрической энергии (мощности) населением в текущем периоде регулирования;

7) участие в порядке, установленном федеральным законодательством, в формировании сводного прогнозного баланса производства и поставок электрической энергии (мощности) в пределах Единой энергетической системы России по Республике Коми;

8) разработка в пределах предоставленной законодательством компетенции с привлечением в установленном порядке заинтересованных министерств и иных органов исполнительной власти Республики Коми, органов местного самоуправления и общественных организаций проектов нормативных правовых актов Республики Коми по вопросам, отнесенным к ведению Службы, в том числе проектов целевых республиканских программ и внесение их в установленном порядке на рассмотрение Главе Республики Коми, в Правительство Республики Коми;

9) разработка и внесение в установленном порядке органам государственной власти предложений по развитию электроэнергетики, размещению объектов электроэнергетики на территории Республики Коми, а также иных предложений по вопросам, отнесенным к компетенции Службы;

10) осуществление контроля за применением регулируемых Службой цен (тарифов) и проведение проверок хозяйственной деятельности организаций, осуществляющих деятельность в сфере регулируемого ценообразования, в части обоснованности величины и правильности применения указанных цен (тарифов);

11) оказание методической и консультационной помощи органам местного самоуправления и организациям, расположенным на территории Республики Коми, по вопросам, относящимся к компетенции Службы;

12) анализ порядка формирования регулируемых цен (тарифов) и внесение в установленном порядке предложений в Правительство Республики Коми по совершенствованию ценовой политики;

13) разработка и принятие в установленном порядке нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции Службы, а также разъяснение порядка их применения;

14) формирование и ведение в установленном порядке реестра энергоснабжающих организаций на территории Республики Коми;

15) осуществление в пределах предоставленной законодательством компетенции функций государственного заказчика;

16) защита информационных ресурсов в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Коми;

17) организация и обеспечение в установленном порядке мобилизационной подготовки и мобилизации Службы;

18) взаимодействие со средствами массовой информации по вопросам информирования общественности по вопросам, отнесенным к компетенции Службы;

19) организация и проведение конференций, совещаний по вопросам, отнесенным к компетенции Службы;

20) представление в установленном порядке в федеральные органы исполнительной власти информации, отчетов по вопросам, отнесенным к компетенции Службы;

21) согласование в установленном порядке производственных программ организаций коммунального комплекса;

ГАРАНТ:

Согласно постановлению Правительства Республики Коми от 31 марта 2005 г. N 72 подпункт 22 пункта 8 настоящего Положения вступает в силу с 1 января 2006 г.

22) осуществление в порядке, установленном федеральным законодательством, мониторинга выполнения производственных программ;

ГАРАНТ:

Согласно постановлению Правительства Республики Коми от 31 марта 2005 г. N 72 подпункт 23 пункта 8 настоящего Положения вступает в силу с 1 января 2006 г.

23) привлечение в установленном порядке организаций для проведения экспертизы обоснованности проектов производственных программ, проверки обоснованности расчета соответствующих им тарифов, а также для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;

ГАРАНТ:

Согласно постановлению Правительства Республики Коми от 31 марта 2005 г. N 72 подпункт 24 пункта 8 настоящего Положения вступает в силу с 1 января 2006 г.

24) установление в соответствии с федеральным законодательством тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса;

25) осуществляет в установленном порядке мониторинг и анализ ценовой ситуации в Республике Коми, а также прогнозирование изменения цен по основным отраслям экономики в Республике Коми;

26) участие в установленном порядке в реализации энергосберегающей политики;

27) принятие решений об энергетическом обследовании организаций в случае, если годовое потребление ими энергетических ресурсов составляет менее 6 тысяч тонн условного топлива;

28) осуществление в порядке, установленном законодательством, организационно-методического руководства, координации и контроля за деятельностью подведомственных Службе государственных учреждений Республики Коми, а также организация и обеспечение разработки и осуществления мер пожарной безопасности указанными учреждениями;

29) установление предельных индексов максимально и минимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса с учетом надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса по муниципальным образованиям;

30) утверждение в порядке, определенном законодательством, нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению;

31) подготовка и представление в установленном порядке в соответствующие федеральные органы исполнительной власти заключений об обоснованности предложений организаций, осуществляющих услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям на территории Республики Коми, в отношении установления (изменения) цен (тарифов);

32) осуществление в порядке, определенном законодательством, контроля за использованием инвестиционных ресурсов, включаемых в регулируемые государством тарифы;

33) рассмотрение дел об административных правонарушениях в случаях и в порядке, определенных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;

34) осуществление в соответствии с федеральным законодательством функций по регулированию деятельности гарантирующих поставщиков, в том числе по организации конкурса на право осуществления деятельности в качестве гарантирующего поставщика;

35) установление размера платы за проведение государственного технического осмотра транспортных средств, в том числе с использованием средств технического диагностирования;

36) определение стоимости месячного проездного билета на городском пассажирском автомобильном транспорте;

37) установление специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа газораспределительными организациями для финансирования программ газификации, утверждаемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

38) согласование в установленном порядке прейскурантов цен на изготовление и ремонт зубных протезов;

39) осуществление в установленном порядке государственного регулирования тарифов на услуги по перевозке пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении при условии возмещения убытков, возникающих вследствие регулирования тарифов, за счет средств республиканского бюджета Республики Коми;

40) дача в установленном порядке заключений на инвестиционные программы организаций коммунального комплекса;

41) утверждение ставок на проведение паспортизации и плановой технической инвентаризации жилых строений и жилых помещений;

42) представление в установленном порядке данных на очередной финансовый год в размере прогнозных расходных потребностей местных бюджетов на обеспечение доставки топлива в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности с ограниченными сроками завоза грузов, а также данных о прогнозных объемах затрат на коммунальные услуги бюджетных учреждений на очередной финансовый год и средневзвешенных тарифах на тепловую энергию в муниципальных образованиях на последнюю отчетную дату;

43) разработка и представление в установленном порядке прогнозируемых на очередной финансовый год и плановый период темпов роста тарифов на коммунальные услуги, оказываемые государственным учреждениям Республики Коми, финансирование которых осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Коми;

44) осуществление контроля за деятельностью гарантирующих поставщиков в части обеспечения надежного энергоснабжения населения;

45) установление платы за технологическое присоединение к электрическим сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы для территориальных сетевых организаций;

46) осуществление контроля за применением территориальными сетевыми организациями платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы, в том числе урегулирование споров, в порядке, установленном федеральным законодательством;

47) утверждение инвестиционных программ субъектов электроэнергетики, в уставных капиталах которых участвует государство, инвестиционных программ территориальных сетевых организаций, отнесенных к числу субъектов, инвестиционные программы которых утверждаются и контролируются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также осуществление контроля за реализацией таких программ;

48) согласование инвестиционных программ территориальных сетевых организаций, отнесенных к числу субъектов, инвестиционные программы которых утверждаются и контролируются федеральными органами исполнительной власти, а также осуществление контроля за реализацией таких программ;

49) согласование стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, определяемой органами местного самоуправления, в случаях если умерший не работал и не являлся пенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 196 дней беременности;

50) установление предельных индексов изменения размера платы граждан за жилое помещение и размера платы граждан за коммунальные услуги по муниципальным образованиям;

51) осуществление в установленном порядке государственного контроля за применением установленных по муниципальным образованиям предельных индексов изменения размера платы граждан за жилое помещение и размера платы граждан за коммунальные услуги;

52) осуществление в установленном порядке государственного контроля в области регулирования тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса;

53) осуществление мероприятий по гражданской обороне в Службе в соответствии с Положением об организации и ведении гражданской обороны в Республике Коми, утвержденным Указом Главы Республики Коми от 13 октября 2008 г. N 97;

54) осуществление иных функций в соответствии с законодательством.

IV. Права Службы

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Коми от 21 декабря 2007 г. N 306 в пункт 9 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2008 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

9. Для осуществления своих функций и возложенных полномочий Служба имеет право:

1) запрашивать и получать в установленном порядке от органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций информацию, в том числе в электронном виде, необходимую для выполнения своих функций;

2) посещать в установленном порядке для осуществления своих полномочий организации, расположенные и осуществляющие свою деятельность на территории Республики Коми;

3) проводить проверки хозяйственной деятельности организаций, осуществляющих деятельность в сфере регулируемого ценообразования, в части обоснованности величины и правильности применения указанных цен (тарифов), давать предписания по устранению выявленных нарушений и принимать иные меры в соответствии с законодательством;

4) привлекать в установленном порядке научные и иные организации, ученых и специалистов для решения вопросов, отнесенных к компетенции Службы;

5) создавать в установленном порядке координационные, совещательные и иные органы, в том числе межведомственные, для решения вопросов, отнесенных к компетенции Службы;

6) осуществлять сбор информации об установленных тарифах на товары и услуги организаций коммунального комплекса и надбавках к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, проводить проверки обоснованности установления, применения и изменения указанных тарифов и надбавок, а также запрашивать и получать у органов местного самоуправления информацию и необходимые материалы по вопросам их установления, применения и изменения;

7) выдавать предписание органу регулирования муниципального образования о досрочном пересмотре установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса и надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса в случае превышения предельных индексов максимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса с учетом надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса;

8) устанавливать перечень должностных лиц Службы, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях, рассмотрение дел о которых в соответствии с федеральным законодательством отнесено к полномочиям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов.

V. Организация деятельности Службы

ГАРАНТ:

См. приказ Службы Республики Коми по тарифам от 29 сентября 2008 г. N 54-ОД "О Служебном распорядке Службы Республики Коми по тарифам"

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Коми от 17 июня 2008 г. N 155 пункт 10 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

10. Службу возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Республики Коми по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов.

Заместители руководителя Службы назначаются на должность и освобождаются от должности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми.

В период временного отсутствия руководителя Службы его обязанности исполняет первый заместитель руководителя Службы, а в случае отсутствия первого заместителя руководителя Службы - один из заместителей руководителя Службы по решению руководителя Службы.

При наличии вакантной должности руководителя Службы решение о возложении обязанностей руководителя Службы принимается Главой Республики Коми.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Коми от 17 июня 2008 г. N 155 в пункт 11 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

11. Руководитель Службы:

1) осуществляет общее руководство деятельностью Службы, распределяет обязанности между своими заместителями;

2) утверждает в пределах установленной численности работников Службы и фонда оплаты труда структуру и штатное расписание Службы, положения о подразделениях Службы, должностные регламенты и должностные инструкции работников Службы;

3) принимает на работу и увольняет в установленном порядке работников Службы, применяет к ним меры дисциплинарного взыскания и поощрения;

4) несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Службу задач и осуществление Службой своих функций;

5) издает в пределах своих полномочий приказы, подписывает решения, принимаемые Службой;

6) без доверенности представляет в установленном порядке Службу в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями, в суде, выдает доверенности, открывает в банках счета Службы, совершает сделки, в том числе заключает договоры и иные юридические действия, предусмотренные законодательством;

7) вносит в установленном порядке проекты нормативных правовых актов Республики Коми по вопросам, отнесенным к компетенции Службы;

8) назначает и освобождает в установленном порядке от должности руководителей подведомственных Службе государственных учреждений Республики Коми, заключает, изменяет и расторгает с ними трудовые договоры в соответствии с законодательством;

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Коми от 30 декабря 2008 г. N 387 в пункт 12 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

12. Для определения основных направлений деятельности Службы образуется правление Службы в количестве не более 7 человек.

В состав правления Службы входят руководитель, заместители руководителя Службы, специалисты Службы. Председателем правления Службы является руководитель Службы

Персональный состав правления Службы утверждается Правительством Республики Коми.

13. Ликвидация и реорганизация Службы осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации.