Раздел 1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом

Раздел 1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом

Одним из требований Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" к вопросам местного значения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах и местах массового отдыха населения у водных объектов, охране их жизни и здоровья.

За последние годы (2009-2011 г.г.) на водных объектах и в местах массового отдыха населения у водных объектов, расположенных на территории муниципального образования городского округа "Усинск" имеют место случаи гибели людей на водных объектах (2009 год - утонуло 6 человек, пропало 2 человека; 2010 год - утонуло 4 человека, 2011 год - утонуло 3 человека).

Но даже при сохранении существующей тенденции остается угроза гибели людей в местах массового отдыха населения у водных объектов.

Ежегодно будут гибнуть люди, как правило, зрелого работоспособного возраста.

Работа, проводимая органами местного самоуправления по вопросам обеспечения безопасности людей в местах массового отдыха населения у водных объектов, муниципального образования городского округа "Усинск", направлена на активизацию деятельности по выполнению требований Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ, но несмотря на это, обеспечение безопасности населения на водных объектах остается на низком уровне.

Опыт последних лет свидетельствует о том, что гибель людей на водных объектах происходит в несанкционированных местах купания.

Разработка Программы обусловлена потребностью развития систем контроля в области обеспечения безопасности людей на водных объектах и местах массового отдыха населения у водных объектов, расположенных на территории городского округа "Усинск".

Решение этой сложной задачи с учетом реально сложившейся экономической обстановки на территории городского округа "Усинск", природно-климатических особенностей, высокой концентрации источников повышенной опасности техногенного характера, социально-экономического положения населения, возможно только целевыми программными методами. Необходимо сосредоточить основные усилия на решении главной задачи - заблаговременном осуществлении комплекса мер, направленных на предупреждение и максимально возможное уменьшение рисков гибели людей на водных объектах и местах массового отдыха населения у водных объектов, а также на сохранение здоровья людей, снижение материальных потерь и размеров ущерба окружающей среде.